第1版(要闻)
专栏：
一百五十名厂长经理呼吁重视企业家利益地位
在深化改革中形成企业家队伍
彻底改变责任与权力不对称，收益与劳动、风险不对称的状况
本报成都12月1日电 新华社记者金小明、本报记者戴玉庆报道：刚刚在四川都江堰闭幕的中青年企业家改革研讨会上，全国各地的150名厂长、经理向全社会呼吁：通过深化改革，彻底改变目前厂长、经理“身份不明”，责任与权力不对称，收益与劳动、风险不对称的状况，迅速形成中国独立的社会主义企业家队伍。
到会的厂长、经理认为，只有用新体制、新观念取代旧体制、旧观念，独立的企业家队伍才可能脱颖而出。
——政府与企业颠倒的职能要颠倒过来。现在“政府管企业、企业管社会”消耗了企业家大量的精力。据全国总工会对南京市企业的抽样调查，厂长、经理不能集中精力搞生产，而许多精力用于应付各种会议、上下级关系及衣食住行等社会服务。厂长、经理们呼吁，政府把组织社会服务的职能逐步承担起来，还企业家经营管理的权力、精力、时间。今后企业与政府的关系应主要表现在守法经营、按期纳税等方面，消除政企不分的干扰。政府则应通过法律保护厂长、经理行使权力。现在，厂长、经理不敢开除个别违章乱纪的职工，这些人寻衅闹事，搅得企业无法正常工作。
——现行的企业行政等级制度要废除。旧体制下无论企业经营好坏，单纯按人数多少，资产多寡把企业定为局级、处级、科级的企业干部制度，造就的是“准政府官员”，而不是企业家。深圳市蛇口工业区副总经理顾立基说，蛇口在这方面已经进行了改革，政府高级官员的收入一般要比优秀的企业家少40％左右，从而吸引了大批出色人才立志于企业家职业。
——企业家的劳动与收入不对称的状况要改变，利益要兑现。实际上企业家的利益能否兑现不只是“钱”的问题，而关系到企业家的劳动和贡献能否为社会所承认。改革必须破除传统观念，重新认识企业家的地位和作用，不折不扣地给予他们应有的劳动报酬和风险收入。企业家自己也应冲破传统观念的束缚，理直气壮地获取应有的收益。法律、制度和舆论都应保护这种正当收益，造成一个尊重和理解企业家的社会环境。
——承包责任制要丰富完善，才有利于企业家队伍的形成。在高度集权的旧经济体制下，企业形同“车间”，厂长、经理如同“车间主任”，而非独立的企业家。承包经营责任制正在改变这种状况。刚中标签定了承包合同就风尘仆仆赶来参加研讨会的杨永发厂长，3年前承包拯救了一家濒临倒闭的小日化厂。今天他又以企业家的身份，通过社会招标，成为绵阳市一家上千人的交通公司经理。承包制开始改变了杨永发这样一批厂长、经理“车间主任”的地位。但是现行的承包制还存在缺陷，成都有一家工厂现在开发的新产品周期较长，企业从自身长远发展考虑，承包期限最短也需10年，而发包的上级公司却只允许5年。厂长、经理们指出，承包是双向的，上级领导从任期出发，只考虑眼前利益的短期行为，应当通过完善承包制予以制止。
目前，企业领导的权力与责任极不相称。按照企业发展大计应该做的事情，按照上级意图却不可以做。厂长、经理又是上级任命的，遇到矛盾只好惟上而不惟实。这种状况必须改变。
与会的厂长、经理们认为，在社会主义初级阶段，企业家队伍的形成对于迅速发展商品经济有特殊的作用。目前仅全国40多万个国营工业企业就创造了国民生产总值的70％左右，而最近有关部门的一份社会抽样调查却反映出，向往厂长、经理职位的人只占1％，这表明中国的厂长、经理肩负的历史重任与他们目前的地位极不相称，因此全社会应给予企业家特殊的利益和应有的社会地位。
第1版(要闻)
专栏：
旅游饭店盲目滥建 “条子工程”难以顶住——
首长，请不要再批条子了！
本报讯 12月1日出版的《经济参考》就一些地方盲目滥建涉外旅游饭店发出呼吁：“请首长不要再批条子了！”
这一报道说，记者在上海经济区调查旅游业情况时听到，一些旅游部门和当地政府的负责人在群众批评盲目滥建旅游涉外饭店时，自己无法向群众说明原因，只能发出这样的呼声。
