第4版(政治·法律·社会)
专栏：
不少青少年寄信慰问边防战士 表示要珍惜安定局面努力学习
本报讯 “我们一定要象珍惜自己的眼睛一样，珍惜你们用生命和鲜血换来的和平、安宁的环境，奋发学习，掌握更多的知识，为中华腾飞贡献青春。”元旦前夕，广西边防部队收到全国各地青少年上千封慰问信，大多数都表达了这样的心愿。
华北水利水电学院机械系84—1班的学生在信中说：在举国欢庆元旦的日子里，你们却默默坚守在前沿的哨位上，潜伏在边境线的草丛中。我们完全知道，和平安定的祖国，美丽宁静的校园，是你们——新一代最可爱的人，用生命和鲜血换来的。为了祖国的繁荣昌盛，我们一定十分珍惜这和平安定的环境，勤奋学习，勇于攀登，做一个合格的大学生。
河北秦皇岛抚宁二中的学生在信中说：我们坐在安静温暖的教室，你们却蹲在潮湿阴暗的猫耳洞；正是你们蹲在潮湿阴暗的猫耳洞里，我们才能坐在安静温暖的教室里。这是多么值得精心爱护的安静和温暖呀！然而，现在有些人却不珍惜这一安静和温暖，有人甚至蓄意破坏它。我们决不上当！一定加倍珍惜它，抓紧时间，学好知识，为投身四化建设作好准备。
上海一位叫齐蓉的小学生在信中说：最近，我们这里有一些大哥哥贴大字报，上街游行把路堵塞了。我有点害怕。听爸爸说，我爷爷就是被贴大字报（的人），七斗八斗死去的。我不要那样的时代。我们要在美丽安静的校园读书，要在充满友爱的环境中生活。我感谢叔叔们为我们创造了美好的环境，要用好好学习来报答。
广西边防战士读着这一封封诚挚的来信，心中无比欣慰，表示一定不辜负青少年朋友的期望，提高警惕，守好边关。
（郑国联）
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专栏：
程克勤混入大学生游行队伍捣乱被捕
父母投书支持南京公安机关依法处理
本报南京1月6日电 南京被服厂青年工人程克勤乘大学生上街游行之机，恣意扰乱社会秩序，被依法逮捕之后，他的父母投书南京市公安局，表示支持和拥护，并寄语广大青年以程克勤为戒，严格遵纪守法，珍惜安定团结的大好局面。
12月25日夜晚，二十三岁的程克勤混入部分大学生游行队伍，用花盆砸居民窗户，爬上拦截下的汽车，将装载的大米往地下倒，并鼓动哄抢饭馆，高喊：“里面有吃的，冲啊！”从下午五点多直闹到次日凌晨。
程克勤的父母得知程克勤被依法逮捕后，各自向单位的领导作了汇报，并给程克勤写了公开信。信中说：“这十年，党带领全国人民脚踏实地，团结奋斗，才有了今天的初步繁荣昌盛的局面。就拿我们这个家庭来说，也起了很大的变化。十年前，我们全家收入仅百余元，而现在近五百元，仅你参加工作七年，月收入就达百元。家里先后买了组合式收录机、十八英寸彩电、洗衣机、电冰箱、高档日用品齐全，你个人还有存款，这不都是三中全会以来在党的正确领导下而得来的吗！你身为一个退伍军人、共青团员、国营工厂的工人，不努力学习，不求上进，政治上麻木，思想上颓废，导致你走上犯罪道路。你要老老实实认罪服法，自觉接受改造，争取重新做人。”
程的父母在信中还对市公安局领导同志恳切地表示：“我们的孩子已经触犯刑法，受到法律的制裁，这是自食其果，但我们同时也感到做父母的责任。常言说：‘养不教，父之过’，我们平时只忙于自身的工作，只注意满足孩子生活上的需要，放松了对孩子政治思想上的教育，使其放任自流，不上正路，因此，我们做家长的感到很痛心和后悔。我们都是受到党多年教育和培养出来的党员干部、知识分子，要从中吸取教训，教育好他的弟弟妹妹。我们愿意赔偿程克勤在犯罪过程中所造成的一切经济损失。为了社会，为了其他家庭，为了教育更多的青年，请将我们这封信公布于众，让大家得到一些启发！”
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专栏：
北京组织人事科学研究所成立
据新华社北京1月6日电 （记者肖家保）专门研究干部工作的软科学机构——北京组织人事科学研究所，近日在北京成立。
这个研究所将以马克思主义为指导，从管理学、行政学、心理学、社会学等学科的研究入手，密切联系组织人事工作的具体实践，建立具有中国特色的组织人事科学。这将会进一步清除组织人事工作神秘化的色彩，加快我国干部工作现代化的进程。
