第4版(政治·法律·社会)
专栏：
合阳设立“红白喜事理事会” 一年理事两千三百七十多件
本报讯 记者孟西安报道：过去办一次婚、丧事，就象遭了一次灾的陕西省合阳县农民，如今不再为这犯愁了。这个县自去年年初以来，在尊重健康民俗、坚持群众自愿的基础上，改革婚嫁丧葬陋习，村村成立了“红白喜事理事会”，先后理事两千三百七十余件，受到了群众的普遍欢迎。
合阳县地处渭北旱原，农村中兴师动众大办婚丧事的陋习盛行，生日寿诞、看亲说媒、上梁迁居、升学招工等也大摆宴席庆贺。
县委经过调查认识到，克服婚丧喜庆中大操大办、铺张浪费，既反映了群众的利益和愿望，也是农村进行社会主义精神文明建设的一个重要任务。为此，县委、县政府在去年元月，就发出了《关于严格禁止婚丧等事大操大办的紧急通知》，接着县纪委又查处并通报了县石油公司负责人为儿子奢办婚事，动用大小汽车三十一辆的错误。同时，他们启发群众自觉自愿，建立必要的规章制度。现在，全县二十一个乡镇的三百五十二个村都成立了“红白喜事理事会”。
“红白喜事理事会”由群众推选的德高望重、办事公道、有能力的人组成；对红白喜事的项目、费用、规模、时间都做了具体限制，并做了奖罚规定，“理事会”接管或重新设置了村上的待客桌椅、酒席碗碟、布帐等，为群众服务。为了把事情办得既节约朴素，又大方文明，各村理事会在操办婚礼中，以召开宣读结婚证、各方讲话为内容的婚礼会，代替了拜天地；以唱歌、猜谜、讲故事等，代替野蛮粗俗的闹房；在操办丧事中，以佩戴黑纱、白花代替披麻戴孝，以花圈代替“金童玉女”、厅房楼阁等纸花，以宣读悼词、公布亲属送挽名单代替吹奏响器、抬上礼品桌子满巷转、炫富争荣的过“门户”。同时还破除了结婚中鞭子打轿、火燎轿、进门跨火以及丧葬中看风水、迎魂、夜奠等封建迷信活动。在实行这一改革中，党、团员和干部率先带头，并加强对这一活动的领导和监督，生活在群众中的理事会成员体察民情，热情服务，许多难办的事他们办成了。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
致公党人士寄语青年学生
参与改革勿急躁维护安定须记牢
本报讯 最近，在北京参加致公党全国代表会议的各地代表，对部分学生上街游行一事，纷纷发表议论。致公党中央主席、日本归侨黄鼎臣说，学生们要求加快政治体制改革的愿望是可以理解的，但上街游行的方式不好。政治体制的改革是个十分复杂的问题，不能一蹴而就，急躁、粗心是不行的。慎重一点，可以少走或不走弯路。我接触到的许多海外朋友，都因为祖国当前安定团结而感到欣慰。他们多次向我表示：我们最担心的就是祖国政局不稳。现在，中国安定团结，我们就放心了。只要中国安定团结，日益繁荣富强，我们华侨就有了靠山。
致公党中央副主席、中国海洋研究所研究员郑守仪说，我是经受过十年动乱的人，决不希望历史再重演。动不动就贴大字报，搞大鸣大放那一套不是什么民主，是自己乱自己。那样一搞，教师不能授课，科学工作者不能搞科研，国外亲友看到这种情况，也十分痛心。过去的十年浩劫，使国民经济濒于崩溃边缘。我们不能忘记这个历史的教训。
几十位老归侨谈了自己的亲身经历。他们说，西方的民主、自由我们见得多了。在西方国家，实际上只有少数人享有民主自由，大多数老百姓并没有享有真正的民主自由权利。我们为什么要回来？就是因为在外边混得再好，也是二等公民。只有社会主义国家，才有真正的民主自由权利。鼓吹“全盘西化”，实际上是鼓吹资产阶级自由化，否定社会主义制度，否定共产党的领导，这是违背人民利益和历史潮流的。
代表们说，上街游行的学生大多数是好的，但确有极少数坏人。我们要警惕这些人的破坏捣乱。对他们的破坏行为，一定要绳之以法，不能让他们为所欲为。 （钟之斑）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
吴学谦欢宴乌干达外长穆基比时说
中国和非洲国家一贯相互支持和合作
