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专栏：
中华人民共和国外交特权与豁免条例
1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
中华人民共和国主席令
第四十四号
《中华人民共和国外交特权与豁免条例》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于一九八六年九月五日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 李先念
一九八六年九月五日
（新华社北京9月6日电）
第一条 为确定外国驻中国使馆和使馆人员的外交特权与豁免，便于外国驻中国使馆代表其国家有效地执行职务，特制定本条例。
第二条 使馆外交人员原则上应当是具有派遣国国籍的人。如果委派中国或者第三国国籍的人为使馆外交人员，必须征得中国主管机关的同意。中国主管机关可以随时撤销此项同意。
第三条 使馆及其馆长有权在使馆馆舍和使馆馆长交通工具上，使用派遣国的国旗或者国徽。
第四条 使馆馆舍不受侵犯。中国国家工作人员进入使馆馆舍，须经使馆馆长或者其授权人员的同意。中国有关机关应当采取适当措施，保护使馆馆舍免受侵犯或者损害。
使馆的馆舍、设备及馆舍内其他财产和使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或者强制执行。
第五条 使馆馆舍免纳捐税，但为其提供特定服务所收的费用不在此限。
使馆办理公务所收规费和手续费免纳捐税。
第六条 使馆的档案和文件不受侵犯。
第七条 使馆人员在中国境内有行动和旅行的自由，中国政府规定禁止或者限制进入的区域除外。
第八条 使馆为公务目的可以与派遣国政府以及派遣国其他使馆和领事馆自由通讯。通讯可以采用一切适当方法，包括外交信使、外交邮袋和明码、密码电信在内。
第九条 使馆设置和使用供通讯用的无线电收发信机，必须经中国政府同意。使馆运进上述设备，按中国政府的有关规定办理。
第十条 使馆来往的公文不受侵犯。
外交邮袋不得开拆或者扣留。
外交邮袋以装载外交文件或者公务用品为限，应予加封并附有可资识别的外部标记。
第十一条 外交信使必须持有派遣国主管机关出具的信使证明书。外交信使人身不受侵犯，不受逮捕或者拘留。
临时外交信使必须持有派遣国主管机关出具的临时信使证明书，在其负责携带外交邮袋期间，享有与外交信使同等的豁免。
商业飞机机长受委托可以转递外交邮袋，但机长必须持有委托国官方证明文件，注明所携带的外交邮袋件数。机长不得视为外交信使。使馆应当派使馆人员向机长接交外交邮袋。
第十二条 外交代表人身不受侵犯，不受逮捕或者拘留。中国有关机关应当采取适当措施，防止外交代表的人身自由和尊严受到侵犯。
第十三条 外交代表的寓所不受侵犯，并受保护。
外交代表的文书和信件不受侵犯。外交代表的财产不受侵犯，但第十四条另有规定的除外。
第十四条 外交代表享有刑事管辖豁免。
外交代表享有民事管辖豁免和行政管辖豁免，但下列各项除外：
（一）外交代表以私人身份进行的遗产继承的诉讼；
（二）外交代表违反第二十五条第三项规定在中国境内从事公务范围以外的职业或者商业活动的诉讼。
外交代表免受强制执行，但对前款所列情况，强制执行对其人身和寓所不构成侵犯的，不在此限。
外交代表没有以证人身份作证的义务。
第十五条 外交代表和第二十条规定享有豁免的人员的管辖豁免可以由派遣国政府明确表示放弃。
外交代表和第二十条规定享有豁免的人员如果主动提起诉讼，对与本诉直接有关的反诉，不得援用管辖豁免。
放弃民事管辖豁免或者行政管辖豁免，不包括对判决的执行也放弃豁免。放弃对判决执行的豁免须另作明确表示。
第十六条 外交代表免纳捐税，但下列各项除外：
（一）通常计入商品价格或者服务价格内的捐税；
（二）有关遗产的各种捐税，但外交代表亡故，其在中国境内的动产不在此限；
（三）对来源于中国境内的私人收入所征的捐税；
（四）为其提供特定服务所收的费用。