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专栏：
一堂有问有答的党课
元 木
编者按：党课教育如何搞得生动活泼，这恐怕也算一个“老大难”问题了。其实，只要认真去抓，“老大难”并不难。在改革、开放、搞活的新形势下，只要发扬改革精神，多摸索，敢创新，党课教育就一定会踏出新路来。
去年9月24日下午，西安市第一丝绸厂职工食堂。一位充满朝气的年轻人，正在回答党员提出的各种问题。会场充满严肃、活泼而又热烈气氛……
这是厂党委为使党员学好国务院公布的劳动制度改革的四个暂行规定而举行的一次党课。
会议由退居二线的原厂长主持，他说：“四个劳动制度规定已经公布，大家学了之后还有一些问题弄不懂。今天，我们利用党课日，请宣传部的同志回答大家的提问。”二十来岁的宣传部部长杨远明走上台去，用自信的眼光看了看大家，面带微笑地站着说：“对大家提出的问题，我能回答就答，一时答不了的，咱们共同再学习、再讨论。”
他话音刚落，一位老工人党员首先起身问道：“这三十多年实行的劳动制度不是蛮好的吗？为什么还要进行改革呢？”
小杨略经思索后说：“我觉得这个问题，只有看清了原有劳动制度的弊端，才能理解为什么要改革。”他从几个方面，分析了原有劳动制度的弊端。
稍停片刻，一名女青年从后排站起来发问：“合同制工人与合同工是不是一样？”
小杨说：“有人认为，劳动合同制工人就是合同工，这是一种误解。”他又详细地作了解释。……
一个多小时的你问我答结束了。从大家依依不舍的表情上看到了对这次党课的满意。
（陕西《支部生活》供稿）
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专栏：
昌乐县农村整党注意解决实际问题
本报讯 中共山东省昌乐县委在村级整党中狠刹四股不正之风，认真解决党员严重以权谋私和违法乱纪的问题。
一是狠刹党员干部贪占集体财物风。全县有六百六十七名党员挪借公款，共计十二万二千四百八十元；有二十二名党员贪污公款一万六千八百九十四元。目前，全县已有三百一十五名党员清退挪借公款七万九千六百二十四元；有二十一名党员清退贪污公款一万一千零七十二元。同时，针对部分农村党员、党员干部利用手中之权将集体的生产资料和其它物品占为己有的问题，在全县农村党员中开展了“公物还家”活动。有一千零七十四名党员退还各类公物一千六百七十四件，价值九万五千七百余元。
二是纠正多占宅基地和粮田的不正之风。农村党员干部多占宅基地和粮田的问题在这个县比较突出。全县有一百三十二名党员干部多占宅基地三十八点七五亩，已分别不同情况作了处理。
三是纠正压价承包问题。全县共纠正较大的农村党员干部利用职权之便压价承包果园、村办企业经营项目等问题十一起，对二十名党员干部进行了处理。
四是纠正党员干部“以言代法、以权代法”的问题。县委以加强农村党员干部的法制观念为重点，分期分批对农村二千七百三十一名农村支部委员以上的干部进行了普法培训。 （刘天鹏）
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专栏：
克服软弱状态 防止草率收场
下化乡查处党员违纪问题
本报讯 山西省河津县下化乡党委，帮助各村党支部认真查处党员中存在的严重以权谋私和严重违法乱纪行为，赢得了群众信任。
各村整党工作进行一段时间之后，有人产生急躁松劲、畏难情绪，想草草收场。乡党委强调，整党在时间上不搞一刀切，关键是解决问题。特别是党员中存在的严重以权谋私和严重违法乱纪的问题，一定认真进行处理。
截止去年12月20日，这个乡已查明党员中贪占挪用公款有三十五人，款额三十多万元；拖欠公款的二十七人，款额近二十三万元；二十三人贪占公物三十五件，价值一万一千九百九十八元；承包煤矿等而不予兑现的合同九份，少交款额二十六万多元；多占宅基地的四十四人，多占面积为十二亩，入权力股的五人。查出的这些问题，大部分已根据有关规定和党员及群众意见做了处理。对于已经澄清而还未处理的严重问题，正在继续处理。 （郝 放）
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专栏：