据统计，目前上海经济区所属的上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建等地从事旅游涉外的饭店、宾馆有170多家，床位已达4.4万多个。若按人均逗留1.5天、客房利用率65％计算，年接待量可达348万人次，而上海经济区五省一市去年全年国际旅客接待量不过190万人次，即使国际旅游者每年递增15％，也已经满足了1990年的要求，可见旅游涉外饭店的建设已处于饱和状态，当然各地并不平衡。目前的情况是，高级旅游涉外饭店仍在许多“热点”和“温点”城市新建、筹建，饭店建设处于失控状态。
关于饭店建设失控的原因，报道援引了谷牧同志今年8月讲过的一段话：“尤其是在旅游热点城市，各行各业都争着去那里盖饭店、宾馆，党政部门办，群众团体办，军队也办，达不到目的就到处找关系、批条子。这些地方旅游饭店建设规模过大，档次偏高，严重失控，就是这样形成的。”
在上海经济区，人们把首长批条子下达的工程以及首长碰杯定下的项目叫作“条子工程”、“首长项目”。一个旅游热点城市的市长对记者说：“我们最怕的就是‘首长项目’，尽管这一项目很不适宜，你想顶又不好顶，顶也顶不住。”从各地反映的情况看，这些“首长项目”，走正常渠道一般是批不准的，只是因为有首长的一张批条，一些部门便不得不开“绿灯”，有的“强行立项”，有的“绕道办事”，甚至干脆先在国家工商部门领取执照，“督落”下去；有的还变成了“钓鱼项目”，投资一次一次追加，在国家财政和地方财政中“钓鱼”。记者在上海经济区见到的数十家正在兴建和筹建的旅游涉外饭店，属于“条子工程”、“首长项目”的，数量相当可观。
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专栏：
提高中小学教师生活待遇的一项重要措施
新华社评论员
国务院决定，从1987年10月起，提高中小学教师的工资待遇。这是党和国家为改善中小学教师生活待遇，提高他们的社会地位，促进基础教育发展而采取的一项重要措施。
教育是国民经济发展的基础，中小学教育又是整个教育的基础。要使我国科学技术和经济发展赶上世界水平，没有教育的发展，特别是基础教育的发展是不可能的。正象邓小平同志指出的那样，“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去，发展科学技术，不抓教育不行。”我们要把发展教育，尤其是基础教育，作为一项重要的战略任务来抓。
党的十一届三中全会以来，党和国家对发展基础教育和改善中小学教师的生活非常关心，采取了一系列措施，提高他们的社会地位和生活待遇，比如评选特级教师、劳动模范，设立教龄津贴、班主任津贴等等，以吸引优秀人才进入中小学教师队伍，鼓励他们终身从事教育事业。但由于历史的原因，中小学教师工资仍然偏低，奖金和其他收入也较少。这次提高中小学教师的工资待遇，将使他们的工资水平进一步提高。应该说，在目前国家财力有限的情况下，这是尽了很大努力的。今后，随着经济的发展，还会继续提高中小学教师的工资水平。
这次提高中小学教师的工资待遇，主要是采取提高工资标准的办法。通过提高工资标准，调整行业之间的工资关系，从基础上提高中小学教师的收入水平。这一措施和其他提高中小学教师的社会地位和生活待遇的措施一样，都是为了逐步使教师真正成为全社会尊重和羡慕的职业。
提高中小学教师的工资待遇，体现了党和国家对中小学教师的关心，表达了人民对中小学教师的尊重。广大中小学教师应该增强对教育工作的荣誉感和责任心，不断提高业务水平和教学质量，为社会主义现代化建设培养更多更好的人才，为繁荣中华民族的教育事业作出更大的努力。
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专栏：
赵东宛谈中小学教师增资问题
逐步解决教师工资偏低状况鼓励献身教育事业
新华社北京12月1日电 劳动人事部部长赵东宛今天就国家提高中小学教师的工资待遇问题回答了新华社记者的提问。问答如下：
记者：为什么要提高中小学教师的工资待遇？
