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专栏：
怪不怪，争当“贫困县”？
本报记者 陈健 刘允洲
某县一次开会，县委书记兴高采烈地宣布：“报告大家一个好消息，我县争上‘贫困县’啦！”立时，台下掀起一片掌声……
这不是杜撰，而是记者在山西省采访时了解到的一件实事。事情听起来象是笑话，我们却笑不出来。不是早就告别那个“以穷为荣”的时代了吗？为什么一个县一旦争上个“贫困县”的帽子，反而乐成这个样子呢？
原因很简单：争上贫困县，就会有一系列的优惠待遇。我国确实还有一些经济比较落后的县，相当一部分农民温饱问题还没有解决。近年来，国家为了帮助这些地区尽快脱贫，在财政、税收、金融信贷、民政救济等方面，实行一系列的优惠措施，这是必要的。但是，据反映，一部分地区的领导眼睛只盯着国家的优惠待遇，把大量精力放在争贫困县的名分上，甚至为了把它争到手，弄虚做假，谎报数字，不择手段，这就很不好了。
西南有个地区，本来去年农村人均收入在一百五十元以上，一听贫困县标志之一是农村人均年收入在一百五十元以下，马上把本地区的这项指标改为一百四十九元。南方有个省，为了争上更多的贫困县，把十几个县的农村人均收入，一下子都减掉五十元。为了争当贫困县，这些地方的领导干部，把统计数字当成了可以任意捏塑的泥巴。华北有个县，1984年开展“增百”（人均收入年增一百元）活动时，把本县人均收入增长额提高了一百零七元，现在一看当贫困县有好处，又把上报收入数压下来，与国家统计局在当地的抽样调查数相差上百元。统计部门对这种任意改动统计数字的做法十分不满，指出这是违反统计法纪的，必须严肃纠正。
国务院贫困地区经济开发领导小组办公室的同志对记者说，目前争当贫困县的现象不是个别的，值得引起注意。这种现象的出现，同过去的扶贫政策不够完善、贫困地区领导干部的精神状态和工作作风等因素有关。过分地依赖国家的扶贫优惠待遇，是不利于发扬自力更生精神，培养自身经济的“造血”功能的。而且，国家能拿出的扶贫资金毕竟有限，以农村人均收入一百五十元为贫困地区的标志之一，是为了把有限的资金用在确实非常贫困的县，不撒“胡椒面”，发挥尽可能好的效益。上报的贫困县一多，资金使用效益必然会大大降低。为了克服这种争当贫困县的倾向，今后对贫困地区实行优惠措施时，要进一步完善责任效益与优惠挂钩的制度。记者认为，总的说来，就是要造成这样一种机制：一个贫困县在每争到一分扶贫优惠的同时，也争到一分责任、一分风险——如果用不好这些优惠条件，就要承担责任。这样，一些拚命想争“贫困县”名分的同志，大概是要三思而行了。
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专栏：
既解决人才积压 又满足生产急需
沈阳劳务市场促使人尽其才
本报讯 沈阳市轻工设备厂有富余的锻造技工，长期闲置，沈阳市印刷机械工具厂开发新产品急需锻造技工。两家找到劳务市场，供需见面，当即成交，既解决了人才积压，又满足了生产急需，企业、职工双满意。
城市经济体制改革的深入发展，给劳动力管理提出了许多新问题。人的流动却依然统得过死，造成一部分国营骨干企业人才积压浪费，而中小企业和乡镇企业人才匮乏。据统计，沈阳全市企业富余人员总数达到十几万，有些行业又招工不足，农村剩余劳动力转移渠道也不畅通。去年九月起，沈阳劳务部门在城区和郊县陆续开办了七个综合劳务市场。
沈阳市劳务市场开办后，首先进行了大规模的劳动力资源调查。在此基础上，他们开展了多方面的业务，如提供劳务信息，组织企业余缺人员的调剂、交流，直接推荐学有专长和有各种技能的社会待业人员，为上下班路远职工调换工作单位，提供家庭生活服务，输送农村富余劳力等。仅半年时间，前来劳务市场登记的达二万八千多人，完成各类劳务项目一万九千多人次。