第十七条 外交代表免除一切个人和公共劳务以及军事义务。
第十八条 使馆运进的公务用品、外交代表运进的自用物品，按照中国政府的有关规定免纳关税和其他捐税。
外交代表的私人行李免受查验，但中国有关机关有重大理由推定其中装有不属于前款规定免税的物品或者中国法律和政府规定禁止运进、运出或者检疫法规规定管制的物品的，可以查验。查验时，须有外交代表或者其授权人员在场。
第十九条 使馆和使馆人员携运自用的枪支、子弹入境，必须经中国政府批准，并且按中国政府的有关规定办理。
第二十条 与外交代表共同生活的配偶及未成年子女，如果不是中国公民，享有第十二条至第十八条所规定的特权与豁免。
使馆行政技术人员和与其共同生活的配偶及未成年子女，如果不是中国公民并且不是在中国永久居留的，享有第十二条至第十七条所规定的特权与豁免，但民事管辖豁免和行政管辖豁免，仅限于执行公务的行为。使馆行政技术人员到任后半年内运进的安家物品享有第十八条第一款所规定的免税的特权。
使馆服务人员如果不是中国公民并且不是在中国永久居留的，其执行公务的行为享有豁免，其受雇所得报酬免纳所得税。其到任后半年内运进的安家物品享有第十八条第一款所规定的免税的特权。
使馆人员的私人服务员如果不是中国公民并且不是在中国永久居留的，其受雇所得的报酬免纳所得税。
第二十一条 外交代表如果是中国公民或者获得在中国永久居留资格的外国人，仅就其执行公务的行为，享有管辖豁免和不受侵犯。
第二十二条 下列人员享有在中国过境或者逗留期间所必需的豁免和不受侵犯：
（一）途经中国的外国驻第三国的外交代表和与其共同生活的配偶及未成年子女；
（二）持有中国外交签证或者持有外交护照（仅限互免签证的国家）来中国的外国官员；
（三）经中国政府同意给予本条所规定的特权与豁免的其他来中国访问的外国人士。
对途经中国的第三国外交信使及其所携带的外交邮袋，参照第十条、第十一条的规定办理。
第二十三条 来中国访问的外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同等身份的官员，享有本条例所规定的特权与豁免。
第二十四条 来中国参加联合国及其专门机构召开的国际会议的外国代表、临时来中国的联合国及其专门机构的官员和专家、联合国及其专门机构驻中国的代表机构和人员的待遇，按中国已加入的有关国际公约和中国与有关国际组织签订的协议办理。
第二十五条 享有外交特权与豁免的人员：
（一）应当尊重中国的法律、法规；
（二）不得干涉中国的内政；
（三）不得在中国境内为私人利益从事任何职业或者商业活动；
（四）不得将使馆馆舍和使馆工作人员寓所充作与使馆职务不相符合的用途。
第二十六条 如果外国给予中国驻该国使馆、使馆人员以及临时去该国的有关人员的外交特权与豁免，低于中国按本条例给予该国驻中国使馆、使馆人员以及临时来中国的有关人员的外交特权与豁免，中国政府根据对等原则，可以给予该国驻中国使馆、使馆人员以及临时来中国的有关人员以相应的外交特权与豁免。
第二十七条 中国缔结或者参加的国际条约另有规定的，按照国际条约的规定办理，但中国声明保留的条款除外。
中国与外国签订的外交特权与豁免协议另有规定的，按照协议的规定执行。
第二十八条 本条例中下列用语的含义是：
（一）“使馆馆长”是指派遣国委派担任此项职位的大使、公使、代办以及其他同等级别的人；
（二）“使馆人员”是指使馆馆长和使馆工作人员；
（三）“使馆工作人员”是指使馆外交人员、行政技术人员和服务人员；
（四）“使馆外交人员”是指具有外交官衔的使馆工作人员；
（五）“外交代表”是指使馆馆长或者使馆外交人员；
（六）“使馆行政技术人员”是指从事行政和技术工作的使馆工作人员；
（七）“使馆服务人员”是指从事服务工作的使馆工作人员；
（八）“私人服务员”是指使馆人员私人雇用的人员；
（九）“使馆馆舍”是指使馆使用和使馆馆长官邸的建筑物及其附属的土地。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
（新华社北京9月6日电）
