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专栏：
大型企业不摆“大架子” 地方党政不当“土地爷”
马鞍山市政企互尊互助各司其职
由于关系处理得当经济建设和体制改革进展顺利
本报讯 记者张振国评述：以一业或数业为主的城市的地方政府和所在地的大企业如何处理好关系，同心协力搞改革，是一个不可忽视的问题。当前，有的大企业看不起地方政府，不尊重当地的党政领导，使自己裹足难前。有的地方政府也不以改革大局为重，处处刁难大企业，动不动就说：“七仙女下凡想和董永结婚，还要拜请当方土地”，因而不愿为企业服务，使本地区经济也难以振兴。
在安徽省，马鞍山市的地方党政和大型企业的关系处理得则比较好，经济建设和经济体制改革的进展也就比较顺利。他们的经验归纳起来就是：大型企业不摆“大架子”，地方党政不当“土地爷”，各司其职干工作，一门心思抓改革。
管大事，放实权。这是马鞍山市委在处理与大企业关系上的指导思想。马钢在马鞍山市区，职工家属总数、生产总值、利税总额均占全市三分之二上下。过去，马钢党委书记都是市委一把手兼任的。现在这种“一把抓”的状况已经改变：市委一把手已不再兼任马钢党委一把手了；正县级以下的干部任免、离退休权限已下放马钢；干部调进调出全由马钢自理。市委只加强对马钢领导成员的党风、党纪教育，为马钢大的建设项目的立项和建设排难解忧。
当公仆，抓服务。这是马鞍山市政府服务经济基础的主导观念。过去人们总认为“当市长，抓大厂”，是天经地义的事。而“抓大厂”，又都是用行政手段干预企业，迫使大厂为市政建设服务。结果大企业越办越死，市财政收入也越搞越少。现在他们坚决按照中央关于经济体制改革的决定履行政府的职能，变企业服务自己为自己服务企业。市府为增加马钢自我改造、自我发展的活力，宁可暂时减少地方财政收入，使马钢1985年的留利额由1984年的13％提高到28.93％。这样就使马钢去年正常的留利绝对额由前年的三千三百多万元，增加到七千六百多万元。此外，市里对马钢议价自售超产钢材差价部分也免征调节税，仅此一项又使企业一年多得利一千一百多万元，有效地使马钢技术进步增添了财力。
顾大局，明大义。这是马钢处理与地方关系的准则。马钢党委深知企业的发展一时一刻也离不开地方党政的支持与领导。因此他们能够做到：遇大事必向市委市府汇报；遇好事从不自家独吞；市里有困难总是主动相助；市委、市府有布置，总是认真执行。市里动员全社会绿化、香化、美化城区，马钢没有把此当作额外负担，而是结合“文明生产”活动，投入大批人力、物力、财力治理有害气体和污水，建设花园工厂，协助修建市区道路，市委对此非常感激。
“大企业不摆大架子，地方党政不当土地爷”的结果，相互排斥的状况很快被相辅相成的关系所代替。他们互尊互重、各司其职的做法，获得安徽省和冶金部的赞扬。
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专栏：
建立充满活力的集团化生产体制
中国汽车工业公司下放管理权限
一批骨干厂交给跨地区企业集团
新华社北京8月26日电 （记者李安定）我国汽车工业管理体制正在发生重大改变，到今年底以前，隶属于中国汽车工业公司的三十九个直属企业的管理权限将全部下放。汽车工业企业下放的显著特点是一批骨干厂将直接下放给跨地区的企业集团。
近几年来，我国汽车工业已经初步组成了一汽、二汽、南汽、重型等几个跨地区、跨部门的汽车工业联营公司，为汽车工业体制改革奠定了良好基础。根据汽车工业发展必须坚持联合、高起点、专业化、大批量的原则，中国汽车工业公司对已参加企业集团的企业，管理权限下放给企业集团；对未参加企业集团的企业，在企业互有需要，自愿互利，平等协商，地方支持的前提下，也可以直接下放给企业集团。其它企业将下放到企业所在的或邻近的中心城市。
据悉：由于集团中的企业往往地处不同省市，实行下放以后，过去上缴给企业所在地的税收继续上缴给所在地，企业中原来由地方投资的固定资产可以作为入股从企业集团的盈利中分红，并鼓励地方今后继续投资入股，具体办法由中国汽车工业公司和各地协商。