为了扩大劳务市场的综合服务范围，沈阳市最近举行了一次全市性的劳动力调剂交流洽谈会。由于场地有限，主持者只发出了一千份通知，但闻讯参加者达三、四千人。市电车公司通过广泛洽谈同十多个单位签订协议，调剂交流了急需的车工、钳工、焊工等技术工人。沈阳针织器材厂和第二橡胶机械厂，经与专业技术工人相对富余的企业磋商，引进了司炉、机械加工等方面的技术工人，解决了生产急需。
劳务市场推动了职业技术教育的发展。在劳动力调剂交流会上，对今年技工学校、职业高中、职业学校的毕业生，组织办学单位和用人单位，按专业对口原则进行洽商预招，避免培训的盲目性；组织无培训条件的用人单位同有培训能力的办学单位洽商委托办学。三天会议预招“三校”毕业生达四千六百二十人，企业委托办学单位定向培训学员达九百五十人。
（刘智）
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专栏：
固定工不吃大锅饭 新招工不端铁饭碗
煤建安装公司改活了用工制度
改革后年平均利润增长达百分之三十
本报讯 煤炭部建筑安装工程公司积极、稳妥改革用工制度，使固定工不吃企业大锅饭，新招工人不端铁饭碗，有效地搞活了企业，全公司平均利润增长率连续两年保持在30％左右。
这个公司设在河北省邯郸市，有一万四千多名职工。过去，由于劳动制度统得过死，能进不能出，企业背的包袱越来越重。从1984年起，他们把劳动用工使用权下放，下属各单位都可以根据施工的特点，灵活使用外包工，把一部分零星工程让包工队干。任务多时，用外包工上千人，任务少时，用外包工几十人。不仅缓解了施工旺季劳力不足的矛盾，而且还加快了工期，节省了各种费用。
为了解决施工队伍“老化”，一线瓦、木、钢筋、混凝土、抹灰五大工种短缺的问题，他们还端掉劳动就业上的“铁饭碗”，不搞一次就业定终身，先后招收了几批合同制工人。由于实行了合同制，企业和职工都增加了选择的可能性，企业的用工更合理，职工的积极性也更高了。
这个公司还本着一线精干、二线满员、三线“消肿”的原则，认真制定劳动定额定员标准，采取按比例、按岗位、按分工的方法，压缩各类富余人员五百多人。搞机电安装的第九十二处，精简下来了不适合一线工作的女工和老弱病残职工二百一十五人，成立了加工厂，生产活动板房、暖气片和网球钢架，对外销售，两年来上交利润五十多万元。另外，还把精简下来的人组成各种服务公司，面向社会，开展多种经营。公司所属第六十八处的服务公司及辅助队、厂，不仅经营饭馆、百货店、理发照像、机修，还通过加工木材、制作家具、加工水磨石水槽、水磨石窗台板和制作钢门窗等，一年获利润二十多万元。 （方林 贺宏中）
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专栏：评论
脚小未必行慢
禾子
在农业部门，过去“小脚女人”这个称号是很不光彩的，它成了“保守”、“落后”的代名词。与此相对立的，是“大跃进”时代种种豪言壮语。历史是公正的，所谓“小脚”实为实事求是，它使五十年代初百业凋蔽的农村很快变得颇有生机；倒是后来“人有多大胆，地有多大产”一类违反科学的口号，给农村带来了灾难。
提起“小脚女人”，人们很自然地想到了邓子恢同志。谁都知道，当年的“小脚女人”指的就是这位农业战线上的老战士。最近，北京举行了邓子恢同志关于发展农业思想的讨论会。这个会，或许也可以叫作给“小脚女人”平反的会。邓老在主管农村工作中严格遵循实事求是的路线，坚持理论密切联系实际的作风，给我们留下了一份宝贵的思想遗产（详见8月18日人民日报二版）。
