1986年8月21日人民日报 第7版

第7版()
专栏:

在改革中前进
——匈牙利的政治体制改革
逸寒
在东欧国家中较早进行经济体制改革的匈牙利,社会主义经济建设已经取得显著成绩。与此同时,政治体制的改革也有了重要进展。
匈牙利的改革实践证明,经济体制改革必然推动政治体制改革。匈牙利科学院院长拜兰德—特·伊万不久前指出,在匈牙利,“经济体制的改革在其开始之前、改革过程中和改革之后,都是同政治体制的改革紧密联系在一起的”。经过周密筹划,匈牙利的经济管理体制改革逐步展开。随着农业、工业和商业等领域中改革的发展,取消了指令性的计划,扩大了企业的自主权,发挥了市场经济的作用,这就使全国出现了一种新的政治局面。在这种情况下,自然不可能继续保持以前高度集中的政治结构。有些经济管理方面的改革,如职工直接选举厂长等,同时也就是政治改革。事实说明,政治体制的改革既是经济体制改革的保证,也是生产建设发展的需要。
在匈牙利,政治体制改革的主要目标和内容是加强社会主义民主和法制,改革干部制度和选举制度,扩大地方、企业和社会组织的职权,充分调动各方面的积极性,让人民群众行使当家作主的权利,以形成举国上下齐心协力加速社会主义建设的局面。
完善党的干部政策、扩大干部工作的民主化,是匈牙利政治体制改革中的重要环节。今年3月,匈党中央作出了关于干部工作的决议,重申实行领导干部任期制,规定从中央到地方的各级领导人担任同一职务的期限最长不得超过两任(十年),只有党中央批准的个别人可以例外。决议强调领导干部必须符合三项标准,即政治上合格、业务上内行、具有领导和组织才干。选拔干部时,要广泛征求各方面的意见。此外,从八十年代开始,匈牙利对各个领域的干部更加广泛地采用了聘任制的做法。这些措施有利于使干部的选拔更加合理,并能避免和克服领导干部的终身制。
匈牙利重视克服官僚主义,密切党群关系,防止干部特殊化。匈党中央领导人力倡俭朴,经常保持与群众的联系。规定党政各部门和各地区的主要领导干部要实行轮换,对各级领导人要定期进行考核。匈党和政府还规定,领导机关不得录用本部门干部的子女,近亲者不能在同一机关工作。这些措施对于防止干部的特殊化和形成关系网起了重要作用。
实行差额选举,是政治体制改革的又一重大措施。过去匈牙利历次选举国会代表时,每个选区只有一名由上级指定的候选人,选民没有选择的余地。1983年12月,匈国会通过新选举法,取消过去的等额选举办法,实行差额选举,要求每个席位有两个以上的候选人,使选民有选择的可能。1985年6月,匈首次根据新选举法在全国范围内进行国会及地方议会的选举,得到广大群众的支持,取得了良好效果。这对于进一步发扬和完善社会主义民主具有重要意义。
实行党政、政企职责分工,扩大地方、企业和社会组织的权限,逐步改变党政不分、权力高度集中的状况,这是匈牙利政治体制改革中正在逐步探索和实践中的一个重要方面。匈领导人和学者曾指出,要发扬民主,必须改变事无巨细都由党中央包揽的状况。在党的领导下,政府机关、地方议会、经济单位和社会组织应各司其职、各有其权,以逐步建立党政分开的领导体制。目前从匈党中央总书记起,党的各级领导人都要逐步做到不兼任行政第一把手。匈牙利还规定,党的决议对非党组织没有约束力,党组织不得用简单的行政手段对各种非党机构进行干涉。党组织不应取代政府和经济组织,当然并不意味着削弱党的领导。党的领导主要体现为制订大政方针,加强政治工作,教育党员起模范带头作用,以保证实现党的纲领。
“社会主义只能在改革的长河中建成”,这是匈牙利在长期的改革实践中得出的一个重要体会。他们认为,目前匈牙利的政治体制还不能适应经济发展的要求,改革必须继续深入发展,而这是完全符合马克思主义原理的。马克思在1847年就指出,社会主义不是一种事先就想好的东西,只能在实践中逐步发展。可以预见,匈牙利的社会主义事业必将在改革中不断前进。


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专栏:

