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专栏：
不喝“大锅水”种地用水讲效益 黄县发展节水型农业旱年丰收
本报讯 北方缺水区的山东省黄县积极发展节水型农业，收到可喜成绩。目前全县总耕地面积中，水浇地面积已增至87％，蓄水工程灌溉面积扩大了十九万多亩。近六年水利累计增产效益为一亿七千四百万元。在连续五年干旱的情况下，全县粮食单产稳定在一千三百斤左右。今年又遇到大旱，但全县三十九万亩小麦仍获丰收，单产达到六百二十一斤，比去年增产十三斤。
由于长期“吃大锅水”和水资源开发利用不合理，近十年来，黄县地下水位下降了七点二米。事实使干部群众认识到，缺水问题如不及时解决，必将影响工农业生产的发展和人民生活。县里决定采取一系列措施发展节水型农业。
改无偿用水为合理收取水费。采取“预售水票、按票供水、按亩配水、按方收费、超用加价”的办法，使农民提高了对灌溉水的商品性的认识，自觉节约用水，每亩地浇一次可节约二三十方水。
注重用水效益，讲究最佳灌水时间和最优灌水量。过去人们认为浇水越多越好，其实不然。1977年王屋灌区小麦浇了七遍水，单产五百六十六斤，而1983年以来，只浇四次水，每亩节水一百九十方，单产却达到六百斤以上。
提高有效输水系数，减少输水过程中的浪费。改明渠为暗渠，改土渠为石渠、浆砌渠，共三百公里，占全县渠道总长的75％，使有效输水系数提高20％以上。水源紧缺的地区，采用塑料薄膜铺渠或以塑料管代渠送水，尽量减少输水损耗。
改革耕种方式，改换作物品种。改长畦为短畦、宽畦为窄畦，用水量由一亩一水一百二十多方降低到三十至九十方左右，全县改革耕种方式面积共三十多万亩，缺水区发展节水农作物，今年全县种植抗旱小麦品种五万亩，平均每亩增产六七十斤。
改革灌溉方法，发展喷灌、滴灌和渗灌。全县沿海的六万多亩果树，从今年起，将于三年内基本完成滴渗灌工程，滴渗灌比畦灌省水75％以上。
（田连谟 于永利）
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专栏：短评
发展节水型农业
我国是一个水资源稀缺的国家，缺水问题日趋尖锐。目前农业用水占全国用水总量的85％以上，节约用水，发展节水型农业，具有极为重要的意义。
农业发展离不开水利。全国现有灌溉面积占总耕地面积的40％，而每年提供的粮食却为全国粮食总产量的60％以上。由于我国水资源相对不足，今后不可能大量增加灌溉面积。农村水利建设在继续开源的同时，更重要的是做好节流工作。据有关部门统计，现有农业灌溉用水的利用率仅为40％，其余60％被白白浪费了。这种惊人的浪费说明，节约用水的潜力也很大，发展节水型农业的任务是十分紧迫。提高水的利用率，节约用水，等于开辟新的水源。这比起花钱占地、兴土动工、建新的工程来，又具有费省效宏等不可比拟的优点。在我国西北、华北等干旱半干旱地区，大力发展灌溉农业并不现实。俗话说“水路不通走旱路”。这类地区要采取综合措施，把有限的降水量尽可能涵养于土壤，“秋水春用”，发展旱作农业。有的地方这样做了，正常年景小麦亩产达到四五百斤，个别高产地块也有达到七八百斤的，效果不错。
许多人以为水资源是取之不尽、用之不竭的，是可以无偿使用的。打破这种老观念，运用经济手段和技术措施管水，是改变农业用水喝“大锅水”、严重浪费状况的关键。黄县的节水型农业，正是通过采取这样的政策和技术措施才发展起来的。从这个意义上说，发展节水型农业，是实现我国农业进步的一场变革。
水是人类赖以生存和发展生产不可或缺的重要物资。我们要树立节约用水的紧迫感和责任感，向广大农村干部和群众宣传这个道理，在农业生产中，形成珍惜用水、合理用水的新局面。
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专栏：
一个新兴外向型工业区
——蛇口经济发展调查（上）
张根生 于明涛 徐贺
