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专栏：
辽宁省改革机关办公制度
克服“三多”下基层解决问题
本报讯 辽宁省着手解决党政机关单纯依靠会议和文件指导工作的问题，努力改革机关的会议制度、文件制度和办公制度。
辽宁省委书记全树仁最近向省直机关处以上干部，推荐了基层同志送给省里的一副对联：“今天会，明天会，天天开会；你也讲，我也讲，大家都讲”，横批：“无人落实”。同时，他又提出一个引人思考的议题：在全省经济体制改革顺利开展的今天，党政机关的工作怎样与这奔腾向前的时代相适应？
全树仁认为，要从转变思想观念入手，建立一套科学的高效率的办公制度。当前要突出解决“三多”——
会议多。长期以来，机关养成了一个坏习惯，事事都要开会，每次开会都要请领导同志讲话，而且竞相攀比，会议规模越来越大，时间越拉越长，与会人数越来越多。有一位副市长，一个月到省里开了五次会，难得抽出时间抓实际工作。会多花钱也多。据统计，今年一至五月，仅以辽宁省政府名义召开的会议就花掉三十五万五千多元的会议费，比去年同期增长一点四八倍。
文件多。机关文件、简报成灾，一个单位出几种简报，部委办厅局出，下属的处室也出。简报发放满天飞。文件文字也长，而且政出多门，互相掣肘。例如，商业部门以省政府名义发了一个《关于进一步发展少数民族商业》的文件，其中规定给予一些政策性照顾，但财政、税务部门接着又发个不认帐的文件，结果省政府的文件成为一纸空文。文件旅行划圈的现象也较为普遍。
扯皮多。一些机关干部没有时间观念，处理问题拖拖拉拉，工作松松垮垮。下面报来的事急如星火，上面的办事人员为了忙个人的事情竟将报文束之高阁。部门林立，手续繁琐，推诿扯皮的事情屡见不鲜。有个单位报请一个技术改造项目，逐一审批，前后共盖了六十多个章，用了一年多的时间才盖完。
目前，辽宁省已采取初步措施，解决上述问题。省委、省政府提出，减少或取消按年、季度召开的一般化的部署工作的例行会议，省一般不要求市以下部门参加省一级的会议，需请市一级领导参加的会议要经省委、省政府批准，会议经费实行包干，超过的一律不得报销；控制简报的数量和发行范围，必须出的简报经批准一个部门只许出一种，每期一般不得超过一千字；上报下发文件要压缩；需要几个部门签发的文件，由起草单位同会签单位当面协商决定，不搞文件旅行划圈；克服形式主义的检查方法。省直部委办局以下的领导干部每年拿出多于三分之一的时间深入基层调查研究，就地解决问题。从省直机关以及科技、教育、卫生等部门，抽调一千名干部和专业人员，到贫困县、乡帮助工作，每期一年，定期轮换。
（王辅捷）
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专栏：
改革劳动制度势在必行
人大常委会委员普遍赞同，有的委员建议范围扩大到机关学校研究所
新华社北京9月3日电 出席六届全国人大常委会第十七次会议的委员昨天听取了劳动人事部部长赵东宛作的关于劳动制度改革问题的汇报后，普遍表示赞同，认为这有助于消除用工制度上的“铁饭碗”和分配上的“大锅饭”弊端，充分发挥广大劳动者的积极性和创造性。