捷克斯洛伐克颁布法律
外国公司可在捷建合资企业
据新华社布拉格八月十八日电 捷克斯洛伐克外贸部长乌尔班最近在捷工商会发表的一次讲话中说,在一九八五年下半年制定了一项关于捷克斯洛伐克和外国公司建立合资企业的法律。这是捷克斯洛伐克经济政策中的一个重要变化。
根据这项法律,将允许外国公司主要在工业部门建立合资企业。法律规定,在合资企业中,外国公司的资本最多不能超过百分之四十九,可以把利润汇到国外,让外国投资者参加管理,自由制定价格等。
捷克斯洛伐克现在正着手同外国建立合资企业的工作。
东欧国家中,捷克斯洛伐克在允许外国在本国投资方面向来谨小慎微。现在,捷克斯洛伐克正式颁布了它和外国公司建立合资企业的法律,并准备与联邦德国建立联合企业,这不能不被看作是捷改革经济政策的一个重要步骤,同时也表明,在同西方国家的经济关系中,捷将采取比较灵活的做法,以便从西方得到先进的技术,加快国民经济的现代化步伐。


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专栏:

苏改革体制提高效益
石油部门实行自筹资金办法
新华社莫斯科八月十七日电 苏联的石油加工和石油化工部门逐步实行完全的经济核算制,以提高效益。
据塔斯社十六日发表的苏联石油加工和石油化学工业部部长列马耶夫对该社记者的谈话,苏联目前正计划在整个石油加工和石油化工部门实行自筹资金的办法。
列马耶夫指出,过渡到自筹资金制度后,将实行一种崭新的劳动评价方法,即根据净产值(商品产值扣除物资消耗和折旧)来评价。企业将获得更多的利润,它们可以独立自主地使用一部分利润来发展生产和改善职工生活。
他还说,净产值指标还将促使人们利用废料,从而更好地解决环境保护问题。
今年以来,苏联一些国民经济部门相继决定实行完全的经济核算制,即以收抵支和自筹资金的原则。这是现阶段苏联经济体制改革的一个特点。


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专栏:

适应现代化生产需要
民德职业学校开信息专业课
新华社柏林八月二十日电 为适应现代化生产的需要,民主德国一百五十所职业学校从今年九月开始的新学年起将试开信息学专业课。
据报道,这一新课程将在两年或三年制职业学校中开设,其主要目的是使学员得到信息处理、程序语言和必要软件的基础知识,学习并掌握计算技术。
民主德国计划在一九八六至一九九零年期间培训九十一万八千名青年专业工人,其中一半以上将在自动化生产线工作。一九九零年自动化生产的产品预计将比现在增长三倍,届时新投产的自动化生产线将达八万五千至九万条。


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专栏:

伦敦是世界最大外汇市场
每天外汇交易额相当于纽约和东京交易额总和
新华社伦敦8月20日电 今天伦敦发表的一项由英国、美国和日本三家中央银行同时进行的调查表明,伦敦是全世界最大的外汇市场。
根据上述调查提供的统计数字,由于1979年起英国放松外汇交易管制,目前伦敦外汇市场的外汇交易额每天达九百亿美元,几乎相当于纽约和东京外汇市场日交额的总和。目前,纽约外汇市场每天的外汇交易额为五百亿美元,东京为四百八十亿美元。在过去三年里,后两个外汇市场的外汇交易额分别翻了一番和增长了三倍。


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专栏:

左一图:南非开金矿。
左二图:伦敦定金价。
(原载英国《泰晤士报》)


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专栏:

石油输出国组织石油收入锐减
新华社波恩8月20日电 据联邦德国—英国石油公司今天出版的《矿物油经济统计》,石油输出国组织(欧佩克)十三个成员国今年将出口原油五点五亿吨,石油产品一点三亿吨,收入约为八百亿美元,而1984年,出口原油五点八亿吨,石油制品一点二亿吨,收入却有一千五百九十亿美元。这就是说,两年出口量基本相同,但收入却几乎减少了一半。
在欧佩克势力最盛的1979年,曾出口原油十三点四亿吨,石油产品一点四亿吨,收入一千九百三十亿美元。
它说,1986年欧佩克成员国将生产原油八点五亿吨,只占生产能力的57%;而1979年生产原油十五点五亿吨,占生产能力的84%。
欧佩克成员国的炼油能力已从1979年的二点六亿吨,提高到今年的三点五亿吨。


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专栏:

美国人是消耗石油产品的冠军
新华社波恩8月20日电 在西方国家中,美国人仍是消耗石油产品的冠军。这是联邦德国—英国石油公司今天出版的《矿物油经济统计》得出的结论。
美国人平均每年消耗石油制品三千一百九十六公斤,几乎比西欧人均数(一千六百零六公斤)和日本人均数(一千七百二十公斤)高一倍。
在西欧,石油制品消耗最多的是芬兰,人均每年二千二百五十七公斤,后面依次是荷兰,丹麦,挪威,比利时,卢森堡,瑞典和联邦德国。


