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专栏：
来信来稿综述之一
劳动合同制带来了活力
编者按 近来，本报编辑部收到许多读者来信来稿，谈对劳动制度改革的认识。我们将陆续把这些来信的内容综合编发，使大家更好地了解这项改革在群众中引起的反应。
截至目前，全国有三百多万人试行劳动合同制，在用工制度改革方面进行了一些有益的探索。许多来信来稿说，实行劳动合同制，改革用工制度，给企业带来了活力。
相互选择好
江苏省阜宁县的丝绸厂、纺织厂、建筑公司，过去招工中常常与管人部门对不上口，想进的人进不去，不愿去的硬分配来；有的工种没人愿干，劳动管理很困难。试行劳动合同制后，这几家工厂面向社会，先后招收了八百多名劳动合同制工人，双方在合同中明确了相应的权利和义务。企业择优录用，工人也满意自己选择的职业，几个工厂的生产效率和经济效益大幅度提高。
云南省建筑工程总公司、广东省茂名石油工业公司也有这样的情况。实行固定工制度时，企业队伍“前方小，后方大，包袱重”，存在“招工难、提高难、流动难、搞活难”的问题。1982年以后，云南省建筑工程总公司招收了一千五百多名合同制工人，加上临时劳务性农民工，使施工企业的一线生产工人增加了21％，弥补了用工的不平衡。这些新招收的合同制工人素质好，出勤率高，增强了企业的应变能力，提高了劳动效率。这几年总公司的施工产值增长速度都在10％以上。茂名石油工业公司招收合同制工人，按报考志愿定工种，按合同定岗位，解决了一线生产人员向二三线倒流的“老大难”问题，从制度上保证了一线生产用工。
是压力也是动力
来稿普遍谈到，在固定工制度下，人们端“铁饭碗”，吃“大锅饭”，有严重的依赖思想。劳动合同制把这些弊病改掉了，激发了职工的进取心。山西锦纶厂采取“公开张榜、自愿报名、全面考核、择优录用”的原则，两年招收了二百多名合同制工人，个个奋发向上，学技术，劳动好，有三十六名被评为厂里的模范。安阳市电子管厂现有三百多名合同制工人，生产上是骨干，学习上是积极分子。看到合同制工人的这个劲头，这个厂一些文化技术不高的固定工很感慨。他们说：“捧着‘铁饭碗’混了半辈子，要是早些实行劳动合同制，我们也不致于落得啥也拿不起来。”
签订劳动合同，用经济、法律和行政手段来确定和调节企业与职工之间的劳动关系，如工种岗位、用工期限、工资福利、劳动保险、解除合同等。责、权、利很明确，企业和劳动者一经签订合同，都得按合同办事，这既是一种压力，也是一种动力。黑龙江佳木斯市工农玻璃厂七百多名合同制工人中有二十三人因违犯纪律而被辞退。这对其他合同制工人也是个教育，多数人干得更好了。
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专栏：
广东推行社会劳动保险制度 合同制工人生老病死有指望
本报讯 记者梁兆明报道：广东省劳动保险制度的改革，与用工制度的改革同步进行。全省合同制职工深切关注的劳动保险，现已走上社会化、专业化管理道路。
每个工人都有生老病死，要解决后顾之忧，就需要建立合同制职工社会劳动保险制度，这是劳动合同制能否顺利推行和巩固的关键。广东省许多市、县从改革一开始，就注意结合推行劳动合同制，逐步建立和健全合同制职工社会劳动保险制度。深圳市政府于1983年11月颁发了实行社会劳动保险暂行规定，先后对涉外企业、国营企业、行政机关和事业单位招用的合同制职工，实行社会劳动保险，分别按劳务费总额的25％和工资总额的20％提取保险基金。接着，有关部门又在清远县进行了试点。
现在全省各地已推行了社会劳动保险办法。其保险金的来源、筹集方式与管理办法等都不同于全民固定职工，主要办法是在合同制职工年老退休之前，由用工单位负责执行规定，将他们在合同期间所创造的劳动价值一部分扣除出来，通过银行储存生息，积累起来，作为工人解除合同期间的待业生活补助，以及退休后的养老金、医疗费和丧葬费、抚恤金，从而解除了合同制职工的后顾之忧。
到目前为止，广东省已出现各种社会劳动保险公司一百三十多个，已收取社会劳动保险基金六千六百多万元。由于新招合同制工人年纪普遍较轻，保险基金入多出少，保险公司的基金来源不断增加，实力日渐雄厚。