委员们在审议中指出，改革劳动制度势在必行。邓家泰委员说，劳动制度的改革是我国经济体制改革的一个重大突破，它将增强职工的主人翁责任感，提高产品质量和经济效益，使我国广大企业的精神面貌与生产面貌发生深刻变化。杨克冰委员认为，我国劳动制度改革的时机已经成熟。在辽宁，“内招”与“顶替”的作法，造成工业、商业甚至文化、教育、卫生队伍素质的下降，人浮于事，并形成许多一家人都在一个单位的裙带关系。因此，实行新的招工、用工制度势在必行。张秉贵委员说，过去的劳动制度存在一定问题。从服务行业看，“顶替”带来许多弊病，有身体和年龄都不合格的，也有不少走后门的。实行新的劳动制度就可以解决这个问题。符浩委员说，劳动制度非改不行。现行的劳动制度不利于促进生产，不利于增加职工当家作主的意识。黄荣昌委员说，改革劳动制度，可以改变干与不干一个样的问题，改变企业亏损的状况，同时可以调动广大职工的积极性，使国家更加富强，人民尽快富裕，建议尽快实施。裴昌会委员说，有些顶替的子女干不了他们父母原来的工作，只能当勤杂工。这个问题一定要解决。
一些委员在审议中还提出了一些建议。侯学煜委员说，劳动制度改革一定要搞，但目前还只限于国营企业，最好能全面些。建议扩大范围，机关、学校、研究所也要进行改革。马万祺委员说，实行新的招工制度很必要，但只是针对新招工人的，对原有的工人还是沿用老办法。今后应考虑制定一个劳动法，与各方协商，逐步达到全面解决问题。苏步青委员认为，对待解除劳动合同的人员，应进行教育培训工作，提高他们的技术水平，为他们再次就业创造条件。任新民委员认为，待业期间的救济金为50％，低了些，应考虑保证维持当地生活的最低限度。
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专栏：
原深圳市西丽湖度假村副总经理贪赃枉法
周松瑞收受巨额贿赂被判处死缓
新华社广州9月3日电 （记者吕毅子）原深圳市西丽湖度假村副总经理周松瑞，利用主管基建工程之便，自1981年底至1985年7月，先后接受承包西丽湖度假村建筑和装修工程的内地建筑队和香港的装修公司共三十人的贿赂，赃款赃物折合人民币九万二千八百多元，港币十二万六千元。其中有周松瑞之妻曾爱珍帮助收受的人民币五万六千七百元，港币五千元。鉴于周松瑞有自首情节，并全部退回赃款，1986年7月2日，深圳市中级人民法院以受贿罪判处周松瑞死刑缓期二年执行，剥夺政治权利终身。以受贿罪判处同案犯曾爱珍有期徒刑三年，缓刑三年。两名被告均未上诉。7月23日，广东省高级人民法院裁定核准了对周松瑞的这一判决。
周松瑞今年四十五岁，1980年冬，他从广东五华县调到深圳市工作。初时，有些包工头只送给他一点“茶水费”。后来，他的贪欲越来越大，接二连三收受贿赂。一些不法的包工头投其所好，纷纷以“营养费”、“出差补助费”、“过节买菜钱”等繁多的名目，给周松瑞一次又一次送钱送物，以求得周松瑞对承包工程给予“方便”和“关照”。普宁县的一个包工头为了承包装饰一条一千二百多米的长廊工程，先后给周松瑞送去一万六千元人民币和五千元港币的“酬劳费”。
周松瑞用假象迷惑了许多人，他犯罪长达四年，却多次被评为“先进生产者”，连年升“官”。
1984年初，周松瑞任经营管理部经理时，虽然面临整党，他仍不改悔，一次就收受贿赂人民币一万元。
1984年8月，周松瑞任西丽湖度假村副总经理兼工业村筹建办公室主任以后，他凭借手中的权力，大肆收受贿赂，仅在凌波阁酒楼装修工程中，他就先后六次收受港商的贿赂共达八万港元。
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专栏：漫话
根除诬告还要靠民主
王向东
在对“花上八分钱，搞你大半年”的匿名诬告战术愤恨之余，应该想想，诬告信究竟投谁所好？何以神通非凡？
宋朝有个叫邵博的太守，得罪了转运副使吴坰。以专门搜集阴私来要挟别人贿赂的程敦厚早就对邵博怀恨在心，得知此情后，赶紧写了匿名诬告信攻讦邵博，吴坰以此为据，上朝对邵博大加弹劾，致使邵被罢官。写诬告匿名信的程敦厚可恶，但更可怕的还是吴坰那样有权用匿名信做手脚、整人的人。由是观之，有些心怀叵测者，视匿名诬告信为公报私仇的最漂亮武器——向上级汇报时，匿名诬告信便是“群众反映”，看你重视不重视；上级即便不立刻信以为真，至少也会在查清之前相信“事出有因”，从而多少影响对你的使用。老实说，匿名诬告信的作用，决定于有权处理匿名诬告信的那些人。
