1987年12月4日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

上海七家机电厂领导体制改革起步好
党政明确各自职责关系趋于协调,克服了职责交叉和撞车的弊端,强化了以厂长为中心的决策指挥系统
据新华社上海12月3日电 (记者张高鹏)上海市机电系统七家试行党政分开、深化厂长负责制的工厂,在探索企业领导体制改革的工作中取得了初步成效。胡启立同志最近在上海考察工作时,赞扬他们的作法“是一个好的起步”。
这七个工厂中的彭浦机器厂、先锋电机厂、四方锅炉厂、冶金矿山机械厂和冲剪机床厂属大中型骨干企业,液压件三厂和长城电镀厂属中小型企业。
在探索企业领导体制改革中,这些厂围绕厂长负责制这一总体目标,抓住党政分开这个关键,明确各自的职责,理顺相互关系,逐步形成一个以厂长负责制为主体,同时又能充分体现党组织保证监督、职工民主管理,有分有合、完整统一的管理体制。对企业党组织来说,主要是:抓党和国家各项方针政策的贯彻实施,起好保证监督作用;抓企业党的思想建设、组织建设,努力端正党风;抓支持厂长实现任期目标和生产经营的统一指挥,维护厂长权威;抓好职工思想政治工作,推动企业两个文明建设;抓对群众组织的思想政治领导,做好群众工作,保证党、政、工步调一致。厂长则要做到六个“加强”:根据国家计划和市场需求,结合任期目标责任制,加强对企业经营目标和发展方向的决策;加强企业现代化管理,推动技术进步,提高经济效益,增强自我改造和自我发展的能力;加强质量管理,保证达到国家标准或合同要求;加强对国家下达给企业的各项任务的组织实施工作,严格履行经济合同;加强市场信息收集,不断开发新产品,努力降低成本和费用,增强企业的应变、竞争能力;在抓好企业物质文明建设的同时,加强精神文明建设和职工思想政治工作。
在明确党政不同职责、理顺相互关系的基础上,各厂本着实行厂长负责制后,党组织机构不宜太大、专职工作人员不宜过多的精神,积极稳妥地对原有机构进行改革和精简,把属于行政部门的职能,统统划归行政系统,从而克服了党政机构职责交叉、互相撞车的弊端。五家大中型骨干企业把原党委设立的办公室、组织科、宣传科合并,形成新的一委(纪委)一办(党务办公室)体制。各厂还新设置了在厂长领导下的职工宣传教育机构,负责职工的日常思想教育,以及职工的政治、文化、技术培训和考核等工作。在车间、科室一级,除200人以上的大型车间外,一般不设专职的政工干部,从而大大精简了政工干部。两家中小企业都不设党的专门办事机构。据统计,七家厂原有党的工作机构36个,现精简为21个,专职政工干部也从占职工总数的1.7%减为1%。这些探索性的改革已经收到了初步效果:
首先,党组织自身建设加强了,保证监督作用得到发挥,党政关系趋于协调。
其次,厂长全面负责后,抓思想政治工作的意识增强了。七家厂都改变了过去只依靠少数政工干部做思想工作的局面,调动全厂各级干部一起做好思想政治工作,较好地解决了过去那种“两张皮”的弊病。
第三,厂长决策、指挥的职能得到深化,企业经济效益提高。


第1版(要闻)
专栏:

