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专栏：
我船检部门严格把关一丝不苟 四成以上船用产品达国际标准
本报讯 记者董焕亮报道：在改革的新环境中迅速成长的我国船舶检验机构，已成为国际上具有权威性的船舶检验机构之一，在保证船舶、海上设施的安全营运和保护海洋环境不受污染等方面，发挥了重要职能。到目前为止，经中华人民共和国船舶检验局发证的运输船舶已达五千多艘。由于船检局严格把关，我国已有44.5％的船用产品按国际标准组织生产，在各类工业产品中居领先地位。
解放前，我国没有船舶检验机构，船舶的设计图纸需送外国验船机构审查批准，否则所造船舶就无法取得国际航运权。新中国成立后，党和政府立即着手筹建专业性验船体系，结束了这种屈辱的历史。经过五年筹备，1956年8月1日中华人民共和国船舶检验局正式成立。三十年来，船舶检验队伍不断壮大。目前，全国已拥有三千零二十名船舶专业检验人员，全面履行对货船、油船、自航驳船、大马力拖船、客轮等各种船舶及海上石油平台的检验职责。尤其是在“六五”期间，船检局新订、修订了三十七种船舶规范，形成一套达到国际先进水平的完整的规范系统，从而成为国际上具有权威性的船舶检验机构之一。
由于船检局严格把关，协助企业努力按国际标准组织生产，船舶和船用产品的质量不断提高。天津焊条厂为达到国际标准的要求，在验船师的帮助下，改进技术，改造设备，使产品获国家银质奖，保证了船体焊接的质量，年出口量也从1979年前的几百吨提高到两万吨，成为国际市场上畅销的名牌产品。1985年初，验船师对上海五一电机厂生产管理制度提出一百多条尖锐意见。经过一年多的整改，这家生产船用电机有二十多年历史的老厂革除了传统的质量管理方式，建立了质量保证体系，产品质量达到国际标准。
对船舶实行严格检验，保障了船舶和海上设施航行和作业的安全。“六五”期间，我国船舶和海上设施没有因为建造质量问题发生安全事故和海上污染事故。如上海江南造船厂建造的“向阳红十号”海洋调查船，经船检部门认真检验后，远航南极探险，经受了极地风暴等恶劣自然条件的考验，船体及主要设备均安全无恙。
“六五”期间，我国船检机构共检验新造船舶七百余艘，其中有八十艘出口船远渡重洋，为国争光。同期，还对因海损事故或检验证书到期驶至我国港口的七千五百艘（次）船舶进行了代理检验。
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专栏：短评
加强监督砥砺质量
瓯亮
我国船舶工业已有44.5％的产品采用国际标准，成为工业界产品质量的佼佼者，这同船检部门一丝不苟，加强质量监督密不可分。
“剑待砥而后能利”。质量监督的作用好比磨刀的硎石，必须具有“高强度”，坚持硬标准，而不可以有丝毫的松懈。现在，我们有些厂长、经理，往往把企业的产品质检部门当作“仆人”，呼来唤去，遇到生产压顶，抢时间，赶任务，就“命令”质检部门放宽标准。结果是“萝卜快了不洗泥”，残次废品鱼目混珠。
现代化的大生产要求产品质检工作必须具有相对独立性和很高的权威性，而不可无原则地处处受生产部门掣肘。否则，让把关者看旁人脸色行事，怎么可能发挥砥砺产品质量的作用呢？
建立和健全相对独立的产品质量保证体系，是经济改革的一项重要内容，有助于从制度上确保质检部门不受行政干扰，使严格的质量检验如同严肃的法官，不唯上，不徇情。这样，企业就会感到强大的压力，进而警钟长鸣，始终不忘“质量第一”。
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专栏：
经济效益突出才能作企业界榜样
国家经委表彰一百二十个工交财贸先进企业
本报讯 国家经委通报表扬1985年度全国工业、交通、商业系统提高经济效益成绩显著的先进单位一百二十个，其中工业系统八十八个，交通系统十五个，商业系统十一个，少数民族和边远地区六个。同时授予这些企业“全国工业、交通、商业系统经济效益先进单位”的荣誉称号。
这些单位的主要经验是：
——坚持改革，增强企业活力。这些单位大都坚持了厂长（经理）负责制，基本理顺了党政工三者关系，落实了各种形式的生产经营责任制，使企业增添了生机和活力。他们树立了市场观念、信息观念、效益观念、全局观念，在确保国家计划完成的前提下，根据市场需要调整产品结构，开发新产品，提高加工深度，扩大服务领域。