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专栏：
青岛采取配套措施
发挥合同制工人作用
本报讯 青岛市从多方面确保合同制工人的主人翁地位，充分发挥了他们在四化建设中的主力军作用。
青岛市从1982年开始试行劳动合同制，到目前合同制工人已发展到八万五千余名，占职工总数的10％以上。为确保合同制工人的主人翁地位，他们采取了一系列配套措施。1983年，市政府作出了对合同制工人与固定工人要一视同仁的规定；1984年颁布了关于合同制的《试行办法》、《实施细则》和《培训办法》，对合同制工人坚持做到政治上关心、业务上培养、使用上重视、生活上体贴。
目前，全市合同制工人已有一千二百多名入了党，六千八百多名入了团，有一千二百多人经单位推荐考进电大、业大和中专，有三千二百多人担任了班组长，四千五百多人担任了中层领导和在管理岗位上从事工作；成为企业生产骨干的达到二万多人。
（刘金涛 贾建舟）
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专栏：
一年一度中秋月 西湖灯彩下南洋
据新华社杭州9月14日电 （记者刘公武 通讯员陈鹏飞）饮誉南洋的“西湖灯彩”最近运销新加坡，准备参加在那里举办的中秋节“裕华园中国灯会”。
远在西汉，江南一带就形成一年一度的“元霄灯会”，到了南宋，曾出现杭城柳浪闻莺、苏堤一带四十里灯火不绝的盛况。“西湖灯彩”曾在1913年的“南洋劝业会”和1934年的“法国巴黎和会”上获奖。
这次出口的一百件“西湖灯彩”是杭州市园林文物管理局工艺小组的五十多位工艺师精心制作的，分座灯、挂灯、组合灯三类，大多取材于吉祥动物和民间传说。其中“双龙戏珠”挂灯，气势宏大，十分壮观，两条龙身各长十二点五米，高三米。
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专栏：
常柴在联合中坚持质量第一
配件扩散下乡 金牌始终不倒
本报讯 生产金牌产品S195柴油机的江苏常州柴油机厂，把大部分零件扩散到乡镇企业生产后，不仅产量猛增，质量也继续保持领先地位。不久前各级质量主管部门对该厂产品多次抽查，产品质量数据始终好于1982年评定“金奖”时的抽查水平。
常柴扩散产品，却金牌不倒，“诀窍”是他们在同乡镇企业的联合中，始终贯彻了质量第一的思想：
坚持按标准优选联合“对象”。他们对有关乡镇企业进行实地考察，对象选定后，签订经济合同，合同主要内容是要求参加联合的乡镇企业保证加工零件的质量达到常柴标准。
连同制造技术一起送下乡，使参加协作的乡镇企业有更多的保证质量的手段。
常柴还注意做到“严、逼、帮”。“严”，就是对协作企业的产品交货入库严格按标准把关；“逼”，就是不合格产品坚决报废或退货；“帮”，就是帮助企业搞好技术培训。（蒋冠群）
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专栏：
美丽海滨风光 一任百姓领略
北戴河开放四年客逾千万
新华社北戴河九月十四日电 （记者陈宝善、惠金义）开放政策给昔日冷冷清清的北戴河带来一片热闹景象，眼下虽已过了暑期夏日，而这里依然游人如织。仅据一九八三年至今年八月底的统计，除接待疗养人员外，四年间来此游客总数逾一千二百万人，平均一年三百万人。
北戴河空气湿润，浪平沙软，是中外驰名的避暑、旅游胜地。过去，这里处于半封闭状态，主要是供高级干部和劳动模范休养，限制外地人进来。一九七九年，中共中央和国务院指示要开放北戴河风景区，方便群众来旅游。目前休养所增加到六十三个，大小旅社达到六百九十家，近五万张床位；新增加公共汽车线路五条，风景点十六处；街头繁花似锦。
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专栏：
青海农牧民致富有新路 数万群众采集野生植物
新华社西宁9月14日电 （记者董瑞生）今年以来，青海省数万名农牧民，带着帐篷和采挖工具，纷纷涌向祁连山、柴达木盆地和江河源头的辽阔草原，采集野生植物。到7月底，全省仅野生药材收购金额就达八百五十一万元，比去年同期增长50％多。