  适应新形势提高全党高中级干部素质
  中央同意中央党校改革报告
  今后集中力量培训现职省地级党政主要领导干部
新华社北京12月3日电 中央党校为了适应党的十三大关于加快改革的要求,加强干部的培养训练,提高全党高中级干部的马克思主义理论水平和领导能力,对中央党校的工作提出了进行适当改革的意见,并向中央写了报告。这个报告已经中央政治局讨论同意。
中央党校现设有六种班次:一是后备干部培训班,这是1983年以来的主要班次,现有一年制班和三年制班;二是现职省部级干部读书班和地局级干部进修班;三是与中央、国务院一些部委合办的部门干部班(组织、宣传、纪检、体改、计划、财政等6个班);四是新疆、西藏两个民族干部班;五是培养党校师资和理论宣传骨干的硕士生、博士生和研究生班;六是地方党校师资进修班。共有学员1396人。
中央党校《关于改革中央党校工作的报告》对招生对象、班次学制、课程设置和教学方法等属于党校工作大政方针问题提出了改革意见,其他关于精简教研管理机构、统一和加强对教学与科研的服务工作、改革领导和管理制度等问题,还将继续讨论研究。
关于招生对象,报告中说,中央规定,中央党校的主要任务是培训省地两级党政主要领导干部。邓小平同志1985年在党的全国代表会议上要求全党干部“努力针对新的实际,掌握马克思主义基本理论”,“既把我们的事业和马克思主义理论本身推向前进,也防止一些同志,特别是一些新上来的中青年同志在日益复杂的斗争中迷失方向”。鉴于近几年来大批中青年干部进入省地领导岗位,提高这部分干部的马克思主义理论水平,已经成为刻不容缓的任务。中央党校现在以培训后备干部为主的结构,与当前中央的要求和形势发展的需要不相适应。因此,今后中央党校的培训对象应是:现职省部级领导干部和地(市)委正副书记,行署专员(市长),省委正副部长、省府正厅局长,中央和国家机关的正副司局长;军队军职以上,以及重点高等院校和企事业单位相当于上述职务的领导干部。
报告说,中央党校仍要承担培训党校师资和理论宣传骨干的任务。今后继续招收硕士生、博士生和研究生班研究生,通过考试招收政治素质好、有一定理论水平、有二年以上实际工作经验的党员入学。同时,继续开办党校师资进修班。
报告说,为了集中力量培训现职省地两级党政主要领导干部,经与中组部、中宣部商定,三年制的培训班不再招生(在校的两个班按原计划结业)。今后省地两级后备干部,可按现职在相应的一级党校培训,不单设后备干部班。与中央和国务院有关部委合办的部门干部班,今后也不拟再办。
关于班次与学制,报告提出,招生对象调整后,中央党校拟设置如下班次:
进修班。学制半年,轮训省地两级党政主要领导干部。
培训班。学制一年,培训省地两级部分年轻领导干部。
研究班。学制两三个月,招收省部级主要负责人。
新疆民族干部班、西藏民族干部班。培训新疆、西藏的领导骨干,学制拟与两个自治区党委商定。
硕士、博士研究生和研究生班。学制分别为三年、二年。
党校师资理论进修班。学习期限一般为半年左右。
根据形势需要,试办一些研究某一重要问题(如党的建设、体制改革)的短期班。学制二、三个月。
关于课程设置,报告说,中央过去多次发文指出,党校以马克思主义基础和党的路线方针政策为主课,今后要切实贯彻。要通过教学,帮助学员掌握马克思主义的立场、观点、方法,增强党性,提高执行社会主义初级阶段党的基本路线的自觉性。为此,各种班次都要围绕建设有中国特色的社会主义这个主题,选学马克思主义有关经典著作和党的重要文献,认真学习邓小平同志的有关重要著作。
