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专栏：
变革旧的观念 发挥自身优势
山西农村妇女在商品生产中显身手
本报讯 山西省各级妇联致力于提高妇女素质，促使农村妇女好学上进。目前，已有不少妇女掌握了一门以上实用技术，成为发展商品经济的重要力量。
据山西省妇联今年对晋中、雁北等三个地区的调查，农村妇女在劳动致富过程中，感到只有提高自身的文化、技术，才能增强在商品生产中的竞争能力。在求知求技的学习中，襄垣县两万五千多名妇女建立了近二百个“妇女活动中心”学政治、学文化、学各种实用技术。一万六千多名妇女掌握了一项以上专业技术知识，六十五名妇女取得了农民技术员的称号。
改革开放为农村妇女提供了施展才智的舞台。近几年来，一大批普普通通的农村妇女脱颖而出，成为女能人、农民企业家。在晋中地区，参加商品生产的妇女达四十万。许多人走出家门，跨出村、乡，有的甚至去外省，在种植、养殖、加工、服务等行业和商品流通领域充分显示出生产和经营管理的才能。1985年晋中地区妇联表彰了一百名农民女企业家，在她们经营的企业中共有一千六百多从业人员，除二十三个免税企业外，共向国家纳税四十二万元，企业职工纯收入平均达八百余元。
对雁北地区百名农村女青年的抽样调查结果表明，很多女青年追求文明、健康、科学的生活方式，喜欢参加内容新、形式活、趣味性强、催人奋进的活动，如唱歌、听音乐、体育活动、旅游、知识竞赛、立功竞赛等，从中陶冶情操，增长知识，展现自己的聪明才智。
由于历史的原因，农村妇女的政治、文化素质仍然偏低，精神束缚还较严重，特别是一些贫困山区的妇女，自我意识还较模糊，存在着自卑、依附、封闭等心理障碍，满足于刚刚解决温饱的生活。 （亚日）
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专栏：
广泛举荐 群众测评 组织考察 好中选优
浙江民主推荐团省委领导候选人
新华社杭州9月23日电 （记者周祖佑）浙江省最近对改革干部制度作了又一试验，发动干部、群众推荐共青团浙江省委领导成员候选人。
目前，这项试验的第一阶段已经基本结束。9月16日，中共浙江省委组织部和团省委主持召开了共青团工作研讨会。由领导干部、专家和有关干部组成的评议委员会，对三十五名下届团省委领导成员候选人人选，进行了面对面的考察。综合评委会考察意见、群众测评和组织部门考察结果，又好中选优，从中选出十三名候选人，他们将被推荐给11月份召开的浙江省第八次团代会。
省里从8月上旬开始动员干部、群众推荐人选后，不到半个月时间，全省就有四千五百多人参加推荐，他们中间，有各级领导干部，有共青团干部、大中学校教师，更多的则是团员、青年。他们共推荐出候选人七百五十多人。经过各地、市有关部门考察和这些候选人所在单位的领导、同级干部和下级干部用科学方法进行测评，然后初选出一百三十七人，上报省有关部门进一步考核。参加共青团工作研讨会的，就是从一百三十七人中遴选出来的。他们之中，有共青团干部和党政、工交、财贸等系统的干部，也有省属厂矿和大专院校的干部，年纪最大的三十七岁，最小的二十三岁，都具有大专以上文化程度。
在这次研讨会上，他们就新时期如何做好共青团工作发表了许多很好的意见。研讨会后，他们还各自写出了一篇讨论纪要，由评委会成员根据他们的发言和写出的纪要进行评议。参加讨论的候选人之间还进行了互评。
在研讨会期间举行了一次联欢晚会，由这些候选人自编自演节目，使评委会成员从又一个侧面考察了这些人能力。
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专栏：
改变“一纸任命定终身”做法
益阳地区调整不称职新干部
本报讯 湖南益阳地区改变长期形成的干部“能上不能下”、“一纸任命定终身”的做法，自1984年以来，先后将一百五十九名不称职的新干部降职使用，其中县处级干部十一人。一名副专员带职到县级机关工作。