蛇口工业区是我国实行对外开放后兴办的第一个以出口为主的工业区，是深圳经济特区的一部分，是由香港招商局经营的一个经济实体。现已开发利用四点五平方公里左右。从1979年7月动工兴建以来，至去年底基本建设投资累计为三点一三亿元人民币，初步创造了一个较好的投资环境，对外商具有相当的吸引力。到去年底，已和客商签订协议二百零九项，协议投资达二十六亿港元，其中引进外资十四亿港元，已完成十八亿多港元，建成投产工业项目五十多个，商业、服务业、建筑业等也有很大发展。全区职工达一万四千五百人，工业区直属企业已形成固定资产一点七亿元人民币（原值）。1985年工业总产值达七亿多元。近两年工业产品大部分外销，外汇收支平衡有余。我国南海之滨这片荒滩土丘的巨变，充分证明了中央对外开放政策的正确，并为进一步对外开放，为建设经济特区、经济技术开发区，提供了可以借鉴的经验。
讲求经济效益
蛇口工业区从1982年就开始回收投资，当年回收五百二十一万元人民币，1983年回收一千四百二十七万元，1984年回收三千一百二十六万元，1985年回收五千二百万元，累计回收一亿二千多万元，回收率为工业区基本建设投资的38％。1986年后，工业区部分企业将陆续提高生产能力，而且早期投产的企业免税期限将满，投资回收速度还可加快。
蛇口工业区经济效益较好，主要是运用经济办法，而不是靠行政手段来办工业区。
1、企业办工业区不吃“大锅饭”。开初由招商局投资五千万元（垫支计息）；以后，基本建设投资则主要来自香港和国内银行的贷款，时间越长，利息越重，不但要偿还，还要快偿还。所以，蛇口工业区非常注意资金的投入和产出，计算资金的利用率和周转速度，牢牢地树立三个价值观念：一是核算资金的产出价值——利润；二是核算资金的投入价值——成本；三是核算资金的时间价值——利息。每投入一分钱，都要计算它的产出，而且要量入为出。因此，几年来工业区基建规模、速度控制较好，既讲投入又讲回收，是遵循经济规律办事的。
2、以经济手段管理企业。发展技术较高的工业，必须有较好的基础设施，为工厂提供水、电、通讯、运输、仓储、劳力等，因此，工业区成立了十多家直属公司，用经济办法提供服务。工业区管理局不以行政手段干预这些公司业务活动，而是用经济手段进行宏观管理，对企业实行“五定”（定任务、定人员、定成本、定流动资金、定利润），授予企业人权、财权和独立经营权，企业上缴利润后可以自由支配资金，也可以与外商合资办企业或与有关方面合资办内联企业。相对的自主权调动了企业的积极性，搞活了微观经济。
工业区注意运用经济杠杆进行调节。权力下放企业之后，财力相对分散，部分企业资金闲置，降低了资金利用率。于是工业区在1984年7月成立了“内部结算中心”，加强宏观资金管理。这个中心恰如一个资金调度室，它掌握全区资金盈余情况，调剂额度余缺，资金所有权未变，但使用权相对集中，可供统筹使用，大大加强了资金的利用效益，可节约流动资金三分之一左右。去年8月，“内部结算中心”发展为财务公司，业务也有所扩大，还试行管理工业区部分企业的工资发放和结算。工资额直接转入公司内的职工帐户，职工凭工资信用卡到财务公司随时提取现款。这就减少了资金在企业和居民手中积压的时间和额度，既加速资金周转，又可以防止财力失控，最大限度地用活资金，提高资金利用率。
3、用经济立法手段管理涉外企业。工业区对独资、合资、合作企业实行董事会领导下的经理（厂长）负责制。他们的经营方针是，人、财、物、产、供、销权限均由企业自主，工业区不加行政干涉，主要是用经济立法手段进行管理和监督。
工业区内大部分是外商独资、合资企业，前几年因立法工作没有跟上，有些企业自行其是，拒报、迟报、谎报统计报表的事，屡有发生。有的企业不搞税务登记。去年6月，蛇口区管理局颁布了修订的《蛇口区统计工作暂行规定》，7月份又颁布了《蛇口区统计工作奖惩条例》，并统一建立了法定的统计部门，不正常的局面有所改变，大部分合、独资企业都能在规定时间内将拖欠报表交齐。违法拒报的某厂，经统计局向法院起诉，也承认了错误，上缴罚款。
除立法之外，还有个执法问题。我国特区条例和涉外税法早已颁布，但在建区初期执法职责不明，税收也很混乱。蛇口区管理局成立后，依法办事，先后追回拖欠税款合一百八十多万元人民币。蛇口工业区的同志深切地感到：开放、引进必须与立法并行，对涉外企业管理，除要有国家大法外，也应有适应当地情况的管理法规。现在，蛇口区已起草了十三个法规草案，准备尽快完善，付诸实施。
“三为主”外向型