赵东宛：大家知道，教育事业的发展关系到经济的振兴、科技的进步、民族素质的提高，而中小学教育是整个教育的基础。从根本上来说，教育事业的发展，取决于基础教育水平的提高。为此需要建立一支有足够数量的、合格而稳定的中小学教师队伍。中小学教师担负着教书育人的光荣任务，应当受到全社会的尊敬。这几年，党和国家在提高中小学教师的社会地位和生活待遇方面采取了一些措施，例如，评选特级教师、劳动模范，并在1981年安排中小学教师先于国家机关、企业和其他事业单位调整工资，1985年中小学提前半年进行工资改革，并建立了教龄津贴。这些措施，对提高中小学教师的工资水平，改善他们的生活待遇和社会地位起到了一定作用。但他们原来的工资基础低，奖金和其他收入少，因而他们现在的工资水平仍然不高。为了逐步解决中小学教师工资待遇偏低的问题，鼓励他们终身从事教育事业，国务院决定，从1987年10月起，提高中小学教师的工资水平，使他们的待遇进一步得到改善。
记者：这次提高中小学教师工资待遇的主要内容是什么？
赵东宛：国务院决定，此次主要采取提高中小学教师工资标准的办法来提高他们的工资待遇，也就是说，将中小学教师和幼儿园教师现行的各级工资标准提高10％。各省、自治区、直辖市也可以根据实际情况，从工资标准提高10％的增资总额中，将大部分用于提高工资标准，留出一小部分，用于调整中小学教师内部的工资关系。
记者：请您解释一下为什么采取提高工资标准的办法来提高中小学教师的待遇？
赵东宛：对于如何给中小学教师提高工资的问题，我们曾作过反复研究，并多次征求过一些地区和部门的意见。我们考虑到，这次提高中小学教师的工资待遇主要是从总体上提高中小学教师的工资水平，也可以说是进行行业之间的工资关系调整，因此这次调整的重点放在提高工资标准上，而不是放在中小学教师内部工资关系的调整上。这样做，可以较好地体现国家对中小学教师在工资待遇上的优惠。
记者：中小学教师提高工资标准，具体执行范围包括哪些？
赵东宛：包括幼儿园、小学的教师，普通中学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、工读学校、特殊教育学校和中等、初等成人教育学校的教师，以及校外教育机构的教师。
记者：请问，企业办的中小学、幼儿园教师，是否也可以提高工资标准？
赵东宛：由于企业内部的分配权已交给企业，因此企业办的中小学、幼儿园以及其他同类学校的教师是否提高工资标准，由企业自主决定。
记者：中小学教师调离教师岗位后，工资标准提高的部分是否继续保留？
赵东宛：为了鼓励中小学教师和幼儿教师长期在中小学和幼儿园从事教育工作，以利于巩固中小学教师和幼儿教师队伍，这次提高工资标准的中小学教师和幼儿教师调离教师岗位后，工资标准提高的部分即行取消，改为执行调入单位的工资标准。
最后，还讲一点意见。这次提高中小学教师的工资待遇，在国家财力可能范围内已作了很大的努力，但提高的幅度是有限的。今后，随着国家经济实力的增强和财政收入的增加，教师的工资待遇还会逐步提高。我们相信，随着教师的社会地位、生活待遇的不断改善，教师将逐步成为全社会受人尊敬、令人羡慕的职业。
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专栏：
联大通过全部六十二项裁军决议
我国代表团两项提案获一致通过
本报联合国11月30日电 记者刘开宸报道：第四十二届联合国大会今天通过全部62项有关裁军的决议。其中，中国代表团提出的关于核裁军和常规裁军的两项提案，获得一致通过，得到比上届联大更大的支持。
中国在核裁军的提案中，“敦促拥有最重要核武库的苏联和美国进一步履行它们对核裁军担负的特别责任，率先采取行动以停止核军备竞赛，并为早日达成大幅度削减其核武库的协议认真进行谈判”。
提案“欢迎苏联和美国为缔结一项消除它们中程和中短程导弹的条约达成的原则协议，并呼吁两国作出进一步努力，以按照该原则协议尽早消除它们全部中程和中短程导弹”。
中国在常规裁军的提案中，“敦促对于开展裁减常规军备的进程负有特别责任的拥有最庞大军事武库的国家，以及两大军事集团的成员国，继续通过各种途径就常规裁军进行认真谈判，以早日对在它们各自地区、特别是在世界上武器和军队最为集中的欧洲地区，在有效国际监督下限制和逐步均衡地裁减军队和常规武器达成协议”。
大会通过的《防止外层空间的军备竞赛》的决议，呼吁所有国家，特别是拥有巨大空间能力的国家，立即采取措施防止外空军备竞赛。大会通过的关于第三届裁军特别联大的决议，确定该特别联大在1988年5月31日至6月25日在纽约召开。大会还通过关于禁止核试验、禁止化学武器和细菌武器等决议。