1983年机构改革以来，益阳地区有一千五百多名新干部走上各级领导岗位。他们中大多数堪当重任，工作做出了显著成绩。但也有少数同志因种种原因不能胜任现职工作，无力开创新局面。据对其中的二百二十六名县处级干部和一百三十六名科级干部考核，发现其中因提拔过快，缺少实际工作锻炼，不胜任领导工作的占10％；事业心不强，精神不振，工作平庸的占8％；虽有一定能力，但思想作风不好，甚至以权谋私的占6％。他们感到，对新干部再也不能沿袭过去那种“能上不能下”、“能进不能出”，不管称职与否，满了六十岁才能退下来的做法，对不称职的新干部也必须加以调整。
首先他们广泛宣传“干得好就干，干不好就让”的思想。他们多次召开地直和市、县负责人会议，教育各级领导认清能上能下势在必行，每个干部的进退上下都要自觉服从党的事业的需要。
其次，引导大家划清以下界限：一是力不胜任与犯错误的界限。“力不胜任”不是错误，调整下来不是受处分。二是工作态度与工作能力的界限，工作态度好并不等于工作能力强，对那些力不胜任的不能因为其工作态度好就不调整。三是调整新干部职务与保护改革成果的界限。对在改革潮流中走上领导岗位的新干部，因力不胜任而进行调整，这正是对新干部的关心和爱护，也是为了保护和发展改革成果。
从领导机关和县处以上干部抓起。1984年，益阳地区只降了一些不胜任现职的区、乡一级的干部，“只降小的不降大的”不能形成干部能上能下的大“气候”。为此，他们决定从县处以上干部抓起。行署有位副专员，原为一般干部，本人思想作风正派，工作积极肯干，但由于缺乏领导工作的实际锻炼，决策指挥能力弱，自我感觉也不适应，主动提出调整职务。经过反复研究，决定下放到益阳市代职锻炼。益阳县前县长虽有专业知识和工作热情，但因组织能力弱和其它原因，地委建议县人大常委会免除其职务，将他安排到地区化工公司任副经理。省电视大学益阳分校有位副校长，原来是个教师，不善于做行政工作，让其回到教学岗位上。1985年以来，益阳地区将十一名县处以上干部作降职处理。
对下来的干部妥善安排，降职使用干部只是手段，而不是目的。降下来的干部同样是党的宝贵财富，而不是包袱。益阳地区对降下来的干部做到了逐个认真进行分析，根据本人的情况和特点尽量为其选择一个合适的岗位和工作环境，使降下来的干部各得其所，各显其能。对那些基本素质好，年轻有培养前途，但缺乏实际工作锻炼和全面组织才能的干部，一般安排他们到基层去任职，或调为副职。使降下来的干部感到组织的温暖，更加努力地工作。
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专栏：短评
妇女工作的新课题
怎样使农村妇女提高自身素质、在发展商品经济中大显身手？山西省基层妇联的做法给人们以有益的启示。
近年来，山西许多妇联组织顺应时代的要求，进行了开拓性的工作。如普遍建立妇女活动中心，举办“妇女知识竞赛”、“妇女技术比武”等，传授、普及文化、技术、法律知识。一些地方还办起了农村家长学校。这些工作有效地帮助了农村妇女更新观念，开发了她们潜在的能力，使她们得以在改革中发挥积极性和创造性，同时也开辟了妇女工作的新途径。
全国妇联的一位领导同志曾指出，妇女运动是引导先进而不是保护落后。应该破除一个旧观念，即片面地把各级妇联组织的功能理解为消极的“庇护”作用；而要树立起一个新观念，即引导妇女更新知识，充实自己，成为现代化和改革事业中有着独特优势的力量。引导的有效方法，就是服务——为妇女提高素质、增长才干、投身改革多做实事，帮助她们为两个文明的建设建功立业。
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专栏：