蛇口工业区从一开始就提出“产业结构以工业为主、办企业资金以引进外资为主、产品市场以出口为主”的“三个为主”的建设方针，工作重点始终放在工业企业的引进、建设和经营管理上。在已签约的二百个项目中，工业项目占九十七个，协议投资达二十亿港元，占协议投资总额的79.35％。到目前为止，已建成投产五十多家工厂，有一百多种工业产品进入国际市场。1984年工业产品出口总值为十点四三亿港元，占工业区总产值的66.7％，1985年出口占工业总产值的68％，达到了产业结构以工业为主、产品市场以外销为主的要求，实现了外汇平衡有余。据不完全统计，去年工业区（含合资、独资企业）外汇收支节余一点三五亿港元，其中工业企业结余一点一八亿港元。由于坚持外向的方针，在去年国家加强宏观控制、加强信贷外汇管理的情况下，经济仍在稳步发展，各项经济指标的完成情况良好。
为了实现“三个为主”，工业区采取了四项措施：一是运用行政手段，严格审批洽谈项目。以“主要利用外资、产品大部分外销、外汇能够平衡”为原则，对技术先进、产品50％以上外销的工业企业，优先批准其在蛇口设厂。
二是运用经济手段进行控制。明确规定凡在工业区兴办的企业，其水、电、通讯、土地使用、人员工资等费用都必须以外汇支付，如不具有创汇能力，即使产品内销利润很高，亦很难立足蛇口。目前在工业区协议投资项目中，合资、合作及外商独资企业占77.6％。
三是千方百计扩大产品出口。主要是通过引进技术、开发新产品；将内地原材料或初级产品在工业区精加工、“梳妆打扮”增值出口；利用外商的销售渠道扩大出口。如上海电机厂与香港华生实业公司、蛇口工业区合资开办的“环球电机有限公司”，利用上海电机厂的技术优势，使产品的某些指标超过了国际标准，去年该公司产品全部外销，纯创汇二百五十万港元。又如华丝公司从意大利、联邦德国引进了印染设备和技术，将浙江省提供的原料坯绸加工印染成花绸，部分制成服装，产品全部出口，很受客户欢迎。据匡算，白坯绸加工成印染花绸，可以增值40％，制成服装，则可增值100％。
四是逐步变进口原料为利用国内原料。远东饲料厂、海虹船舶油漆公司等，过去原材料全部进口，价格昂贵，获利不多，外汇上的压力很大。后来采用内地原材料生产产品外销，盈利大增，又促进了内地工业的发展。
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专栏：
地方基建仍为“热症” 控制投资宜服“凉药”
压缩投资总规模关键在地方
新华社北京8月3日电 （记者葛大星）今年以来，我国地方项目固定资产投资规模还在膨胀，投资增长速度明显快于中央项目，与国家计划要求大相径庭，这已成为当前控制我国固定资产投资总规模的一个关键问题。
在国家统计局的一份统计表格上，地方项目今年计划安排的固定资产投资规模和去年实际完成的投资规模相比，全国二十九个省、自治区和直辖市几乎都是负数。然而今年上半年这些地区实际完成的投资和去年同期相比却几乎都是正数，不少地区甚至多出三成、四成甚至将近六成。按照国家计划要求，今年地方项目固定资产投资比去年减少17.9％，可是上半年这些项目实际完成的投资二百六十四亿元，反而比去年同期增长了20.4％，投资突破全年计划的趋势一目了然。中央项目上半年完成投资二百二十五亿元，增长率低于全年计划要求的增长幅度，比较正常。
国家统计局有关负责人在谈到地方项目投资增长过猛时指出，造成这种状况的一个重要原因是，在经济逐步搞活的情况下，对企业和地方迅速增加的自有资金缺乏必要的引导和管理。最近三年全国各地的预算外资金每年增加两成以上，而这些资金中的60％以上被用于固定资产投资。地方项目中，非生产性项目所占比重较大。
目前我国在建的基建和技改项目已达十几万个，国家的财力物力难以承受，进一步控制投资规模势在必行。记者接触到的计划和统计部门的同志都强调，在这个问题上，各地务必要和中央一条心。首先，要坚决贯彻执行国务院新近下达的《关于控制固定资产投资规模的若干规定》，全面清理在建项目，严格控制新开工项目，对自有资金的使用进行正确的引导和管理，把投资总规模压下来；同时，从速加强和完善固定资产投资的宏观调控体制，中央项目要管好，地方项目同样要管住，保证经济体制改革和国民经济稳步健康发展。
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专栏：
王月仁两年救活三个店
山西平鲁县商业局职工王月仁，两年救活了三个店，他的事迹在雁北地区传为佳话。
1984年10月，二十三岁的王月仁自告奋勇，以集体所有、集体经营、自负盈亏的方式，承包了一直亏损的副食第四门市部。王月仁和四个伙伴承包后，一扫官商习气，打破单从县级批发站进货的老框框，从省内外四个厂家进货，又增加了四百多个品种。销售商品包退包换，预约登记，送货上门，终于把一个“死”店变成了“活”店。一年人均实现税利四千多元。