如果一个单位的领导民主作风好，匿名诬告信自然无托身之所；反之，匿名诬告信很可能就有了可乘之机——或者利用领导与被诬告者之间的矛盾，或者抓住领导心胸狭窄、嫉贤妒能的弱点，或者钻领导不深入、不调查、主观臆断的空子。所以说根治匿名诬告信的办法除了健全法制，还要靠发扬民主。
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专栏：
王震在中央党校开学典礼上说
学习理论要发扬实事求是优良学风
据新华社北京9月3日电 中央党校今天下午举行1986年秋季开学典礼，中顾委副主任、中央党校校长王震向来自全国各地的一千多名新学员讲了话。
王震说，马克思主义是已被实践反复证明了的完整的科学体系，中国共产党人无论过去、现在和将来都把马克思列宁主义、毛泽东思想作为指导思想和行动指南。学习马克思主义的科学理论，是中央党校的一门主课。
王震说，学习马克思主义理论，就要学习马列著作，学习毛泽东等老一辈无产阶级革命家的著作。最近即将出版的《毛泽东著作选读》希望大家好好学习；还要认真学习党的十一届三中全会以来的一系列重要文件和中央政治局常委同志的一系列重要讲话，力求完整、准确地理解掌握，贯彻运用。
王震希望中央党校的同志在积极参加建设、改革、开放的实践和理论探讨过程中，始终坚持四项基本原则，有说服力地宣传四项基本原则。四项基本原则是我们立国之本，这是丝毫不能动摇的。
王震说，学习马克思主义理论，一定要发扬理论联系实际，实事求是的优良学风。在贯彻对外开放政策，引进技术、引进资金的同时，用马克思主义的立场、观点和方法，实事求是地研究当代各种思潮，批判地吸取和概括当代人类在各门科学发展方面的最新成果。只有这样，才能使马克思主义充满活力和生机，才能加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，站在改革的前列，有效地促进全面改革的发展，建设有中国特色的社会主义。中央有关部门负责同志参加了开学典礼。
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专栏：
蓟县“拦路虎”落入法网
焦俊义李翠兰被逮捕
本报讯 天津市蓟县交通局城关养路费征收检查站焦俊义、李翠兰等五名工作人员因敲诈勒索过往运输户，（详见本报8月18日第四版）现已被检察机关依法起诉，焦俊义、李翠兰已被逮捕。
据调查，焦俊义等五人索贿、贪污总金额五万五千多元，同时少收养路费多达二十余万元，使国家蒙受了重大经济损失。
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专栏：
我第一代水上飞机展翅海空
本报讯 据《解放军报》9月3日报道：海军航空兵某部飞行员，8月30日驾驶着我国研制的第一代水上飞机，在某地海面作了飞行表演。
这架银色的“海上雄鹰”是我国自行设计、自己制造的，它的所有零部件都是国产货。这类飞机研制成功并装备部队，填补了我国飞机制造业的一项空白，增强了我海军航空兵的战斗力。
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专栏：
乌兰夫会见巴基斯坦联合通讯社代表团
新华社北京9月3日电 国家副主席乌兰夫今天上午在人民大会堂会见由社长法鲁克·尼萨尔率领的巴基斯坦联合通讯社代表团。
代表团于昨天到达北京，将访问北京、南京、广州、深圳等地。