1.半年制进修班:结合研究社会主义建设和改革中的重大问题,学习马克思主义基本理论和党的路线、方针、政策。
2.一年制培训班:开设哲学、政治经济学、科学社会主义、党史、党建等理论课,选学马克思主义基本的经典著作和党的文献。
3.研究班:围绕全党当前工作中的一两个重要问题,学习有关的马克思主义著作和党的文献。
4.民族干部班:根据民族干部的特点和学习期限,参照一年制培训班的计划设置课程。
5.研究生和党校师资进修班:深入系统地学习、研究马克思主义理论和党的路线、方针、政策,以适应党的理论宣传工作和党校教学的需要。
为开阔视野,开设若干专业知识和文化知识讲座课,各班学员可以根据情况选修,或者自由听讲。
关于教学方法,报告认为,理论联系实际是党校一贯的教学方针。为了贯彻好这个方针,必须改革教学方法,改变偏重于课堂讲授的状况,以学员自学和研究问题为主,以教师的课堂讲授、辅导为辅,运用启发式、讨论式的教学方法,提倡独立思考,加强对现实问题的研究。当前特别要引导学员以马克思主义为指导,研究经济体制改革与政治体制改革中的问题,并引导学员总结自己的思想和工作,改进思想方法和工作作风。
报告说,改革教学方法,将有利于发扬把马克思主义原理与当代中国和世界的实际相结合的精神,提高教学质量,活跃党校的学习和研究空气;同时,这也对教师提出了更高的要求,将促使教师认真研究现实问题,有利于教师的提高和成长。
关于理论研究,报告说,加强对现实问题的理论研究,不仅为完成今后教学任务所必需,而且是发挥党校作为马克思主义理论阵地作用的关键。要努力改变长期以来对现实问题研究比较薄弱的局面,以改革的精神,认真调整党校的科研体制、教研机构,加强理论队伍建设和宣传出版工作。要组织教师以马克思主义为指导,对我国社会主义建设和改革中出现的新情况、新问题,进行理论的分析和概括;针对干部和群众在改革中提出的问题,给以马克思主义的回答。这样,既有利于提高教学质量,也可以在某些方面为中央决策提供参考。
报告说,理论研究工作还应面向世界,注意研究和分析当代世界政治、经济和意识形态领域中的新现象、新趋势、新思潮,努力创造条件,进一步开展国际学术交流活动。
报告说,为了健康有效地开展理论研究,必须克服视研究现实问题为畏途和思想僵化等错误思想影响,坚持贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针,真正形成生动活泼的学术争鸣空气,根据中央的要求,为丰富和发展马克思主义,作出应有的努力。
关于多种培训方式的设想,报告说,中央文件曾规定,从“七五”计划开始,要逐步做到凡是担任各级党政主要领导职务的干部,都必须经过相应党校的培训。按规定需经中央党校培训的省地两级主要领导干部目前共两万多人,以中央党校现有规模,要在几年内普遍离职来校学习很难做到,因此需要通盘考虑,开展多种形式的培训。中央党校校外分部,七年来,为中央党、政、军机关和北京市培训干部18764人,其中司局级和军师级干部3465人,这个经验可以考虑推广到一些省、市、自治区。也可试办以高中级干部为对象的函授教育。此外,鉴于多年来不少高中级干部在职理论学习往往有名无实、几近荒废,建议中央责成中组部、中宣部与中央党校共同制订高中级干部的在职学习计划,对其学习制度、学习内容、学习要求及考试制度等,做出明确规定,严格执行。凡考试和补试一再不合格的干部,应作为不称职的重要依据。通过这些方式,如能在5年左右把全国两万多名省地级主要领导干部训练一遍,那将是党的干部理论教育工作的重大进展。


