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专栏：
刘鸿儒在国际货币基金组织的一次会议上发言
要求扭转发展中国家经济恶化趋势
据新华社华盛顿9月28日电 （记者刘治光）中国人民银行第一副行长刘鸿儒今天在国际货币基金组织临时委员会全体会议上发言，要求扭转发展中国家经济日益恶化的趋势。
他说，发展中国家的经济处境仍很困难，并出现了一些令人十分不安的迹象。他指出，国际利率下降带给它们的债务利息支付额的减少，远远低于因出口萎缩和贸易条件严重恶化以及保护主义危害等因素造成它们的出口收入的巨幅下降。
他强调说，“这种情况对发展中国家的资本形成和未来生产力的危害是难以估量的。”
刘鸿儒引用最新的《世界经济展望》资料说明，预计发展中国家1986年平均经济增长率只相当于六十年代和七十年代的44％，按人口平均的国民收入的增长率只有0.4％。他说，“很难设想，在发展中国家经济日益恶化的情况下，能够保持持久的世界经济繁荣与政治稳定。”
他说，为扭转以上发展趋势，发展中国家在进行宏观经济政策和结构性调整方面已经作出很大努力，并付出了重大的代价。
他说，“工业化国家应当加强政策的协调与合作，在开放市场、降低实际利率、稳定汇率、增加资本流出、消除保护主义压力等方面作出努力。”
刘鸿儒说，还应从速落实以发展为方针的债务方略，增加官方发展援助，特别要对多边全融机构进行财力支持，提高它们为发展中国家的长期性结构调整提供资金支持的能力。
关于债务问题，刘鸿儒说，“国际债务问题是一个决非短期所能解决的问题。”他说，国际经济环境的改善是缓和债务形势的关键，以发展来提高偿债能力是逐步消除债务危机的根本途径。他希望国际货币基金组织最近开始向低收入会员国提供结构调整贷款的进程能顺利进行下去。
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专栏：
国际原子能机构会议通过两项公约
中苏美法英等五十多国代表签字
据新华社维也纳9月26日电（记者肖力）旨在讨论加强国际核安全合作措施的国际原子能机构大会特别会议今天在这里的霍夫堡宫结束。大会一致通过了《及早通报核事故公约》和《核事故或辐射紧急情况援助公约》以及一项《最后文件》。
《及早通报核事故公约》规定：缔约国管辖或控制下的任何核设施或活动，在一旦引起或可能引起放射性物质释放，并已经造成或可能造成对另一国具有超越国界的国际性释放的事故情况下，必须立即直接或通过国际原子能机构将其事故性质、发生时间和地点通知那些实际或可能受影响的国家。
《核事故或辐射紧急情况援助公约》规定：各缔约国应与国际原子能机构进行合作，以便在缔约国任何一个地区发生核事故或辐射紧急情况时能迅速提供援助，以尽量减少这类事故的后果，保护生命财产和环境免受放射性影响。
大会宣布通过这两项公约后，苏联、美国、法国及英国等五十多个国家的代表立即在公约上签字。中国代表、核工业部长蒋心雄也代表中国政府在公约上签字。一旦得到签字国政府的批准，这两项公约将在三个月后生效。参加签字的各国代表在大会发言中认为，这两项公约是在加强核安全领域里的国际合作方面迈出的第一步，将对人类和平利用核能起重要作用。
此外，大会通过的《最后文件》指出，核动力将继续成为社会和经济发展的重要能源，最高水平的核安全对这种能源的利用来说将是必不可少的并呼吁所有国家尽快签署这两项公约。
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专栏：巴西通讯
林海深处的自由贸易区——马瑙斯
本报记者 吴志华 兰才基
当我们飞临亚马孙热带雨林上空时，眼前呈现出一个绿色的世界。莽莽林海，一望无垠。阳光下，纵横交错的河道湖泊，闪着耀眼的银光，镶嵌在林涛间。就在这苍翠欲滴、云气蒸蔚的森林与河流汇合处，出现了一座高楼林立、车水马龙的都市，这就是闻名遐迩的马瑙斯城。
马瑙斯城在历史上曾有过短暂的兴盛时期。上世纪末，人们在附近的亚马孙森林中发现野生橡胶树，成千上万的巴西人和外国人蜂拥而至，采集橡胶乳液、制成橡胶球运往世界各地。马瑙斯也随之发展了起来。但是好景不长，这里的野生橡胶很快被东南亚的培植橡胶所取代，马瑙斯从此一蹶不振，冷清了下来。直到1967年2月，巴西政府决定在这里建立自由贸易区后，这座城市才再度兴旺起来。自由贸易区建立不到二十年，原来只有三十万人的马瑙斯已发展到拥有一百多万人口、工商和旅游业发达的内地城市。