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专栏:

加拿大继续建造达灵顿核电站
总投资为一百一十亿美元成为世界最大核电站之一
新华社渥太华8月20日电 加拿大安大略省政府今天宣布,它已经批准继续建造位于安大略省多伦多市东部的达灵顿核电站,这座核电站建成后将成为世界上最大的核电站之一。
安大略省能源部长克里奥说,省政府决定接受一个省议会委员会的意见,允许继续建造达灵顿核电站的所有四个反应堆。
他说,省政府今年秋天将授权一个由国际专家组成的小组研究达灵顿核电站的安全问题。
克里奥透露,这座核电站的总投资为一百一十亿美元,目前核电站已建成三分之二,耗资七十一亿美元。
加拿大目前共有七座核电站,其中五座在安大略省,魁北克省和新不伦瑞克省各有一座。


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专栏:

西瓜质量判定器
快速准确判定西瓜成熟程度
新华社北京8月21日电 据日本报纸报道,日本神奈川县工业研究所,最近研制出一种小型西瓜质量判定器。它能根据西瓜声音传播的情况,准确地判定并用数字显示出西瓜等瓜类的质量。
迄今为止,人们鉴定西瓜成熟程度的方法大都不易作出准确的判定。而西瓜质量判定器,是把声波发生器紧贴在西瓜的一侧,把检测声波的传感器紧贴在西瓜的另一侧,通电后声波的发生器便产生出频率为三百赫兹至两千赫兹的声波,给西瓜以冲击振动。振动产生的短波高频信号以每秒一百米速度,传递到西瓜的中心部分,振动中产生的长波低频信号以每秒一百米速度,传递到西瓜表层部分,两种信号以各自时间差到达传感器。然后用信号处理装置运算信号振幅值,以零点一秒的速度,即可判定并用数字显示出西瓜熟的程度,西瓜瓤的形成状况及其直径大小。


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专栏:札记

节骨眼上卡脖子
美国参议院最近通过一项关于“战略防御倡议”计划订货的提案:只有在美国企业不能承接计划中的太空反导弹计划的订货的时候,才应把订货交给外国公司。
此举犹如一石击水,立即在西欧盟国中激起了愤怒的波澜。八月十八日,联邦德国国务秘书郑重发表声明说,美国政府曾答应从精神和字面上遵守今年三月二十七日协议,认为联邦德国是“可靠的伙伴”,规定在战略防御计划在招标和履行订货合同时美国和西欧方面“处于相同地位”。可现在美国单方面决定对外国公司予以歧视,这样协议还算数不算数?
一时间,西德基民盟和自民党政治家也纷纷出来批评美国参院的这一决定。外交部国务秘书、基民盟的卢茨·施塔芬哈根愤懑地表示,西德公司应有平等权利参与战略防御计划,如果那些企图不让欧洲公司享有平等权利的人在华盛顿占了上风,这“对于联盟和德美关系将是一个沉重的负担”。自民党一防务专家则愤然提出,将研究取消德美战略防御倡议协定的可能性。
看来,西德政界发泄的这番不满并非无名火。本来,美国在开始时为了邀请西欧盟国参加其计划说得多么动听,要以公平的伙伴关系进行合作,准备同西欧分享成果,等等。可是一到利益攸关的订货节骨眼上它却又卡起了盟国的脖子。这还算什么“公平的伙伴”呢?不过西欧盟国也早已留了个心眼,它们也熟知美国这位盟友的脾性,因而搞起了自己的“尤里卡”计划。         ·特安·


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专栏:图片新闻

残疾人的福音
中图为电池驱动人造腿。这种人造腿在膝关节处安装有传动装置,在脚底装有重力传感器。装上这种人造腿的残疾人能轻松自如地步行,上下台阶和盘腿而坐。据日本工业科学与技术局宣称,该局设计生产的这种电动人造腿为世界上首创。
左图为日本研制的一种轮椅。这种轮椅在残疾人不能使用手与腿的情况下,利用一个操纵杆和声音控制系统,使轮椅能朝平面各方向移动和转弯,同时这种轮椅还能升到一般人站立时的高度。新华社发
图为在联邦德国卡尔斯鲁厄举行的“86年残疾人用品博览会”上展出的一辆汽车。这种汽车装配有一种专供残疾人使用的特殊方向盘,可用手、脚或肩进行操作,对残疾人十分方便。        
      新华社发


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