1986年7月8日人民日报 第2版

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专栏:

机械工业部向全行业提出要求
帮助乡镇企业发展责无旁贷
本报讯 记者陈满正报道:机械工业部最近发出通知,要求全国各省、市、自治区机械工业厅、局(公司),把加强对乡镇机械企业的指导列入议事日程,并设专人分管,以充分发挥其在经济建设中的积极作用。通知提出,要从以下几个方面加强对乡镇机械企业的具体指导。
——正确选择产品方向。总的方向是发展“小而专”,防止“小而全”。选择时,既要考虑到社会供需现状及其发展前景、国家的计划目标和政策目标,也要考虑企业自身的生产技术条件,并强调发展大中型企业与乡镇机械企业的生产联合和资金联合;明确要求,大中型企业在进行产品扩散中,不能把淘汰产品和缺乏防治措施的污染产品扩散给乡镇机械企业。
——过好生产技术关。有关领导机关不要强求、提倡和鼓励乡镇机械企业去发展独立设计的能力,而要帮助其集中力量改进工艺设备,充实测试手段,培训操作人员,努力提高生产工艺水平。
——发展有特色的优势产品。在运用资金支持企业发展的问题上,重点支持已经形成优势的产品或可能发展成优势的产品,以及生产出口产品、节能产品和先进适用的创新产品的企业。
——提高企业管理水平。重点提高领导干部和业务人员的素质,按照“帮而不包”的方针,采取多种形式培训领导干部和业务人员。
几年来,我国乡镇机械企业已发展成为机械行业的一支重要力量,1984年实现的产值和利润,分别为机械行业的15%和16%;60%的乡镇机械企业与城市大中型机械企业建立了各种形式的协作和联合;乡镇机械企业的产品起了“拾遗补缺”的重要作用。但也有些乡镇机械企业生产有一定的盲目性,产品质量不过关、环境污染问题严重。1984年以来,机械工业部先后对全国一百四十多个乡镇机械企业进行了重点调查。他们认为,对乡镇机械企业既不能限制发展,也不能不问不管,必须加强指导,帮助健康发展。


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专栏:短评

多些指导帮助
机械工业部采取切实可行措施,加强对乡镇机械企业具体指导,这是值得赞许的。
乡镇企业的崛起,是中国历史上的伟大事件。往昔“面朝黄土背朝天”的农民,自己动手兴办乡村工业,确实困难如山,问题成堆,要挑些毛病出来是不难的。但是,我们一定要看到,我国乡镇企业的发展是历史的必然趋势。它的兴衰成败,不仅仅关系到我国农村经济的振兴,也关系到整个国民经济的发展。决不能一提乡镇企业,就横挑鼻子竖挑眼,这也限制,那也排斥,这不仅对乡镇企业的健康发展无益,也是广大农村干部群众所不能接受的。乡镇企业的毛病不是不能挑。不能说,挑毛病就是限制它发展。重要的是,一要从爱护的态度出发;二要少动嘴,多动手,实实在在地做指导和帮助工作。
乡镇企业的不少行业,食品、化学、冶金、电力等,已在全国同行业中占有相当大的比重。办好这些企业不单是农民的事情,也不单是农村内部的经济活动;而解决这些企业发展中出现的种种问题,也不是县乡政府和乡镇企业本身力所能及的。作为国民经济领导机关的国家有关部委,如果都能象机械工业部那样,把乡镇企业看作是自己主管行业的组成部分,关怀这些企业,用好这支力量,加强具体指导,促进其健康发展,那将是功于国家、利于地方、惠于乡镇企业和农民群众的大好事情。


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专栏:

新型建材大步走向社会
——来自全国新型建材展销会的报告
肖体焕 郭一鸣
初夏的厦门经济特区,处处绿意盎然,花团锦簇。在市区富山国际展览城举行的全国新型建筑材料展销会上,人群汇集,海内外厂商趋之若鹜,交易活跃。
新型建材有别于我国传统建房材料——砖瓦灰砂石,其特点是:容重轻,强度大,美观,抗震。使用新型建材,施工速度快,可有效地节约能源和运力。据了解,我国建材行业是第二个耗能大户,仅次于电力行业,比冶金行业还多。目前砖的年产量为二千七百亿块,总重六点七五亿吨,烧砖耗煤三千万吨,占全国短途总运输量的六分之一。传统建筑材料的综合经济效益太低,“秦砖汉瓦”必须逐步让位于新型建筑材料。
自1979年8月邓小平同志视察北京紫竹院新型建材试验房屋以来,我国的新型建材发展很快。到目前,全国已建立了九个新型建材生产和建房基地,年建框架轻板结构房屋能力达三百万平方米。诸如南极长城考察站两栋房屋、西藏拉萨的三栋商业楼、北京的回龙观饭店等一批颇具特色的建筑,都是我国新型建材工业发展的成果。
这次在厦门举办的全国新型建材展销会,是近几年我国新型建材工业所取得的成绩的一次展阅。来自二十四个省、市、自治区的二百八十多个厂家,共展出了十二大类、三千余种新型建筑材料产品。从外墙材料到内墙材料,从保温隔热材料到内外墙装饰装修材料,从屋面防水材料到地板地面材料,从下水管道到各种门窗,从铝合金型材到建筑小五金,从卫生洁具到灯具、灯饰,等等,琳琅满目。据有关方面统计,参观这次展销的人员达两万多人次,成交额达一亿多元。
我国的新型建筑材料工业富有潜力和发展前景。展销会显示的四个特点,足以说明这一点:
社会多方面都关心新型建材的发展。从全国各地来参观这次展销的,除了从事建筑行业的行家以外,还有许多地区的计委、经委、建委、建设银行、工商银行和乡、镇企业局等部门的负责人。中国新型建筑材料公司总经理田泽民说:“‘住’是现代社会生活的一个重要方面。各有关部门都对新型建材有了认识和积极支持以后,新型建材才能获得大发展。”
横向联合进一步扩大。参加这次展出的,既有生产厂家,又有销售部门和科研设计单位;既有建材部门的企业,也有化工、轻工、建筑等行业的企业。各参展单位,汇聚一堂,目的是要进一步扩大横向经济联合,相互借鉴交流,生产更多的适销对路的新型建材产品。
技术交流和技术转让活跃。整个展销期间,由有关方面的专家和工程技术人员,做了四次专题学术报告和三十一次新产品介绍讲座,深受各界欢迎。
许多优秀新产品和物美价廉的产品格外受欢迎。北京新型建材总厂生产的石膏板、岩棉、轻钢龙骨,达到世界先进水平,全国各个省、市、自治区都有订货。在这次展销会上,前来与该厂洽谈联系业务的有三千多人次,当场成交两百多万元。


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专栏:编后

新型建材大有可为
新型建材,比起“秦砖汉瓦”式的传统建筑材料来,具有很多的优点,现在的问题是生产能力较小,急需大力发展。
新型建材生产目前点多面广,为了加快发展步伐,要强调横向经济联合,调动多方面的积极性。通过联合,进一步扩大新型建材的生产能力。
流通渠道是否通畅,也是影响新型建材工业发展的一个重要因素。最近在厦门举行的全国新型建材展销会,表明新型建材拥有巨大的国内市场,有着广阔的发展前景。希望有关方面搞活流通渠道,加快资金周转,促进新型建材业有一个大的发展。


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专栏:

上半年交通事故突出
肇事四万八千余起比去年同期增14.4%
新华社北京7月8日电 6月份全国城市发生道路交通事故八千八百六十起,死亡九百六十九人,伤五千五百九十七人,损失折款七百四十八万一千零五十多元。与去年同期相比,交通事故增加0.48%,死亡人数增加5.21%,损失折款增加44.04%,受伤人数下降0.27%。
今年1至6月份,全国城市共发生道路交通事故四万八千二百二十四起,死亡五千五百一十八人,伤三万零四百四十二人,车、物直接损失折款三千七百五十九万七千多元。与去年同期相比,事故起数增加14.4%,死亡增加30%,伤人增加7.5%,损失折款上升45.6%。
今年上半年交通事故突出,特别是连续发生多起死伤惨重的重大交通事故。发生交通事故的主要原因,是人们忽视交通安全,严重违犯交通法规而造成的,也与有的单位领导不重视交通安全工作有一定关系。
公安部最近发出通报,要求各地公安机关针对本地区交通事故特点,认真分析原因,总结教训,研究制定出切实而有效的防事故对策与具体措施;积极开展交通安全宣传教育;对造成重大、恶性事故的肇事者,必须根据情节轻重,依法追究刑事责任或给予必要的处罚;对忽视安全,玩忽职守,负有重大责任的直接领导者,也要严肃处理。《通报》还要求客运、旅游部门重视交通安全工作,落实岗位责任制,制订确保安全行车的有效措施,各级公安交通管理部门要加强监督和检查。


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专栏:

河南兴建小麦商品粮基地
本报讯 据农民日报报道:我国小麦主要产区之一的河南省,为了充分发挥小麦生产优势,最近决定在“七五”期间,每年投资六千万元,把目前处于中低产水平的四十个县,建成以小麦为主的商品粮生产基地。


