第2版(经济)
专栏：
汽车工业新型管理体制形成
上有宏观协调小组 中有行业管理机构 下有企业集团
本报讯 记者王彦田报道：经过三步改革，我国汽车工业新型管理体制已经形成。最高层负责发展汽车工业的宏观决策和协调机构，是前不久成立的“国务院振兴汽车工业协调小组”，中有行业管理机构“中国汽车工业联合会”，下有以名牌产品为“龙头”的汽车工业集团。汽车工业过去单一的行政管理体制已根本改变。
改革汽车工业管理体制是改革我国产业管理体制的试点。旧体制下，汽车工业面临许多问题难以解决，投资分散，重复建设，专业化程度低；大型企业如一汽、二汽受体制上束缚过多，缺乏活力；无法协调相关工业的发展。为了真正解决条块分割，治散和搞活等矛盾，加快我国汽车工业的发展，以真正形成支柱产业，中央决定对汽车工业管理体制率先进行改革。
下放企业，迈出了改革汽车工业管理体制的第一步，主要标志是一汽、二汽脱离中国汽车工业总公司，实行计划单列。我国两家最大的汽车制造厂有了经营自主权，通过发展横向联合，组建起一汽集团、二汽集团，按专业化协作组织生产，企业活力大增。1987年6月，国务院决定撤销中国汽车工业总公司，组建了中国汽车工业联合会，这是汽车工业管理体制的第二步重大改革。“中汽联”执行行业管理职能，统筹安排汽车及零部件的生产定点和协作配套，使企业和原“政府机构”完全脱钩。今年7月份，国务院决定成立振兴汽车工业协调小组，以加强汽车工业的配套改革，更有效地协调与汽车相关工业的发展，以及对汽车工业及时作出重大战略决策。国务院成立“协调小组”是汽车工业管理体制的又一步重大改革。“协调小组”由国务院、国家机械委、中汽联的主要领导组成，已经开始工作。
汽车工业能否搞上去，不但是一个经济发展问题，同时已成为瞩目的政治问题。新的汽车工业管理体制形成，利于改善投资渠道和方式，如采取组建投资公司、信托公司、集资入股、发行债券和利用外资等方式，改变旧体制下全部由国家投资而难以提高投资效益的方式。“中汽联”已开始制定汽车工业振兴法，用经济法律手段加强科学管理，保证汽车工业在本世纪末的大发展。
第2版(经济)
专栏：
逼上梁山以后
——经贸部门实行出口承包经营责任制综述
本报记者 冯霄 刘霄
在我国城乡经济体制改革的大潮涌动中，今年年初，经贸部在粮油、土畜、纺织、轻工、工艺、丝绸、医药、五金矿山、化工、机械十大专业外贸总公司实行出口承包经营责任制。这一改革措施引起了各方面的关注。
所谓出口承包经营责任制，就是把国家核定给经贸部的三项经济指标，承包到各专业公司。它不完全等同于其他行业目前实行的承包，主要是一种承担国家计划任务的责任制。其核心就是把外贸30多年来的“大锅饭”，初步分解成一个一个“小灶”，实行责、权、利挂钩，不搞平均主义，鼓励企业挖掘内部潜力，经营管理好，贡献大的公司可以多奖励，经营管理不好、贡献小的公司少奖励或者不奖励，旨在医治外贸企业只讲出口创汇、不讲经济效益的痼疾。
外贸体制改革必须慎之又慎。这次改革措施的出台，可谓“形势所迫，逼上梁山”。
“大锅饭”要不得，“小灶”怎样开？经贸部门及时作出抉择：立足内部挖潜，搞出口承包，有困难各公司自己克服，不许讨价还价。指标不变，谁也不要存有侥幸心理。
经贸部的出口承包，就在这种义无返顾的气氛中起步了。它实行虽然只有短短半年多，推行面不广，也不尽完善，但是已经初见成效。
司令部应该设在哪儿？
