第2版(经济)
专栏：
实行优惠政策坚持谁办谁受益
北京第三产业网点达十万多个
新增网点是一九七八年的九倍多
本报讯 记者赵兴林报道：北京市在城市经济体制改革中，第三产业有了较快的发展，到今年8月底，全市第三产业网点（不含个体、流动和农贸市场摊商）达10.7万个，8年净增网点9.2万个，是1978年的9倍多。
北京市发展第三产业，着眼于逐步完善第三产业体系，使之与首都建设的发展相适应。商业、饮食、服务、修理、理发、家庭服务业等有了长足发展，旅游、金融、信息、咨询、科技等新兴行业发展到6000多家。按经济性质划分，国营经济占13.9％，集体经济占41.5％，个体坐商占44.6％，其中集体经济和个体坐商就业人员近50万。网点布局侧重向居民区楼群、街巷发展。
根据居民的消费水平、消费结构和消费形式的差异，第三产业朝着高、中、低档的不同层次协调发展。如今的北京街头，既有二分钱的大碗茶行当，也有年利润几百万元的大栅栏贸易公司和燕京书画社等大型企业。服务业从修自行车到高级发廊等。发展第三产业，一些缺门的短线手工艺制品焕发了青春，不少濒临失传的风味小吃，重放异彩。目前，手工艺制品逾3000个品种，有些填补了国内空白，有些跻身于国际市场。
集体、个体经济已成为北京市第三产业的主力军。据统计，1979年北京城区集体经济总收入1.8亿元，实现利润3260万元，上缴税金879万元；1986年这三项经济指标分别达到41亿元、4.26亿元和2.2亿元。
为了加速发展第三产业，北京市政府制订的减免税收等一系列优惠政策，起到了很大作用。1985年，市政府对市内9条主要街道制订了征收商业用地闲置费的规定，鼓励有关单位发展第三产业。两年内，这9条街道增加新网点700多处。1986年，市政府规定机关、团体、企事业单位的内部食堂、小卖部、托幼园所、浴室、卫生所等，凡有条件向社会开放的，均应实行对内、对外服务。向社会开放的内部服务设施达到2500多处。由于坚持谁办、谁有、谁受益的方针，调动起街道办商业服务业的积极性，近两年已办起各类生活服务网点达11000处。还吸收外埠资金2.2亿元兴办合资企业，增加地方风味餐厅72家，引进风味菜肴1000多种。
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专栏：
加强监督约束 完善经营机制
广州铁路局搞好内部配套改革
本报讯 广州铁路局在实行全面经济承包后，通过深化企业内部改革，强化监督约束，完善经营机制，避免短期行为，保证了改革的健康发展。今年1至9月，完成的客货周转量比去年同期增长12.3％，创利税2.7亿元，超过承包目标3700万元。
广州铁路局是我国铁路运输系统第一个实行全面经济承包的大型企业。承包后，由于经济关系的变动，加上各项改革不可能同步到位，在部分单位出现了重眼前利益、轻长远利益；重企业经济效益、轻社会效益的倾向。有的甚至违反运输纪律、财经纪律和物价政策，损害国家和旅客、货主的利益。针对这些问题，广州铁路局下功夫搞好企业内部的配套改革，在放权搞活的同时，加强对企业行为的宏观控制和监督约束，制定了折旧基金提用管理、工资含量包干、项目投资包干等12项宏观控制办法。同时，还开展了以自查为主的企业行为大检查。路局先后派出200多名干部到基层检查，对于那些严重违反纪律，损害国家和旅客货主利益的单位和个人，作出了严肃处理。今年第二季度，佛山车站搞无计划装车、假报装车去向，问题查出后，路局坚决按照颁布的规定处理，这个站的站长被撤职，违纪装车所得的50万元收入全部没收。
这个局针对上半年运输效率低、发送欠帐严重等情况，还采取了三项措施：一是进一步完善责任制，在层层分解任务的基础上，建立上保下包制度；通过“联责、联劳、联考、联利”来调动职工积极性，使过去以行政命令为纽带的联合劳动，转变为有着共同经济利益的联合劳动，发挥了“联动机”的作用。二是完善考核的指标体系。把货物发送、空车排放、货车周转时间、列车正点率等效率、质量指标，同换算周转量、进款收入等效益指标一道纳入承包方案，避免了重效益、轻效率、轻质量的倾向。三是强化考核制度。改变考核扣款只挂企业不挂个人，只挂留利不挂工资的状况。