今天党的农村政策，比邓子恢同志当年的主张，当然已极大地丰富与发展了，但其中无疑也注入了邓老的一份心血。他当年被指斥为“小脚女人”的罪状之一，就是主张划小核算单位和实行生产责任制，包括包产到户。这些年，不正是包括这些主张在内的一系列切合实际的政策，引导中国农民跨出了举世震惊的前进步伐么？
我国农村改革的巨大成就是有目共睹的。但也并非一切尽如人意。据报载，农村目前大约还有数千万之多的贫困户。即使那些已经开始摆脱贫困、走上温饱之路的地区，也还有令人担忧的事。全国首批实现农业翻番县之一的山西右玉县，去年人均收入大幅度下降，预计今年还将继续减少（见9月5日人民日报二版），就是一例。我们不必为出现这样那样的问题而忧心忡忡，可虑的是有些干部中还存在着不了解实际的盲目性和不踏实不深入的工作作风，总想一下子突击出一个惊天动地的成绩来，或者一天之内就办成一年、几年甚至几十年才能成功的事，或者企望跳越经济发展无法跳越的阶段，等等。
其实，脚踏实地行走的“小脚”未必慢行，闭着眼睛拉开大步难免跌跤子。这一类的经验、教训太多了。两千多年前，孔老夫子就说过：“欲速则不达，见小利则大事不成。”这话是富有哲理的。中国人民已经下定决心要办好四个现代化的“大事”，但我们又必须保持清醒的头脑，一步一个脚印地去攀登那光辉的高峰。
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专栏：
前卫村是怎样达到人均收入一千元的
发展工业 农工一体 转移劳力
本报讯 在长江口的崇明岛上有一个村，去年人均收入一千零一元，比1978年增加了两倍多。目前，全村96％的农户有了电视机，不少农户还有电冰箱、录音机、洗衣机、摩托车等高档耐用消费品。村里新建了一条一千多米长的马路、一座四十五吨的自来水厂和一个可供全村农民免费洗澡的浴室。这个村就是上海市崇明县大新乡前卫村。
前卫村是1969年在围垦海滩时建立起来的新村，原来并不富裕。它的致富，主要是1979年起村里办起了小工厂。1981年，与附近的农场联办鞋油厂，1985年再与上海牙膏厂联合生产牙膏。这样，村办工业的产值和利润逐年增加，去年工业产值达到六百七十六万元，占全村农工副各业总产值的98.8％，税后净利一百一十一万元，工业成了村级经济的主体。
在村办工业发展过程中，前卫村以工促农，经济工作转向农工一体化，并改革经济管理体制，农工副各业经济活动，均由村经济管理委员会统一规划部署，统一组织指挥。农副业生产活动单元是农业和副业两个专业生产队。产前、产中、产后的服务体系已初具规模，为提高劳动生产率、实行集约经营创造了有利条件。经营二百五十亩粮田、四十亩菜园、二十五亩果园的农业专业队只有二十五人；担负了三十亩精养鱼塘和林副业场（包括饲养鸡、鸭、猪）经营任务的副业专业队只有十二人。农副业专业队农民在完成承担的任务后，可取得略高于务工农民的报酬。在农业专业队管理下，全村四百二十四亩耕地完成了四点八万方土地整治任务，耕地全部建成为旱涝保收的良田。去年，全村农工副各业总产值达到六百八十三万多元。
前卫村各业生产的专业化和产业结构的调整，使农业劳力大批向非农产业转移，劳动力结构发生了重大变化。1978年的劳动力结构是：农业一百四十人，副业六人，工业二十五人；今年的劳动力结构是：农业二十五人，副业十二人，工业四百六十人（其中大多数是从外村招收的）。这个有一百零三户、二百九十七口人的村子，已经改变了家家务农、人人种田的局面。
（陈继明 龚介民 吴志冲）
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专栏：
湖北省宜都县宋山乡晧光村三组，利用河滩地栽桑养蚕。全组农田亩均收入由原来的五十七元提高到二百四十二元，有十二户养蚕收入超千元。这是喂蚕的情景。黄世坤摄