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专栏：
秦皇岛劳教学校一百七十人获文化技术合格证
本报讯 记者晓渡报道：走进河北省秦皇岛市劳动教养学校，展现在眼前的英雄人物塑像和风景艺术雕塑，使人感到耳目一新。
这所学校原为秦皇岛市劳教所，是全国劳教系统第一个被命名为劳动教养学校的。他们不断探索新的教育方法，取得了明显成效。
今年，学校在学员中实行了“百分考核制”，把对学员改造、学习和劳动的要求分项定分，进行考纪评比，按所得分数线进行奖惩。目前，能自觉积极改造和学习的学员一直占半数以上，一般的占40％，表现差的只占1％。
这所学校还把政治、文化、技术教育纳入正规化轨道，结合每个学员的实际情况，制定教学计划、课程设置和考试结业等制度，实行半日劳动，半日学习。政治教育以法律常识为主，穿插社会发展史、爱国主义、形势、人生观、理想、前途和道德品质等方面的教育。文化教育则以普及小学和初中文化补习为重点。技术教育既本着从生产需要出发，干什么学什么，又考虑到社会需要，为将来学员回到社会就业打基础，开设了缝纫、冲压、车工、无线电、瓦工、木工等专业班。
这一年来，这所学校有29％的学员连续被评为进步学员，32％的学员受到了减期或提前解教的奖励，一百零二名学员分别得到市教育局颁发的初中文化补习合格证，六十九名学员得到市劳动局颁发的缝纫、车工、冲压、无线电等技术等级证和技术培训证。
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专栏：
耿飚吊唁芬兰前总统逝世
新华社北京9月3日电 全国人大常委会副委员长耿飚和有关部门负责人今天上午到芬兰驻华大使官邸，吊唁芬兰前总统乌尔霍·吉科宁逝世。
耿飚在吉科宁遗像前默哀后在留言簿上题词：“深切哀悼芬兰共和国前总统吉科宁先生！”
耿飚对芬兰驻华大使里斯托·于瓦里宁说，中芬自1950年建交以来，两国政府和人民的关系一直是良好的。这与芬兰政府、芬兰人民和前总统吉科宁先生对两国关系的重视和关切是分不开的。他说，吉科宁先生从事政治活动半个世纪，为缓和东西方之间的紧张局势、为世界和平做了很大努力。
里斯托·于瓦里宁大使对耿飚前来吊唁表示感谢。
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专栏：
中国联邦德国经合混委会第五次会议开幕
据新华社北京9月2日电 中国、德意志联邦共和国经济合作混合委员会第五次会议今天上午在人民大会堂开幕。
对外经济贸易部部长郑拓彬和联邦德国经济部长马丁·班格曼出席了开幕式。两位部长在开幕式前还就进一步发展两国经贸关系交换了意见。
出席这次会议的联邦德国代表团的成员包括联邦德国经济、外交部门的官员和二十多家公司和银行的负责人。他们将同中国经贸部门的负责人在为期三天的会议上探讨扩大双方经贸合作的可能性。
联邦德国目前是中国在西欧最大的贸易和经济合作伙伴，但在双方贸易中，中方有很大逆差。
郑拓彬今晚在这里举行宴会，欢迎由班格曼率领的联邦德国代表团。
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专栏：
李鹏会见联邦德国经济部长班格曼
据新华社北京9月3日电 国务院副总理李鹏今天下午在人民大会堂会见了前来参加中国、德意志联邦共和国经济合作混合委员会第五次会议的联邦德国代表团团长、联邦经济部长马丁·班格曼和代表团主要成员。
班格曼说他这次率领一个庞大的代表团来参加这次混委会会议的目的之一就是解决双方贸易中存在的中方逆差的问题。他认为可以通过改善传统的贸易形式、开发新的领域和改善在中国的投资条件逐步解决这一问题。