就北京市关于游行示威的若干暂行规定
法学所所长王叔文答北京日报记者问
新华社北京1月6日电 《北京日报》今天刊登了中国社会科学院法学所所长王叔文就《北京市关于游行示威的若干暂行规定》的问题答《北京日报》记者问。全文如下：
问：北京市人大常委会制定的《北京市关于游行示威的若干暂行规定》的必要性何在？
答：北京市人大常委会制定《北京市关于游行示威的若干暂行规定》（以下简称《暂行规定》）是为了贯彻执行我国宪法的有关规定，使公民关于游行示威的基本权利得到正确的行使。宪法第三十五条明确规定，我国公民有游行、示威的自由。但公民如何行使游行示威的自由，除了有宪法的原则规定外，还需要有相应的法律、法规作出具体规定，才能使这一基本权利落到实处。宪法是国家的根本法，不是法律汇编，只能对公民的基本权利作出原则的概括的规定，以作为日常立法工作的基础。例如，我国宪法规定了公民的婚姻自由，同时，国家又制定了《婚姻法》，对婚姻自由加以具体化，在结婚年龄、结婚登记、一夫一妻，禁止近亲结婚等方面都作了明确的规定，这样，就能保证公民能够正确地实现婚姻自由这一基本权利。北京市人大常委会制定关于游行示威的《暂行规定》同样是这个道理。世界许多国家和城市对于游行示威的自由，都有具体的法律规定。例如，日本就先后制定了《东京都关于集会、集体游行和集体示威运动条例》、《大阪市关于游行和集体示威运动条例》和《京都市关于集会、集体游行和集体示威运动条例》等。北京市人大常委会制定的这一《暂行规定》公布实施后，北京市的公民就知道了举行游行示威应该办理哪些法定手续，在游行示威中应该注意哪些事项；同时，北京市各级人民政府对于如何对游行示威进行保护，出现了违法事件应如何处理等，也有法可依。总之，这个《暂行规定》使公民和政府都能有所遵循，对于保证贯彻实施宪法关于游行示威的规定，对于保证公民正确地行使这一基本权利，很有必要。制定和保证《暂行规定》的实施，对于维护宪法的权威和尊严，加强社会主义民主和法制的建设，维护首都的安定团结，保证改革和建设的胜利发展，具有十分重要的意义。
问：北京市人大常委会是否有权制定这个《暂行规定》？它符合宪法和法律的有关规定吗？
答：《暂行规定》是地方性法规，北京市人大常委会是有权制定的。现行宪法的一个重要特点，就是规定了省、直辖市人大及其常委会有权制定地方性法规。宪法第一百条规定：
“省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案”。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十八条对此也作了规定。这些规定，对于保证在中央的统一领导下，及时地因地制宜地解决本地区的重大问题，充分发挥地方的主动性和积极性，促进四化建设的发展，十分重要。据了解，依照上述规定，北京市人大及其常委会从1980年至1986年底已先后制定了二十五个地方性法规，这些法规对于首都建设起了重要的保证和促进作用。北京市人大常委会这次制定《暂行规定》，同样是依照宪法和法律的上述规定行使自己的职权。同时，从《暂行规定》的内容上讲，也完全是符合宪法的有关规定的，主要是：（一）宪法第五条第一款关于国家维护社会主义法制的统一和尊严的原则规定。这一规定要求有统一的宪法和法律、法规，并在实际生活中得到严格的遵守和执行。
（二）宪法第三十三条第三款、第三十五条、第五十一条关于公民的权利和义务必须一致的原则规定。根据这些规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，包括游行示威自由，同时，必须履行宪法和法律规定的义务，并不得滥用权利去损害国家和人民的利益。（三）宪法第五十三条关于公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的规定。（四）宪法第五条第三款关于一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究；第二十八条关于国家维护社会秩序，制裁危害社会治安的犯罪活动等的规定。此外，《暂行规定》的有一些条款也是和《刑法》、《治安管理处罚条例》等有关规定的内容相符合的。