实行承包经营责任制后，迫使外贸公司的经理们经商理财，不再靠报账过日子，改变过去只管做，不管算的观念，增强经济核算意识。中国土畜产进出口总公司在今年年初刚刚推行出口承包经营责任制时，连续两次召开经理会，及时破除“等、靠、要”的陈旧经营思想。今年春季广州出口商品交易会期间，各个口岸经理不再是“甩手掌柜”，每笔买卖都亲自过问，使土畜产的出口成交取得了高于往年的好成绩。截至8月底，这家公司系统已有9个单位完成了今年各项承包指标。
算不算确实大不一样。过去外贸公司的经理们常说“先出后算”，其实是出口之后也不算。现在，不仅会计师要算，经理要算，每位业务员都要算。形势逼人，非算不可。核算意识的加强，引起了“外贸公司的司令部究竟应当设在哪里”的思索和争议。有的公司经理说，过去我们将司令部设在计划科，而现在必须转移到财务科了，要和会计月月算，日日算，笔笔算，不算账就没有资格当经理。核算思想开始在外贸干部和职工头脑中生根，这是具有深远意义的转变。
实践证明，哪家公司算得好，哪家公司承包任务就完成得好。早在三年前就实行经济核算的上海文体用品分公司今年承包指标后，工作很主动。他们在对外签订合同时，对成交、货源、出运、收汇及索赔等环节均进行全面测算，每笔生意的经济效益都能做到心中有数。这家公司今年前8个月出口额达到1.3亿美元，比去年同期增长31.82％。通过算账，一些外贸公司出现“人人头上有指标，千斤重担大家挑”的新局面。
算出了一笔择优经营账
算的结果，还算出了一笔择优经营账。
择优经营是扩大出口创汇的重要途径。上海粮油进出口分公司注意从商品、市场客户、价格、币种五个方面进行择优，做好每一笔生意，他们的择优经营主要抓住四个环节：一是对创汇好的商品不失时机地抓成交；二是灵活经营方式多样，重视精加工、分级加工，增加出口收汇；三是组织适销货源，抓好周转贸易；四是重视商品质量，增强出口创汇能力。由于坚持择优经营，这家公司在今年7月底已完成全年出口任务70％以上，其他经济指标也完成得很好。北京市工艺品进出口分公司明确提出“货比三家，择优经营”的原则，坚持把好质量关，算好经济效益账。这家公司今年出口的家具取得了较好的经济效益。
坚持择优经营就必须注重调整出口商品结构，提高商品质量，不断开发新品种，使出口商品在国际市场适销对路增强竞争力。中国粮油食品进出口总公司今年供应港澳的活大猪良种，比去年同期提高近10％，增强了内地活大猪在港澳市场的竞争力，仅这一项就为国家增加了一笔可观的收入。大连市经贸委重视开发新商品，今年夏季，在一次地区性的大型交易会上推出水磨石板材、桦木组合家具、电子治疗器械等30多种新品种，成交金额达600多万美元。山东粮油进出口分公司注重对出口商品精加工，提高经济效益。他们从准备榨油的3.5万吨花生仁中筛选出2.5万吨不同等级的花生仁，分别加工成油炸花生仁、脱皮花生仁和烤半粒花生仁，从而为国家增加出口收汇450多万元。
实行出口承包后，各外贸公司在储运环节也普遍注重一个“算”字，讲究合理运输，节约运费，减少库存，加速资金周转；在销售环节中重视价格及经营管理；在行政工作中开始扭转长期管理薄弱的倾向。中国化工进出口总公司把今年定为“公司管理年”，制订了《处室考核规定》，把26个处室以承包方式纳入考核范围，考核结果与奖金挂钩，把干得好与干得差的区别开来，为打破外贸公司在处室管理工作中吃大锅饭的局面迈出了一大步。
从来没有感到这么大的压力，从来没有这么精打细算过，从来没有动过这么多脑筋，从来没有想过这么多道道。吉林省外贸公司的干部这样说。