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专栏：
全国监察厅局长座谈会结束
赵紫阳李鹏等会见与会同志
新华社北京12月1日电 （记者詹湘）赵紫阳、李鹏、乔石、姚依林、万里、田纪云等同志，今天下午在中南海紫光阁会见了出席全国监察厅局长座谈会的全体同志，并同大家合影。
为期3天的全国监察厅局长座谈会今天结束。监察部部长尉健行在今天的会上作了总结。
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专栏：
第六届全运会接近尾声
昨天决出十一枚金牌 广东稳获总分金牌第一
本报广州12月1日电 记者黄振中报道：第六届全运会已接近尾声，广东体育代表团总分突破1000分大关，总分和金牌居首位已成定局。今天共决出11枚金牌，晚上在天河体育馆进行的女子排球冠军决赛中，福建姑娘击败夺标呼声甚高的解放军队。足球比赛，东道主广东队以2∶0战胜湖北队，辽宁队以7∶6战胜解放军队，这样南北两支足球劲旅将争夺足球金牌。
射箭比赛由于天不作美，射手们未能发挥正常水平，破纪录的愿望未实现。跳水比赛不出人们所料，跳板男子金牌由广东选手谭良德所获，女子金牌由四川姑娘高敏夺走。今天中国式摔跤在广州体育学院开始，各队选手为进入决赛进行了激烈的角逐。女子篮球进行了小组循环最后一轮比赛，棋类决赛也接近尾声，明天将进行最后一轮比赛。曲棍球金牌均由内蒙古男女队所得。
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专栏：
波兰全民公决结果揭晓
投赞成票的不及有权公决人数的一半
经济政治改革方案均未得到社会赞同
新华社华沙11月30日电 （记者王京臣）波兰全民公决结果今天下午揭晓，对彻底进行经济改革和政治体制改革这两个问题投赞成票的均未达到有权参加这次公决人数的一半。因此，当局提出的第二阶段经济改革和政治体制改革计划未能得到社会赞同。
波兰政府新闻发言人乌尔班今晚在记者招待会上宣布了上述消息。
波兰全国有2620万人有权参加全民公决。据全民公决问题中央委员会今天下午发布的公决结果的公报说，在举行全民公决的11月29日，共有1763.8万多人参加了投票，投票率为67.32％，其中对彻底进行经济改革投赞成票的1160万人，占有效票的66.04％，投反对票的486.6万人，占有效票的27.70％。对当局提出的政治改革方案投赞成票的1212.7万人，占有效票的69.03％，投反对票的431万人，占24.57％。但是，对上述两个问题的赞成票分别只占有权参加这次公决人数的44.28％和46.29％，不足半数，因此这次公决的结果“没有决定意义”，只能作为当局决策的参考，不具法律效力。
据乌尔班说，波兰统一工人党中央政治局和议会将分别于12月1日和5日开会，根据这次全民公决的结果进一步研究改革问题，以便使政府的改革计划适合全民公决中表达的愿望。
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按十三大精神放开干
福建省委书记陈光毅在晋江与农民企业家座谈
本报福州12月1日电 记者钱湜辛、李德民报道：12月1日，中共福建省委书记陈光毅到晋江县，和泉州市、晋江县领导同志一起，邀集10多位乡镇企业的厂长、经理座谈学习党的十三大文件体会。陈光毅同志鼓励大家按十三大精神放开手干，为发展社会主义商品生产做出更大贡献。
提起晋江县，人们往往想到假药案。其实1985年发生在陈埭镇的假药案，只是该县发展乡镇企业过程中的一个插曲。党的十一届三中全会以来，晋江县乡镇企业发展迅速，主要由农民经营，1986年产值达8.06亿元，占全县工农业总产值的62％，一些产品畅销国内外。晋江成为福建省乡镇企业最发达的一个县。