中国汽车工业公司总经理陈祖涛对记者说：把企业下放到企业集团，向建立充满生机和活力的汽车工业集团化生产体制迈出了重要的一步，为实现党中央提出的把汽车工业办成国民经济重要支柱产业的发展战略创造了良好的环境和条件。企业下放以后，中国汽车工业公司的职能将从过去直接管理企业转向加强统筹计划，制定政策法规，提供信息咨询，作好协调服务等方面。
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专栏：
鼓励职工热爱本职工作改善服务态度
湖北授予41人金牌营业员称号
获此称号者工资晋升一至二级
新华社武汉8月26日电 （记者陈家仿）湖北省四十一名商业职工获得金牌营业员（服务员）称号。今天上午，省商业厅和省劳动人事厅向这些金牌营业员（服务员）授予了奖章和证书。获取金牌的营业员和服务员，由省劳动人事厅授予高级技术职称，工资晋升一级到二级。
这次获得金牌营业员（服务员）称号的四十一名营业员、服务员，是从全省商业系统的蔬菜、副食、食品、工业品、旅店、浴池、洗染、照相等九个行业、四十四个工种的十万名职工中严格挑选、考试确定的。金牌营业员（服务员）须具备六个条件：一、热爱本职工作，积极参加企业管理和改革，主动完成各项任务，1979年以来有三年获得县商业局以上部门授予的先进工作者称号。二、全心全意为人民服务，服务态度好，服务质量高，会讲普通话。三、自觉执行国家各项政策，恪守职业道德，处处维护消费者利益。四、具有高中以上文化程度，业务技术水平经过考试能达到商业部制定的《商业企业职工业务技术等级标准》中规定的本工种中最高一级标准。五、带头做到五讲四美，遵纪守法，廉洁奉公，团结友爱，模范执行企业各项规章制度。六、劳动效率达到同行业、同工种的先进水平。
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专栏：
国务院贫困地区经济开发领导小组决定
改革扶贫资金管理使用办法 集中用于见效快的开发项目
本报太原8月26日电 新华社记者张怀京、本报记者陈健报道：在“七五”期间，为了解决大多数贫困地区群众的温饱问题，国家将拿出一笔专项贴息贷款，这笔钱以及原来用于贫困地区的各项资金的管理使用和投放办法都需要改革。这是国务院贫困地区经济开发领导小组常务副组长朱荣本月25日在“全国贫困与发展问题讨论会”上宣布的。
国务院贫困地区经济开发领导小组认为，贫困地区的工作今后由过去的单纯救济转向经济开发，由分散使用转向适当集中使用和克服随意挪用等弊端，是一个带有根本意义的改革。实行这项改革，最重要的是改革资金管理使用办法。即要把现有的用于贫困地区的各项资金有选择地捆起来，集中用于连片的最困难的地区搞经济开发，使贫困地区逐步形成依靠自力更生发展商品经济的能力，逐步走上致富之路。
目前随意挪用资金的现象，在一些贫困地区还比较严重。今后，资金的投放应优先用于那些投资少，见效快，有市场，家家能干、户户得利的项目。通过这些项目，推动贫困地区的产业开发，优化主导产业，为群众提供更多的就业机会，使群众增加收入，而不能把资金用于那些投资多、见效慢的项目。更不允许随意挪用贫困地区经济开发资金，用于解决与群众温饱无关的项目。
这次会议，是由农牧渔业部、民政部、人民日报社、经济日报社四个单位联合发起，在山西省忻州市召开的。
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专栏：
受聘为“官”解聘为民
甘肃乡镇合同干部逾四千
据新华社兰州8月26日电 （通讯员赵胜勤、记者曹永安）甘肃省目前有四千三百多名招聘干部，在基层党政机关和乡镇企业单位任职。他们为加速农业现代化建设起了积极作用。
甘肃省在农村乡镇招聘干部的工作是从1984年开始的。一大批思想敏锐、具有开拓精神的人被聘为干部。很多干部把受聘视为一种荣誉，积极努力工作。农民称他们“没有官气有干劲”。
从甘肃近两年的实践看，招聘干部，打破了干部的“铁饭碗”，招聘干部按合同办事，受聘为“官”，解聘为民，从制度上解决了基层干部能进不能出、能上不能下的弊端。
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专栏：