这四个“从来没有”，是对外贸系统半年多来推行承包经营责任制的一个很好概括。外贸半年承包不仅带来了好效益，对外也产生了好信誉。不少外商感到我国今年的出口商品数量充裕，质量好，能够适应国际市场需要，他们也感受到了外贸机体脉搏的跳动。一位法国客户今年要增订2.1万只帆布包；其中有十个品种款式要求在15日内全部装出。北京轻工进出口分公司派人分赴各地购料，并在四个工厂加工赶制，从备料到制成，先后只用了12天就如期履约。客户也赞叹如今中国也竟然有这么高的效率。
改革才有出路。外贸行业广大职工已在实行出口承包经营责任制中尝到了甜头。
第2版(经济)
专栏：
安阳市自行车工业公司主攻产品质量
“飞鹰”自行车市场越来越广阔
本报讯 记者李杰报道：轻工业部首批命名的优秀质量管理企业之一的安阳市自行车工业公司，今年继续主攻产品质量，“飞鹰”自行车市场越来越广阔。今年1—8月，这家公司生产各种型号的自行车78万辆，销售74.8万辆；销售额11849万元，比去年同期增长16.9％；实现利税1920万元，增长48.17％。三包换件率大幅度下降，产量最多的28型、26型自行车三包换件率比去年同期下降23.5％和66.3％。
安阳自行车工业的崛起是艰难的，他们饱尝了产品质量低劣的苦头。1977年，对全国48家自行车厂产品进行检验，50个项目，“飞鹰”吃了20多个“鸡蛋”，质量总评倒数第一。20年的经营结果：国家投入资金500万元，生产50万辆自行车，亏损500万元。企业被迫停产整顿。整顿后成立安阳市自行车工业公司，卧薪尝胆，把立足点放在产品质量上。对自行车生产的五大工艺：电镀、烤漆、焊接、冲压、热处理，进行技术改造，更新专用设备1400台套，占生产设备80％左右。近年又引进粉漆喷涂生产线，喷涂的配件色泽鲜艳；超微型喷涂设备，5分钟内可以任意变换一种颜色，以利于小批量、多品种生产。如今，“飞鹰”已发展到5个系列、60多个花色品种，“飞鹰”28型成为全国新名牌，彩色26型、24型、20型“飞鹰”自行车，以鲜艳的色泽、优良的质量吸引着城里人。在全国40家订货会上，今年“飞鹰”自行车订数达256万辆，为保证产品质量，公司决定仍按原计划130万辆组织生产。
“飞鹰”畅销，决不能“萝卜快了不洗泥”。今年春天，全公司开展“六查六堵”：查正品率，堵副次品漏洞；查工艺执行情况，堵违背工艺管理的漏洞；查设备完好率，堵设备带“病”工作的漏洞；查模具精度，堵标准化管理方面的漏洞；查安全文明生产情况，堵脏、乱、差方面的漏洞；查零部件合格率，堵工序衔接出现的漏洞。发现问题，有的当场拍板解决，有的技术难度大，限期改进。秋季，公司举办劣质产品展览，亮“丑”揭“疮疤”，公司所属的13个厂的232件劣质产品参展，中层以上干部去参观受教育，增强提高产品质量的紧迫感和责任感。平时，实行经济责任制和质量否决权考核办法，产品质量的优劣直接与奖金、工资挂钩。完不成质量指标又不积极采取措施的中层以上干部，给予处分或就地免职。各厂对车间、车间对班组和个人，按照签订的质量责任状办事。
第2版(经济)
专栏：三言两语
自己要把好关
江畅
前些时，轻工业部将举办劣质产品展览的消息一传出，一些企业派人打听，“本厂产品有没有消费者的投诉信？”一些企业派出维修组，登门服务。关心企业产品情况，改进售后服务，这，当然是可喜的。
相比之下，安阳自行车工业公司要高一筹。他们在产品进入名牌行列以后，仍继续攻产品质量，春天开展“六查六堵”，秋天自办劣质产品展览，提高全公司职工的产品质量意识，采取许多办法，不断克服质量中的问题，层层把关，产品质量随着提高。