走进商业区，那繁华的程度一点儿也不亚于沿海城市。街市上五光十色的广告招牌显示着店家的气派，靠近港口的广场上一个挨着一个的小商摊则把货色尽量摆在最惹眼的地方。这里既有国产的日用百货，传统手工艺品和土特产品，也有进口的各种消费品。城市另一端新设立的工业区则是另一番景象了。用亚马孙动物和植物名称命名的公路四通八达，环境优雅宁静。以电子工业为主体的三百多家企业沿街分布，错落有序。厂区宽敞，建筑规整，草木葱茏，呈现出现代化企业的特色。
马瑙斯虽处在原始森林的心脏地带，但位于亚马孙河的中游，河面宽阔，流量充沛，水上交通便利，万吨级轮可以从海口直达马瑙斯港，再加上原始森林的自然资源，具有良好的开发条件。巴西政府在此设立自由贸易区，正是要利用外资开发亚马孙地区，促进内地经济的繁荣和发展。马瑙斯自由贸易区初建时期，主要是鼓励进出口贸易，开展商业活动。外国产品可免税进入自由贸易区，出境者可携带六百美元的免税商品。这样一来，外商云集于此，顾客八方而来，商业活动迅速发展，并带动了旅游、服务等行业的兴旺。1972年，自由贸易区管理委员会着手兴办工业。为了吸引外国厂商来这里投资，巴西政府大力进行基础设施建设，提供良好的投资环境，同时给予外资或合资企业减免关税的优惠待遇，并向他们开放国内市场，允许外资企业向巴西各地销售产品。
到目前为止，在马瑙斯建成的企业已有三百多家，五十多家正在建设中。来自日本、西德、美国、荷兰等外资企业占30％，产值则占50％以上。其余为合资或本国企业。工业项目以电子工业为主，还有钟表、木材、冶金、塑料、炼油、电器、摩托车、服装等三十多个门类。去年自由贸易区的工业总产值达二十五亿美元。
在吸引外资企业时，巴西政府特别重视引进先进的工业技术和鼓励企业不断提高国产化程度。凡技术较先进的企业给予优先照顾，而巴西已有能力生产的领域则要提高关税。提高产品国有化程度这一目标，也是通过税收调节的办法来实现。使用本国零部件越多，雇用本国劳动力越多，免税就越多。目前，自由贸易区生产的音响设备、彩电等机电产品国产化程度已达80％以上。
现在，马瑙斯已进入第三个发展时期，要使产品实现地区化和扩大出口。所谓产品地区化就是指产品的自给率，使之满足当地生活的需要，这不仅要开拓更多的生产领域，还要进一步开发农牧业、食品加工业和林业。自由贸易区管理委员会已开辟了一块五十六万公顷的农牧业区，用以发展粮食、蔬菜、畜牧和水果生产，以满足当地人民的生活需要。最近巴西政府又决定在此筹建第二个工业区，并将自由贸易区的范围扩大到整个西亚马孙地区，包括阿克里州、亚马孙州、朗多尼亚和罗赖马地区，面积达二百二十一万平方公里。随着自由贸易区的发展，马瑙斯的经济地位以及它对开发亚马孙地区所发挥的作用将会越来越重要。（附图片）
热闹的马瑙斯商业区。
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专栏：
世界银行发表年度报告指出
发展中国家去年经济增长率下降
本报讯 世界银行在最近发表的一份年度报告中说，在西方发达国家经济增长缓慢的影响下，第三世界国家去年国内生产总值平均增长率降到4.3％，而1984年为5.4％。
这份报告说，如果不把中国令人振奋的10％的增长率和印度与巴西的将近8％的增长率计算在内的话，不发达国家国内生产总值的平均增长率只有2.4％。在非洲撒哈拉以南地区，国内生产总值的平均增长率只有1.2％。
报告说，发达国家需求的下降使不发达国家的贸易条件变得恶化了。不发达国家在1985年的出口量平均只增长了2.3％，而1984年增长了10.7％。国际市场上初级产品价格下跌10％也使许多不发达国家的出口收入大大减少。不发达国家去年的出口额平均下降了2.2％。
世界银行的报告还指出，流入不发达国家的净资本已经从1984年的五百五十亿美元急剧下降到1985年的四百二十亿美元，这反映了去年向发展中国家提供的私人贷款减少了。资金的不足将严重妨碍第三世界国家的经济增长。
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专栏：
美国参众两院通过税制改革法案
里根将在下月中旬签署这项法案
新华社华盛顿9月27日电 美国参议院今天以七十四票对二十三票通过了一项税制改革法案，这一法案两天前在众议院以二百九十二票对一百三十六票通过。
这一被参众两院通过的税改方案将送交里根总统，他将于10月中旬签署这项法案，使其成为法律。里根总统赞赏参众两院的表决并盼望尽早签署这项法案。这一税改方案的通过，被认为是里根总统一项重大的政策胜利。