新华社北京1月9日电 国务委员兼外交部长吴学谦今天在这里说，中国和非洲国家一贯在政治上相互同情、互相支持，并且在经济领域里进行了卓有成效的合作。
他是今天晚上在欢迎乌干达外交部长易卜拉欣·穆基比的宴会上说这番话的。
吴学谦说，“中国政府和人民坚决支持非洲人民为建设独立、繁荣的非洲而进行的巨大努力，并愿意在平等互利的基础上，进一步发展同非洲国家多种途径、多种方式的合作，以促进共同发展。”
吴学谦高度赞扬乌干达新政府一年来为恢复国内经济建设、改善人民生活所作的不懈努力以及奉行独立自主的不结盟外交政策、积极发展睦邻关系和区域合作所取得的明显成效。
吴学谦和穆基比一致赞扬中乌两国人民之间一向存在的亲密的友谊，都认为两国间有着合作的广阔领域，一致希望两国间的友好合作关系能进一步加强和发展。
穆基比还说，中国政府实行的社会主义现代化政策和对外开放政策赢得了许多发展中国家特别是非洲国家的钦佩。
他表示相信，促进发展中国家南南合作是减少它们对发达国家依赖的最佳办法之一。
宴会前，吴学谦会见了穆基比。
乌干达驻华大使威廉·鲁韦齐巴参加了会见和宴会。
穆基比是应吴学谦的邀请于今天下午抵京开始对中国进行友好访问的。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
打破“神秘化” 冲出“封闭圈”
总政直属党委评议考核干部
本报讯 人民解放军总政治部直属党委改革干部考核办法，发动群众对各级领导干部进行民主评议。截至1986年底，半年中评议考核了十七个师以上单位的二百一十五名领导干部。
为了既能全面了解领导干部的真实情况，又能使民主评议突出重点，在评议前，总政直属党委认真作了调查，确定了七个方面的评议内容，即政治态度、革命精神、思想作风、业务水平、领导能力、干群关系、工作成绩。评议的办法是发给表格，让大家按照上述七个方面，对领导干部如实评议。直属党委要求评议者对领导干部既要讲优点，也要讲缺点，可以提出对领导干部的调整、使用意见，也可以推荐适合做领导工作的人才，还可以对本单位党委和上级主管部门的干部工作提出批评意见。在评议期间，被评议的领导干部一律回避，不准搞小动作。评议结束后，由上级主管部门把群众的意见综合整理，然后逐人逐条地向所在单位党委汇报，同被评议的干部见面，并且作为考核材料存档。
总政直属党委不是让群众评议完毕就了事，而是每评议完一个单位后，便召集有关部门认真分析研究，充分把群众的意见运用到培养、选拔和使用干部的工作中去。1986年底，他们将需要提高理论水平和领导能力的六名师以上干部送到国防大学深造；对群众推荐的在“德、能、勤、绩”方面表现突出的二十名干部确定了提拔使用方案；对年龄偏大、不胜任领导工作或群众意见较大的十八名领导干部着手调整，有的安排离退休，有的免去领导职务或改做其它工作。
广大干部、战士和职工对直属党委打破“神秘化”，冲出“封闭圈”，把各级领导干部置于群众监督之下的做法反映强烈。有的同志说：“如果把群众民主评议领导干部的做法形成制度，坚持下去，‘公仆’就会增多。”
（戴普忠 冀惠彦）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
注重岗位培训 提高领导水平
山东加快各级领导班子专业化
本报讯 记者冯媛报道：山东省自从1982年中央提出干部要革命化、年轻化、知识化、专业化的要求以后，各级领导班子成员在知识化方面，取得了可喜的进展。
据1986年9月底统计，山东省县级领导班子中具有大专以上文化程度的已达58％，地市领导班子和省直厅局级领导班子中则分别达63.7％和56％。而在1980年，全省县级班子中具有大专以上文化程度的只有1.9％；在省直厅局级班子中这个比例也不到5％；而在近三百名地市党委领导成员和正副专员、市长中，只有一人具有大专文化程度。