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专栏：
购买电子琴须慎重
目前上市的产品没有统一标准，质量差，音不准，不能启迪儿童音乐智力，反而有副作用
据新华社北京9月10日电 （记者杨理科）目前市场上电子琴十分紧俏，儿童电子琴尤为抢手。北京市某大商场的一千多台电子琴，一日之内就抢售一空；全国许多大商场电子琴无存货。这是一件好事情吗？
一位音乐界人士说，市场上销售的电子琴没有统一标准，产品杂乱，质量差。儿童电子琴问题更突出，没有经过有关部门的技术鉴定，音不准，律不齐，产品不伦不类，五花八门。一些产品竟差半个音，有些奏出的简直是噪音。
不合格的电子琴，不仅不能起到启迪开发儿童音乐智力的作用，反而极易造成儿童音残，这样危害更大。就如一个人，启蒙教育不够，后天尚可弥补，如果造成包括听觉、欣赏水平方面的残疾，将贻误终身。有必要向儿童们的家长进一言：购买电子琴须慎重。
据了解，我国生产电子琴的厂家多达近百家，有些厂根本不具备生产电子琴的设备和技术。1982年，我国的电子琴产量是一千三百架，到1985年，竟猛增到几十万架，其中儿童电子琴占总产量的91.3％。
音乐界人士要记者向有关部门和全社会呼吁，务必尽快解决电子琴生产、销售中的问题。他们建议，整顿电子琴生产企业，只对那些具备生产合格电子琴条件的企业发放生产许可证，没有许可证的企业不准生产电子琴；对现有产品严格验收，不合格产品不允许上市。
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专栏：
核技术进入畜牧兽医领域
使奶牛增乳母畜提高繁殖率 促禽畜生长可防治一些疾病
据新华社哈尔滨9月10日电 （记者巴根）我国目前已有三十多个单位在畜牧兽医科学研究中应用核技术并取得显著的成绩。
在动物的生殖方面，科研人员应用核技术诊断牛、羊、猪、马等牲畜的早期妊娠，采取措施，减少母畜空怀，提高了繁殖率。浙江农业大学对十九个奶牛场的奶牛进行检查，在配种后十九至二十四天内判断出了奶牛是否受孕，比传统的直肠模胎检查法提早了三十到五十天，这种方法把采集的乳汁样品转变成固体样品，通过信件邮寄到测试中心，十分便于推广，现在已经进行中试生产。
四川农业大学用核技术乳汁孕酮测定法，仅在重庆、成都两市奶牛场推广应用，每年增收了二百万元利润，其中增产奶量收入和增产牛犊收入均为一百万元。
在动物的营养代谢方面应用核技术，为各种动物配制每天的饲料量找到了有效而经济的科学依据，而且促进了畜禽的生长。
用核技术防治动物的疾病方面也收到了可喜成果。解放军兽医大学应用核技术对马的传染性贫血病进行了诊断研究，得出了比传统方法灵敏、准确、快速的好结果。
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专栏：
首都百余糕点厂家精工细做 中秋月饼质量上乘源源应市
本报讯 中秋佳节即将来临，为了满足消费者需要，北京市一百五十三个糕点厂家，一万多名职工正日夜加紧生产，可保质保量地向市场提供一千零四十万公斤月饼。
为了保证产品质量，各厂抽专人挑捡果料中的杂物，不合格的果料不准投入生产；生产上，从制作到烤制，每个环节都按操作规程把关；出厂前，质量检查人员再严检一次，不合格产品不准出厂。
目前，已经上市的月饼装璜新颖，品种也增加了三十多个。
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专栏：
石化系统精英汇集北京
中央领导同劳模合影
新华社北京9月10日电 （记者黄奉初）全国石油化工行业的精英——一百四十三名劳动模范和三十七个先进集体的代表，今天在中南海受到中央领导同志的接见。