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专栏:

万宝冰箱大型生产线建成
本报讯 据羊城晚报报道:我国目前生产规模最大、技术最先进、生产速度最快的电冰箱生产线,七月七日在广州万宝电器工业公司冰箱一厂试产成功。
这条生产线年产电冰箱达二十万台,主要生产工序包括箱体成型线、喷涂生产线、箱体高压发泡线等均由计算机程序控制,平均每三十秒钟生产一台电冰箱。试产后,经检验,产品二十五项质量指标,全部达到国家轻工部颁布的家用电冰箱标准要求。


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专栏:

张家港将成为新兴港口城市
本报讯 据文汇报报道:苏南地区对外开放的新门户——张家港,最近经国家计委批准,将在“七五”期间,新建五个万吨级深水泊位(矿建、煤炭、集装箱泊位各一个,木材泊位两个)和一个港池,国家总投资达三亿元。目前,张家港正在加紧开发,中心街道高楼林立,海关钟楼矗立江畔,一座新兴的港口城市已见雏形。


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专栏:

我国设计的全塑汽车亮相
本报讯 据光明日报报道:在北京中国国际展览中心举行的国际汽车工业技术展览会上,一辆全黄色的全塑、全承载小汽车引起了国内外汽车界人士的注意,这辆汽车车身全由塑胶材料制成,无大梁,车重不到六百公斤。实验数据表明:这种新型汽车同一般汽车相比,具有坚实、轻巧、省油、方便、隔热、耐腐蚀等明显优点。国外汽车杂志称之为“全世界所首见”的创造,它也是中国人发明的第一个参加国际汽车展览的展品。
这种汽车是由青年发明家唐锦生设计的。


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专栏:市场随笔

锦“瓶”妙计
孙敦修
某农村供销社门市部出售一种瓶装浆糊,浆糊质量很差,瓶子却相当高级。据营业员说,浆糊只值三角多钱,加上这漂亮的瓶子,就卖三元多。群众议论说,耳朵比身子还大,真不象话!
这种昂贵的浆糊销路很好。当然平民百姓是无人问津的。有些采购人员凭着“公用可以报销”这一条,将瓶装浆糊大量买回。浆糊用完了,便用浆糊瓶泡茶、盛药!
生产这种浆糊的厂家,看来预计到这种“行情”,所以才能生出如此锦“瓶”妙计。实际上,他们不过是利用了一些单位行政开支制度上的漏洞,堵住这些漏洞,锦“瓶”也就无计可施了。


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专栏:

上海港严处以泊位谋私者
本报讯 据中国交通报报道:上海港务局最近严肃处理一起利用职务之便、私收船方香烟的违纪事件。原高阳装卸公司调度室主任唐贵才等四人,分别受到党内警告和撤销行政职务等处分。
去年上半年,唐贵才和调度日班计划组长孙继清、调度室副主任刘忠耀(均为党员干部),私下收受船方送的“红双喜”香烟共二十三条,并将其中三条分给公司副经理汪发。但在整党对照检查中,四人均未谈及此事。同年7月,他们再次收受船方香烟,被上级发现。唐贵才等人一面在会上作检查,一面串通船方,谎称收受的香烟,已全部退还给船方,骗取了上级和报纸表扬,但私下仍收受船方香烟,到去年10月共收香烟四十三条。


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专栏:

淮河干流清障工作正抓紧进行
为了保证淮河河道通畅泄洪,根据中央防总的指示,水利电力部治淮委员会与豫、皖、苏、鲁四省水利厅今年狠抓了淮河的清障工作。截至今年6月中旬,淮河流域已清除荻柴、芦苇、树木等阻水障碍物面积四点九万亩,按行洪标准疏通行洪口门和铲除圩堤。
(据新华社)


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专栏:

人欢畜旺
——访大雪灾后的唐古拉山牧场
张二龙
去年10月,一场特大雪灾袭击了青海省海拔最高的牧场——唐古拉山地区牧场。转眼半年多过去了,5月上旬,我访问了唐古拉山乡。青藏公路两边的草场上,雪已经融化,一群群牲畜在草场上悠闲地吃草。托托河的中央已被融化的雪水冲出一条窄的水道,河水疾速地向东流去。
我踏着零星的残雪,来到唐古拉山乡乡长土旦家。热情好客的主人用不太熟练的汉话对我说,雪灾给牧民的生活和生产造成很大损失,但在党和人民政府、解放军的关怀下,我们战胜了灾害,现在全乡保活的牲畜有近四万头(只),已产羔(犊)六千多头。为了尽快恢复生产,重建家园,3月中旬,乡上组织了七个组,进山找寻跑散的牦牛。到现在,已经找回了一千六百多头,有的母牛还带着欢蹦乱跳的牛犊呢!说到这,他的脸上露出了笑容,接着告诉我,全乡大部分牧民都已经返回自己的草场,群众生产劲头很足,决心尽快把牲畜数恢复到灾前水平。
性格开朗的土旦拉住我的手说:“走,咱们到外面看看去!”在一阵阵笑声中,我们来到了乡敬老院。这里住着十四位安度晚年的老人。雪灾以后,乡上专门抽出一名干部,照料他们的生活。七十九岁的边颠秋周老人指着晾着的肉干,拿起床上的军大衣说:“这都是受灾以后,乡上送来的。我们这些五保老人,打心底里感谢党,感谢人民政府和解放军啊!”
告别敬老院,我们访问了牧民尼玛的家。屋子里收拾得干干净净,桌上一台双卡四喇叭录音机正播放着藏语的《格萨尔王》说唱。女主人告诉我们,雪灾中,是解放军把她一家老小十口,从离托托河四十多公里远的雪原中救出来的,家中的三百只羊也及时转移到了安全地区。她和丈夫已经商量好,决定拿出一部分牲畜支援损失较多的乡亲。
走出尼玛家的小屋,我们循着“当!当!当!……”的钟声,走进唐古拉山区完全小学。在四年级的教室外边,我们看到近二十名男女小学生,穿着缎子面的羔皮小藏袍,头戴金黄色的狐皮帽,整整齐齐地坐在课桌旁。老师在黑板上用藏文写出课文中的生词,一遍又一遍地讲着。土旦乡长告诉我,这些孩子是牧民们的“宝贝蛋儿”。国家和乡上对他们实行“四包”,就是包吃、包住、包穿、包学费。课后,孩子们唱起了欢乐的歌,校园里一片欢腾。


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专栏:

乔灌草的结合优势
——山西省右玉县发展多层次林业的调查
刘守序 齐荫桐
山西省右玉县是全国造林先进县。从1984年起,这个县实行乔、灌、草相结合,林业生产更上一层楼。
解放初期,右玉县仅有占总土地面积0.3%的八千亩林地。三十几年来,全县大搞植树造林,到1985年,造林达一百五十多万亩,林地占全县总土地面积的51%。但是,三十多年种的杨树,大都成了碗口粗的“小老树”,生态效益不高。右玉境内最大的河流苍头河,属黄河水系,每年仍有大量泥沙输入黄河。
种草,是近几年几个乡村先干起来的。其中的四道岭村,有一片面积为三千四百亩的大荒梁。解放以来,曾多次种树,但成活率极低。直到1980年还是一片荒芜。1981年,农民改变主意,开始封山育草。一年之内,这里草长起来了。紧接着种树,树也绝大部分成活。仅仅三年时间,四道岭就变得青葱一片了。
这个乔、灌、草三结合的雏型,给县领导以很大启发。他们调查总结了若干个同类典型的经验,提出了乔、灌、草三结合,“种草种树,发展畜牧,促进农副,尽快致富”的新方针。并制定了一整套政策,鼓励农民种草种树。例如,规定承包草地五十年不变;种植牧草,收获不论多少,一律免税,免交提留;优先向种草农民提供化肥、柴油、籽种和贷款。李达窑乡盆洼儿村地处海拔一千五百米的风口,过去粮食亩产只有二十来公斤。几年来种树种草,粮油面积减少了54%,但产量却增长了三倍。
右玉调整林业发展方针,走上了一条多林种、多树种、多草种、多层次、多效益的路子。许多耐干旱、耐高寒的树种如油松、落叶松、樟子松等已经在右玉扎下根。两年间,全县种植针叶树三万亩。杨树、柳树、榆树的品种发展到五十多个。优质牧草引进了六十多种,大面积种植了沙打旺、草木樨、红豆草、冰草、披碱草。据有关部门统计,1984、1985年两年间,全县人工种草三十五万亩,农业人口人均草地四亩多。全县还人工种植沙棘三万七千亩,柠条九万五千亩。
多层次的立体林业,带来了多效益。草灌先行,短期见效。沙棘叶子可作牲口饲草,果实可以加工沙棘饮料。两年来,群众采集沙棘果就增加了十五万元的收入。草的效益更为显著。当年生牧草当年见效,多年生牧草两三年内也可见效。两年多来,全县产干草三亿公斤,价值六百万元,人均七十三元。1985年全县畜牧业有了很大发展,牛、马、骡等大牲畜总数达到三万五千七百多头,比上年增加了2.5%。畜牧业产值比上年增加了24.5%。
县水利局的同志告诉我们,草灌同乔木林一起发挥水土保持作用,即使遇到大雨,从山坡流下的水也是清的。右玉的苍头河和邻近的内蒙古和林县的浑河同属黄河水系。这两条河每年向黄河输入大量泥沙。据和林县有关部门测算,浑河每年向黄河输入泥沙达三千万吨。右玉的苍头河经过两年来的治理,现在每年减少向黄河输入泥沙四五百万吨。