产品质量如何，关系到企业的发展。在商品经济日益发展的今天，说产品质量是企业的生命，一点也不过份。然而，尽管如此，总有那么一些企业，不在产品质量上下功夫，以次充好，坑害消费者，到头来也坑害了自己。
所以，产品质量问题，来不得半点虚假，对于企业来说，出路只有一条：老老实实把住产品质量关！
第2版(经济)
专栏：
我国电视机录音机连获国际金奖
我国广播电视类产品在强手如林的国际“竞赛场”上连获金奖。今年以来，天津无线电厂生产的北京牌8303型十八英寸彩色电视机获捷克斯洛伐克布鲁诺博览会金奖；佛山无线电八厂的星河牌880组合音响获波兰比兹南博览会金奖。
（据新华社）
第2版(经济)
专栏：
北方、山区解决吃鱼难的希望——
机械化网箱养鱼产量高
海子水库亩产达七万五千公斤
本报讯 记者何加正报道：去年，有消息说，北京密云、海子水库用机械化网箱养鱼，亩产6万公斤。人们不相信，很多人以为数字搞错了。然而，海子水库日前宣布的数字是：亩产已达7.5万公斤。
网箱养鱼产量之高确实难以令人置信。常规情况下，池塘养鱼一般亩产500公斤以上就了不起了；大水面亩产才几公斤、几十公斤。那么，几万公斤的产量是如何得来的呢？记者看到了浮架在密云水库上的这种机械化设备，它由浮动网箱框架和自动投饵机两大部分组成。一套设备有20只网箱（一组10只），占水面500平方米，鱼就被高密度地养在这些网箱内，犹如笼养鸡、养填鸭。
网箱养鱼在我国已有几年了，但机械化养鱼还是近一两年的事。北京市农机总公司及时从国外获得信息，首次开发研制了这套设备，由拖拉机配件厂生产。目前已在全国5省市投放使用。据反映，效果都不错。
此间的研究人员认为，北方、山区“吃鱼难”可望通过机械化网箱养鱼缓和。有人算了一笔帐，我国有湖泊、水库水面5500万亩，如果利用1％的水面搞机械化网箱养鱼，全国就有55万亩，发展潜力很大。
第2版(经济)
专栏：
以法治渔 以法兴渔
我国渔业资源得到保护和发展
本报讯 新华社记者张建军、本报记者黄彩忠报道：十一届三中全会以来，随着渔业法规的逐步完善和渔政管理的加强，我国水产业已结束自由生产状态，进入“以法治渔、以法兴渔”新时期，对渔业资源也由单纯开发转向综合管理，珍稀水生动植物得到保护，一些主要经济鱼类资源开始恢复，市场鱼货供应见好。
长期以来，我国一些地方由于盲目酷捕滥渔，使海洋和淡水渔业资源急剧减少，一些经济鱼类资源难以承受日益剧增的捕捞强度而呈衰退趋势；有的渔场甚至难以出现渔汛。
为了保护渔业资源，增强后劲，近几年来我国下功夫建立健全各级渔业管理机构，国家在黄渤海、东海和南海等地设立了渔政分局，22个省、自治区、直辖市以及重点渔业市、县也有了渔政管理部门，初步形成了全国渔政监督管理网络。国家和地方颁布了一系列渔业法规、条例，划定了一批禁渔区、水产保护区、休渔区等有益渔业资源恢复的场所，同时还规定了禁渔期。
广东省设立的大亚湾、西南中沙群岛的5个渔业自然保护区，使鲍鱼、江瑶、白蝶贝、麒麟菜、海龟等珍稀名贵水产品种及它们赖以生存的自然环境得到有效保护。辽宁省为保护海蜇资源，每年的一定时期内对幼蜇繁殖生长海域实行禁渔，海蜇资源已明显好转，产量连续5年上升。黄渤海区的对虾和鹰爪虾、东海区的黄鱼和带鱼、南海区的二长棘鲷也被有效保护，免遭人们的掠杀性捕捞。长江中下游濒临灭绝的中华鲟鱼、长江鲥鱼、中华绒螯蟹也在受到保护的自然环境中繁衍后代。
各地各级渔政部门同时采取有效措施，控制和逐步淘汰破坏资源的渔具，严厉打击偷鱼、抢鱼和毒、炸、电等不法捕鱼行为，一批破坏渔业资源的犯罪分子受到法律制裁。