（谭湘赣 张书林）
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专栏：
西藏矿产资源找到七十一种
铜、铬、硼砂等储量居全国前列
本报讯 据中国地质报报道，我国地质工作者已在西藏找到71种矿产，其中有26种已探明储量，铜、铬、硼砂、地热、刚玉、菱镁矿等矿产的储量均居全国前列。
目前，长期奋战在高寒缺氧的“世界屋脊”西藏高原的3000多名地质工作者已经全部完成了全区应测的1∶100万区域地质调查任务，并且探明了玉龙铜矿带、藏南的铬矿带、藏北的硼矿和盐湖等矿产资源。其中曲松县罗布莎铬铁矿是我国已知的最大的优质矿。
这些矿产资源的开发利用，促进了西藏经济的发展。罗布莎铬铁矿已于1986年投产开采，成为振兴地方经济的一大支柱。藏北的盐湖硼砂矿去年一年就上缴利润60万元。丰富的地热资源也已成为西藏经济建设起飞的“能源翅膀”。羊八井地热田第一期地热电站已建成，装机容量为13000千瓦，至今共发电1.8亿度，占拉萨市电网发电量近1／2。1986年仅地热发电一项就为国家减少火电油耗补贴达7000多万元。“七五”期间，西藏预计能达到装机容量43000千瓦的地热发电能力。
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专栏：
我对外承包工程事业发展快
同百多个国家和地区签订了合同
我国新兴的对外承包工程事业蒸蒸日上。截至今年上半年，仅中国建筑工程总公司已同国外签订各种工程承包合同954项，累计合同金额达23亿元。据有关部门统计，到1986年底，全国67家对外承包工程、劳务合作的国际经济技术合作公司已与102个国家和地区签订了承包劳务合同近4000项，合同总金额63.7亿美元。
（据新华社）
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专栏：
青藏高原出现第一个万亩苹果园
本报讯 被称为青海门户的民和回族土族自治县中川乡土族群众，经过几年努力，在原栽植6000多亩苹果树的基础上，今年春季又新植苹果苗4000多亩，成活率在90％以上，成为青藏高原第一个万亩苹果园。
中川乡位于黄河北岸，海拔1200米左右，光照充足，适宜栽种果树。 （祁相东）
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专栏：
沅江农村干部学习经济理论成风气
区乡干部专题研讨会唱主角，撰写论文二百六十余篇
本报讯 新华社记者刘金桐、于磊焰报道：前些日子，记者在洞庭湖畔的湖南省沅江县，参加了县委组织的一次深化改革理论研讨会。20多位区、乡负责干部在会上宣读了自己撰写的论文。他们从分析农村经济的现状入手，对当前如何深化农村改革，从理论与实际、宏观与微观的结合上提出了各自的见解。
近年来，沅江县经常组织这种由区、乡干部唱主角的商品经济理论专题研讨会，今年已举行了三次。据不完全统计，去年以来，这个县的区、乡干部围绕农村改革问题钻研经济理论，深入调查研究，共写出260多篇论文，其中30多篇在省和全国性报刊上发表。
记者在这个县还看到，很多区、乡干部的家里，有了过去不曾有过的一排排摆满了书籍的书架，其中大多是经济理论方面的书籍。不少干部自费订了各种经济报刊。南大区委书记莫国辉，坚持自修社会函授大学课程，订阅了《农业经济问题》、《经济管理》等30多种报刊。他白天工作，晚上学习，遇上疑难问题，还跑到两百公里以外的长沙市向专家请教。他已结合实际撰写了有关农村产业结构调整、农村合作经济的三篇论文。
经济理论的学习和商品生产的实践，使这个县的农村干部观念更新，成为推动农村商品经济发展的领路人。以前，沅江县的农产品，主要是稻谷，几乎没有工业产品。如今，这里已建立起粮食、鲜鱼、苎麻、柑桔、芦苇五大商品生产基地，其中苎麻、芦苇的产品居全国首位，并初步建成食品、麻纺、造纸、饲料和建材五大加工工业体系。1986年，全县工农业总产值达到9.7亿元，比1980年增长两倍半；农民人均纯收入达到850元，比1980年增长六倍半，居湖南省首位。