今年9月25日是狼牙山五勇士舍身跳崖四十五周年。在纪念日前夕，重建的“狼牙山五勇士纪念塔”落成。碑上分别刻着聂荣臻、彭真、杨成武等的题词。
本报记者 蒋铎摄
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专栏：
全国人大常委会欢宴马达加斯加议长
据新华社北京9月23日电 全国人大常委会副委员长周谷城，今天晚上在人民大会堂代表彭真委员长举行宴会，欢迎马达加斯加全国人民议会议长吕西安——扎格维埃·米歇尔——安德里亚纳拉欣贾卡和夫人一行。
周谷城在宴会上讲话时说，不断加强同第三世界国家的团结与合作，是中国对外工作的基本立足点。中国人民坚决支持非洲国家和人民，特别是南部非洲人民的正义斗争。
安德里亚纳拉欣贾卡在讲话中说，马达加斯加和中国同属于第三世界这个大家庭，都献身于世界人民为争取和平而进行的斗争。
全国人大常委会委员彭清源、张承先、叶林等出席了宴会。马达加斯加客人是今天中午抵达北京的。下午，周谷城副委员长同他们就双方共同感兴趣的问题进行了会谈。
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专栏：
祝贺中国和阿拉伯也门建交三十周年
李先念主席致电萨利赫总统
吴学谦外长致电埃里亚尼外长
新华社北京9月23日电 国家主席李先念9月23日致电阿拉伯也门共和国总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫，热烈祝贺中国和阿拉伯也门建交三十周年。
电报说：“欣逢中华人民共和国与阿拉伯也门共和国建交三十周年之际，我谨代表中国人民，并以我个人的名义，向阁下，并通过阁下向友好的也门人民致以最热烈的祝贺。”
电报指出：“中也建交三十年来，我们两国和两国人民一贯相互同情，互相支持，政治、经济、文化等各个领域的友好合作关系不断巩固和发展，我们对此深感满意。”
电报接着说：“继续发展同也门的传统友谊和友好合作是我国的既定政策。”
电报最后说：“我深信，在我们双方共同努力下，建立在和平共处五项原则基础上的中也友好关系，将会日益巩固和发展。”
新华社北京9月23日电 吴学谦外长今天打电报给阿拉伯也门共和国副总理兼外交部长阿卜杜·克里姆·埃里亚尼，热烈祝贺中国和阿拉伯也门建交三十周年。
电报说：“在过去三十年里，中也两国友好合作关系取得了令人满意的发展，这是符合我们两国人民根本利益的。我衷心祝愿中也友谊与日俱增。”
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专栏：
赵紫阳会见即将离任的科威特大使
新华社北京9月23日电 赵紫阳总理23日在中南海会见了即将离任的科威特驻华大使马哈米德。
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专栏：
全国台联新闻发言人发表谈话
对台湾国民党外政治人士先后被判刑表示关切
新华社北京9月23日电 全国台联新闻发言人今天发表谈话，对台湾国民党外政治人士林正杰等人被判刑入狱表示关切。
全国台联新闻发言人指出，非国民党籍台北市“议员”林正杰于月初被台湾当局以违反“选举罢免法”和诽谤罪判刑，引起岛内政治局势的紧张。上万市民不顾警方的封锁和干预，参加了林正杰的入狱告别演讲会，9月14日有四千多市民参加了示威游行。台湾的知名学者胡佛、李鸿禧、杨国枢、吕亚力、张忠栋、文崇一等还邀请林正杰参加告别午餐，批评台湾当局对林案的不当处理。在林案之前，已有陈水扁、黄天福、郑南榕、李逸洋等多名党外人士被台湾当局判刑入狱，也引起许多台湾公众的抗议和不满。
全国台联对因为争取台湾人民的民主权益而接连遭到台湾当局逮捕、镇压的党外人士深表关切，郑重要求台湾当局改变对台湾人民的高压政策，切实尊重台湾人民的民主权利。
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专栏：