青海幅员辽阔，野生植物资源丰富，发展采集业大有可为。全省七十二万平方公里的土地上，生长着一千多种经济植物，其中名贵的中药材如冬虫夏草、贝母、甘草、大黄、雪莲等，就有几十种。冬虫夏草产量约占全国的70％以上。
近几年，发展采集业生产，已成为青海农牧民致富的一条重要门路。采集业比较活跃的甘德县，有一万多人采挖虫草，去年生产一千五百多公斤，全县人均收入七十八元。
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专栏：
帮助提高乡镇企业管理水平
掖县抽调干部下乡服务
据新华社济南9月14日电 （记者杨善清、李永文）山东省掖县今年从县级机关和企事业单位抽调二百五十六名干部，组成乡镇企业服务队，帮助贫困村发展村办企业，搞好乡镇骨干企业的经营管理，提高经济效益。
近几年，掖县的乡镇企业发展到五千九百八十五个，形成了机械、食品、纺织、建筑建材等八个行业，去年共收入六点七亿元，占全县农业总收入的79.9％，名列山东省第一位。但是，迅速发展的乡镇企业管理水平跟不上，有些产品质量待提高，技术力量缺乏。去年，掖县从县级机关和企业抽调一些干部，轮流到乡镇企业去帮助工作，为期三个月到半年，已收到满意效果。下去的干部都是采取自愿报名，组织同意，定点包村的办法，制订了岗位责任制。
这批干部下去以后，不但对老企业进行挖潜改造，而且办起了一批新企业，据统计，今年1至7月，全县乡镇企业的总收入达到四点一七亿元，利润八千五百四十一万元，分别比去年同期增长12.7％和10％。
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专栏：
兴办优质农产品基地
建设工作已全面展开
据新华社沈阳9月14日电 （记者张民华）记者从农牧渔业部新近在辽宁兴城召开的有关会议上了解到，我国“七五”期间第一批优质农产品商品生产基地的各项建设工作目前已全面展开。
这批优质农产品商品生产基地是由国家和地方联合投资兴建的。今年4月各地与农牧渔业部签订协议之后，直接承担任务的一百一十三个县与其所在的二十七个省、市、自治区和七个计划单列市，迅速组成了由主要负责同志参加的领导工作小组。省、地（市）、县三级积极筹措地方配套资金。到8月底，各地的配套资金已达五千零七十五万元，加上国家投资，其总额已超过一亿元，占三年计划总投资额的40％。
目前，除十三个县在加紧前期准备外，其余一百个县的建设项目已经相继开工。
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专栏：
于海泉防止一起列车恶性事故
据新华社沈阳9月14日电 沈阳铁路局日前发出表彰令，对防止一起旅客列车恶性事故的长春分局泉头车站值班员于海泉通报表扬，并给他晋升一级工资。
9月12日早晨，于海泉在接哈尔滨至北京的一三八次旅客快车通过时，发现机车下部冒火星，并听到有异常声音。他马上用无线电话通知司机，紧急停车后，发现原来是机车后部一个轮子的轮箍崩裂。由于发现及时，避免了车毁人亡。
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专栏：
根深·叶茂·花红
——西河地毯总厂与农民联合发展织毯业纪事
古大彦
郭玉芳家住河北涿县包子铺村，原本是普通的农家妇女，如今成了编织高档“东方毯”家庭工厂的主人。去年仅此一项就为她家带来纯收入八千元，人均一千三百元。
郭玉芳告诉我们，“东方毯”是供出口的高档仿波斯纯毛地毯，编织一块12×18英尺的大号毯，仅成本费就需四五千元，熟练工得编织八个月。
这么高的资金投入，生产周期又长，象郭玉芳这样的普通农民承受得了吗？
原来他们有一个大靠山——涿县西河地毯总厂。这个厂遵循领导即是服务的原则，采用扩散组合形式与家庭工厂联系。它负责对外定货、图案设计、原料供给、精加工及外销运输等，而手工编织工序全部下放到一千七百个生产网点，由分散在河北、辽宁、河南、黑龙江等七省的近两万名农民织工完成。
生产资金匮乏是家庭生产网点普遍存在的困难。为此，总厂积极与金融部门联系，由厂里统一贷款，然后通过赊给原材料的形式转贷给困难户，贷款利息待交活时一并结算。这一来，解了不少农民的难。1983年郭玉芳头一年办厂，赊料织成了两块毯子，纯收入四千元。次年她增置机梁两架，纯收入翻了一番。