——狠抓产品（服务）质量，向优质要效益。这批企业开展全员质量教育，建立健全全面质量管理体系，强化质量监督和把关制度；加强标准、计量、测试、信息、文明生产等基础工作，认真执行国家质量标准，积极采用国际标准，促进产品升级换代。商业企业讲究文明礼貌和职业道德，以多种服务形式方便顾客；同时严格考核与奖惩制度，促使职工提高服务质量。
——降低物质消耗，以节约求效益。这些单位在原材料调价、费用开支因素加大的情况下，坚持眼睛向内，增强企业的消化能力。他们对比同行业企业的物耗指标，制订规划，修订定额，严格制度，把定额与责任、考核与奖惩挂钩，推行目标成本管理，把事后算帐变为事前控制。
——积极增加出口，提高创汇能力。这些单位中，有相当一部分企业担负着国家的出口创汇任务。他们维护国家出口换汇的利益，积极主动配合外贸部门早订合约，及时完成合约；根据反馈信息，及时生产适销产品，并不断开发国际市场需要的新产品。
——提高职工素质，加强精神文明建设。这些单位普遍重视职工技术培训，广泛开展了多种内容、多种形式的专业教育。同时积极探索新时期思想政治工作规律，建立政工信息反馈体系和管理制度，将思想政治工作同关心职工生活、解决实际问题有机结合起来。
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专栏：经济改革短讯
我国租赁市场扩大成交达八亿美元
本报讯 记者萧体焕报道：自一九八一年七月底我国第一家国营租赁公司——中国租赁有限公司成立以来，我国租赁市场逐步扩大，现代租赁业务迅速发展。到目前，专营兼营租赁业务的全国性、地区性机构已有三十一家。全国租赁成交额平均每年递增一点八三倍，一九八五年总成交额八亿美元，相当于一九八一年的六十四倍。中国租赁有限公司成立五年来，总计承办租赁项目五百四十多个，以利用外资引进设备为主，同时国产设备的租赁业务也有很大发展。与此相适应，这家公司十分重视发展与各国金融、贸易、厂商的友好合作关系。到目前已与国外三百多家银行、财团、租赁公司、贸易商社、制造商建立了业务往来关系。
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专栏：经济改革短讯
郑州铁路局对站段长调离实行审计
本报讯 郑州铁路局从今年七月起，对站长、段长调离工作实行任职期间的审计公证制度，并以审计结果作为干部升、转、降、免的依据。
对站、段、厂、队长，在任职期间实行审计公证的办法，主要内容有：各项经济指标完成情况；财务决算、企业盈亏是否真实；财务收支是否合规、合法；执行财经纪律的情况。在任期届满需要继续任命或调动工作前，各铁路分局人事部门预先通知同级审计部门，审计部门接受委托后在一个月内提出审计公证。
（鹿金有）
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专栏：
谁卖谁负责 不准“踢皮球”
家电“三包”有新规定 维修难状况可望改善
本报讯 记者李文报道：由国家经委等八个部、委、局制订的部分国产家用电器“三包”规定，将于今年10月1日起实行，群众普遍关心的家用电器维修难的状况可望得到改善。
按照规定，彩色电视机、黑白电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇、收录机六种国产家用电器（包括进口零部件组装的），应由生产（自销部分）和经销企业负责对用户实行“三包”，即谁卖的谁负责“三包”，不准“踢皮球”。包修期规定为：彩色电视机、黑白电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇整机不低于一年，主要部件不低于三年；收录机整机不低于半年，主要部件不低于一年。规定要求经销企业出售商品时应开箱通电验机，为顾客当面调试。凡非因用户使用、保管不当发生故障不能正常使用的，在包修期内由指定的维修部门实行免费修理。对包修期内调换、退货的条件以及退货时适当收取折旧费等也做了规定。规定中还提出，凡属用户使用保管不当而损坏的；自行拆动产品的；无包修单和发票的；包修单上填写的产品号与送修的产品号不符或涂改的；降价销售的“处理品”等情况之一者，不实行“三包”，但可以实行收费修理。