今年1月，王月仁又承包了副食第五门市部和工具店，向局领导提出了一店带二店的想法，得到支持。三个门店并成一个核算单位后，不吃“大锅饭”，经济效益节节高。上半年完成税利占年计划的64％。 （范和平 付利民）
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专栏：
莫道高原险险中别有情
海外游客神往风雪青藏路
据新华社西宁八月三日电 （记者张万象、王运才）“世界屋脊”上的冰峰、雪岭、大漠、草原，与奔腾的江河、晶莹的湖泊，以及数不清的珍禽异兽，以其特殊的魅力，吸引着越来越多的游客。二千公里风雪青藏公路，正在成为一条令人神往的旅游热线。
去年春天，西宁至拉萨的“世界屋脊”汽车探险旅游线路一开放，世界各地的游客便纷至沓来。仅今年四月至七月，就有来自澳大利亚、瑞士、英国、法国、联邦德国等国家和香港地区的十个旅行团通过青藏线，领略了奇特的高原风情。烟波浩淼的青海湖，沙海茫茫的柴达木，横空出世的莽昆仑，冰封雪锁的唐古拉，广袤无垠的藏北草原，以及高原上的旋风，戈壁中的海市蜃楼，黄沙包围的绿洲，“天然动物园”里成群结队的黄羊、野驴、野牦牛，无不使游客们惊喜、感叹，流连忘返。
一批批旅游者翻雪山、过冰坎，经受了高原缺氧、头痛气喘等种种磨难，拍摄了许多珍贵的照片，留下了难忘的记忆。来自欧洲大陆的一批旅游者，完成高原旅行之后，称青藏高原为“神奇的世界”。他们说“世界屋脊”之行满足了重返大自然的强烈愿望。瑞士东方旅行社的经理到青藏高原旅游、考察后，被这里奇丽的风光深深地吸引住了。今年这家旅行社已经组织三个旅行团前来观光，还将组织两个旅行团到此探险揽胜，一睹高原风采。
七、八月份是青藏高原旅游的黄金季节。据青海旅游部门负责人透露，要求来青藏公路探险旅游的人数呈现猛增趋势。八月份还将有七个旅行团涉足青藏线，今年全年到青藏公路旅游探险的可达二十个旅行团。
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专栏：批评的反应
成都饭店真的整顿了
本报讯 记者罗茂城报道：本报7月5日刊登《成都饭店的服务工作该整顿一下了》的报道以后，饭店领导以报纸批评为动力，发动各个部门对照批评找差距，认真整改订措施。他们集中力量搞清洁卫生，检修设备，并把这些作法制度化。7月份起，全店开展了“最佳服务员”竞赛活动。最近记者再访成都饭店时发现，客房、阳台、卫生间打扫得干干净净，服务员态度有很大改进。被访旅客大部分表示满意。这家饭店的总经理范铨远同志对记者说，他们决心在中档设备的成都饭店，办出一流的服务水平。
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专栏：市场随笔
各得其所
赖鲁滨
不久前，南京市有关部门，在古林公园连续组织了三次别开生面的旧玩具销售、交换小集市，颇受欢迎。出售者多是因为孩子大了，而玩具完好无损，留之无用，弃之可惜；购买者多是因为这些玩具虽旧些，但价廉而可用，图个实惠；互换者则为了不花钱也能给孩子添置新鲜玩具。小集市充满友好气氛，大家都是为了孩子，有售有换，别有一番兴致。来此赶集的人，大多满意而归。
但愿这种别开生面的小集市更多些。
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专栏：
普陀县商业系统
为发展商品生产服务
本报讯 浙江省普陀县商业系统敞开现有的油库、冷库、车船等服务设施大门，热情为发展商品生产服务，既提高了设施利用率，又方便了渔民。
随着渔业生产的发展，渔民生产用柴油逐年增加，但是，柴油贮存成为难题。县石油公司急渔民所急，利用现有能贮存二万立方米的油库，努力为渔民贮存柴油，只收取适当的代管费和损耗费。今年4月，油库就为沈家门镇渔工商联合企业等单位贮存柴油七百五十多吨。
徐博龙
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专栏：
上海铁路分局安全行车一千天
上海铁路分局到八月二日十八点实现安全行车一千天，创这个分局安全生产历史最高纪录。
上海铁路分局所辖的千里铁道线，地处上海经济区，运输任务繁忙，下属的六十多个车站每天迎送旅客约三十万人次，装卸货车三千辆。