胡启立在甘肃宁夏贫困地区调查研究
高度评价种草种树获突破性进展
强调发展畜牧业使农民得到好处
新华社银川8月26日电 （记者何懋绩、王魁）中共中央政治局委员、书记处书记胡启立8月19日至26日，到甘肃、宁夏一些地区调查研究，与当地干部群众共商脱贫致富的大计。他指出，近几年来西北一些贫困地区实行以种草种树为先导的农业发展战略转移，取得了突破性进展。今后的任务是要大力发展畜牧业，促进林草的商品转化，使农民尽快得到种草种树的实惠，把贫困地区的治穷致富工作引向一个新的阶段。
胡启立同志考察了定西、静宁、西吉、固原、同心等县。每到一地，他都深入田间地头、农家院落，和干部群众促膝谈心，征询意见。在定西的北部干旱山区，他看到那里的农户囤里有粮，场上有草，窖里有水，农民生活普遍有所改善。他说，群众的日子过好了，我们在中央工作的同志心里也就踏实了。在定西县的香泉乡，胡启立同志走访了几户种草养畜专业户和重点户，对他们开始有了商品生产意识大加赞扬。他希望乡政府总结推广这些农户的先进经验，帮助全乡更多的群众走上发展商品生产的道路，尽快富裕起来。8月23日，胡启立同志冒雨在西吉县考察。他对这里发生的变化十分惊喜，一再称赞西吉人民干得好，并深有感触地说，十年没到这里来过了，十年不见，十年巨变。现在，贫困落后的面貌得到初步改变，大多数农民解决了温饱问题，自然生态环境也开始由恶性循环转向良性循环，这是党中央政策的威力，是广大干部群众团结奋斗的结果。8月24日，胡启立同志视察了新建的固海扬水工程。这个由国家投资一亿七千万元的引黄工程，已经开始发挥巨大的经济效益和社会效益，使十一万新灌区的农民摆脱了贫困。许多来自干旱山区的“吊庄”移民告诉他，党和政府为我们引来了幸福水，使我们到这个新灌区“一年安家，两三年脱贫，三五年致富。”胡启立听后，赞扬这个工程经济效益高，政治影响好，真正帮助群众战胜灾害，振兴经济，使广大群众对摆脱贫困落后面貌提高了信心，看到了希望，增添了干劲。
以定西为代表的甘肃中部地区及其毗邻的宁夏西海固地区，历史上以干旱多灾、人民困苦而闻名。近年来，这两个地区的干部群众在省、区党委的领导下，贯彻胡耀邦同志“种草种树，发展畜牧，改造山河，治穷致富”的意见，大念草木经，实行农业发展的战略转移，取得了可喜的成绩。大片荒山秃岭披上了绿装，铲草皮、挖树根、乱垦山荒的现象基本停止，“三料”（燃料、饲料、肥料）奇缺的状况得到缓和，大多数农民解决了低水平的温饱。
胡启立同志经过实地考察和听取汇报，对这里发生的巨大变化予以高度评价。他说，为改变贫穷落后面貌，这两个地区的干部群众过去作过巨大努力，付出过沉重代价。但由于路子走得不对，长期以来，自然生态环境越来越坏，农业生产呈螺旋形下降趋势，农民生活十分困难。党的十一届三中全会，特别是胡耀邦同志1983年视察西北时提出：“反弹琵琶”的重要意见以来，这里的干部群众总结了历史的经验教训，终于找到了一条可以摆脱贫困的道路。实践证明这条路子走对了。路子对头了，群众的劲头就会越来越大，干部的信心就会越来越强。沿着这条路，坚定不移、百折不挠地走下去，定西和西海固地区的贫困面貌一定能改变。他还说，这个变化显示了人民的气概，领导的水平，任何人看到这种变化都会感到高兴。这块地方地处黄土高原，它的生态环境变好了，不仅对当地人民有利，而且对于整个中华民族的兴盛，也是一大贡献。
胡启立在视察中，详细了解了种草养畜、发展商品生产的情况，对于如何巩固已经取得的成绩，使经济发展再登上一个新的台阶，加快脱贫致富的步伐，提出了一系列重要意见。
胡启立说，巩固和发展种草种树的成果，关键在于发展畜牧业，把草木转化为肉、禽、蛋、奶、皮、毛，转化为商品，使农民从转化中得到现实的好处。现在有的乡、有的村、有的户尝到了抓转化的甜头。各级领导要因势利导，切实做好各种服务工作，使种草养畜达到一个新水平。
在谈到加强横向经济联系时，胡启立说要立足本地资源优势，这是对的。但还要放开眼界，用开放、搞活的思想考虑如何发挥本地优势，大大加强横向经济联系。要考虑怎样才能吸引外边的人才、技术、资金、设备到这里来。经济发展、商品流通，都有其自然的、历史的发展规律和联系。要顺其自然，按历史上已有的经济联系，积极促进横向经济联合，促进商品流通渠道的畅通。要了解市场信息，县里要设立专门机构做这个工作，做好产前产后的服务工作。