问：有人说，制定这个《暂行规定》是给民主、自由加上了“框框”，否定了公民游行示威的权利。这种说法对不对？
答：不对。世界上从来不存在什么绝对的，不受任何限制的权利和自由。即以资产阶级宪法来说，也是对公民的自由和权利规定了限制的。例如，1789年《法国人权宣言》第四条即规定：“自由就是指有权从事一切无害于他人的行为”。这里，就明确规定了限制。至于从资产阶级民主的实质上讲，则是为了维护少数资产者在政治上、经济上的统治和特权。我们的民主是社会主义民主，是绝大多数人的民主，我国广大人民享有广泛的、真实的权利和自由。我国宪法对公民的基本权利作了充分的规定和切实的保障，同时又规定了行使这些权利所必须遵循的原则。宪法第五十一条明确规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”作这样的原则规定，正是为了保障广大人民的根本利益，以及公民个人的合法的自由和权利。保证充分发扬社会主义民主，这是十分清楚的。既然公民在行使所有的权利和自由的时候，都必须遵守宪法第五十一条规定的原则，游行示威当然也应包括在内。根据宪法的这一原则规定和前面谈到的宪法其他的原则规定，《暂行规定》对游行示威需要注意的事项，作了明确的具体的规定，这是为了使宪法关于公民游行示威的自由得到准确的实现，使公民的这一基本权利得到正确的行使，而不是否定公民有游行示威的自由。《暂行条例》在第二条明确规定：“公民依法举行的游行、示威，本市各级人民政府予以保护”，就足已说明这一点。有的人把民主、自由理解为想干什么就干什么，这是对民主、自由的误解。在理解社会主义民主问题上，我们需要正确理解民主和法制、民主和集中、自由和纪律、权利和义务的关系，把这些方面正确地结合起来。只有这样，才能造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，安定团结、生动活泼的政治局面。反之，就会给安定团结和四化建设带来危害。正如邓小平同志指出的：“如果离开四项基本原则，抽象地空谈民主，那就必然会造成极端民主化和无政府主义的严重泛滥，造成安定团结政治局面的彻底破坏，造成四个现代化的彻底失败”。
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十名姑娘倡议 数万姑娘响应
邢台农村婚事新办蔚然成风
本报讯 河北省邢台地区农村广泛开展破婚嫁陋俗、树文明新风活动。现已有六万七千二百八十八名农村姑娘提出订婚不要彩礼，二千四百名已订婚的姑娘退了彩礼，九千对青年从简办了婚事。
近几年来，邢台地区农村婚嫁陋俗逐渐成风，订婚要彩礼的人数达70％以上，而且数额与日俱增，婚礼花费相应上涨，成为农民的沉重精神和经济负担。邢台地委决定把帮助农村妇女树立正确的婚姻观当作精神文明建设的一项重要内容来抓。
去年6月，临西县王秀娥等十名姑娘自觉抵制陈规陋俗，率先向全县未婚青年倡议订婚不要彩礼、结婚不讲阔气。地区妇联大力宣传这一先进典型，专门组织报告团在全区巡回宣讲。广大妇女纷纷响应十姑娘的倡议，隆尧县六十名姑娘发出了“自由恋爱、喜事新办”的倡议；任县十八位母亲提议“做女儿婚事新办的后盾”。
（王金锋 郑桂君）
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香港当局将缉获走私文物交还内地
新华社香港1月6日电 香港政府有关部门与新华社香港分社有关部门取得协议后，已将香港海关缉获从内地走私来港的四批出土文物一共四百一十三件，送还给中国内地。
早在数月前，香港政府有关部门通知新华社香港分社，拟将缉获的一批走私文物送还给中国内地。去年12月中旬，中国文化部派出由三人组成的文物接收小组到达香港，办理交接事宜。这四批文物在中艺公司协助下，经过妥善包装，已于去年12月23日用专车运回内地。
这批文物经接收小组的专家鉴定，其中有一件一级文物，还有许多二级或三级文物。
负责接收这批文物的内地人员向香港政府有关部门表示感谢。据悉，还有香港海关缉获的另一批走私文物，香港有关部门表示将陆续交还给内地，但由于涉及走私人员的法律程序尚未完结，所以要推迟一些时候办理交接手续。