让利是西河厂服务的又一条有力措施。1985年他们把加工管理费由11％降低到10％，今年年初又下降了3％。仅此一项，今年织毯农民就可多得利一百七十六万元。西河厂霍宗义厂长说，最近总厂又将织毯主要原料毛线每公斤降价八元，把一百九十万元利让给了农民织工。
织毯机梁是织毯的主要设备，一度市场紧缺、价钱昂贵。西河厂便设法会同有关单位赶制了四百架，低于当地市场价格卖给家庭织户。1985年又将本厂的五十部木质机梁全部低价卖给了困难户。
为了解决生产中的技术难题，厂里一方面组成巡回技术指导小组，跋山涉水把技术送到各个生产点上。一方面又在总厂设立了“地毯诊疗室”，如果毯子毛病不大，交活的农民就可以在这里修补，用不着把厚重的地毯再驮回家去返修。
周到的服务，为千百个家庭工厂带来了勃勃生机。现在，涿县包子铺村一百五十四户农家中就有一百四十户从事地毯编织业。过去，这个村最高年收入不过二十万元，工值只有六、七角。如今可不同了，1985年光地毯编织就获利八十三万元，人均收入一千二百元。
根系使绿叶茂盛，绿叶又催开了红花。家庭工厂的兴旺给西河地毯总厂带来了新的繁荣。五年前，这个厂的前身是“负债户”；1985年，它已经是拥有固定资产二百八十万元、流动资金五百万元、上缴国家税利六十五万元、出口创汇二百八十多万美元的盈利“大户”啦！
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专栏：
技术引进要加强计划指导
郑拓彬强调吸取以往教训注重先进适用
据新华社北京9月14日电 （记者王迎春）对外经济贸易部部长郑拓彬今天在北京召开的全国经营技术贸易公司经验交流会上说，技术引进工作要吸取以往的经验教训，加强计划指导，提高经营水平，采取灵活方式，引进先进适用的技术。
郑拓彬说，近几年全国技术贸易有了很大发展。这在我国减少进口、增加出口，提高技术和管理水平，繁荣市场等方面发挥了重要作用。但是，这几年技术引进工作中的经验教训要很好地加以总结。
郑拓彬认为，有四个方面的教训应当引起我们的注意：第一，技术引进工作缺少行业规划指导和长远规划，发展不均衡。第二，对引进产品工艺技术和制造技术重视不够。第三，重复引进装配线、生产线，依赖进口元器件、原材料维持生产，加重了引进企业的负担。第四，引进技术后的消化吸收、发展创新的措施不够有力。
针对以上情况，郑拓彬强调，要加强对技术引进工作的计划指导，采取更加灵活的方式引进先进、适用的技术。要把有计划地引进产品工艺技术、制造技术及生产管理技术放在首位，增强我国的技术发展能力。“七五”期间，我国技术引进的重点仍然是能源、交通、通讯、原材料工业和机电工业的改造，要特别注意引进产品基础件、元器件的制造技术，同时要注意引进先进的管理技术。引进的方式要灵活。
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专栏：
山东省肥城桃喜获丰收
本报讯 素称“群桃之冠”的祖国名产山东肥城桃，今年又获丰收，总产量达四百万公斤。肥城桃已有两千多年的栽培历史，在国内外享有盛誉。今年，肥城县被国家农牧渔业部列为全国肥城桃基地县。
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专栏：
我国轻工机械出口增多
本报讯 一九七九年以来，我国轻工机械产品逐步进入国际市场，现已出口到十多个国家和地区，仅由轻工业部机械出口供应公司和外商签订的出口合同总额就达四千七百五十七万美元。其中有造纸、制革、自行车等成套生产设备。 （陈庆斌 邹桂芬）
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专栏：
上海启东航线今日复航
停航半年多的上海至江苏启东的申启航线，定于九月十五日上午八时正式复航。由于航道淤塞，申启航线在今年二月底停航。目前，已在启东惠丰乡头兴港新建客运码头。复航后先两天一班船，并逐步恢复每天开行一班船。
（据新华社）
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专栏：
内蒙古一机厂开发民品