美国税制改革酝酿已久，自1982年开始不断有各种方案提交参、众两院。根据这一法案，美国个人所得税将平均减少6.1％，约每星期四美元。二千多万对夫妇和个人的所得税将增加，六百多万户贫困家庭将免交所得税。税收档次从现行的十四个（从11％到50％）降为三个，以一个人收入计算，年收入为一万七千八百五十美元的所得税率为15％，年收入在一万七千八百五十一美元至四万三千一百五十美元的税率为28％，年收入在四万三千一百五十一美元至十万零四百八十美元的税率为33％。再往上增加部分按28％的税率征收。
公司税收的最高税率将从46％降至34％。
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专栏：
苏海运部长被解除职务
新华社莫斯科9月28日电 苏联最高苏维埃主席团今天解除了季·古任科海运部长的职务。塔斯社报道，他是因退休而被解除职务的。
据认为，他的解职可能同8月31日苏联客船“纳希莫夫海军上将”号被一艘货船撞沉有关。
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专栏：
美国新税法的特点和影响
张亮
美国国会众参两院分别于9月25日和27日通过了税制改革法案，估计里根总统将在10月中旬签署使之成为正式法律，并于明年开始实施。新税法不仅将对美国经济产生一定影响，而且可能使其它西方国家也进行类似的税制改革。
新税法是对美国七十三年来税收制度的重大改革。其主要特点是：第一，较大幅度地降低税率并减少档次。个人最高税率由现行的50％降低到28％，档次由十四级简化为三级此外还提高了免税标准。公司最高税率从46％减低到34％，同时规定公司必须缴纳21％的最低税率。第二，取消或减少许多减税优惠，尽可能堵塞税收漏洞。第三，既不增加也不减少政府的税收收入，体现了里根反对变相增税的主张。
从这些特点可以看出，美国的税收制度将由现行的“累进制”变为近乎“单一税率制”，使税收负担趋向平均化。另外，虽然税率减低，但纳税的基础面扩大了，保证政府收入不受损失。
多次民意调查显示，大多数美国人对现行税制甚为不满，抱怨它既繁琐复杂，又极不公平，因此税制改革是民心所向。里根则把税改列为他第二任期内最优先考虑的国内问题。这次税制改革是以供应学派理论为基础的，也是所谓“里根经济学”的核心内容。里根一直认为，降低税率可以刺激储蓄、投资和消费，进而达到促进经济发展的目标。只要经济发展了，政府的收入就能增加，财政赤字也就会随之减少直至消灭。里根在第一任期中曾对美国的税收制度动过一次“小手术”，实施了三年内减税25％的计划。这对最近几年的经济增长起了一定推动作用，但政府财政赤字并未减少，反而扶摇直上，去年达到二千一百多亿美元。
对于新税法对美国经济将产生何种影响，美国经济界说法不一，议论纷纷，大致可归纳为两种不同意见。总统经济顾问委员会主席斯普林克尔估计，新税法将使国民生产总值在今后六年内平均每季度增长0.25％。当然，这种估计过分乐观了一点。持赞成意见的一派经济学家一般认为，从短期来说，新税法取消投资减税优惠和其它税收减免项目，不利于刺激投资，甚至可能暂时拖经济增长的后腿。但从整体和长远来看，新税法将能刺激经济发展，因为公司税率比现行税率低了；其次，新税法将使高级技术工业、科研机构、服务行业、中小企业和零售行业得益；第二，新税法虽然对“烟囱工业”不利，但能促使这类企业把投资转向效益高的方向。另外，由于税率降低，储蓄和消费将会增长，外国资本和人才将会更多地流入美国。
另一派持不同观点的经济学家则认为，新税法不利于经济增长。他们说，公司税率虽然降低了，但总的税收负担却增加了，估计今后五年中公司将多缴纳一千二百亿美元的税款；取消投资减税优惠不利于公司增加投资，而且对汽车、钢铁、飞机和设备制造等资本密集型企业打击沉重，很可能使美国陷入经济衰退的困境。
从当前美国报刊的反应来看，持乐观赞成态度的人似占多数。新税法是否象里根所说的那样是种更为“公平”的税制，那么人们的看法就更不一样了，因为新税法本来就是国会中代表各不同利益集团的议员们讨价还价的产物，从新税法中得益的多少在很大程度上同它们在国会中势力和影响大小有关。由于个人最高税率几乎降低了一半，富翁当然受益匪浅。