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专栏：
国务院办公厅公告
夏时制九月十四日晨二时结束
新华社北京9月6日电 国务院办公厅公告
（一九八六年九月四日）
一、1986年夏时制于9月14日凌晨二时结束，届时应将钟表拨慢一小时，即从二时拨回到一时。广播电台等报时单位报时，应将“北京夏令时”改称“北京时间”。各地方和铁道、民航、交通、邮电、广播影视、气象等各部门，应根据时间的转换，提前精心安排好各项工作和生产活动。
二、从1987年开始，以后每年全国夏时制的起止时间确定为：4月中旬的第一个星期日凌晨二时开始（届时将时针拨到三时），9月中旬的第一个星期日凌晨二时结束（届时将时针拨到一时）。每年夏时制起、止之前，各地方、各部门都应根据时间的转换，提前安排好各项工作。
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专栏：漫话
政治民主的生动体现
丁己
9月5日报载，在六届全国人大常委会第十七次会议联组会议上，委员们审议国营企业破产法草案时，畅所欲言，各抒己见，展开热烈争论，结论是：破产法实施条件尚不具备，建议将破产法改为“试行”或“暂行条例”。
这次人大常委会的联组会议，民主气氛十分浓厚。人大常委会是人大会议闭会期间对国家事务作出民主决策和监督执行的最高权力机构。过去，由于种种原因，人们习惯地以为人大或人大常委会是“虚”的，会议讨论和表决时，只是泛泛议论，拍手、鼓掌而已。报纸新闻和图片报道，照例是“一致通过”、“全体举手通过”。今天，在强调发扬政治民主时，这次会议，遵照宪法对人民代表大会及其常设委员会在国家事务中的性质、任务及其作用的规定，作出了真切的、规范化的榜样，出现了人民赋予人民代表当家作主的生动情景，启迪人们对提上议事日程的政治体制改革满怀信心。
这次会议发布的新闻，也一改过去公式化报道的旧例，如实地反映会议讨论的不同意见。其实，过去会议也不完全是“舆论一律”，只是囿于习惯或存有疑虑，通常只是按照会议程序，公布会议结论而已。在新闻改革声中，这次会议的报道，无疑是一个新的突破。读者希望在新闻改革中把握住根本，体现人民是社会主义国家主体这一指导思想。
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专栏：
忠诚的共产主义战士 我党优秀党员
任白戈同志遗体告别仪式在蓉举行
新华社成都9月6日电 忠诚的共产主义战士、中国共产党优秀党员任白戈同志的遗体告别仪式今天下午在成都市四川省政府礼堂举行。
任白戈同志生前是中共中央顾问委员会委员、原中共西南局书记、全国政协常委、四川省委顾问。他于8月23日因病在成都逝世，终年八十岁。
胡耀邦、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云、彭真、徐向前送了花圈。刘伯承也送了花圈。
送花圈的还有万里、田纪云、杨尚昆、余秋里、秦基伟、陈丕显、王震、薄一波、宋任穷、王首道、陆定一、陈锡联、段君毅、黄镇、程子华、廖汉生、康世恩、张爱萍、郑天翔、康克清、胡子昂、吕正操、巴金等。周扬、夏衍、阳翰笙也送了花圈。
中共中央顾问委员会，中共中央组织部、宣传部，中共四川省委、省政府、省人大常委会、省政协、省顾委、省纪委，成都军区以及中国作家协会等也都送了花圈。
参加今天告别仪式的有杨汝岱、李硕、聂荣贵、蒋民宽、冯元蔚、何郝炬等四川省和成都军区的领导同志以及任白戈同志的生前友好等一千多人。
任白戈同志1906年6月5日生于四川省南充县，1925年加入共青团，1926年加入中国共产党。1927年大革命失败后，在危难之际，他受命任党团四川临时特委书记，同其他同志一道进行了艰苦的工作。1933年，他又担任“左联”秘书长，为壮大抗日革命文化战线作出了贡献。抗日战争时期，他在延安先后担任陕北公学马列主义理论课教员、抗大总校政治教员、抗大总校陆军中学校长，为革命事业培养了大批干部。解放战争时期，他先后担任晋冀鲁豫军区政治部宣传部部长，并兼任十八兵团政治部宣传部部长。建国后，他历任重庆市军管会文管会主任、西南军政委员会文教部副部长、西南文联主席、重庆市委第一书记兼市长、四川省委常委、副省长、省政协主席，并且曾任第一届全国政协委员、中共八大代表、第一、二届全国人大代表。