第2版(经济)
专栏：
立足本地资源 增强积累机制
枣阳县办工业自辟蹊径
本报讯 素以贫穷落后闻名的湖北省枣阳县，近几年根据本县实际，调整经济发展战略，县办工业得到迅速发展。1986年，全县县办工业总产值达4亿多元，比1980年增长5倍多，年平均递增33％，上交利税也以每年37％的速度递增。全县的财政收入同期增长2.5倍，人均纯收入增长5.1倍，一跃成为鄂北引人注目的富裕县。今年1至9月，县办工业总产值和上交利税，又比去年同期大幅度增长。
枣阳县注意把县办工业和农村产业结构调整、以及本地资源优势结合起来，不搞“无米之炊”。他们坚持有什么资源办什么工厂，办什么工厂建什么原材料基地，看准一个集中力量办成一个，兴办、转产建起麻纺、卷烟、果酒等十大骨干企业，并以这些企业为龙头建起60万亩原材料基地。
对县办企业，这个县放宽政策，“养鸡下蛋”，增强企业的自我发展能力，为企业增添后劲。近年来，这个县对各县办企业实行“经济指标统一包干”的办法。这样，企业不仅能逐年增加上交给国家的利税，还有资金进行技术改造，扩大再生产。
（蒋亚平 吴江宗 刘觉民）
第2版(经济)
专栏：
活跃城乡市场 方便人民生活
湖南个体工商户作用显著
本报讯 记者吴兴华报道：湖南省近几年个体工商户发展迅速，到今年6月底止，全省个体工商户达72.36万户，就业人员108.35万名，资金11.82亿元。8年多来，这支个体劳动大军活跃在湖南城乡，在四化建设中发挥了重要作用：
——增加和扩大了商品流通渠道，活跃了城乡市场，促进了城乡经济的发展。今年上半年，全省个体户的商品零售额达到24.39亿元，占全省社会商品零售额的18％。
——个体工商户的苦心经营和辛勤劳动，方便了群众的生活。目前，湖南全省遍布城乡的个体商业、饮食、修理等服务网点50多万个，约占全省社会经营网点的70％。他们走街串乡，走乡串村，上门服务；有的个体户恢复起社会上一些多年不见的传统服务项目，满足了一部分群众的特殊需要，深受群众欢迎。
——拾遗补缺，许多国营、集体企业不愿办的事情个体工商户办了，方便了群众。据统计，全省个体工商户开办的各种手工作坊、家庭工厂等5万多家，拥有固定资产7000多万元，年产值达2亿多元。
——自谋职业，减轻了国家安置就业人员的压力和负担。全省108万多名个体工商从业人员，其中有20万名原是城镇待业青年和社会闲散人员。
第2版(经济)
专栏：
中国阿尔巴尼亚1988年换货及付款议定书签字
本报广州10月21日电 中国和阿尔巴尼亚1988年换货及付款议定书今天在广州外贸中心签字。以帕·阿亚兹为团长的阿尔巴尼亚政府贸易代表团是应我国对外经济贸易部副部长王品清的邀请来我国的。阿尔巴尼亚驻华大使帕帕约尔吉出席了签字仪式。 （林桂华）
第2版(经济)
专栏：
国产新一代内燃叉车系列产品问世
本报讯 十六个规格的四十二种新系列内燃叉车，将从本月二十七日起在中国农业机械化科学研究院北京机械展览馆展出。该产品系列，展示了我国叉车国产化的新成果。这些系列叉车是从一九八三年开始研制的，有关部门组织国内十多个主要叉车生产厂家展开了联合研制工作。目前，新一代内燃叉车系列产品基本型样机已通过全面考核试验，有些已投入批量生产。
第2版(经济)
专栏：
南邵钢管厂产品质量达到国际标准
本报讯 北京市昌平县南邵钢管厂，一年多来，已生产了三千多吨优质钢管，产品质量达到英国BS1387国际统一标准。钢管销售到北京、新疆、陕西等地，一年多就为国家节省外汇近四十万美元。（王森）