值得指出的是，由于美国大刀阔斧地进行了税制改革，其影响必将波及整个西方世界。里根把他的税制改革称之为一场“革命”，竭力敦促其西方盟国效法，而英国的一家杂志也认为，美国的这场税收革命必然会“向西方蔓延”，这是因为如果西方其他的税率保持不变，就无法防止本国资金和人才外流，无法有效地保持同美国的竞争性。正是在这种背景下西方主要国家已宣布，它们正在考虑自己的税制改革措施。日本大藏省预计，税制的简化和赋税的平均化将成为西方世界的潮流。
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专栏：东南西北
瑞典人均核发电量居世界首位
据《日本经济新闻》报道，日本原子能产业会议于最近宣布了“1986年上半年原子能动向调查”结果。据说，日本的人均原子能发电量（1985年）为一千二百五十度，居世界第十一位。居世界首位的是瑞典，为六千六百九十五度，其次是法国，芬兰、比利时、瑞士等国家，这些国家的人均原子能发电量为三千度左右。美国为一千六百度，居第八位。各国原子能发电量在总发电量中所占的比例最高的是法国，为64.8％。 （科）
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专栏：东南西北
哥伦比亚医生从一妇女胸腔取出两公斤重的结石
哥伦比亚医生成功地从一名妇女胸腔内取出两公斤重的结石。
据当地报纸报道，这次手术是9月4日在哥伦比亚第二大城市麦德林的“玛丽亚”医院进行的。病人是一位有六个孩子的母亲，现年四十八岁。手术后，她身体恢复良好。
这个结石长在病人的右肺和胸腔壁之间，长二十厘米，宽十五厘米，是经过十八年的生长而逐步形成的。它状如肺叶，酷似一块大理石。
据报道，这次手术是“玛丽亚”医院的两名医生做的。手术难度大，医生花了四个小时才取出这个结石。 （新华社）
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专栏：东南西北
高跷赛跑
法国南部比斯开湾岸上的阿尔卡雄市居民，很早以前就以灵活地踩高跷走路为荣。阿尔卡雄市居民不但踩着高跷能走，高水平的能手还可以踩着高跷奔跑。阿尔卡雄市每年春季都举行一次一百零五公里的踩高跷赛跑。
（和）
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专栏：东南西北
用汽球保护禾苗
飞禽能很快地适应各种各样的措施，如两天内可习惯于飘动的银光闪闪的银箔带子；五天内可习惯于稻草做的鸢；一周之内也可习惯磁带录音机的刺耳的声音。
日本鸟类学家建议在树枝上挂上带有猪隼眼睛的立体照片的小气球，把照片画在气球表面上。在气球摇动时，造成了眼睛“在活动”并密切注视着鸟的错觉。效果出人意料，飞禽再也不敢落在“危险的”地方了。
（王）
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专栏：东南西北
罗西尼的一部歌剧总谱原稿被发现
罗西尼是意大利著名的作曲家和歌剧大师。最近，设在音乐家故乡贝沙洛的罗西尼基金会在一个瑞典人的收藏品中找到罗西尼所谱写的歌剧《丝质的楼梯》的总谱原稿。迄今，由于这部歌剧总谱的失踪而未能完整上演。现在，爱好音乐的人将于1988年在贝沙洛举行的“罗西尼歌剧节”上可以听到歌剧《丝质的楼梯》全部乐曲。
（德融）
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专栏：东南西北
瑞士修筑用太阳能照明的公路隧道
瑞士目前正在阿尔卑斯山区修筑一条世界上第一个用太阳能照明的公路隧道。
这条隧道长一百一十米，建成后用光电池提供能源照明。
据瑞士政府有关方面负责人说，用光电池照明的优点，一是亮度强，可把隧道照得如同白昼一般；二是在特殊地理环境下造价低廉，可比传统照明的费用降低一半以上。
（新华社）
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专栏：东南西北
微型钻石
不久前，比利时宝石琢磨匠胡戈两兄弟成功地精心加工成一个世界上最小的钻石。该钻石有五十七个晶面，直径只有零点五三毫米，重量为零点零零零六克拉。这颗微型多晶面钻石已在安特卫普市珠宝展览会展出。 （书齐）
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专栏：东南西北
八只小虎崽
左图中是八只活泼可爱的小虎崽。他们是苏联马戏团的一位驯兽师所饲养的三只母虎，在南部城市巡回演出中几乎同时产下的。
（朝银）（附图片）