十年内乱中，任白戈同志遭受林彪、“四人帮”的残酷迫害。在极端险恶的情况下，他坚持原则，坚持斗争，刚直不阿，受到广大干部和群众的敬仰。粉碎“四人帮”后，他坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，自觉地与党中央在思想上、政治上保持一致，模范地执行党的统战政策、知识分子政策和文艺政策。
任白戈同志一生忠于马列主义、毛泽东思想，他参加革命六十多年来，呕心沥血、任劳任怨为党工作。就在他病重住院后，仍然时刻关心党和国家大事以及四川的经济建设，表现出一个老共产党员鞠躬尽瘁、死而后已的崇高革命精神。
任白戈同志病重期间，四川省党政领导同志曾到医院看望和慰问。（附图片）
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专栏：
空军直升机首航阿里成功
新华社乌鲁木齐9月5日电 （通讯员王咸金）今天，一架银光闪闪的军用直升机，徐徐降落在被称为神奇土地的藏北阿里高原的日土县。这次首航成功，结束了阿里地区不通飞机的历史。
这架直升机是受乌鲁木齐空军部队派遣，从南疆某机场升空的。机长沈吉武率领机组人员在地面保障人员的密切配合下，克服高寒缺氧等重重困难，飞越一座座冰雪大坂，穿过险峻的喀喇昆仑山脉，顺利飞抵目的地。
这次试飞成功，表明我军已能用飞机代替骡马和骆驼运输，这对提高部队快速机动的能力和在当地抢险救灾，具有重要意义。
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专栏：
田纪云与坦桑桑给巴尔首席部长会谈
新华社北京9月6日电 国务院副总理田纪云今天上午在人民大会堂与坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔首席部长赛义夫·谢里夫·哈马德举行会谈。
双方一致强调，中国和坦桑尼亚一贯互相尊重和信赖，彼此间的了解和友谊不断加深。由于双方的共同努力，两国建交二十多年来在各个领域的友好合作关系获得了令人满意的发展。田纪云副总理与哈马德首席部长交换了对南部非洲问题的看法，讨论了双边经济合作和贸易事宜。
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专栏：
千里送温暖 天涯不遥远
地方政府为西沙部队办实事
本报讯 西沙群岛远离祖国大陆，物质、文化生活条件比较艰苦。地方政府把驻守在岛上指战员的温暖放心上，扎扎实实给守岛部队办实事。目前，岛上又有四个大的文化、生活设施建设项目完工并交付部队使用。
1986年度，广东省商业部门分配给岛上一百五十辆凤凰和永久牌单车，解决交通不便的问题；西沙气候炎热、物品容易发霉，广东省给岛上战士供应的香烟都经过了特殊包装；广东省政府还拨款为西沙永兴岛修一条一千多米长的水泥路。
西沙空气湿度大、盐分重，粮食极易变质，平时粮食的周转数量受限，遇上台风，交通受阻，岛上战士吃粮就发生困难。为解决这一难题，广东省投资五十万元在永兴、珊瑚两岛建造大粮库。今年5月，粮库的土建工程已完工，可望在年底前交付部队使用。（刘国强）
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专栏：外事简讯
外事简讯
▲国务院副总理李鹏9月6日下午在人民大会堂会见博茨瓦纳工程交通部长布莱克比尔德一行。宾主进行了亲切友好的交谈。
铁道部部长丁关根会见时在座。
▲中国人民对外友好协会9月6日下午在这里举行酒会，庆祝保加利亚社会主义革命四十二周年。
友协副会长刘庚寅和保加利亚驻华使馆全权公使科雷斯杰夫在酒会上共祝两国人民和政府间的传统友好合作关系不断发展。
▲全国人大常委会副委员长周谷城9月6日下午在人民大会堂会见加拿大里贾纳大学校长里约德·巴伯尔一行。