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把歪倒的牌子扶正
——新沂县高流乡派出所加强自身建设纪实
公方泉 徐承德 任愚颖
地处新沂、沭阳、东海三县交界处的江苏省徐州市新沂县高流镇，头几年时常发生偷、摸、盗、抢案件，当地派出所的某些干警非但管理不当，自身也有劣迹，社会秩序乱糟糟，农民怨声载道。要扭转乡风，加强乡派出所的自身建设就成了重要一环。
1984年6月，新沂县公安局抽调作风正派、素质较好的杨允平和另外两位民警到高流乡派出所工作。临行前，县公安局负责同志对杨允平说：“要花大力气，把那块歪倒的乡派出所牌子，扶起来，扶正！”
杨允平到任后，首先用文明的行动，取信于民。他和民警们接待每一个农民时，不论是解决问题还是处理纠纷，总是象自家人一样，说话和气可亲，做到“请字不离口，笑脸常常有”。一次，一个青年农民的妻子难产，杨允平听说后，立即让民警开摩托车把产妇送到县医院，还帮助挂了号。孩子平安出生后，那个农民买了一挂鞭炮，从街头放到街尾，表示对派出所的感谢。
赢得了群众的好感，并不等于赢得了群众的信任。杨允平给自己和两个民警提出了新的要求：过好“四关”。一是过好困难关。杨允平的妻子是助产士，每天要工作十来个小时，家里有两个孩子，大的下肢瘫痪，二的大脑先天性发育不良，面对重重困难，他在千方百计处理好家务的同时，抓紧一切时间，处理好所里的工作。两个离家很远、思想有顾虑的民警，看到杨允平做出了样子，也坚定了信心。二是过好说情关。所里每天要处理很多事情，几乎天天都有人来说情。他们就设立了一个“说情登记簿”，顶住各种关系和说客。变电所的一个工人想改大年龄，提前退休以便让女儿顶替，他找了一些书记、厂长到派出所说情，结果都被派出所婉言拒绝了。1986年一年，他们顶住了近百次说情的事。三是过好作风关。所里严格规定：和女当事人谈话，坚持两人以上；晚上外出，一定要有两个民警；晚上不准在农民家里留宿。四是过好金钱关。做到“小葱拌豆腐——一清二白。”收缴的赃物赃款有着落，拾遗物品有交待，钱和账，实行分开保管。由于这“四关”过得好，高流乡派出所干警们的正派形象，在农民们心目中逐渐树了起来。
高流是三县交界处，属于案件多发地带。一些流窜的犯罪分子常来这里窥测风向，以便作案。乡派出所就在整顿村治保会的基础上，加强联防，设立卡口，打击犯罪，为民除害。一次，耀南村梁庄一个农民的九岁女儿被坏人奸污。派出所接到报案后，立即进行调查走访，结果，不到两个小时，就把犯罪分子抓捕归案，为民除了一害。还有一次，联防队在卡口值勤时，发现一个青年人行色仓皇，十分可疑，便对他进行盘问。结果，那个人供出来自湖南某地，因把本村一女青年打昏强奸后，扔进水库杀人灭口，才畏罪潜逃的。当地公安机关曾多次组织围歼，也没有抓获他，没想到他在高流的联防卡口落入法网。两年间，高流乡共发生刑事案件二十四起。由于他们抓住不放，快侦快破，这二十四起案件全部被破获。
乡派出所的同志还热心帮助教育犯过错误并且愿意改过的人，不歧视、冷淡他们，化消极因素为积极因素。高东村农民宋奎，过去赌博成性，谁也劝不了。派出所的同志几次在现场找到他，给他尖锐地指出赌博的危害之后，又多次到他家里谈心，使宋奎大为感动。他自己不仅幡然悔悟，改掉恶习，还主动帮助派出所提供了三条赌博线索，检举了两名盗窃分子，还帮助派出所破获了一个盗窃团伙，给当地农民办了好事。还有一个姓马的农民，过去时常盗窃作案，扰乱社会治安。派出所多次找到他，要他重新作人。当了解到这个农民有包馄饨的手艺时，就主动为他在信用社贷了款，办了营业执照，使他很快成了勤劳致富的个体户。
两年来，全所干警为群众办好事、实事四百余件，群众为派出所提供了案件线索六十多条。其中，破获案件二十四起，抓获犯罪分子三十四名。更可喜的是，当地农民改变了对干警的看法，称他们为“我们的亲人”。
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希腊新任驻华大使递交国书
新华社北京1月6日电 希腊新任驻华大使埃马努伊尔·迈戈洛科诺莫斯今天上午在人民大会堂向乌兰夫副主席递交了国书。
（附图片）