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专栏:经济法制纵横

经济担保务必慎重
傅冀峰
去年以来,中国工商银行辽宁省赤峰市红山区办事处对三十八户贷款保证人追究了经济担保责任,由其偿还贷款本息八十八万元。据了解,其中有半数经济担保人无法及时向借款人追回损失,有的因此而酿成经济纠纷,不得不诉诸法院。
发生问题的主要原因是贷款保证人不慎重,盲目承担担保责任。有些担保单位和个人,甚至对借款人的经营能力、经营现状和前景、借款额度、还款期限以及偿还能力都不了解。红山区永巨街道办事处未作必要的情况调查,就为一家集体商业企业作了贷款保证人,由于借款人经营不善,无力按期偿还本息,结果承担了三万二千元的还款责任,至今无法索回。
作“人情”担保,更是要不得。赤峰市汽车运输公司综合厂青年服务部的一位负责人,受他人之托,为一个素不相识的个体户作了贷款保证人。银行到期追究经济担保责任,他连借款人是谁都不知道,以致被银行扣还的二千三百元贷款本息,无法追回,后悔莫及。
随着《借款合同条例》的颁布实施和贷款管理的加强,越来越多的借款人需要有人作经济担保。除了银行认真进行贷款可行性研究,避免贷款失误之外,有关单位和个人在今后决定承诺经济担保责任时,务必持慎重态度。


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专栏:经济法制纵横

盲目担保 赔钱又输理
浙江省武义县溪里乡佐溪村农民张显培,夸口拥有十万元资金,申请开办壶山镇南湖果木花苗场,曾获得县工商局批准,并在县农业银行开了户头。他以购买花木苗短缺资金为由,要求银行贷款三万元。南湖村干部何祖桂、金森荣等五人,不了解张显培的经济实力和为人,竟在贷款合同上签字画押,当了贷款保证人。
张显培拿到贷款后,没有用在果木花苗场的经营上,却做开了倒卖汽车、贩运蒜籽和水泥的买卖,后来本钱蚀光、倾家荡产。
贷款期满,县农业银行派人赶到佐溪催款无着,只得追究经济担保人的责任。村干部何祖桂、金森荣等申辩说:“我们不过签个名,钱未看到又没过手,要我们偿还太冤枉了。”他们坚持只有协助追还的义务,不负偿还的责任。
去年9月,县农业银行只好向县人民法院起诉。法院经过反复调查核实,认为原订贷款合同有效。由于借款人已病死,这笔贷款依法裁决由贷款保证人在三个月内偿还。何、金等人听了裁决,悔恨不已。只因不学经济法规,竟至摔了这么一大跤。
中共武义县委 张建成 陈志和


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专栏:经济法制纵横

一两句话信息
△最高人民法院开展经济纠纷审理情况检查,强调提高办案质量是当前经济审判工作的中心任务。各级法院经济审判人员,一定要在高度认识经济审判工作重要性的基础上,敢于排除干扰,抵制不正之风,严格依法办案。    (岳志强)
△哈尔滨市五十七个大中型工业企业,已有百分之三十以上建立了法律顾问室,积极开展经济法制工作,协助厂长依法治厂。市人民政府还设立了经济法制工作机构,并在一百五十八个委、办、局、区、县和直属工厂配备了专职或兼职经济法制工作人员。      (俞梅荪)
△为加强经济检察工作,山西省河津县人民检察院采取寄发信函、登门拜访、开会座谈等多种形式,征求人民代表的意见。根据县人民代表提出的三百多条意见和建议,该院决定加强领导,重申政法干警守则,撕破关系网,冲破人情关,抓好经济犯罪案件的查处。  
 (武山明)


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专栏:图片新闻

河北省三河县马起乏乡发挥地处京津中间地带的优势,积极为城市大工业拾遗补缺,从技术、物资、信息等方面与城市企业开展横向经济联合,使农村经济迅速发展。该乡生产的“三马牌”家用电淋浴器,销往全国二十多个省市,很受消费者欢迎。图为生产车间一角。
本报记者 田永有摄


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