第1版(要闻)
专栏:

  我国将为瑞典发射卫星
  定于1991年秋发射 双方合同已生效
新华社北京12月3日电 (通讯员孙民强)我国将为瑞典发射卫星。11月23日,瑞典方面向中国长城公司交付第一笔发射服务费,双方于11月19日签订的合同开始生效。
合同规定,中国长城公司于1991年秋用“长征2号”运载火箭将瑞典空间公司的“弗列亚”号科学探测及邮政通信兼用卫星发射到地球预定轨道。


第1版(要闻)
专栏:

  福建省人大重视地方法规建设
  保护消费者合法权益条例实施
本报福州12月3日电 记者张铭清报道:福建省2700万消费者开始有了保护自己合法权益的地方性法规——《福建省保护消费者合法权益条例》。12月1日正式实施的这个条例在我国是第一部。它以保护消费者合法权益为直接目的,于今年9月4日在福建省六届人大常委会第27次会议上通过。
根据这个《条例》,消费者有自由了解、选择商品和服务的权利。当消费者受到商品或服务的损害时,有取得合理赔偿,以及对生产经营者提出批评建议,直至向消费者委员会投诉或向人民法院起诉等6项权利。各级消费者委员会也将根据条例授予的10项权利,履行仲裁小额经济纠纷、对政府行政部门提出质询、代表消费者起诉等保护消费者合法权益的职责。条例还明确规定“凡在本省范围内的生产经营活动,均适用于本条例”。消费者包括公民、法人,也包括外国人和无国籍人。条例公布后在海内外产生了较强烈的反响。法学家顾明认为,福建省制定的这个条例将保护消费者利益的工作制度化、法律化,是立法工作的重要突破。


第1版(要闻)
专栏:

  我边防检查站认真做好迎送工作
  台胞一个月入出境一万三千人次
新华社北京12月3日电 记者今天从公安部新闻发言人处获悉,从11月2日到12月1日的一个月中,我边防检查站已迎送台湾同胞入出境13000多人次,其中入境的台湾同胞7664人,出境的台湾同胞5677人。他们大部分是从深圳、广州、拱北口岸入出境的。
这位发言人说,为了做好台湾同胞的接待工作,我有关的边防检查站分别采取了设立专门通道或窗口、增设咨询服务台等多种措施,解答和解决台胞遇到的疑难问题,为台胞入出境提供便利条件,受到了台胞的称赞。


第1版(要闻)
专栏:

  原煤全员效率结束多年徘徊
  我今年煤炭产量可逾九亿吨
新华社北京12月2日电 (记者吴士深)煤炭部部长于洪恩今天说,我国煤炭工业在改革中稳步发展,今年原煤产量可以突破9亿吨。
这是于洪恩在全国煤炭工业工作会议上宣布的。他说,实行投入产出总承包的全国统配煤矿企业已经开始显示一定的生机活力,煤炭工业经受了煤炭市场变化和大量增支因素的考验。目前,煤炭生产改变了月月催产量的局面,原煤全员效率结束了多年的徘徊,突破了1吨;煤矿安全状况进一步好转。
于洪恩对煤炭行业总承包后3年的工作作了部署。他说,要加快推行厂长(矿长)负责制,改革企业内部分配办法和用工制度,完善企业经营机制;同时,发展煤炭企业集团,扩大企业间的横向经济联合。


第1版(要闻)
专栏:

  赵紫阳会见日本兴业银行董事长时说
  进一步改革体制发挥银行作用
新华社北京12月3日电 (记者张荣典)中共中央总书记赵紫阳今晚在中南海会见了日本兴业银行董事长池浦喜三郎一行。
会见时,赵紫阳对日本兴业银行同中国银行的良好合作感到高兴。他对池浦说,“你经常来中国访问,对中国的经济建设提过许多好的意见,我们是老朋友了。”
日本兴业银行于1963年同中国银行建立了业务代理关系。中国银行在东京发行日元债券时,曾多次委托该行担任受托银行。
池浦高度评价了中国银行在国际金融界所发挥的很好的作用。他说,日本兴业银行同中国银行合作得很好,并在煤炭和石油开发等方面同中国也有很好的合作。他表示愿为中国的经济发展继续作出努力。
赵紫阳对池浦在同中国的合作中所持的积极态度表示赞赏。
在亲切的交谈中,池浦认为健全金融体制有利于中国的经济发展。
赵紫阳说,中国在实行改革前,经济建设的资金来源主要靠财政。改革后,有了很大变化,短期资金主要靠银行来筹集。今后,中期和长期资金也要越来越多地靠银行来筹集,银行的作用会越来越大。他说,现在银行的作用大,但体制不太合理,要进一步进行银行体制改革,并加强金融人才培训。他希望日本兴业银行同中国方面加强经验交流,并在人才培训方面继续进行合作。赵紫阳还表示希望在海南的开发中得到日本兴业银行的合作和支持。
中国银行行长王德衍会见时在座。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