胡启立说，要努力培养生产发展急需的各种人才。发展教育很要紧，要用多种形式、多种渠道，培养本地当前生产发展迫切需要的人才，要重视发展中等职业技术教育。要注意从本地实际需要出发，发展职业教育，开展实用技术培训，包括这里需要的畜牧兽医人员、财会统计人员、各种服务人员、管理人员等等。教育要从基础抓起，切实把中小学办好，争取使及龄儿童都能入学，逐步实现九年制义务教育。要把初等的、中等的职业技术教育办好，为经济发展增添后劲。胡启立同志对长期坚持在这里工作的知识分子、科技人员，给予高度赞扬，他鼓励知识分子把理想同现实结合，把书本知识同实际知识结合，希望当地领导重视知识分子的专长，支持他们的工作，帮助他们解决生活和工作上的困难，积极创造条件使他们为贫困地区人民脱贫致富多作贡献。
胡启立在甘肃、宁夏期间，还分别听取了两省区党委的工作汇报，视察了兰州、银川等地的市政建设，参观了一些工厂和农贸市场，参观了沙坡头防风治沙科学试验基地。
8月26日下午，胡启立同志乘飞机从银川返回北京。
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专栏：
毕业学生再上“社会大学”
辽宁分到机关的大学生先到贫困区任教一年
新华社沈阳8月26日电 （记者王辅捷）中共辽宁省委和辽宁省人民政府日前作出一项决定，今年分配到省、市、县党政机关和事业单位的应届大专毕业生，全部安排到贫困县、贫困乡工作一年。
这批分配到省、市、县机关的应届大专毕业生共有四百三十名。他们去贫困县、乡的一年时间里将主要从事教育工作。根据规定，不转户口和工资关系，只带组织关系，继续享受原分配单位的福利待遇。
辽宁省副省长白立忱今天在省直机关干部大会上宣布这一决定时说，安排应届大专毕业生到贫困县乡工作有三点考虑：一是贫困山乡教育事业发展缓慢，人才缺乏，这些大专毕业生去了可以帮助贫困山乡发展教育、培训人才；二是让走出校门的学生，再上一次“社会大学”，在实践中健康成长；三是了解下情，了解群众疾苦，有利于在以后的机关工作中树立群众观点。
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专栏：今日谈
这个“常驻代表”派得好
上官茀
据《光明日报》报道，平顶山市委为了解决落实知识分子政策中的历史遗留问题，抽调一批干部到各县、区作“常驻代表”，督促检查，协助工作，促成了大批疑难案件在短时间内结案。
这个“常驻代表”派得好！
落实政策，从上到下抓了好几年，成绩不可谓不大。但也确有一些人的问题至今还没有解决好，不是在一些单位之间长期“旅游”，就是拖了一条不该拖的尾巴。有些同志谈起落实政策工作的成绩，就说：我们已经落实了90％以上。但是，你那里即使为九十九人落实了政策，只剩下一个没落实，对他来说，也是100％地不落实！
笔者见到一个材料，有位先是被错划为右派、后又被诬为特务、含冤二十多年的老知识分子，到现在只是部分地而没有全部落实政策。他的心情自然不舒畅，你说你已经落实了90％多，他会怎么想呢？他在一封申诉信中写道：“同志，如果你的亲人应该落实政策而未予落实，你是什么心情？”
落实政策的文件、批示已经发得够多了，现在唯一需要的，是切实干。你解决好一个人的问题，就算一分成绩，解决好两个算两分。光发指示、转批条子，一分也不算，还应当受批评。
平顶山市委往基层派“常驻代表”，不结案子不收兵的做法，好就好在真正解决了一批久拖不决的问题。给他们打高分，相信大家都不会反对的。
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专栏：
让每寸土地创造更多财富
成都平原发展立体化庭院经济
今年七十八万亩庭院可收入六亿二千万元
本报讯 记者罗自苏报道：如何在每一寸土地上创造更多的财富，是人多地少的平原地区普遍存在的问题。成都市农委积极开发农村庭院经济，使单一平面垦殖向技术型立体综合垦殖过渡，收到生态、环境、经济多重效益。今年成都市七十八万亩庭院面积，预计收入六亿二千四百万元，农村人均收入近百元。