黑龙江省表彰抗洪抢险先进集体和个人
据新华社哈尔滨9月23日电 （记者张长海）中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府近日表彰奖励了在今年抗洪抢险中涌现出的五十二个先进集体和三百名先进个人。
今年7、8月份，黑龙江省境内嫩江、松花江和拉林河流域雨水集中，松花江干流出现了建国以来罕见的高水位。黑龙江省人民在驻省部队的配合下，奋力拚搏，终于战胜了洪涝灾害。哈尔滨市人民政府被表彰为抗洪抢险先进集体。
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专栏：
“孤胆英雄”陈洪远上大学
本报讯 被中央军委授予“孤胆英雄”荣誉称号的云南边防某部排长陈洪远，9月20日手持大学录取通知书来到云南大学报到。
在收复老山的战斗中，陈洪远与战友失去联系后，只身闯入敌阵，毙敌十六名。他在失去一只眼睛的情况下，仍然坚持复习高考课程。 （王昭 王达）
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专栏：外事简讯
外事简讯
▲万里副总理23日下午在人民大会堂会见了联合国协会世界联合会执委会主席许夫纳和秘书长哈格马耶。
许夫纳和哈格马耶是应中国联合国协会的邀请于9月20日来华访问的。
▲政协全国委员会副主席杨静仁23日上午在人民大会堂会见了由本多净道教授为团长的日本青年访华团。
这个代表团是日本政府总务厅青少年对策本部自1979年来派遣的第八个日本青年访华团。
▲全国人大常委会副委员长朱学范9月23日上午在人民大会堂会见了英国《每日邮报》主编戴维·英格希一行。
▲经贸部部长郑拓彬23日在钓鱼台国宾馆同喀麦隆农业部长荣克·让—巴蒂斯特及其率领的政府经济贸易代表团进行了会谈。
▲巴基斯坦参谋长联席会议主席拉希姆丁·汗上将和夫人今天晚上在巴基斯坦驻华大使官邸举行答谢宴会。
中国人民解放军总参谋长杨得志和夫人、副总长徐惠滋等应邀出席了宴会。
（新华社）
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专栏：法制园地
“书记”上了被告席
农民贾永清，被两个以言代法、以权压法的“书记”非法拘禁三十一天。他不畏权势，坚信法律会为他作主，一连上告两年半，终于在政法机关的支持下，将破坏法制的“书记”推上了被告席。
1983年9月22日，云南省宾川县白庄乡大罗城村队长安良因安排清沟工作，与同队的贾永清发生争执，双方在互相抓扯的过程中，十九岁的贾永清打了安两拳。安到大队诉说了此事，大队长便打电话反映给公社党委副书记于家福。
于家福接到电话后，向公社党委作了汇报，并建议把贾抓来教育一下。公社党委书记杨悦清、副书记刘家柱当即表示同意：“找几个民兵，带上两支枪，去把他抓来！”民兵们来到贾家，把贾永清捆起来。
夕阳偏西，贾永清被押进公社。杨、刘二位书记叫人拿来一付手铐，便把贾永清铐在柱子上。
23日上午九点多钟，杨悦清提来一块黑牌，上面写着：阻止清沟、殴打干部——贾永清。民兵们拿着枪，押着挂黑牌的贾永清，经过五个大队九个村子游街示众，直到下午五点左右才返回。
游村回来，刘家柱想把贾永清关进派出所，派出所所长不同意，杨就滥用职权，于24日把贾永清关进了派出所。
与此同时，贾永清全家和亲戚都在想办法找刘家柱等人说情。杨叫贾永清写了检讨，盖了章，画了押，又请了担保人方被释放回家。这时已是10月22日，贾永清被非法拘禁了整整三十一天。
贾永清回家后，对自己被非法拘禁的事想不通；愤愤不平的群众，也支持他告那些侵犯公民人身自由的滥用职权者。
1984年初，贾永清和家人先后两次到县上反映此事，但无结果。贾永清的父母又写了控告信寄到省、州、县有关部门，收到的答复是“已作过批评教育解决”。虽然贾家感到告状难，但他们仍坚信社会主义法律是保护人民的，决心告到底，于是又向最高人民检察院发了控告信。