  “秉公执法”与“领导支持”
  顾兆农
有位搞政法的同志说:“政法干部秉公执法,同各级领导干部的支持分不开。”此话似是而非。政法干部秉公执法,能得到各级领导干部的支持,是有利于开展工作的。但是,这并不等于二者就“分不开”。
法律是人民意志的体现,“秉公执法”的概念应该是:政法干部代表人民去实现人民的意志,它不应该受到任何阻碍,如果个别领导干部不支持人民意志的实现,秉公执法的政法干部完全应该而且有足够的力量和他们“分开”。
然而,我们的某些政法干部,在“大人物”面前,总有点畏畏缩缩。逮捕一个就在眼前的罪犯仝霄海,竟拖了3小时15分钟!逮捕手续、力量齐备,为什么不迅速执行逮捕任务?不就是因为罪犯的父亲仝云——原太原市市委副书记作梗吗?如果政法干部秉公执法一定要得到领导干部的支持,那么,岂不是应当放过罪犯仝霄海才是?
显而易见,政法干部秉公执法,是不能依领导干部是否支持而行事的,秉公执法的依据只能是法律。


第1版(要闻)
专栏:

  赵紫阳李鹏分别会见菲舍尔
  双方表示要发展中德间的友好合作
新华社北京12月3日电 中共中央总书记赵紫阳今晚在中南海会见德意志民主共和国外交部长奥斯卡·菲舍尔时表示,希望中德两党、两国间的良好关系能够持续、稳定、深入地向前发展。
赵紫阳赞扬民主德国在社会主义建设中取得了很大成就,特别是把社会主义的优越性同科技进步、集约化经营、提高经济效益结合得好。赵紫阳说,发展中德双边关系有坚实的基础。双方有基本的共同点,双方都主张把双边关系建立在平等互利、互相谅解和互相支持的基础上。
谈到中国情况,赵紫阳对客人说,我们是根据自己的国情提出中国是处在社会主义初级阶段这一理论的。他强调,各社会主义国家的情况不同,每个国家根据自己的国情确定的建设社会主义最佳方案,别国应当尊重和理解。
赵紫阳对美苏达成中导协议、美苏首脑即将会晤和国际形势出现某种缓和表示欢迎。他希望中导协议和美苏首脑会晤能够导致更大幅度的裁军。赵紫阳说,这是我们的愿望,但要真正实现缓和是不容易的。
菲舍尔说,民主德国重视同各国建立良好的双边关系,并特别注意当代的根本问题——裁军问题。他说,民主德国将继续同中国发展各方面友好合作关系。
新华社北京12月3日电 国务院代总理李鹏和德意志民主共和国外交部长奥斯卡·菲舍尔今天在这里一致表示,中德双方对两国友好合作关系的发展感到满意。
李鹏今天下午在人民大会堂会见菲舍尔外长时说,赵紫阳同志和昂纳克同志互访后,两国关系达到了新的水平,进入了新的发展阶段。他强调,中国和民主德国在很多问题上有着一致或近似的观点。两国的经济技术合作和贸易情况是好的。
李鹏在谈到国内情况时说,党的十三大开得很成功,人民是满意的。这次会议最大的收获是从理论上阐明了中国处于社会主义初级阶段的问题,为我们制定改革、开放的政策提供了理论依据,可以使我们在行动上增强自觉性。
菲舍尔说,德中两国间各方面的关系都是十分友好的。他认为,两国经济和科技合作有广阔的发展前景。
菲舍尔转达了民主德国领导人昂纳克和斯多夫对李鹏的热情问候,并转达了斯多夫对李鹏出任国务院代总理的热烈祝贺。
李鹏对此表示感谢,他请菲舍尔回国后转达他对昂纳克和斯多夫的良好祝愿。
今天上午,菲舍尔在中国人民外交学会发表了题为《德国统一社会党第11次代表大会之后的内外政策》的演说。


第1版(要闻)
专栏:

  本届联合国大会通过一项决议
  要求召开中东问题国际和平会
  还要求成立筹委会为会议召开采取必要行动
本报联合国12月2日电 记者刘开宸报道:第四十二届联合国大会今天下午通过一项决议,要求召开中东问题国际和平会议。
决议还要求在联合国安理会范围内成立一个有5个常任理事国代表参加的筹委会,为召开中东问题国际和平会议采取必要行动。
本届联大投票赞成的有中国等129国,比上届多6票;反对的只有美国和以色列,比上届少1票。
1984年第三十九届联大首次通过要求召开中东问题国际和平会议的决议后,联合国秘书长德奎利亚尔即开始与有关各方接触,但由于美国和以色列反对,进展甚微。今年以来,美国虽几次公开表示同意,以色列政府内部也有一派同意,但实际上,美国和以色列仍反对召开这样会议,因为他们反对召开会议的基本原则,如遵循安理会关于中东问题的有关决议和尊重巴勒斯坦人民合法的民族权利。
德奎利亚尔在给大会的报告中说,在联合国主持下召开中东问题国际和平会议是通过谈判谋求中东问题的公正解决和维护中东地区持久和平的最佳办法;它虽已得到国际社会的广泛承认;但目前还不具备足够的“共同意见”来召开这样的会议。
决议通过前,联大专门审议中东局势和巴勒斯坦问题两项议程时,许多代表指出,以色列在美国支持下,奉行侵略扩张政策,使阿拉伯—以色列冲突长期不能解决,是中东局势动荡不安的根源,而巴勒斯坦问题又是中东问题的核心。代表们要求以色列撤出所占领的阿拉伯领土,承认巴勒斯坦人民的民族权利。


第1版(要闻)
专栏:

  李鹏会见双方委员时重申
  发展中日友好是中国政府长期方针
新华社北京12月3日电 国务院代总理李鹏今天在这里重申发展中日友好合作关系是中国政府的长期方针。
李鹏今天中午在中南海紫光阁会见了出席中日友好21世纪委员会第4次会议的双方委员。他说,“中国正在进行大规模的现代化建设,需要一个长期的、和平的国际环境。我们是从这个观点出发来看待中日关系的。”
李鹏强调说,“我相信中日关系的未来是光明的。在发展两国关系的过程中出现一些争议,如果是一般性问题可以通过双方协商求得谅解;如果是重大原则问题就应该坚持原则立场。否则,这不仅不利于发展中日友好关系,而且是有害的。”
会见时,中方首席委员王兆国和日方首席委员石川忠雄向李鹏汇报了11月30日至12月2日在北京召开的中日友好21世纪委员会第4次会议情况。李鹏认为,“这次会议开得是好的,双方坦率地交换了各自的看法,增进了彼此的了解,达到了预期的目的。”


第1版(要闻)
专栏:

  李鹏会见日本客人
新华社北京12月3日电 国务院代总理李鹏今天下午在人民大会堂会见以樱内义雄会长为团长的日本国际贸易促进协会访华团。
会见时,李鹏应客人的要求介绍说,中国将继续实行改革开放的政策,明年在深化改革的同时,将保持经济的稳定发展。
当樱内义雄问李鹏对美苏即将签署的中导协议有何看法时,李鹏说中国对美苏就中程导弹问题达成协议表示欢迎。但是这只是在裁减核武器方面迈出的第一步。我们希望达成的协议要真正付诸实施,还希望他们为继续裁减核武器作出认真的努力。
今天下午,田纪云副总理也在人民大会堂会见了日本国际贸易促进协会访华团,并出席了访华团举行的答谢酒会。


第1版(要闻)
专栏:

北京西城区物价检查所今年6月在全区10个街道办事处建立了物价计量所。自成立以来,这支执法队伍出动数千人次,检查国营、集体、个体商店摊点衡器。群众称赞他们是打击乱涨价的勇士,维护消费者利益的尖兵。
张曙光摄


返回顶部