（据新华社）
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专栏：
香港将建第二条汽车海底隧道
新华社香港八月二日电 （记者韩舞燕）新香港隧道有限公司和承建商日本熊谷株式会社八月一日签署了费用达三十亿港元的香港第二条汽车海底隧道建造工程合约。这是香港历史上建造费用最大的一项单一工程合约。
新香港隧道有限公司由香港政府、中国国际投资公司和日本、英国、香港的建造公司合组而成。即将兴建的第二条汽车海底隧道位于香港维多利亚港东部，连接香港和九龙，包括了一条四线汽车行车隧道和一条双线的地下铁路隧道。预料工程将于一九九零年一月完成。
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专栏：
第一座双库全潮发电站建成
本报讯 在浙江省中部沿海乐清湾的茅埏岛上，最近建成我国自行设计和建造的第一座双库全潮发电站——玉环县海山双库全潮发电站。从四月一日装机正式发电以来，机组运行正常，到七月四日，三个月实际发电输出三万零二百二十度，成功地实现了二十四小时全潮发电，达到了原设计要求。
这座电站的建成发电不仅满足了海岛居民生产、生活用电的需求，而且为进一步开发我国沿海的潮汐能资源提供了成功的经验和新的试验基地。
（刘长春 丁连德）
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大连船用柴油机厂更新产品快
本报讯 在国际造船业和船用柴油机制造业连续多年不景气的情况下，大连船用柴油机厂通过更新产品，产量逐年上升，全员劳动生产率高出国内同行二点八倍。
该厂从一九七八年引进国外先进造机技术以来，八年更新了六代产品，生产出九种新机型。目前，他们正在建造第十种机型。（肖虎）
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专栏：
河北酿制枸杞回春香低度酒
本报讯 以往人们饮用的枸杞酒，都是白酒泡制的；如今河北巨鹿枸杞制品总厂已改变了这种泡制法，采用枸杞子精心酿制出了“枸杞回春香低度酒”。日前这种酒已通过专家鉴定投放市场。
《市场》报介绍说，采用枸杞酿制的低度酒只有十度左右，它香甜可口，味道纯正。
报道说，常饮这种酒能滋肝补肾，生精益气，治虚安神，去湿明目，同时还可以抗衰老健青春。
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专栏：
今夜东单分外明
本报记者 刘桂莲
8月2日，北京长安街上，白天的暑热还未散去，下班的人流刚刚涌过。在东单头条，一顶顶鲜艳的遮阳棚，十几分钟之间纷纷搭立起来。片刻，服装、百货等商品已经摆在案位上。
原来，今天是东单头条夜市开张。尽管北京市东城区事先没有声张，来了个“突然袭击”。可是，短短几分钟，顾客便三五成伙地围上来，交易马上就开始了。一个冷饮摊前，空汽水瓶已经成箱，用过的冷饮包装纸盒也有半桶……
东单头条夜市，东临东单北大街路口，西接繁华的王府井大街南口，长几百米，设了八十多个摊位。东城区政府选择这里开放夜市，是颇费了一番心思的。这一条大街，过去是交通、环卫、治安各种矛盾突出的地段，选这里作为突破口，就是希望能给首都的夜晚增添光明！
东城区年轻的副区长姜永华来到夜市，她对记者说，我到外省市去，看到了开放搞活给城市带来的商业繁荣，就连一些小城镇也是一样。可北京，就象外地同志说的，简直是“都市里的村庄”！今天东单头条夜市开放了，要办好，而且要把王府井、东单、东四的夜市都带动起来。在旁的一位老同志说，现在实行夏时制，下班早了，晚上想出来走走看看，多开点夜市好。
北京市副市长孙孚凌也来到夜市。他和摊点上的营业人员握手，问这问那。他对夜市的组织者说，光是卖衣服、裤子不行，还要有儿童玩具、百货等等，不要限制，要多品种，让夜市的东西逐渐丰富起来，真正地方便群众。
白昼渐渐隐去，夜色降临，白炽灯亮起来了，它照耀着喜形于色的群众，照耀着繁华喧闹的夜市。一个青年高兴地叫道，这夜市真美！
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河南省滑县焦虎乡姚寨村青年农民邓万周有一手编织的好手艺。他编织的车档、提篮、箩筐、粪筐等深受用户喜爱。
杨敬中摄