但知识化不等于专业化。这几年，山东省各级领导班子的专业构成与知识化程度的大幅度提高形成了明显反差。做组织人事工作和一些担任地区领导职务的同志普遍反映，目前最缺少的是懂经济、会管理、能总揽一个地区经济建设全局的领导人才；各级领导班子中精通政法的干部更是奇缺。德州地区十三个县市领导班子中，具有大专以上文化程度的有七十四人，其中学中文或政治的二十二人，学农的二十四人，学工的二十人，学理的六人，学财经的仅二人，学政法的一个也没有。这种情况，在山东是有代表性的。
在后备干部中，也存在这个问题。山东省地市厅局级的后备干部中，具有大专以上文化程度的高达96.3％。而从专业结构上看，学中文和理工、农林水专业的共占74％，学财经和政法的分别仅占8.8％和3.8％。
为了改变这种状况，山东省近年来做了多方面的努力。作为全国较早兴办干部专修科的省份，1980年以来，山东共培养了一万五千多名干部。他们在兴办干部专修科之初，就十分注意各种专业的配置。1985年他们及时调整了大专培训的专业布局，财经、企业管理类招生的数量比上年增加了近两倍，法律专业的人数也有较大增长。在大力发展干部中专教育中，也以干部的本职工作需要的专业知识培训为主要内容。
1986年，山东省在干部教育中，注重进行岗位培训。他们举办了财经、外经外贸、城市建设与管理、现代农业经济管理、企业生产组织、现代领导科学等短期学习班，共培训县、地党政领导干部一千一百人；各地市也办了一些乡镇企业开发和管理、农村商品经济等培训班。这些形式有效地帮助了各级领导干部提高决策能力、管理能力和领导水平。
随着现代化建设的深入发展，专业化已成为领导干部科学决策、管理的必不可少的条件。
人们看到，提高领导班子专业化程度，形成科学合理的干部专业结构，还有很长的路要走。在短期干部进修中进行岗位培训，不失为行之有效的办法。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
民盟五届中央主席增补副主席等名单
新华社北京1月9日电中国民主同盟第五届中央委员会主席，增补副主席、常务委员、秘书长名单
主席：费孝通；
副主席：千家驹、关梦觉、罗涵先、马大猷、冯之浚；
常务委员：（按姓氏笔划为序）丁石孙、王 健、王丹凤（女）、孔令仁（女）、卢乐山（女）、冯之浚、刘德海、张芝联、张纪域、吴修平、肖 乾、赵一明、赵汝翼、祝汝方（女）、聂卫平、康振黄、高景德、彭少逸、韩学章（女）、韩毅之、戴爱莲（女）；
秘书长：吴修平。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
民盟中央参议委员会主任副主任等名单
新华社北京1月9日电 中国民主同盟中央参议委员会主任、副主任、常务委员、秘书长名单
主任：苏步青；
副主任：闻家驷、潘大逵、黄药眠、沈兹九（女）、冯素陶、林亨元；
常务委员：（按姓氏笔划为序）冯素陶、江泽涵、刘良模、苏延宾、苏步青、李何林、余瑞璜、陈彦之、吴春选、沈兹九（女）、金锡如、林亨元、胡一声、赵访熊、闻家驷、贺麟、郭翘然、徐铸成、黄药眠、章振乾、潘大逵；
秘书长：吴春选。民盟中央参议委员会主任苏步青简介
据新华社北京1月9日电昨天选举产生的中国民主同盟中央参议委员会，今天一致推选原民盟中央副主席苏步青为参议委员会主任。
今年八十五岁的苏步青是著名数学家，早年获理学博士学位，曾任浙江大学教授、数学系主任、教务长，前中央研究院数学研究员、院士，复旦大学副校长、校长。苏步青1951年加入民盟，曾任民盟中央委员、副主席。
他现在还担任复旦大学名誉校长、全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会副主任委员、中国科学院学部委员。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
这事发生在辽宁义县——
翁婿协助公安部门擒拿凶犯