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专栏：
山东水果产量创新纪录
山东省今年果品喜获丰收，预计总产量达二十三点五亿公斤，比上年增长百分之十八，创历史最高水平。
目前，山东省果园面积达八百五十多万亩，比一九八二年增加一倍多。今年，山东省果品中的主要品种——苹果总产量可达十六亿公斤左右。
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专栏：
重庆百万亩再生稻丰收
重庆市农村今年蓄留的一百二十七万亩再生稻喜获丰收，总产量达一点二亿公斤。
过去，重庆市农村的稻田在收割中稻后留作冬闲田，空季时间较长；如今蓄留再生稻不仅不影响中稻和小春生产，而且缩短了稻田空季时间，提高了土地利用率。去年，这个市再生稻面积仅二十三万亩，今年猛增到一百二十七万亩。
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专栏：三言两语
沅江干部的追求
钊拓
过去，搞产品经济的时候，许多农村干部习惯于“催耕催种”，满足于当好“传声筒”。而今，一旦置身于商品生产的海洋之中，就明显感到不适应了。不懂得如何按价值规律办事，不熟悉如何围绕市场需要组织发展生产，不善于发挥本地的优势，在搞活生产和经营上缺少办法，这怎么能引导农民去开辟生产门路，走上致富之道呢？
没有正确的理论，不可能有正确的行动。湖南沅江的同志正是从农村改革的实践中，深切体会到学习经济理论的重要，有了这种追求，干部学习经济理论的自觉性强了，蔚成风气。结果，在深化农村改革的进程中，减少了盲目性，推动了商品经济的发展。
提倡农村干部学习经济理论，很有必要，因为它关系到农村改革如何进一步深入下去！
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专栏：
张劲夫在国际建筑承包发展讨论会上说
我国将继续扩大中外经济合作
新华社北京10月19日电 （记者王延荣）国务委员张劲夫重申，我国政府鼓励中国公司到世界各国去开展承包业务；同时也欢迎外国公司来中国进行投资经营。
张劲夫是在今天开幕的北京国际建筑承包发展讨论会上讲这番话的。他说，在平等互利的基础上发展同世界各国的经济技术贸易合作和友好关系，是我国一贯奉行的外交政策，也是改革开放方针的重要组成部分。现在，我国已有包括中国建筑工程总公司在内的70多家专管和兼营的国际承包劳务合作公司，初步形成了门类齐全、有一定经济技术实力，并具有中国特色的对外经济技术合作群体。
张劲夫强调，今后中国将继续奉行面向全世界的对外开放政策。除继续发展传统方式的贸易合作之外，还可以按照国际通常的惯例寻求灵活多样的合作方式和途径，不断扩大合作的范围和领域。
这次国际建筑承包发展讨论会是由中国建筑业联合会和中国建筑工程总公司联合举办的。参加讨论会的有美、英、日、联邦德国、新加坡、瑞典和香港等17个国家和地区的96家承包商、咨询公司和银行的代表。会议将讨论当前国际建筑承包市场形势和面临的问题。
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专栏：
我国特种钢生产体系初具规模
据最近在丹东结束的冶金部特种钢材情报网工作会议透露，我国已形成初具规模的特种钢生产体系，不仅能够生产600多个牌号的特种钢，而且有一部分钢种的质量已接近或达到世界先进水平。现在，经济建设所需要的特种钢，已由依赖进口逐步向立足国内转化。
（据新华社）
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日本将在大连办独资企业
经我国经贸部批准，日本将在大连经济技术开发区兴办一家大型独资企业——大连经济技术开发区万宝至有限公司。这家企业，总投资50亿日元，经营年限为40年，预计明年初可投入生产。它主要生产各种先进的微型马达，年产量1.4亿台。