李鹏建议由中国长期稳定地向联邦德国提供棉花等产品，以促进解决中方逆差问题。
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专栏：外事简讯
外事简讯
▲中共中央政治局委员、书记处书记胡启立9月3日下午在中南海会见了加拿大籍著名华人作家陈若曦。
▲国务委员张劲夫9月3日上午在人民大会堂会见了德意志联邦共和国德意志经济东方委员会主席奥托·澳尔夫·冯·阿梅隆根一行。
▲中共中央顾问委员会副主任薄一波9月3日上午在人民大会堂会见由关西经济联合会会长日向方齐率领的日本关西财界访华团。中国国际贸易促进会会长贾石会见时在座。
▲中共中央顾问委员会常委、中国国际友好联络会会长王首道9月3日上午在人民大会堂会见了联邦德国基尔大学政治学研究所所长考尔特弗莱特教授夫妇。
▲中日友好二十一世纪委员会中方委员会首席委员王兆国9月3日在北京会见了来华进行工作访问的日方委员佐藤欣子、黑川光博和板本登。
佐藤欣子一行是为今年9月在日本召开中日友好二十一世纪委员会第三次会议做准备来华访问的。
▲全国人大常委会副委员长黄华9月3日下午在人民大会堂会见了参加种族隔离研究国际专家讨论会的中外专家和观察员。
▲新华通讯社社长穆青9月3日会见并宴请了由社长法鲁克·尼萨尔率领的巴基斯坦联合通讯社代表团。
▲应巴西社会福利部和加拿大卫生、社会福利部部长埃普的邀请，民政部长崔乃夫率代表团于9月3日上午离京前往巴西、加拿大进行友好访问。
▲国务委员兼国家计委主任宋平9月2日下午在人民大会堂会见德意志联邦共和国经济部长马丁·班格曼一行。
宋平和班格曼就两国经济合作的一些问题交换了看法，并就定期举行“中华人民共和国和德意志联邦共和国经济发展和管理研讨会”进行了换函。研讨会将每年轮流在北京和波恩举行。
▲国务院副总理田纪云9月2日下午在人民大会堂会见由关西经济联合会会长日向方齐率领的日本关西财界访华团。
中国国际贸易促进会会长贾石以及日本驻华大使中江要介会见时在座。
中共中央顾问委员会副主任王震2日晚上在人民大会堂会见并宴请这个代表团。
全国人大常委会副委员长荣毅仁、贾石会长、中江要介大使等出席了会见和宴会。
▲交通部部长钱永昌9月2日晚上在北京举行宴会，欢迎波兰海洋经济部长亚当·诺沃特尼克及其一行。
波兰客人应钱永昌部长的邀请来中国进行友好访问并参加中国波兰轮船公司成立三十五周年的庆祝活动。钱永昌在祝酒时称赞这个公司“是中波合作的榜样，也是国际合作的榜样。”
钱永昌曾在今年4月访问了波兰并参加了波方组织的庆祝活动。
（新华社）
▲9月3日，美国克里斯特娜基金会向中国残疾人福利基金会捐赠一百台用于残疾人训练的电脑。
捐赠仪式前，中共中央顾问委员会常委、中国残疾人福利基金会名誉理事黄镇，会见了麦克曼一行美国客人。麦克曼是美国较大的投资公司——麦克曼公司的董事长。他的女儿克里斯特娜是残疾人。麦克曼以女儿的名义筹建了为残疾人谋福利的基金会。他决定在1987年以前向中国捐赠电脑二百五十台。今天捐赠的一百台是其中的一部分。
（罗同松）
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专栏：
新观念带来新飞跃
——阳泉郊区农村乡镇整党启示录
赵佩龙 胡太春
在农村整党工作中，如何通过整党使农村改革进一步引向深入？中共山西省阳泉市郊区区委在乡镇整党中的做法引人深思。“群言堂”激发了积极性
区委经过调查，看到不少乡镇党内民主生活不健全，往往是主要负责人说了算，一人拍板，一人决策。这种封建家长制作风，导致了党员干部失去群众监督，为那些心术不正的人提供了以权谋私的条件。针对这种情况，阳泉市郊区在乡镇整党中，重视健全党内民主生活制度。