新华社沈阳1月9日电 （通讯员孟军、迟军）沈阳铁路局锦州分局昨天在义县工务段召开大会，表彰协助公安机关抓捕抢劫杀人犯的青年工人李玉明，给他记大功一次，晋升一级工资。
去年12月29日深夜，辽宁省义县罗屯乡信用社的更夫被人杀死，金柜内的五万四千七百余元人民币被抢走，义县公安局火速派出刑侦人员缉拿罪犯。
次日凌晨，一名自称脸部摔伤的人来义县西街一个个体诊所找医生刘相和看伤，刘相和察看伤口后认定这是刀伤，而不是摔伤所致，又见来人身上和所携带的提包上血迹斑斑，顿生疑窦。不久，刘相和的女婿、沈阳铁路局锦州分局装卸工李玉明前来诊所给岳父送早饭，也发现来人行迹可疑。翁婿间互递眼色，刘医生将“患者”引至里屋缝合伤口，并设法稳住对方。李玉明在外屋机警地打开“患者”的提包，发现里面装的全是人民币。他想此人很可能是作了案的罪犯，便立即出屋去打电话报警，见电话打不通，又直接跑到义县公安局报告情况。公安干警迅速赶去诊所，经审查，这名来治伤的人果然就是在罗屯信用社抢劫杀人的罪犯，当即将他抓获。
义县县委和县政府去年底曾召开表彰大会，向李玉明和刘相和分别颁发了奖状和奖金。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
武警北京总队十支队开展普法教育
坚持法制教育与理想教育相结合
本报讯 武警北京总队十支队在普法教育中，坚持法制教育与理想教育相结合，提高了战士们的思想觉悟和法制观念。
这个部队在普法教育中，把端正指导思想，明确教育目的作为搞好法制教育的关键，坚持共产主义理想、道德教育与法制教育相结合。他们针对哨兵在执勤中以“正当防卫”为由，对违犯规定的职工动手、动脚等现象，既讲清正当防卫的内涵和必备的四个条件，又提倡文明执勤。在进行法制教育的同时，支队多次开展文明执勤、文明服务活动。通过教育，战士们在执勤中，文明待人、以法执勤的自觉性明显提高，杜绝了耍特权的不正之风。 （黄联星 徐武年）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
精神文明建设要多办实事注重实效
中共北京市委副书记 金 鉴
党的十二届六中全会通过的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，是一个重要的纲领性文件。它提出了我国社会主义现代化建设的总体布局，确立了社会主义精神文明建设的战略地位。学习六中全会的决议，回顾党的十一届三中全会以来，北京市开展群众性精神文明建设活动的实践，我们感到，要加速首都的文明建设工作，必须坚持在影响城市建设全局，与人民群众日常生活紧密相关的事情上鼓实劲、办实事、求实效。几年来，我们主要办了六件事。
开展实践性教育 转变社会风气
几年来，北京市开展实践性教育活动初步形成了一套较为完整的格局。
学先进、树新风活动。全市广泛开展了学习雷锋、朱伯儒、张海迪、曲啸、老山英雄活动，在全市树立了张洁世、王桂荣、杜金刚、陈启鸿、牟平、仉振亮等先进典型。大规模的学先进活动提高了人们的道德水平。十年来，全市学雷锋组织的活动长盛不衰，全市共有学雷锋组织三万多个，十几万人参加。基本上把全市社会孤老和困难户的生活包了下来。初步实现了“鳏寡孤独残疾者皆有所养”。
社会实践活动。几年来北京市大专院校和中学学生踊跃参加智力支边、军政训练、带职锻炼、勤工俭学、社会调查咨询服务、劳动建设营等多种形式的社会实践活动。广泛深入的社会实践活动，促进了学生正确认识社会，正确认识自己，坚定了他们“走历史必由之路，成四化合格人才”的信念。全市百万少先队员走上社会，开展了“小主人在行动”系列活动。在“让春风吹走首都街头错别字”活动中，三十九万六千多名少先队员共查出三万七千多处错别字，显示了小主人的责任感。
全民性义务劳动。几年来，北京市每年有数百万人次参加义务劳动。在京郊农村，广泛开展了“修好一条路，种好两旁树”的活动，1986年修村中路一千二百八十七条，路旁植树二十四万八千株。