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专栏：
轻工产品与消费者利益密切相关
杨波要求纠正本行业不正之风
本报讯 轻工业部部长杨波29日在全国轻工业厅局纪检组长座谈会上指出，轻工行业产品直接关系到广大消费者的切身利益，必须全心全意为广大消费者服务，任何损害消费者利益的不正之风坚决纠正。杨波在讲话中列举了目前轻工系统中存在的一些不正之风，如有的轻工企业生产的产品粗制滥造，以次充好，偷工减料，掺杂使假；有的产品安全性能差，给人民生命财产带来危害；有的企业在产品销售中好坏搭配，推销低劣产品；有的利用市场紧俏产品的生产与销售，向客户索要回扣，收取好处费，为本单位谋取不正当利益；有的轻工领导部门“近水楼台先得月”，吃、拿、分、要企业的轻工产品等。杨波部长说，揭露轻工行业存在的这些不正之风刻不容缓，不能护短；纠正不正之风必须认真抓紧抓好，抓出成效来。他要求轻工业部门、企事业单位的领导，要严于律己，带头检查纠正不正之风。（陈庆斌）
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专栏：
北方旱作农业技术推广千万余亩
据全国农业技术推广总站统计，今年，我国北方地区旱作农业技术示范推广面积超过一千万亩，比去年增加了两倍多，推广地区已扩大到甘肃、青海、陕西、山西、内蒙古、宁夏等六省区的六十个县。
北方旱作农业技术1984年列入国家重点推广项目。三年来，累计推广面积已达二千六百多万亩。1984年和1985年各示范推广区平均亩产达一百四十四公斤至一百五十四点五公斤，比列入国家重点推广项目前三年平均亩产增加四十四点五公斤至五十五点三公斤。（据新华社）
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专栏：
凉山彝族自治州95％的乡通电话
本报讯 据邮电部门调查，近几年来，四川省凉山彝族自治州邮电通信事业发展迅速，已经从根本上改变了过去靠“马帮”传递信息的状况，为当地脱贫致富和经济振兴作出了积极的贡献。
到去年底，全州已设邮电局所一百六十八个，其中农村支局所为一百五十二个，邮电职工二千五百多人，邮路总长达一万多里，电报电路四十六条，长途电话电路九十五条，市内电话交换机总容量达四千八百门，其中西昌市和昭觉县城都已用上了自动电话，农村电话交换机总容量达六千多门，全州已有占总数95％的乡通了电话。
（郑雁）
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专栏：
二十四市工艺美术服务部联合
本报讯 为加强我国工艺美术销售领域的横向联合，北京、上海、沈阳等二十四市工艺美术服务部联合会30日在沈阳成立。这个联合会是按照“自愿、平等、互利”的原则组织起来的民间组织。目的是打破条条块块和地区封锁及分割，沟通信息，协调各地区内销工艺品价格，共同开展优质服务竞赛，提高管理水平和服务质量。（鄢钢）
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专栏：
黑龙江制成龙葵饮料系列产品
黑龙江商学院食品工程研究所与红旗岭农场利用野果龙葵，共同开发研制成天然果酒、果汁饮料系列产品。
龙葵俗称黑星星，是一年生草本植物的黑色浆果，含有较多的维生素A、C和有机酸。（据新华社）
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专栏：
全国棉麻工作会议规定一条纪律
不能乱扣棉农售棉款
新华社北京7月30日电（记者邱原）今天在此间结束的全国棉麻工作会议，宣布了一条纪律：今年棉花收购部门在给农民结算卖棉款时，除收回预购定金（或生产周转金）和为国家代收农业税外，不得为其他单位或个人扣款；收购站也不得以任何借口为其他单位扣款提供方便。
今年我国棉田面积虽然比去年有所减少，但棉花长势不错，良种面积扩大，棉田管理加强，合同定购任务落实得比较好。会议要求棉麻收购部门认真执行政策，搞好服务，让农民高高兴兴地卖棉花。现在的收购网点不要撤并，要稳定下来，不合理的可以调整。收购要严格执行国家标准，不准压级压价或提级提价，反对收购中拉私人关系等不正之风。各地要实行群众监督，在收购期间，可以请棉农代表到棉花收购站帮助工作，监督执行政策和执行国家标准的情况。