第2版(经济)
专栏：
新型加热餐具台在山东省掖县问世
本报讯 一种新型加热餐具台最近由山东掖县西由木器厂研制成功。它在二层餐台上设有多处加热点，就餐时可根据需要，开动电源将菜肴加热。餐具台可公转、自转，底部还设有滑动轮和制动器，既便于移动，又能保持稳固。（邓兆安）
第2版(经济)
专栏：
赵章光获“尤里卡”发明一等骑士勋章
本报讯 治秃专家、北京毛发再生精厂厂长赵章光，最近在比利时举行的第三十六届布鲁塞尔尤里卡世界发明博览会上，荣获个人发明一等骑士勋章。赵章光是“一○一”毛发再生精的研制发明者，北京毛发再生精厂咨询部曾对使用该产品的六百多人进行三次追踪复诊，有效率达百分之九十六点九。
第2版(经济)
专栏：
内蒙古出口创汇额比去年增三成多
内蒙古自治区已提前三个月完成全年出口计划。到九月底，全区出口创汇额达一点五亿多美元，比去年同期增长百分之三十三点五。今年头九个月，边贸出口总值达到一千五百七十万美元，比去年同期增长四点四倍。
第2版(经济)
专栏：
安徽省提前完成全年出口创汇计划
截至十月中旬，安徽省出口总额达三点七亿多美元，提前完成全年创汇计划。今年以来，这个省外贸部门将各项经济指标进行分解，承包到人；扩大适销商品出口；增强了出口后劲。
第2版(经济)
专栏：
宁夏最近制出一种强力型数控机床
宁夏长城机床厂研制成功大功率、高转速、高精度、强力型数控机床，从而填补了我国机床行业的又一项空白。这种CK7840型数控车床，最近在成都通过了鉴定。这种车床具有人机对话、监测控制等多种功能，可广泛用于宇航、兵器、石油机械、工程机械、交通运输等行业。（据新华社）
第2版(经济)
专栏：
林业部召开东北、内蒙古林区座谈会
森工企业将全面推行承包制
本报讯 林业部为贯彻落实全国计划会议和经济体制改革会议精神，最近在北京召开了东北、内蒙古林区森工企业承包经营责任制座谈会，具体研究了大小兴安岭、长白山林区的国营森工企业进一步深化改革，落实和完善承包经营责任制问题。
会议认为，东北、内蒙古林区是我国木材生产基地，既要不超过采伐限额，保护和发展森林资源，又要不断增强企业的活力，完成国家任务，必须全面推行承包经营责任制和局长厂长负责制。国家对企业实行投入产出包干，一定几年不变，并逐步做到政企分开，自主经营。在国营森工企业内部，层层分解各项经营承包指标，划小核算单位，指标尽量承包到人，把国家、企业、个人利益同经济效益挂起钩来。木材生产、造林营林和多种经营等各项任务，都要实行承包。林业主管部门要层层放权，充分调动基层单位的积极性。
近两年，东北、内蒙古的国营森工企业已先后开始实行承包经营，取得了一些经验，收到了一定成效。但是发展不够平衡，企业还没有真正活起来，资源过量消耗问题尚待解决。因此，森工企业的承包经营必须从广度和深度上加以完善和提高，实行投入产出包干的承包经营责任制。
林业部部长高德占在座谈会上指出：森工企业实行投入产出包干，一定几年不变的承包经营责任制，符合深化改革的方向和林业生产规律，是完善企业经营机制，进一步搞活企业的关键，势在必行。明年森工企业的奋斗目标是：承包经营有新的突破，经济效益有新的增长，管理水平有新的提高。
（封加平 邵权熙）
第2版(经济)
专栏：
上海市面向国际市场组织轻工生产，去年出口创汇总额达3.5亿美元。亚洲最大的时钟厂——上海钟厂近年来推出100多个时钟新产品，年创汇600多万美元。
新华社记者 徐义根摄