创造优美环境 改造城市面貌
“门前三包”责任制是北京市群众在文明礼貌活动中创造出来的一种好形式。几年来，北京市“门前三包”活动不断发展，并逐步做到制度化、法规化。今年市政府制订了“门前三包”管理办法，进一步健全了“门前三包”责任制。目前，全市已有三万零三百一十八个单位与有关部门签订了“三包”任务书，占应包单位的99.2％。1985年以来，北京开展了禁止随地吐痰和乱扔乱倒废弃物的“双禁”活动。全市十四万群众监督员与专业部门一道，在北京大街小巷宣传、执法，使首都主要大街、重点地区随地吐痰现象明显减少。
义务植树，绿化美化活动广泛开展。几年来，每年都有四百多万人参加义务植树，各单位还抽调一百二十万人在十八万亩义务植树责任区安营扎寨。五年全市共植树四千万株，为了创造优美环境，各地区、各系统都确定了创文明城市重点治理的项目，实行了领导包建制。通过全市群众连年奋战，全市出现了一百多个花园式单位，绿化美化了三十六个居住小区。初步形成了点、线、面结合的园林绿化体系。
实行综合治理 改善公共秩序
北京市每天外地来京人员将近一百万人，全市有五百五十万辆自行车，三十四万辆机动车往来行驶，每天乘坐公共电汽车有八百六十万人次，每天早上同时乘坐公共电汽车人数达三十万人。搞好这样一个大城市的公共秩序要靠发动群众综合治理。拿交通秩序管理来说，1986年1至10月，全市发动群众上街整顿交通秩序共计十二万一千人次，城区二十四条大街，三百七十五个公共电汽车站开展了共建文明乘车秩序活动。每天有上千人维持车站秩序，收到了较为明显的效果。在社会秩序方面，几年中，全市发动群众集中整顿了体育场所，文化场所，商店市场和旅游场所的秩序，加强了对农贸市场和个体商贩的管理，严肃处理了寻衅滋事等扰乱社会治安的问题。
提倡相互服务 提高服务水平
几年来，北京市始终把提高服务质量作为重点抓，服务工作水平有所提高。目前，全市已出现六条“文明商业街”和一大批商业服务业文明单位。涌现出张秉贵、肖志英、杨本莉等一大批服务标兵。为了改善服务态度，去年市委、市政府在全市各单位开展了服务工作大讨论，动员各行各业为搞好服务做贡献。不少单位的职工自己动手改善服务条件，办实事三万九千多件。商业服务业中新建职工食堂四百七十个，新添热饭炉八百九十个；新建托儿所一百三十个，午休室一千六百个，更衣箱二万多个；为四千名上班路远的职工调动了工作；为七千多名职工修缮了房屋。北京城建系统的青年突击队制作“方便钩”六万三千多个，支援公共交通行业职工搞好服务。为了解决人民生活中“诸多不便”的问题，中央、市属单位和驻京部队中有七百五十八个单位开放了内部服务设施。全市城近郊区54％的居委会在胡同和楼群中兴办小百货店、小副食店、小存车处、小洗染店、小托儿所等便民服务网点六千五百多个，实行微利服务，目前北京市服务态度正在逐步好转。
发展群众文化活动 丰富业余生活
几年来北京市群众文化设施的建设迅速发展。全市各区、县都建起了文化馆和图书馆。街道和乡镇文化站，1979年仅有二十三个，现在已经发展到三百五十六个，实现了乡乡有文化站，地区、系统和单位内部的各种文化社团、运动队和兴趣小组十分活跃。去年“北京市青年艺术节”演出了一千多场次，有三十万人次登台演出。
全市传统性大型群众文化活动初具规模，各种灯会、花会、庙会、游园会等活动初步形成了贯穿全年的“一条龙”系列。北京各式各样的业余文化学校、幼儿早期教育学校和老年人文化学校显著增多，音乐、绘画、舞蹈、健美、烹调、裁剪、化妆、书法、摄影等学习班处处可见，北京人民越来越重视文化智力投资。据统计，1986年8月份全市家庭每人平均用于文化、教育的开支，比1985年同期增长40％。
狠抓基层建设 开展创建文明单位活动