棉款结算问题是棉农最关心的事，要按照“谁卖棉花同谁结算，愿意要现金的给现金，愿意转帐的提供方便”的规定来办。采用定额转帐支票支付棉款时，一定要征得棉农同意。对于棉花奖售化肥的政策要认真兑现，及早调拨供应。
会议提出要完善麻类的购销合同制，引导农民按照国家计划和市场需要种植，以解决目前麻和麻种生产大于需求的情况。会上还表彰了1985年度棉麻文明收购站、优质产品轧花厂、棉花检验先进单位。
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专栏：农村经济论坛
集体积累资金可以折股到户
王爱民
实行家庭联产承包责任制以后，如何通过改革管理办法，使集体积累资金充分发挥效益，是一个值得重视、研究并加以解决的现实问题。目前，许多地方大量积累资金长期闲置；不少地方集体积累为少数人所把持，“蚕食”、挪用等现象严重，虽经几次清财活动，也未能从根本上解决问题。若再不采取有效措施，大家多年积累的“血汗钱”便有被“掏空”的危险。只有改革集体积累管理使用办法，还集体积累的管理权、监督权、使用权于所有者（也是创造者）——所有农村劳动者，并把集体积累的使用效益同他们的经济利益联系起来，实行“三权”统一，才能从根本上保证集体积累不受侵害。
如何改革呢？我认为可以实行集体积累折股到户。就是把原生产队集体积累资金的余额，按多年来农户参加集体劳动的多少，同时适当考虑人口因素，以股份形式计算到户。然后按股额发给农户股票，作为年终红利分配的依据。农户对股金只有监督管理权，并对留足合作经济组织统一经营项目所需资金后的剩余部分具有使用权，但无所有权。
折股到户的好处，首先是：实现了权、责、利的结合，保护了集体积累。集体积累资金由创造者共同管理，受大家监督，可以克服乱借、乱用、乱筹等弊病，确保集体经济不受侵犯。
其次，有利于农村合作经济组织的不断完善和发展。折股到户使合作经济组织与农户之间有了更加直接的经济利益联系，农民更关心它，更爱护它，为它的完善和发展尽心尽力。
第三，变“死钱”为“活钱”，使一度退出经营领域的“沉淀资金”有了用武之地，增强了农村商品经济发展的力量。
第四，进一步落实按劳分配原则。以提供劳动为折股的主要依据，多劳多占有，少劳少得利，同时，考虑到原集体积累中的储备粮基金，是为了改善和保障广大群众生活而形成的，实行人口占一定比例折股，照顾了人多劳少等困难户，体现了社会主义的分配原则。此外，实行股票持有者监督管理制，更利于发挥群众的监督作用。
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专栏：
从揽权到还权
——大连几位企业党委书记座谈厂长（经理）负责制（下）
本报记者 金凤
原则和实践
实行厂长负责制后，谁管干部是管理体制改革中矛盾的焦点。有些企业一度在这个问题上出现过思想和工作的分歧和混乱。有人认为，按照“党管干部”的原则，厂长任命、管理中层行政干部的权应收归党委。个别企业也这样做了。大连市情况较好。市委、市政府明确规定，厂长有权任免和管理中层行政干部，这是企业体制改革中的重要内容，不能动摇。
大连重型机器厂党委书记张世忠说，党管干部不是简单地指党组织直接任免干部，而是说必须用党所制定的干部路线、干部政策和干部标准去选拔、使用和培养干部。在这个意义上说，厂长按照党的干部路线、政策和标准任命干部，体现了新时期党管干部的原则。如果用人权在党委，决策权在工厂管理委员会，厂长负责制就有名无实了。他说，把应该属于厂长的人事权交给厂长，并不是什么“开明党委”、“开明书记”的高姿态，而是适应经济体制改革和现代化大生产的客观要求。他谈到，大连重型机器厂厂长掌握了中层干部任免权后，并不是个人说了算，而是有一个工作程序：首先由主管副厂长或总工程师、总经济师、总会计师提名，干部处进行考察。厂长征求党委意见，并广泛听取各方面意见，最后由厂长任命。他们厂的实践表明，厂长掌握人事权后，既没有独断专行，也没有任人唯亲，而是工作更加谨慎，有事更能同大家商量。目前，厂长已经任命了一百二十一名中层行政干部，其中不称职的仅有一人。