▲国务委员宋平9月6日下午在人民大会堂会见由教育、艺术和文化部长阿莫贡·帕苏拉曼率领的毛里求斯教育代表团。
国家教育委员会副主任何东昌会见时在座。
▲中共中央书记处书记、中日友好二十一世纪委员会中方首席委员王兆国9月6日下午在人民大会堂会见由公明党青年局长、日本国参议院议员鹤冈洋率领的日本第六次公明党青年访华团。
晚上，全国青年联合会举行宴会，欢迎日本代表团。全国青联主席刘延东等出席了宴会。
▲应蒙中友协的邀请，由中蒙友协会长张伟烈率领的中蒙友协代表团9月6日离京前往蒙古人民共和国进行友好访问。
▲朝鲜民主主义人民共和国驻沈阳总领事馆9月6日在沈阳正式开馆。朝鲜驻沈阳总领事柳万福当晚为开馆举行了招待会。辽宁省副省长白立忱等应邀出席了招待会。
▲应美国黑人市长会议的邀请，以南宁市市长甘祥梦为团长的中国市长代表团一行六人9月6日离开北京赴美国访问。
（新华社）
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专栏：
欧洲共同体委员会副主席在京举行答谢宴会
新华社北京9月6日电 正在这里访问的欧洲共同体委员会副主席洛德·科克菲尔德今晚在钓鱼台国宾馆举行的答谢宴会上说，他和他夫人期望已久的这次访问是富有成果的。
他说，这次访问不仅使欧洲共同体同中国得以进行信息交流，而且还使双方就一些想法交换了意见。这些对欧洲和中国都是大有益处的。
科克菲尔德应商业部的邀请昨日抵京后，已拜会了商业部、外交部、国家经委和中国银行。
他说，在两天的访问中，他看到，与三年前相比，中国已在各方面取得了令人惊讶的进展。虽然中国目前还有些问题，但已找到了解决它们的方法。他相信中国的经济将持续发展。
商业部长刘毅应邀出席了宴会。他说，科克菲尔德的访问为加强欧洲共同体和中国的友好合作关系做出了贡献。
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专栏：
她把党的温暖送到土家人心里
袁毓顺
今年5月6日下午，一辆银灰色的小轿车径直驶至湖北恩施市城乡街学田巷二号。车上走下三位医务人员，一位中年医生喊道：“谭老师，蔡教授给你看病来了！”随着喊声，一位上了年纪的女医生跟着跨进了恩施市书院中学土家族教师谭云昌家的客厅。正在批改作业的谭老师一下愣住了，赶忙迎上前去，连声说：“果真是蔡教授来了，请坐，请坐！”激动和高兴的泪水模糊了他的视线。
这是怎么回事呢？
事情是这样的：4月27日《鄂西报》登载了武汉医学院教授蔡转带领医疗队支援鄂西，在州人民医院看病的消息。蔡转教授是蔡和森、向警予的女儿，1952年毕业于苏联莫斯科医科大学，今年五十八岁。她的高尚的医德，精湛的医术，早为谭云昌所景仰。1966年，谭云昌在武汉医学院附属医院治病时，蔡转教授曾为他会诊，诊断他的病是“脊髓空洞症”。当时蔡转教授对病人那种认真负责、一丝不苟的医疗作风，使谭老师深受感动。事隔二十年后，谭云昌看到这篇消息，心情很不平静。他提笔给蔡教授写了封信，谈了自己的病情，询问新的治疗方法。信是4月30日寄出的，没想到只隔几天，蔡教授就亲自登门看病来了。
蔡教授亲切地对谭老师说：“你的信我收到了，考虑到你既然给我写信，那你一定行动不方便，所以我来看你来了。”短短的几句话，说得谭老师心头热乎乎的。接着蔡教授让谭老师躺在床上，全面仔细地检查了他的病情，随后开了处方。蔡教授象一位大姐似的安慰谭云昌说：“你的身体比我估计的要好，你还能工作，我很高兴。要树立革命乐观主义精神，增强信心，和疾病作斗争！”这亲切的话语象涓涓的细流淌进谭老师的心田。
蔡转教授走后，过了三天，又托人带来一张处方。手拿处方，谭云昌再一次流下了感激的热泪。自古“医不叩门”。可是，蔡转教授为了一位土家族教师打破了这个习惯，用自己的行动把党的温暖送到了土家人的心里。
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最近，北京军区综合服务组的摄影师为蒙古族牧民照“合家欢”，受到草原牧民欢迎。 新华社记者 王建民摄