控告信转到宾川县检察院，引起该院领导的重视。院领导带领法纪科的同志深入实地进行调查。调查材料证实，控告信反映的情况基本属实，即将材料转给有关部门处理。后来，县检察院学习了最高人民检察院负责人的一次讲话后，又将转出去的材料借回来，再次调查。
1985年8月13日，县检察委员会讨论决定，对杨悦清、刘家柱非法拘禁案进行立案侦查。在对杨、刘二被告讯问时，刘家柱在大量事实面前还能坦白交待，而已被任命为县纪委副书记、常委的杨悦清，一直不承认自己的罪行。
在县检察院准备起诉杨悦清、刘家柱非法拘禁案期间，各种干扰接踵而来。有的认为杨悦清、刘家柱的行为构不成犯罪，如果起诉就打击了基层干部的积极性；有的则四处活动，走后门、托人情。县检察院在压力面前坚持依法办事。
今年3月20日，宾川县人民法院开庭审理了此案。县人民检察院检察长在公诉词中指出，我国宪法规定，公民没有经过检察院批准和决定或人民法院决定，并由公安机关执行，一律不受逮捕。本案被害人贾永清被关押三十一天，没有经过县检察院批准，是非法的。被告杨悦清、刘家柱滥用职权，目无法纪，已触犯了刑法第143条规定，构成非法拘禁罪，应追究刑事责任……。听了公诉人的公诉词，群众无不拍手称快。
最后，宾川县法院依法判处被告人杨悦清有期徒刑二年，缓刑二年；判处被告人刘家柱有期徒刑一年零六个月，缓刑一年零六个月。在政法机关的支持下，贾永清的正义要求终于得到实现。两个以权代法、侵犯公民人身权利的“书记”，终于受到了法律制裁。
（《云南法制报》供稿）
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专栏：政法论坛
干部学法刻不容缓
苏宁
在普法教育中，各级领导干部是重点对象，要带头学法、懂法、守法、执法。因为领导干部手中都握有一定的权力，对一个单位的工作、对群众的切身利益关系甚大。如果他们不学法、不懂法，不依法办事，那么，人民赋予他们的权力就可能不为广大群众谋利益，而成为他们侵犯国家或群众利益的手段。所以说，法盲干部比法盲群众具有更大的潜在危害性。对广大干部，特别是各级领导干部进行法制教育，不仅是为了减少干部违法犯罪，也是为了提高干部的管理水平。因此可以说，干部学法，刻不容缓。
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专栏：法制园地
法盲的教训
少云
今年5月17日下午，江苏省盱眙县第三期干部普法轮训班的学员们正在讨论《刑法》，县委突然通知：“全体学员就地旁听县法院公开审理顾先来非法拘禁苏艳红一案。”
这个案子发生在两年前。
1984年5月24日晚九时半左右，高桥乡副乡长顾先来回到了他那外间是办公室里间是卧房的宿舍。门虚掩着，电灯光把室内照得通亮。他推开门，见屋里一个青年迎面走来。“什么人？”对方没有回答。他飞起一脚，将那个青年踢倒地，然后跑到门外大声呼叫：“快来人！我抓住一个小偷！”人们闻声赶到。那个坐在地上打抖的青年望着炊事员哀求道：“老焦，你不认识我吗？”乡秘书凑前一看大惊说：“这不是旧街村苏小五吗？”顾乡长大声命令说：“快给我找根绳子把他绑起来！”一个人忙找来一根尼龙绳，将“小偷”捆了起来。乡长和一个同志细细搜遍苏小五全身，结果一无所获。
这个被捆绑起来的“小偷”叫苏艳红，二十二岁，精神有点不正常。下午为争耕牛与其兄发生矛盾，冒雨到乡里找司法助理员不遇，后又摸到乡长办公室，坐等乡长归来，不料被当成小偷。
这时，认识苏小五的秘书对顾乡长说：“他是顾庄苏三的弟弟，精神不正常，但未听说偷过东西。”顾乡长根本听不进，又打了苏艳红两巴掌，蹬了两脚。接着，顾先来连夜给县公安局挂电话，要县公安局派人来。