张世忠同志说，在实行厂长负责制过程中，虽然有个别单位的厂长用人不当，这或者是厂长缺乏经验，或者是厂长的素质问题，并不是厂长管干部这一制度本身的问题。从他们厂实行厂长负责制一年多的实践来看，厂长有权任免中层行政干部至少有以下两点好处。一是解决了企业中长期存在的管事与用人脱节的矛盾，有利于建立高效率的生产指挥系统。彭真同志曾说：“指挥生产的人，最知道哪些人能干，哪些人不能干。”他们厂的厂长按照党的干部标准，根据生产经营需要，大胆启用了一大批有胆、有识、有才的干部，建立起厂长领导下的经营、生产、财务、人事、教育、基建、生活七大行政指挥系统，按系统明确责任，逐级负责，使工厂年年完成任务，还与国外开展技术合作，开发了十三个高效节能新产品。工厂连续两年被评为全国经济效益先进单位。二是有利于党委从繁忙的行政干部管理工作中解脱出来，集中主要精力抓好党的建设和思想政治工作，使厂风和党风发生了明显变化。他们1985年获得省文明单位和省经济战线先进党委的光荣称号。
制度和素质
在厂长（经理）负责制的领导体制下，如何处理好党委书记和厂长（经理）的关系？这是搞好厂长负责制的一个关键问题。大连市交电公司党委副书记张振清同志的观点是：既要“将相和”，又要职责清。二者相辅相成，不可偏废。
“将相和”是指党委书记和厂长之间和谐团结，这是协调党政关系、加强班子团结的基础。
怎样做到“将相和”呢？张振清同志认为，党委书记和厂长（经理）必须在思想上牢固地树立这样几个观念。一是要树立全心全意为人民服务的观念。实行经理负责制后，日常工作中经常遇到“谁说了算”的问题，职工也经常探讨谁是公司的
“大老板”。这牵涉到领导的实质问题。“领导就是服务”。认清这个本质，书记和经理就会认识到我们都是人民的公仆，不是农民起义军，不能搞排座次，不能在权位问题上争高低。二是要树立全局观念。党政双方都从大局出发，各种具体问题就不难解决。三是要树立是非观念，在不断地解决矛盾中求团结，不是无原则地一团和气。
“党委书记要自觉地维护厂长（经理）的权威，这是搞好厂长（经理）负责制的核心。”大连港东部港务公司党委书记张大宽同志意味深长地说。去年7月，东港码头个别搬运工野蛮装卸，打碎了几箱鸡蛋，还口出不逊之言。人民日报披露了这一事件。这恰恰发生在经理负责制刚实行之时，经理思想压力很大。张大宽认为在经理工作有困难时，更要支持经理，支持经理负责制。“鸡蛋事件”不是经理指挥失误造成的，主要是放松了职工的思想政治工作。张大宽到处讲经理的优点和成绩，稳定了职工情绪。经理的情绪也好多了。张大宽同志深有体会地说，如果把厂长（经理）比作船长，党委书记好比轮机长，他默默无闻地主持舱下的工作。大海航行靠船长指挥，但保证安全、准确地航行的则是轮机长。
大连交电公司党委副书记张振清同志也风趣地说，党委书记要甘当“二传手”，让厂长（经理）充当“主攻手”。球场上主攻手往往赢得观众最热烈的掌声。但如果没有“二传手”的巧妙组织，“主攻手”也难以发挥威力。
他说，光靠书记和厂长（经理）“将相和”是不够的，还得各自的职责清。一是制定党政工三个条例的实施细则，把党政工的职责范围、工作任务用制度的形式固定下来，定期检查执行情况；二是实行厂长（经理）任期目标责任制和党委保证监督措施；三是建立党政工团联系制度，各部门工作统一部署，分工负责。
张振清同志又说，制度固然重要，但再好的制度也要人来实行。因此，厂长（经理）和党委书记的素质十分重要。党委书记要明智一点，自觉做到对行政工作支持不干预，表态不越权。厂长（经理）要大胆行使决策、指挥和用人权，但也要注意发挥集体力量，主动接受党委和职工的监督。
大连市耐火材料厂党委书记孙武督同志说，党委书记不要老抱着“一把手”的旧观念不放。在与厂长的关系上，他坚持四个原则：不出难题，不踢皮球，不生闷气，不背后指摘。工作中出了差错，共同承担责任，决不“诿过于人”，更不当“事后诸葛亮”。他说，党委工作要有点“人情味”，不要老摆出一副“原则”的面孔，要做到以理服人，以情感人，对广大职工要做到亲如一家，对厂长更应如此。
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专栏：
盛夏，云南省甘庄华侨农场职工开始采摘芒果。这个农场的芒果种植面积已扩大到六千多亩，成为全省芒果生产基地之一。新华社记者 闵福全摄