本报讯 大型军工企业内蒙古第一机械制造厂围绕国家“七五”期间能源、交通、原材料等重点发展项目，大力开发民品生产，今年以来所签合同产值已突破一亿元大关，生产石油机械、铁路货车、履带车辆、轮式车辆、冶金设备等。 （胡端宁 邢小军）
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专栏：市场随笔
加急不急
黄朝军
不久前，在成都某邮电所挂长途电话，长话台有言在先：非“加急”莫挂。于是只好挂了加急电话。谁知，大半天过去了，“加急”电话仍未挂通。催问后，得到的是冰冷的电报式语言：加急，就你着急！弄得笔者哭笑不得。
通讯，是为人民服务的工具，客户挂电话本应根据事情的急缓来确定电话的类别，而不能由话务员硬性规定客户都得挂加急，以此来追求所谓的经济效益。倘若用户都来挂“加急”，结果就是“加急”不急了。
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专栏：
运用来信为经济工作进良言
国务院领导称赞信访工作起了助手作用
本报讯 近几年来，国务院办公厅信访局注意筛选人民来信来访中有关对经济建设、经济体制改革的意见和建议，精心整理加工，上报党中央、国务院领导同志，为决策服务。国务院领导同志称赞信访局“为领导工作起了助手作用”。
前一时期，不少地方来信反映，当地对农民的富裕程度估计过高，向农民滥摊派、滥收费，加重了农民的负担，挫伤了农民的生产积极性。去年2月，信访局反映了江苏省这方面的情况，党中央、国务院领导同志批示江苏省委、省政府主要领导同志：“此事请规定一下：哪些摊派准许，哪些不准，准许的应归谁批。”江苏省遵照领导同志的批示，对此做出了十条具体规定。去年10月31日，中共中央、国务院又正式发出了《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》，从政策上作了明确的规定，有力地保护了广大农民的生产积极性。
去年初，群众来信反映，有不少企业、事业单位滥发各种彩票、奖券。有的大搞有奖销售，推销残次积压商品，变相涨价，欺骗群众，扰乱市场。有些单位发行的彩票、奖券，设立重奖，助长了人们的侥幸、投机心理。有的竟用行政手段强行摊派彩票、奖券，引起群众不满。信访局把这方面情况以《滥发奖券之风愈刮愈烈》为题，整理上报。根据这个材料和其他部门反映的同类情况，国务院在1985年3月4日发出了《关于制止滥发各种奖券的通知》，很快刹住了这股歪风。
在人民来信来访中，有不少是对我国经济建设献计献策的。国办信访局对这类信件也及时整理反映。经领导同志批示后，有的为国家增加了很大经济效益或节约了巨额投资。如去年2月，有位工程师来信，认为国家计划建设的某电厂选址不当，建议变更厂址，以节约投资。经国务院领导同志批示后，国务院主管部门派出三位专家，采取一些技术措施，估算可以节约投资一千万元左右。 （张耿）
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专栏：
296个班组120班组长受到全总国家经委表彰
新华社北京9月14日电 全国总工会、国家经委决定，命名二百九十六个班组为全国先进班组，授予一百二十名班组长为全国先进班组长称号。
在二百九十六个先进班组中，有闻名全国的马恒昌小组、“毛泽东号”机车组、郝建秀小组、大庆1205钻井队；有立志改革、推行经济承包责任制的先行者；有加强班组管理、采用现代化管理方法的排头兵；有技术革新、掌握新技术的先进单位；有完善民主管理、充分发挥主人翁作用的模范集体；有树理想、顾大局、讲团结、全心全意为人民服务的文明班组标兵。他们在社会主义现代化建设中作出了优异成绩，是全国各行各业的班组和广大职工群众学习的楷模。
这些全国先进班组和先进班组长，将由全国总工会颁发“五一”劳动奖状和“五一”劳动奖章。
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专栏：
山东省潍坊市寒亭区南孙乡利用自然优势，发展出口草编制品生产。目前，已有三十多个花色品种，畅销十五个国家和地区，为国家换取了大量外汇。图为这个乡草制品厂工人在检验出口产品质量。
乐和 建新摄