义井乡党委过去认为党内外群众来访情况增多不是好事。在整党中他们认识到，来访多虽然反映了自己工作中还存在一些问题，但另一方面也说明民主气氛活跃了，这又是好事。乡党委在整党中主动征求意见，几天内很快收集到党内外意见一百三十七条。群众见党员干部虚心“纳谏”，工作积极性、主动性越发高涨。一位担任乡长的党员说：“执政党最怕鸦雀无声。事实说明，一言堂害死人，群言堂百利兴。只有充分发扬民主，允许不同意见的争鸣，才能使干部头脑清醒，使领导班子决策正确。”
更新经济观 苦涩变香甜
区委经过调查发现，不少乡镇对农村发展工业和大农业认识不足，认为发展工业只是找几个零花钱；搞农业，只计产量，不计产值，只要够吃，不去进行商品转化，补农措施停留在单纯拿点资金去喂补农业，忽视长远、根本的农业基本条件的改善。有个村的一位党支部书记，当干部几十年，使村里集体积累二十万元，新干部要求拿出来发展工业，进行增值。他执意不肯，却要好好地放存，他活一天，这二十万元的集体家底就一天不能动用。前几年，乡里一些干部还认为这位支书是好党员。
上述现象的产生，给区委许多启示。区委认为，农村中小农经济观念是农村改革的一大障碍。要搞好农村整党，促进改革，必须帮助农村党员确立社会主义的农村商品经济观念。在整党中，区委围绕“改革和开放”对党员进行形势和政策教育。经过整党，许多乡镇干部开阔了眼界，认为没有社会主义商品经济观念就不是一个好党员。荫营镇和河底镇经过过去几年奋斗，两个镇的收入1985年均达到半个亿。乡镇工业收入分别达到总收入的74％和90％。整党中两个镇的党委进一步确立了农村商品经济观念，作出新的规划。
李家庄乡党委书记在整党中谈到，前些年由于小生产观念作怪，认为本乡矿业资源丰富，只要开采出来，就吃穿不尽，一度单纯注重采掘业，拍卖资源，不注重矿产品深加工和粮食转化工业的发展，仅1984年一年全乡硫铁矿滞销就亏损七百万元。通过整党，他们不断破除因循守旧的观念，敞开山门，发挥本地优势，加强横向经济联系，同上海等地联营了十多个企业，重视了粮食转化，把农村第二步改革推进到一个新的水平，全乡经济出现了新的活力。
靠教育“开路”
阳泉郊区十三个乡镇，有一千四百八十六名乡镇机关企事业党员。在乡镇级整党中，区委发现开始整党时一些党员干部担心“挨整”；少数人主张整几个人。区委认为，过去农村受极左“政治运动”的影响，许多乡镇干部受到伤害。而整党主要不在于“换几个干部，放几个包袱，退赔一些财物”，而在于提高广大共产党员的思想觉悟，使农村各级党组织真正成为带领广大群众坚持改革、共同致富的战斗堡垒。
同旧的观念决裂，用什么办法？不能用大批判的方法，不能搞惩办主义。对严重违法乱纪者予以坚决处理，这是应该坚持的。这种处理正是为了“救人”，而不是“一部分人整一部分人”。对于广大党员，包括那些犯有一般错误的党员，都应自始至终贯彻教育、疏导为主的方针，善于调动其积极因素，克服各种消极因素。为了做好思想工作，郊区主要负责人同十三个乡镇干部逐个交谈，消除其顾虑。
区委把全区数百名干部集中一起，让改正错误较快较彻底的典型人物现身说法，总结经验教训，使大家受到了深刻的教育。
整党促进了改革，促进了观念更新，而观念更新又带来了经济的大飞跃。去年，阳泉市郊区总收入达三点五亿元，成为山西省城郊经济最发达的县区之一。
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专栏：
今年7月以来，北京军区某部组织综合服务队为驻地蒙古族牧民开展医疗、摄影、修理等项服务，受到牧民们欢迎。
钱志荣摄