苏艳红的父亲苏井龙向顾乡长和其他干部哀求说：“小五精神不正常，请你们饶了他吧！”顾乡长不理睬。
第二天上午，县公安局刑警队指导员胡长明带领三个同志驱车来到。顾提议搜查苏家，搜了半天，一无所获。
下午，顾先来要公安局的同志将苏艳红带走。胡长明说，这个人一患精神病，二未作案，关押理由不足。顾乡长坚持要他们将人带走，胡只好打电话请示县公安局，县公安局负责同志也不同意带人，顾乡长就邀党委正副书记跟胡长明同车到公安局，向县公安局保证：
“此人无精神病，且有作案嫌疑，如确系精神病患者，放回去我们治疗。”县公安局便同意将人带来暂时留下。苏艳红精神病加剧，到了5月28日，县公安局只好派车将苏送回。
苏艳红受到这次刺激后，病情加重。乡里只好将苏艳红送进精神病院。医生检查：患者前胸十多处伤痕，两臂有绳印，出血化脓，住院治疗一百一十二天。去年8月28日，这个青年自缢离开了人间。
苏艳红之死，跟顾先来非法拘禁、殴打有关系。审判长宣判：根据《刑法》有关规定，判处顾先来有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
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专栏：法制园地
领导是法盲 群众遭了殃
编辑同志：
当前，一些农村干部由于不知法、不懂法，造成严重后果的问题，相当严重。据我们在贵州省务川县调查，1986年1至6月，乡干部侵犯公民人身权利的案件就有十起（已处理九起）。
1985年12月14日，镇南区青坪乡乡长王德海、副乡长余成贵到双桥村催交公粮。该村妇女江素英对他们的做法有抵触情绪，发了几句牢骚，便被认为是抗交公粮。乡干部强行将她从里屋拖到屋外院子里，用绳索捆绑后扔在泥水坑里，致使江素英休克，胸部、臂部和下身多处受伤。
1986年1月4日上午，大坪区大坪乡党委副书记王德复、乡长陈权、副乡长张应权等干部，到大坪村农民邹小玲（女）家催交公粮，邹的继父田应齐回答说，公粮早已交了，只是未办清手续。乡长陈权蛮不讲理地说，交粮没有“完成证”等于没有完成。争执中，陈权等人恼羞成怒，对邹大打出手，王德复等人又把田、邹父女二人押到乡政府交乡党委书记申茂明处理。申分别对田、邹父女非法审讯达数十小时之久，直到田、邹父女二人被迫承认乡干部没有打他们，乡干部的行为是“正确的”，并出具证明，按上手印之后，才被释放回家。
1985年12月4日，砚山区天山乡吴心村农民黄国荣丢失五只羊，该乡党委副书记兼武装部长田维郁听信黄国荣的诬告，于1986年1月22日叫人把所谓的“偷羊人”黄国林捆绑起来，亲自非法审讯，要黄国林承认偷了羊并赔羊。黄国林不从，被罚为乡办酒厂挖沟七天。最后，田维郁指使黄国荣强行将黄国林的一头耕牛拉去抵黄国荣丢失的五只羊。
1986年1月，濯水区濯水乡政府书面通知曾参与赌博和有轻微违法行为的七人到乡政府进“学习班”，其中，河坝小学教员刘云辉去报到时，见其他人未来，便返校等待。乡长陈茂禄便借来手铐，带上持枪民兵，将刘云辉铐到乡政府关了八天。
在全国城乡都在大力开展普及法律常识活动的时候，人们不禁要问：这些乡干部为什么动辄以言代法、以权压法，甚至滥用公安司法机关才能行使的“拘押、审讯”权？！
贵州读者 吴 司
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专栏：法制园地
南宁法律顾问处为经济建设服务
一年多来，南宁市法律顾问处先后派出十多名律师应聘担任三十三个企事业单位的常年法律顾问，为运用法律手段管理经济提供法律服务。据统计，该处去年通过担任法律顾问和为其他一些经济纠纷案件担任代理，使国家、集体避免和挽回经济损失九百三十多万元，今年第一季度挽回损失九十八万多元。在为群众提供法律服务方面，仅今年第一季度，该处律师就为群众解答法律询问四百四十多条，接待来访五百六十人次，代写法律事务文书近百件。 书珍