参加接见的领导同志有习仲勋、乔石、李鹏、余秋里、胡乔木、邓力群、宋任穷、周谷城、张劲夫、钱昌照、周培源。被接见的劳动模范中，有锐意改革、不断创新进取的领导干部；有为国争光、为赶超世界先进水平而拚搏的工程技术人员；有严细认真、一丝不苟、活跃在生产第一线的优秀工人。接见后，中央领导同志还和劳动模范合了影。
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专栏：
南来的小裁缝
萧翔撰文并摄影
在北京市宣武门外百货商店门前，一个眉目清秀、个儿高高的青年人几乎天天站在他的小桌旁。他满面笑容，干净利索地为顾客量尺寸、裁剪衣料，间或侧转身来解答问题。一天忙下来，少则接纳二十多件衣料，多则上百件。这个技术娴熟、服务热情的小伙子，是从江苏沙洲县进京服务的青年缝纫服务小组组长李网忠。
李网忠的小组，共有五人，大者二十四岁，小者年方十几，都是些初、高中毕业生。在家乡，他们曾从严师学得一手缝纫技术，尤其擅长流行服装的剪裁。进京后，他们先调查了“北京人”和在京的南方人对服装的不同喜好：南方人一般瘦小精干，喜穿紧身服，不宜过大过肥；北方人一般身高体壮，服装宽大一点为好，忌过于短小。量体裁衣，迎合了南、北顾客的不同需要。这些年轻的裁缝师傅，裁时精细，做工也很认真。不仅质量好，而且每套服装比国营商店便宜五至十元，取活又很及时，三五天下来，顾客便可穿上新衣。
靠着精工细做、款式新颖、价格低廉、交衣及时这几条经营诀窍，李网忠缝纫小组很快打开了局面，进京两年多，共为首都顾客加工各种服装八千多件。小李说，让人们穿着舒适、精神漂亮，这是他们小组同仁的一大乐事。
（新华社供本报专稿）（附图片）
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专栏：
工艺美术品评审推出新标准
本报讯 工艺美术品百花奖第六届评审会，有了新评审办法。轻工业部副部长陈士能在十日开幕的评审会上宣布，某件产品的好坏，不再是获奖的唯一标准，而要看企业的全面质量管理水平和产品在国内外市场的销路和信誉。不合格的企业不能参加评比。
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专栏：
风雨衣评比“长城”夺魁
本报讯 记者莫新元报道：全国首次风雨衣质量评比十日在京揭晓，北京长城风雨衣公司的长城牌风雨衣夺魁，获第二名至第六名的分别是长春市西装厂的长进牌、天津市雨衣厂的春雷牌、大连第一服装厂的大丰牌、青岛市服装三厂的雨色牌和大连第三呢绒服装厂的光彩牌。
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专栏：
宜兴山羊板皮出口量激增
本报讯 江苏省宜兴县已形成我国山羊板皮的出口主要基地之一。今年上半年出口二十二万张山羊皮，是去年全年收购张数的二倍半。 （愉曾）
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专栏：
开放港口城市研究会成立
本报讯 记者刘霄报道：开放港口城市研究会最近在北京成立。研究会以政策咨询为宗旨，以务实为特色，直接为中央和各省市对外开放决策部门服务，成员由中央有关研究部门、开放城市经济特区的政策研究部门和院校、研究所的专家学者三股智囊群体组成。
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专栏：
宜春广泛开展农房保险业务