座谈会上，37岁的石狮侨联服装厂董事长蔡友镖说：“十三大报告，我学了好几遍。过去我是‘恐怖发展’，今后要‘巩固发展’。我厂新推出的‘全家福’时装礼品盒，很受顾客欢迎。我是不创名牌不罢休，决心为祖国多创汇。要用中国布料，设计新颖款式的服装，向国外推销。”陈光毅表扬了他的“全家福”既推销了产品，又宣传了计划生育国策，建议他一手向国外推销，一手向国内推销，还提出准备帮助他去福州市商业城开一个门面。“你不要再恐怖了，你的事业和你的年龄一样，还年轻，是要发展的。”
生产名牌产品“爱花牌”胸罩的石狮胸罩服装厂厂长宋太平说，发展乡镇企业有了十三大的政策，还得要有关部门的实际支持，他们想扩大生产，可是盖厂房难以解决地皮、资金等问题，所以还不能放开干。陈光毅问他：“如果放开干，你可以干多少？”他说实现三五千万元产值没问题。陈光毅说：“我支持你们放开干，不要‘小打小闹’，要‘大打大闹’，但不要光想着盖房子，发展乡镇企业不能走只是扩大厂房的道路，要发挥乡镇企业的优势，充分利用千家万户。莆田市的鞋革厂才两千多工人，但从事制鞋的农民有6万多。晋江县有100多万人，你们可以把胸罩生产放下去，提出严格的质量要求就是了。”陈光毅说，人们称你们是农民企业家，意思是你们是农民出身，但作为企业家不能有农民意识，要有真正企业家的眼光，一定把好质量关，不但要把产品打到国际市场，还要占领国际市场。
有些厂长、经理发言中谈到，产品档次不高，是因为设备落后，工人素质不高，有些工人有临时思想。不要说工人，他们自己也不知道可以干几年，也有临时思想。陈光毅说，十三大文件说得很清楚，社会主义初级阶段一百年，“恐怖发展”要变为“巩固发展”，“临时发展”的思想也要变为“长远发展”的思想。要注意提高乡镇企业工人的素质，要抓劳动纪律教育，还要进行职业培训。
在谈到学习十三大文件时应注意的问题时，陈光毅同志说，学文件，不能光找哪一条对我有用，还要看文件对自己的要求，全面领会文件的精神。最后他还指出乡镇企业一方面搞物质文明建设，一方面也要搞精神文明建设，有的厂评雷锋式工人，评永不消逝的无名英雄就很好。他还强调，在发展乡镇企业的同时，不要忽略农业这个基础，要注意节约用地，重视粮食生产，除了继续以工补农，还要搞集约经营和规模经营。这也是十三大对我们提出的要求。
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专栏：
筹集融通资金加快商品房建设
烟台住房储蓄银行成立
新华社济南12月1日电 （通讯员宗卫东、记者侯严峰）经国务院同意并经中国人民银行批准，我国第一家住房储蓄银行今天在烟台市成立。
作为专门经营房地产信贷、结算业务的区域性、股份制的金融企业，烟台住房储蓄银行旨在理顺住房资金渠道，筹集和融通住宅建设资金，加快商品房的开发建设。它主要办理住房和其它房地产生产、流通领域的存贷业务，住房和其它房地产投资开发业务，以及居民住宅专项储蓄存款及个人买房长期低息抵押贷款业务。
烟台住房储蓄银行实行独立核算、自主经营和自负盈亏，业务上接受中国人民银行的领导、管理、协调与稽核。
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专栏：
五大企业联合 携手发挥优势
华西冶金工程开发公司组成
本报讯 据《重庆日报》报道：重庆钢铁设计院、第二重型机器厂、东方电机厂、第十八冶金建筑公司和重庆钢铁公司等五大企业自由联合，并以重钢为主体组建“华西冶金工程开发集团公司”，11月19日在渝签定协议。德阳市常务副市长严如高、重庆市副市长孙同川出席了五方签字仪式。
“华西集团”以建设和改造冶金工厂为主要对象，从设计、原材料、设备制造、工程施工、安装调试、人才培训、试生产等一条龙配套，对外进行工程项目总承包，达到向用户提供“交钥匙工厂”，实现了科研设计与生产建设相结合。这种优化组合的大型集团，在全国还是首创。“华西集团”已选好重钢近期技改工程为第一个联合项目。
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专栏：
“车把式”夸政策
“俺是河南省武陟县阎徐店村的王有财，过去，名叫‘有财’没有财。还是党的富民政策好，近几年，俺买了一辆马车跑运输，如今‘有财’真有财，住进了小楼房。”
王天定摄