1987年10月21日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

水土保持工作忧多于喜
新的水土流失面积大于治理面积,南方水土流失严重
本报讯 记者蒋亚平报道:我国的水土保持工作有起色。但形势依然严峻,必须采取更为切实有效的预防和治理措施,以尽快改变“一方治理、多方破坏”的状况。这是出席近日在京召开的中国水土保持学会第一次学术讨论会的100 多名代表一致的看法。
近几年水土保持工作的成绩,主要表现在对小流域和8片大水土流失区的重点治理上。据水电部副部长、中国水土保持学会理事长杨振怀介绍,全国26个省、市、区、县综合治理小流域达6000余条,当年完成治理面积约占全国总治理面积的50%。国家8片重点治理区从1983年到1986年共完成治理面积1.1万平方公里,年平均进度为4.9%。“六五”期间全国完成初步治理面积5.5万平方公里,其中中外瞩目的黄河中游完成治理面积2.7万平方公里。全国最初统计的150万平方公里的水土流失面积,已有40多万平方公里经过治理。
可参加会议的水保工作者和有关专家、学者,依然对我国目前的水土保持情况忧心忡忡。他们认为,新出现的水土流失面积远远大于已治理的面积。据调查,江西省50年代的水土流失面积只占总面积的5%,60年代变为12%,80年代更发展到23%。福建原来只有22个县有水土流失发生,现在扩展到35个县,全省水土流失总面积增加了一倍多。
即便是在治理面积最大、花力最多并初有成效的黄河流域,情况也并未根本好转。中上游黄土高原地区为求食糊口“越穷越垦、越垦越穷”和下游为防洪筑堤“越加越险、越险越加”的双重恶性循环,仍在发展之中。有人指出,目前国家正准备在黄河中上游兴建大型能源、化工基地,若这些大规模的建设不采取切实、有效、严格的保护水土措施,将会给该流域带来新的灾难。
长江上游水土流失的实际情况比人们所想象的要严重得多。50年代,长江流域的水土流失面积有36万平方公里,约占该流域总面积的20%。现在,仅在上游100万平方公里范围内,就有35万多平方公里的流失面积。对该流域的典型调查表明,水土流失面积已占其总面积的40%左右。而与黄土高原不同的是,长江上游地区山坡陡,雨量大,土层薄,一旦发生水土流失就很容易形成裸露岩,难于恢复。下泄的泥沙,淤积湖泊,抬高河床,对中下游地区形成巨大威胁。能调剂长江水量的洞庭湖,每年要新淤1.5亿吨泥沙,湖区面积已由以前的6000平方公里减少到2700平方公里。有关专家说,如再发生1954年那样的洪水,后果不堪设想。
危险远不止来自长江、黄河。珠江流域、淮河流域……都发生同样严厉的警告。山东的地表土壤30年已流走10—15厘米厚的一层,裸岩面积以每年242万亩的速度增加。连人们普遍认为沃野千里的黑龙江流域,也因地表土层日益变薄,发出了“救救我们的黑土”的呼吁。
是哪些原因导致我国水土流失呈扩展之势?对水土保持问题的重要性认识不够、措施不力,显然是极为重要的一条。专家们呼吁:对这一关系整个民族生存发展条件的大事,到了认真抓紧的时候了。当务之急是加强对这项工作的领导,组织力量,赶快扭转“一方治理,多方破坏”的局面。


第2版(经济)
专栏:

一靠改革搞活 二靠科学技术
延长油矿原油产量8年超过72年总和
本报讯 记者景险峰报道:自1907年在陕北延长县境内打出我国大陆第一口油井算起,迄今已步入80高龄的延长油矿累计生产原油120多万吨。然而,从建矿之初到1979年的72年间,该矿仅生产原油40余万吨。改革8年来,这家老油矿共为国家贡献原油80多万吨,远远超过前72年的总和。
延长油矿焕发青春,一靠改革、搞活的好政策,二靠科学技术转化为生产力。这家油矿是1979年陕西省扩权试点的39个企业之一。省政府从开发资金来源上实行优惠政策。1982年,石油部又规定该矿原油年产量以7万吨为包干基数,超产部分所得全部留作油田开发基金。对内经济搞活的好政策,为延长油矿插上了腾飞的翅膀。“六五”期间,全矿共筹集各类资金1亿多元,其中自筹部分占53.3%。他们用这笔资金加上少量贷款,探明了石油储量4728万吨;并使原油年产量净增10万吨;还将一个年加工能力5万吨的小炼油厂,改造成为具有催化裂化炼制技术的企业,年加工能力也扩大到15万吨。1985年与1980年相比,完成工业总产值和实现税利,都增长了2倍以上。去年原油产量达到17.2万吨,比上年增长14.6%。今年上半年生产原油9.9万吨,比去年同期增长30.2%。
延长油田属浅层低渗油田,1980年以前单井平均日产量只有147公斤。近几年,该矿工程技术和管理人员同石油工人一起,在不断探索和创新的实践中,逐步积累了一整套行之有效、具有自己特色的油田勘探开发办法。采用这套办法,油井平均日产量提高到350公斤以上。


第2版(经济)
专栏:

务本求实
——记哈尔滨铁路局长华茂昆
新华社记者 李青 本报记者 武培真
今年5月6日,黑龙江省大兴安岭地区发生罕见山火,灾区与世隔绝……
在上级没有作出任何指示的情况下,哈尔滨铁路局局长华茂昆与局党委书记马良相坐着一列特别快车,拉着粮食、水、熟食品、药品等救灾物资,冒着生命危险率先闯进火海……山火面前,华茂昆首先想到的是人民,是国家利益。他一直在火灾最前线组织救灾运输指挥,每天,有1000辆空车在全局各地集结待命。大火熄灭,华茂昆又组织召开局务会议作出新的决定,对运输援救物资大开“绿灯”,据统计,5、7、8三个月,全局每天有500辆车没有收入,三个月影响效益1000多万元。
特殊时期,华茂昆带领哈尔滨铁路局干部、职工,表现出顾全大局的奉献精神,受到国务院领导多次表扬。那么,华茂昆平时又怎样呢?
不可忽视的“民心”反射力
1986年1月29日下午3点,铁道部召开电话会议宣读新局长任命时,绥佳线突发翻车事故。接着,又有几起大事故连续发生,华茂昆出师不利。
事故阴影压抑着人们情绪,华茂昆带领工作组来到基层。管理、设备、技术等方面问题,早在新局长预料之中。然而,看到偏远站区艰苦的生活条件,华茂昆深感内疚。“吃水用麻袋(没有井,背冰化水),开门用脚踹(门被冰冻住),一年四季吃干菜(气温低无法种菜)。”还有,就医难、上学难、小伙子找对象难等……工人对此并没有更多的抱怨,他们只希望得到理解。但人为的“不公正”现象,工人却义愤难平。
“2%奖励工资不合理,有个单位按比例给16人长一级工资,干部占了15名。”
“安全百日到,干部拿钞票,职工一张电影票,当班的还看不到。”
“出事故才好,让当官的拿不到奖金,还得挨处分!”
这些,华茂昆称之为不可忽视的“民心”反射力。他掂出了份量——工人和领导隔心啊!人心不稳,谁还为安全生产下苦心!
华茂昆从基层归来,没有就安全抓安全,而是在采取一些管理措施的同时,重点抓了纠正突击提干、调整不合理分配、改善职工生活条件等问题。
华茂昆同局党委联合动作,逐级整顿领导班子和干部队伍,50多名不称职干部被调离领导班子,350名突击提拔的干部都退回原级别和原岗位。干部、工人奖励工资指标分开,他还投资为边远小站建起塑料大棚和生活区,开到边远地区的生活车、文化车增多了,住宅建设速度加快了,个人困难较大的职工进行了适当调动。“民心”反射力向着积极的方面转化了,它推动着安全生产。截至今年7月底,由370多个站段组成的哈尔滨铁路局,历史上首次实现273天无重大、大事故的好成绩。
改革,要搬掉自己塑的“菩萨”
过去,所谓不合理运输有个传统观念,是指不符合物资客观流向,如绕道、过近、重复、对流等。这是运输部门不可违背的“天条”,因此,许多挖潜“高招”,只能沉睡在办公桌里。铁路能力不足,急需挖潜扩能,企业有货发不出,憋得嗷嗷叫。华茂昆决心向旧观念挑战,探求老企业的生财之道。他认识到:规矩是我们自己定的,如果它限制生产力的发展,为什么不可以自己把它废除呢!改革,首先要自己解放自己,要搬掉自己塑的“菩萨”。在运输干部会议上,他给不合理运输重新下了定义,只要能为国家多运货,能解企业燃眉之急,就应视为合理运输。
去年5月,平齐(三间房至泰来)线大修施工,要影响两对列车通过。如果按过去规定,伊图里河分局运往辽宁的货物就得停装或限装,到年底将要减少运量80多万吨。华茂昆同主管运输的副局长刘根福研究批准,搬掉“菩萨”,将这两对列车从尚有剩余能力的让通(让湖路至通辽)线绕道运输,虽增长了一段运输距离,但到年末,伊图里河分局增收了1600多万元,同时为牙克石林业局增收2亿元的产值。
搬掉了自己塑的“菩萨”,人们的视野开阔了,许多被视为不可行的挖潜办法开始复活。华茂昆主持制订的30条挖潜方案迅速诞生,给运输生产带来生机。去年,为全局增收3156万元。今年1—9月又增收2500万元。
不能跟国家留“心眼”
国家规定,铁路企业多种经营,可以通过铁道部向国家纳税,也可以直接上缴给地方税务部门。局管辖的一些基层单位钻规定的空子,左推右赖不纳税。有人认为,反正“肉烂在锅里”,得过且过吧!华茂昆不同意这种做法,他说:“改革时期,许多管理制度尚在不断完善中,但我们决不能偷税、漏税发不义之财,国家的便宜一分也不能占!”他找来局总会计师王奎忠一起商定,向全局发布电报命令,要求漏税的单位,必须在今年10月底全部补缴,并要逐一登记上报。今后如果发现偷税漏税者,除经济上加倍罚款外,要严肃处理直接责任者和主管领导。
对铁路来讲,运煤,是件亏本的买卖。在哈尔滨铁路局运出一车木材比运煤多收入710 元,运输其它物资也比运煤多收三四百元。有人提出,实行大包干了,谁的效益高,谁就多得留利。我们能勉强完成运煤计划,就无人责怪,应挤出车皮多运木材或其它物资。有人主张,少运煤炭多运木材,跟国家留点“心眼”。华茂昆断然否定了这些意见,他在全局电话会议上严肃指出,对国家决不能三心二意,宁可自己吃亏,也要保证东煤外运。他下“死令”,要求排给矿山足够数量的空车,保证矿山装煤需用。从去年初到今年9月末,全局多运煤炭500多万吨,超额完成东煤外运任务。如果换运木材,全局可多收入7000多万元,但这大利,他们却让给了国家。不少单位、企业和矿山来信、送旗,赞扬他们的高尚风格:“国家至上,用户第一,堪称表率!”


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专栏:

深圳中外经济技术合作洽谈会及国际金融与投资展览会开幕
本报深圳十月二十日电 记者程凯报道:一九八七年深圳中外经济技术合作洽谈会及国际金融与投资展览会,今天在深圳举行。深圳和国内各省、市、自治区及部分大企业共组织了四十五个代表团,共带来三十五大类一千多个洽谈项目。与会国外客商达一千余人,苏联、美国、法国、澳大利亚等国商务专员亦专程赴会。


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专栏:

中国银行长城卡正走向世界昨天正式加入维萨国际组织
本报讯 中国银行长城卡正式加入维萨(VISA) 国际组织。十月二十日,中国银行与VISA国际组织签署了一项协议。它标志着长城卡正在走向世界。
在代理外国信用卡业务基础上,中国银行从一九八五年开始在国内发行中国自己的信用卡——长城卡,已在全国一千余个网点实现了通兑,客户可以凭卡直接购货。中国银行今年三月已加入万事达国际组织。
(朱维华)


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专栏:

具有热带风光特色和新型经济结构
海口将建成现代化滨海城市
新华社海口10月20日电 (记者陈业轩、通讯员符仕俊)海口市将建成具有热带风光特色的新型经济结构的现代化滨海城市。这是海南建省筹备组组长许士杰、副组长梁湘通过调查研究之后,于日前宣布的。
海口市经过30多年的建设,特别是1983年中央作出加快海南岛开发建设决定以来,已初具热带滨海城市规模。目前,已开辟了海口至广州、北京、香港的直达航线和海口至新加坡、泰国航线的包机,扩大了与内陆和香港的客、货运。在电信方面,实现了市区电话自动化,专线电话已直通北京、广州和香港。全市新建和扩建宾馆已近20座,一批旅游点已修缮一新。据了解,近年来海口市已投资8000多万元用于近百项市政工程建设项目,超过了1983年前33年同项投资的总和,使市区面貌焕然一新。
据介绍,将成为全国最大的特区省会城市的海口市,经济发展总的设想是,大力发展内联外引;搞好原有3个工业区老企业改造;开辟南郊新工业区。吸引国内外人才、资金、技术的重点,放在发展热带作物加工业和轻纺、机电、食品等无污染新型工业。
为了更好地开发热带旅游资源,海口市将开发两个旅游度假区,以及海甸岛文化、住宅区,继续修缮和完善五公祠、海瑞墓、丘浚墓和海滨游泳场,建设金牛岭热带作物园和海滨公园。


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专栏:

实行项目管理 开拓地质市场 开展多种经营
湖南地矿局改革地质工作体制
本报讯 记者吴兴华报道:湖南省地质矿产局改革旧的地质工作体制,由封闭型的产品经济体制向开放型的有计划的商品经济体制过渡,给地质部门带来了生机。
我国原来的地质工作体制存在三个突出的弊端:国家用事业费统包全部地质工作,地勘单位吃国家的“大锅饭”,职工吃地质队的“大锅饭”;地质部门自我封闭,与社会经济部门联系不紧;投资的分配按人头切块,导致投资与任务脱节。这些弊端使地质工作缺乏活力。针对这些弊端,湖南省地质矿产局从1984年起积极改革旧的地质工作体制。他们的主要作法是:
实行项目管理,端掉地质部门内部的“大锅饭”。他们制订和完善了全局性的综合费用定额,初步建立起地质工作的价格体系;改革投资分配办法和拨款办法,实行投资跟项目走,对有的项目,打破地域界限,在系统内实行公开招标。
开拓地质市场。在保证完成国家找矿任务的前提下,承包省、地、县、乡、村各级对口委托勘探,先后完成了社会委托的69个项目的固体矿产勘探;开展技术服务,帮助四个行署和30多个县(市)制订开发规划,为9个因储量不足、濒临倒闭或需要转产的矿山增加了储量或提供了新的产地。他们还发展对外联营、引进外资联合勘探和开采矿产资源。
开展多种经营,使地质部门的经济结构由封闭的单一产品结构向开放型的多产品、多产业的经济结构转化。几年来,先后自办或与地方、厂矿联办了10多个矿山和矿产品加工厂,目前绝大部分已投产。
湖南省地矿局对地质工作体制的改革,调动了广大职工的积极性,提高了地质找矿的经济效益和社会效益,增强了地质部门的自我改造和自我发展的能力。“六五”期间,这个局提交的194份可供利用的地质报告,有119份被利用,占61%,“七五”第一年提交的报告全部被利用。


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专栏:

政策放宽 车辆增多 路面改善
我国公路运输发展加快
本报讯 由于我国近几年采取灵活政策,汽车增多,公路建设速度加快,公路运输连年增长。今年1—7月份,我国交通部门汽车客运量达26亿人次,旅客周转量1040亿人公里,分别比去年同期增长5%和10%;汽车货运量3.97亿吨,货物周转量216亿吨公里,分别比去年同期增长2%和7%。
自从我国实行了对外开放、对内搞活的政策后,不少省、市相继组成了跨省、市的运输联合公司、公铁客运分流联合公司和零担货运输公司。这样,打破了地区分割,减少了中间环节,客货周转加快了。
汽车车辆增多是我国公路运输发展的显著标志之一。到去年年底,交通部门投入营运的客车达9.06万辆,货车20万辆,分别比1978年增加170%和35%。另外集装箱运输发展很快。去年交通部门疏运港口国际集装箱已达25.6万箱,为1984年的6.5倍。运输国内铁路集装箱200万余箱,为1984年的1.2倍。
公路路面改善是公路运输业发展的另一个显著标志。近几年各级政府对公路建设特别重视。到去年年底,我国公路里程达96万公里,其中一级路748公里,比1978年增加三倍。二级路2.37万多公里,比1978年增加一倍多。
(交渲)


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专栏:

塔里木盆地又发现含油沙岩
新华社北京10月20日电 据石油部最新消息,新疆塔里木盆地钻探的轮南一井最近获得重要发现。在井深4700多米取芯发现含油沙岩11米,经中途测试,日产油40立方米。至今油层尚未钻穿,仍在继续钻探中。
这口井位于塔里木盆地的塔北隆起南顷地质异常体,异常体面积有300多平方公里,根据大量的、高质量的数字地震和其它地质资料,专家们预测,在异常体下边还将有好的发现。
在这以前,地矿部曾在这个地区的两处地方发现过油气,至此,在塔北近万平方公里的范围内已有三处发现油气。
在塔北三迭系中发现工业油气流,这是盆地找油以来的第一次。专家们认为,这口油气井的发现再次证实,在这个最大的盆地寻找大油气田,前景喜人。


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专栏:

多方位外引内联 分档次引进技术
广州经济区投产企业达四十五家
本报讯 记者江夏、施明慎报道:广州经济技术开发区兴办两年多来,坚持依托母城,多方位外引内联,分档次引进技术,取得良好效益。到今年6月底,全区已批准签约的生产性项目86个,其中已投产或试产的企业45家。近30个国家和地区的投资者,一些跨国公司和国际财团正陆续在区内投放资金。
广州工业基础比较雄厚,科研力量集中,工人素质较好。经济技术开发区充分利用这个优势,积极与城区对口的老企业和科研单位开展内联。南港纺织有限公司是广州国际信托投资公司开发区分公司与香港一家纺织公司合资经营的企业。在创业之初,他们得到了广州市一棉、二棉和绢麻厂的大力支持。新置的设备一到,这些厂家立即派高级技工帮助安装,仅半个月机器就开始运转了。南港纺织有限公司从市内招聘一批刚退休的纺织女工,这些女工技术熟练,不仅保证了产品质量,而且带出了一批徒弟。这家公司正式投产不到一年,就盈利85万元,创汇60万美元。
广州经济技术开发区注意引进那些能够推动国内企业技术改造和产品更新换代,或生产周期短、创汇能力强,积累资金较快的项目,为引进高技术,开发新产品积累资金、人才和经验。铝合金罐体和易拉盖在一年多以前还是我国工业生产的空白,不少饮料厂每年均需耗费几千万美元从国外购进。广州美特容器有限公司看准了这个项目,既引进先进的机械设备,又引进铝合金制罐的软件技术,当年投产的易拉盖全部出口外销;收汇238万美元,生产的两片罐体供国内急需,每年可为国家节省外汇3000万美元。


第2版(经济)
专栏:

“蜀南竹海”展览在京举行
本报讯 由四川省文化厅、林业厅、建委、旅游局和宜宾地区行署共同举办的宜宾“蜀南竹海”展览,18日起在北京中国革命博物馆展出。宋任穷、邓力群、严济慈、阿沛·阿旺晋美等中央领导同志及首都各界人士约500人参加了开幕式。
“蜀南竹海”是四川旅游风景区之一,位于长宁、江安两县境内,是国内罕见的楠竹大片林区,人称“君子之乡”。竹是这里重要的经济资源,它不仅可作为高档原料、建筑材料和各种竹器家具等实用品,又可制作精美的工艺品。“蜀南竹海”的山珍也颇丰,如竹荪、竹笋、叙府芽菜、金丝牛肉、功夫红茶等,享誉久远。仅竹笋一项,年产可达60万担。(朱陶)


第2版(经济)
专栏:短评

重“治”也要重“防”
我国的水土保持现状究竟怎样?这篇报道说明:“忧”多于“喜”。尽管近几年有关方面抓紧了治理工作,但我国的水土流失面积仍然呈现扩张趋势。这实在令人担忧。
水土保持工作有个突出特点,就是破坏容易治理难。砍伐一片森林,开垦几面山坡,都是顷刻间的事情,而要恢复原貌、止住由此引起的水土流失,就非朝夕之功了,所耗的人力、物力,可能要数倍甚至数十倍于当初的“所得”。
因此,在抓紧治理旧有水土流失面积的同时,必须采取切实措施,坚决防止出现新的水土流失现象。从某种意义上讲,“防”比“治”更重要。当前,国家拿不出更多的资金进行更大规模的水土流失治理工作。但是,防止或尽可能减少新的水土流失,则是完全能够办到的。
为什么能办到的事一些地方却办不到呢?关键在于那里的领导不重视。水土保持工作还没排上号。一些地方、单位和部门的领导,只考虑产值增加,速度加快,根本不想或很少想到水土保持问题,甚至在有关专家提出警告时,还不以为然,只求急功近利,甚至出现“一方治理、多方破坏”的情况。因此,抓这项工作必须从抓端正领导的认识入手,使他们在追求经济指标的同时,不要忘记还有生态效益的问题。
同时,有关方面应抓紧制订具体、严密的法规,从法律上支持和保证水土保持工作的正常进行。


第2版(经济)
专栏:记者来信

上海一些商店用电管理混乱
急需采取有效措施消除火灾隐患
不久前,记者在上海市采访时,从有关部门了解到,该市不少商店电器设备陈旧,用电管理混乱,火灾隐患严重。去年,因电器使用中的问题而引起的火灾占全市火灾事故的40%。突出的问题是:
一、霓虹灯使用不安全。部分霓虹灯不是正规生产厂的产品,用低压开关代替高压开关,容易跳火;有部分霓虹灯不是使用专用线路,同照明灯联用,容易超负荷,产生高热。
二、电子秤使用不当。许多商店电子秤没有固定的专用线,营业员为了售货方便,常常随便移动电子秤的位置,一旦接头松动或脱落,遇到可燃物十分危险。
三、联营和租赁商店,防火工作几乎无人管。东方联营商场由浙江、江苏、福建等省的客户分别租用柜台,他们各自为政,致使通道堵塞,电线零乱。有的仓库货物堆积过高,紧贴着照明灯,易烤焦包装箱,隐患很大。
四、大多数商店缺少灭火机等设备。淮海西路中段75家商店竟连一只灭火机都没有。
上述问题,不仅上海的商店存在,其它大中城市的商店也存在,应当引起高度重视。有关部门要加强商店的用电安全教育和用电管理,采取切实措施,消除火灾隐患。
本报记者 王锦鹄


第2版(经济)
专栏:

“毛笔之乡”——文岗镇
江西进贤县文岗镇是毛笔重要产区和集散地,素有“毛笔之乡”之称。镇上年产毛笔200万支,行销国内外。
图为文岗镇毛笔市场一角。
龚伟力摄


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