本报讯 中国人民保险公司宜春地区中心支公司，在全区范围内开展了农村房屋保险业务，截至今年六月二十日，全区十个县（市）六十九万农户，有六十七万户参加了房屋保险，承保率达百分之九十七以上，保险费收入一百四十八万元。近八十亿元的农村家庭财产得到保险，成为全国第一个农村房屋保险统保地区。
（陈衡）
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专栏：
西安膨化雪糕又好又便宜
西安市的膨化雪糕又多又好又便宜，目前虽然盛夏已过，但雪糕仍畅销不衰。
去年底，西安市国营食品工业公司引进膨化雪糕逐步代替了冰棍。雪糕的品种多样，有白色奶油雪糕、淡绿色仙桃雪糕、橙红色桔味雪糕以及巧克力、小豆、芝麻雪糕等。这家公司坚持薄利多销，每支雪糕仅获利二分四厘。 （据新华社）
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专栏：
中央书记处农研室和农牧渔业部要求
继续抓紧清理农村集体财产
据新华社北京9月10日电 为妥善解决广大农民关心的清理农村集体经济的财产问题，中共中央书记处农村政策研究室和农牧渔业部提出了《关于清理农村集体财产的意见》，并要求各地争取在明年年底以前全面完成清理工作。
一、农村尚未开始整党的地方，要在整党之前完成清理集体财产的工作，为整党创造良好的条件。整党以前来不及清理和已开始整党而未进行清理的地方，也要配合整党把清理财产和解决干部严重以权谋私、违法乱纪的问题结合起来进行。清理出的经济问题，参照国务院1982年发的有关文件规定的原则处理。
二、乡镇企业主管部门要同农村经营管理部门密切配合，在各级党委和政府的统一领导下，对乡镇集体企业的财务进行清理。对利用职权，非法侵占、私分集体财产和贪污、占用集体资金的问题，必须进行清查和严肃处理。查处工作要坚持实事求是，注意划清政策界限，不要把正常经济往来所必需的接待和解决供销问题所必需的开支同不正之风混淆起来。
在承包经营中，有些干部依仗权势压价承包企业，压价购买集体生产资料，问题严重，群众意见很大的，也要进行查处。如果由于双方没有经验，当时企业亏损无人敢包，因而包价过低的，可不算旧帐，但应通过协商，合理地调整包价。
三、抓紧回收各种欠款。前几年清理出的各种欠款中，国营、集体企事业单位欠款和社员欠款各占一半左右。前者多数没有收回，后者收回的也不足半数。干部应退的赔款，多数也转为欠款。对国营、集体企事业单位的欠款，应与上级有关单位配合，委托专人催收。对催收欠款有成效者，应酌情给予奖励。干部、党员一定要带头归还欠款，同时努力做好群众归还欠款的工作。干部应退赔款转为欠款的，更应按时还款。集体债务，也应量力归还。
四、明确集体财产的所有权。在原来一村数队改为以村为社的地方，必须处理好原来各生产队之间的财产关系，不能平调，更不能分掉。原来各队积累水平如大致相同，一般可直接将各队所有的积累转为村合作社所有，由社统一管理使用。原来各队积累水平相差悬殊的，应在不平调的原则下，采取各种办法加以平衡，多余部分折股到队或试行折股到户，按股分红，但不得抽股，不得以股抵债。有的也可以暂不改变各队的财产权属，单独建帐，由社代管。以上办法，各地可因地制宜，灵活应用。原大队、生产队除了债权债务，已经没有公共积累的，也要明确遗留事项，处理好遗留问题，不能“一风吹”。
五、加强农村会计队伍建设，健全财务会计制度，逐步开展审计工作。要尽快把集体财务制度健全起来。
六、管好用好集体财产和资金。对集体所有的农业机械设备、水利设施，以及其它公有建筑和物资，要建立健全管理和使用制度，完善承包办法，发挥其应有的作用。
近年来，一些农村合作经济组织自愿把集体闲置的资金集中起来，采用有偿使用的办法，只要不另外办理吸收存款和对外发放贷款，只在内部相互融资，应当允许试行。