城市是一个有机整体，各个单位是城市细胞。几年来，北京市创建文明单位活动广泛开展，已经成为群众性精神文明建设活动的基本形式。目前，北京市有市级文明单位四千多个，军民共建单位一千五百个，初步形成了上下结合、点面结合、条块结合的社会网络。在纵的联系上，开始形成由文明岗位、文明班组、文明车间、文明企业和文明行业组成的系列。在横的联系上，文明商店、文明工厂、文明村镇、文明家庭逐步成龙配套，有力地推动了文明城市建设扎扎实实地前进。为了保证文明单位质量，今年以来，全市普遍加强了对文明单位的考核、复查。1986年已撤消名不符实的市级文明单位三十九个。
北京市群众性精神文明建设活动还有不少缺点和问题，与首都地位的要求和全国、全市人民的要求仍有很大差距。但是，这一活动从拨乱反正中产生，在改革、开放中不断发展，具有强大的生命力。我们相信，今后只要按《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》精神办，从思想教育入手，坚持办实事、出实效，北京市群众性精神文明建设活动一定大有作为。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
中蒙在京互换两国领事条约的批准书
新华社北京1月9日电 中国外交部部长助理唐龙彬和蒙古人民共和国驻华大使尼亚木·鲁布桑楚勒特木今天在北京互换了《中华人民共和国和蒙古人民共和国领事条约》的批准书。
中蒙领事条约是1986年8月9日在乌兰巴托签订的。根据条约中有关条款的规定，该条约将自1987年2月7日起正式生效。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
教委有关负责人会见在京非洲留学生代表
双方对坏人伪造信件挑拨关系的看法一致
新华社北京1月9日电 国家教委外事局副局长李顺兴今天上午会见了在京非洲留学生的九名代表，就部分在京非洲留学生1月8日前往非洲国家驻北京使团驻地陈述意见和要求一事，在友好、认真的气氛中进行了座谈。这次会见是根据非洲国家驻京使团的建议举行的。
李顺兴代表中华人民共和国国家教育委员会，强烈谴责了个别坏人以所谓“中国学生协会”的名义炮制伪造信的行径，指出这封伪造信恶毒诬蔑非洲留学生，蓄意挑拨中非青年学生的关系，妄图破坏中国与非洲各国的友好关系，这是肯定不能得逞的。
非洲留学生对中国教委的这种态度表示感谢，同时表示他们对此持同样看法，他们还表示愿意同中国方面合作，追查伪造信的炮制者。
李顺兴还指出，外国留学生在中国期间，如学习、生活等方面遇到困难和问题，可以通过正常渠道提出，本着友好合作的精神，根据中国的有关法令和规章加以解决。他强调指出，1月8日部分在京非洲留学生罢课，而且不听劝阻，结队上街的做法是不妥当的，这样做无益于问题的解决，而且干扰了学校教学秩序和社会秩序。罢课的学生应当立即复课。李顺兴说，中国保护所有中国公民和在华的外国侨民包括留学生的安全；所有在华的外国人，都必须同中国公民一样，遵守中国的法律、法令和规章，留学生还必须遵守所在学校的校纪和校规。
在会见过程中，非洲在京留学生代表还提出了一些关于进一步促进中国人民和非洲人民的相互了解，进一步增强中国人民和非洲人民之间的友谊的建议。
今天下午，中华全国学生联合会秘书长李克强等应约会见了这九名非洲在京留学生代表。李克强向他们指出，我们一贯珍视同非洲青年学生的友谊。中国不存在“中国学生协会”这个组织，以这个“组织”的名义给非洲留学生的信是个别坏人伪造的。中华全国学生联合会对这种恶劣行为表示愤慨并进行强烈谴责。李克强指出，部分在京非洲留学生不听劝阻，结队上街的做法是不对的。非洲留学生代表表示，炮制伪造信的个别坏人虽然给我们双方带来了不愉快，但是破坏不了我们的友谊。他们还表示，为了进一步增强中国和非洲青年学生的友谊，希望今后与中华全国学生联合会加强联系和交往，参加学联组织的友好活动。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
去年12月17日下午，北京一个迷路男孩在民警帮助下，终于回到了家。
新华社记者 马挥摄