近年来，成都市农委致力于在农村普及实用技术，引导农民在庭院内发展立体种植、立体养殖和多种经营。如今在成都平原上，竹林环绕的农户，屋前屋后、室内房顶、地面水中，凡是能利用的土地和空间都利用上了。灌县聚源乡蒙子村五组农民骆开全一家，除了家禽饲养外，在零点六亩地的四周筑起环形深沟养鱼，地面种植葡萄、间作蔬菜和花木，连水面都搭有葡萄架，今年预计可收入一千二百多元。去年，蒲江、灌县、温江三县在大约相当于耕地面积10％的庭院内（不含自留地）创造出的纯收入已占农民全部纯收入的30％，人均百元以上。这种立体综合型庭院经济在农村经济中已居重要地位，不仅对开辟农民收入来源、活跃城乡市场有重大作用，而且可以提高土地利用率，缓和人多地少的矛盾。生态效益也很显著，农民在庭院内植树、种花、养鸟，美化了环境，净化了空气，陶冶了情操；使农民在舒适的环境中安居乐业。
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专栏：
彭真会见罗马尼亚大国民议会代表团时说
中罗友谊是经过实践考验的
新华社北京8月26日电 全国人大常委会委员长彭真今天上午在会见以主席尼古拉·乔桑率领的罗马尼亚大国民议会代表团时说，中罗两党、两国和两国人民的关系几十年来一直很好。我们的友谊是经过实践考验的。
彭真对乔桑主席一行的来访表示热烈欢迎。他说，在许多重大的国际问题上，我们有相同或者相似的看法。罗马尼亚在国际事务中，特别是在维护世界和平方面起了积极的作用。
他说，现在，战争的危险依然存在，但是维护和平、制止战争的力量发展很快。全世界人民希望制止战争，也有可能制止战争。
他还表示要进一步发展和加强中罗两国之间全面的友好合作关系。
乔桑主席向彭真委员长介绍了罗马尼亚经济建设的情况。他说，我这次率团来访表明我们两国和两国议会之间的关系良好。我要为进一步发展这种关系作出自己的努力。
会见后，彭真设午宴款待了罗马尼亚朋友。全国人大常委会副委员长耿飚，秘书长王汉斌，委员张珍参加了会见和宴请。
上午，耿飚副委员长同乔桑主席进行了会谈。双方就加强两国在各个领域里的合作等问题交换了意见。
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专栏：
尼奥斯火山湖喷发毒气二千人死亡
李主席致电喀麦隆总统表示慰问
新华社北京8月26日电 雅温得消息：喀麦隆总统比亚25日说，自喀麦隆西北部的尼奥斯火山湖喷发毒气以来，至少造成二千人死亡，三百人受伤。
比亚说，湖周围十公里之内的地区受到了毒气的污染。他说，一些医疗队和军队已被派往受灾地区。
新华社巴黎8月25日电法国合作部今天发表的一项公报宣布，法国政府25日向喀麦隆派出了第一个医疗和化学专家组，以救援喀麦隆受尼奥斯火山湖喷发的有毒气体的受害者。另据报道，联合国的一些救援组织也将采取措施向喀麦隆提供各方面的援助。
新华社北京8月26日电中华人民共和国主席李先念今天致电喀麦隆总统保罗·比亚，对喀麦隆尼奥斯湖喷发天然毒气，造成人员严重伤亡，表示慰问。
李主席代表中国政府和人民，并以他个人名义，向比亚总统阁下、喀麦隆政府和人民以及受难者家属表示深切的同情和诚挚的慰问。
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专栏：
青海门源县附近发生六点七级地震
据新华社北京8月26日电 今天北京夏令时十八点四十三分，青海省门源回族自治县附近发生六点七级地震。我国地震台网测定，震中在北纬三十七点五度，东经一百零一点七度。
据初步了解，青海省门源、互助震感强烈，房屋有裂缝；甘肃省古浪、武威明显有感；青海省西宁、乐都以及甘肃省张掖、山丹、永昌、民勤、兰州等地有感。
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专栏：
不卖高价 服务首都
河北省怀来县委认真教育农民按合同价格向首都市场供应蔬菜，不卖高价。目前怀来县每天可提供近百万斤各种新鲜蔬菜。
图为土木乡南甘庄村供销社蔬菜收购站在收购西红柿和黄瓜，供应首都市场。 本报记者 张雅心摄