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专栏：
一万转业干部在无锡发挥作用 六千人在企业任厂长经理等职
新华社南京7月26日电 （通讯员苏仁然、阴岭山）无锡市近年来接收的一万多名转业干部已成为当地振兴经济骨干力量，有六千多人担任了厂长、书记、公司经理或企业生产骨干，一千多人在经济建设中受到记功、晋级等奖励，七百多人被评为县市以上先进工作者。
无锡市是全国十三个经济开发中心城市之一，需要大批建设人才。市政府把军队转业干部当作人才开发的重要来源，积极做好安置工作，对他们生活上关心，技术上培训，工作上信任，合理安排，大胆使用。去年，市政府专门召开大会，欢迎转业干部回乡参加经济建设；今年又召开了转业干部先进代表表彰大会，表彰了一百名在振兴无锡经济中作出出色成绩的先进干部。
目前，这个市的转业干部安心本职工作，刻苦钻研技术，业务水平和技术素质提高很快。在城市经济体制改革中，转业干部发扬军队的光荣传统，勇敢顽强，不怕困难，带头承包后进企业和各项急、难、险、重的任务，敢于打破不合理的陈规旧习，为搞活企业，提高经济效益献计献策。无锡市家电公司党委副书记陈志毅，1984年到无锡洗衣机厂兼任党总支书记。当时洗衣机市场竞争激烈，加之工厂产品质量不稳，经济效益低，厂里人心浮动。陈志毅上任后和厂长一起，从体制结构到奖罚制度进行了一系列改革，很快使工厂面貌一新。1985年，这个厂的“小天鹅”洗衣机成为全国六个优质产品之一，年产值六亿多元，比上年增长147％。这个厂现已被列入全国二十二个洗衣机专业骨干厂之一。陈志毅连续两年被评为市思想政治工作先进个人。
原炮兵某部雷达修理所干部胡祖勇，转业后刻苦钻研，多次为工厂生产的国家重点产品攻克重大技术难关，并和工人、技术人员一起积极改革工厂的管理制度，使经济效益大幅度提高。他多次被评为市先进工作者、优秀共产党员、劳动模范。
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专栏：
余秋里在军队驻京单位干部会上提出
全军开展关于军人“得与失”大讨论
本报讯 据解放军报报道：7月22日，总政治部主任余秋里在军队驻京各大单位政治部主任和总政治部机关处以上干部会上提出：“从现在起，有领导、有计划地在全军普遍开展一次关于军人得与失的大讨论很有必要。”
余秋里肯定了当前部队干部思想的主流是好的，同时指出少数干部不安心部队工作仍然是一些单位存在的一个主要问题，主要原因是有些同志总觉得在军队工作“吃了亏”。这个问题不解决，会给部队建设带来很大影响。
余秋里说，开展“军人得失观”的讨论触及思想，拨动心弦，可以增强广大干部战士的光荣感、责任感，激发他们为保卫祖国建设祖国而献身的精神。
余秋里说，开展“得与失”的讨论有五个方面的重大意义：
第一，是一次很实际、很生动的人生观教育和理想教育。
第二，是稳定干部思想，加强基层建设的重要措施。
第三，将为改革政治教育走出一条新路子。
第四，可以帮助广大干部战士学会运用和掌握解决党内矛盾与人民内部矛盾的正确方法。
第五，可以锻炼和培养干部。
余秋里强调说，这次开展讨论，一定要着眼于提高干部战士的基本觉悟，用共产主义思想教育干部战士。他要求各部队在讨论中，要注意引导大家研究、回答和解决几个问题。譬如：站在什么立场和角度来看待得与失，什么是共产党员的得失观，和谁比、比什么等。
余秋里说，解决得失观的问题，就事论事是解决不好的，必须以马克思主义的理论为指导。在讨论中，要引导大家学一些马克思主义的基本著作，学一些党中央、中央军委的有关重要文件。要造成良好的民主空气，让干部战士说出自己的心里话。各级领导要把开展“得与失”的讨论同端正党风、改进工作结合起来。对大家在讨论中提出的问题，要认真分析研究，属于领导作风方面的问题，要尽快改进。对干部战士的实际问题，凡是应该解决，又有条件解决的，要努力帮助解决。
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专栏：专论
维护法律的严肃性
刘瀚
法律的严肃性，表现在法律作为人们社会行为规范本身具有严密、严明、严格执行、严格遵守和对违法犯罪行为的严肃处理等特点上。法律之所以具有这些特点，是由于它与人们的其他社会行为规范，如习惯、道德、纪律等不同，不是自然形成或由某个社会团体规定的，而是由国家按照严格的程序制定或认可的。如有违反，将带来比违反其他社会行为规范严重得多的后果，包括剥夺人的自由乃至生命。自古以来，一般的人都知道不能把法律当儿戏，就是法律的严肃性在人们头脑中的反映。
法律的严肃性，是法律本身所具有的，也是法律之所以有力量的基础。但是，要使法律的严肃性在现实生活中充分体现出来，在很大程度上，要靠人们自觉的、有意识的活动去维护。人们的行为是受意识支配的，因此，只有认识法律严肃性的重要性，才能自觉地去维护它。
我国社会主义法律，是人民的意志、国家的意志高度集中的体现，反映了我国最大多数人的最大利益。因而，它的严肃性具有更深刻的内容。在一定意义上可以说，维护我国法律的严肃性，就是维护人民的意志和根本利益的严肃性，就是维护人民民主专政国家的严肃性。
“以法治国”，是我们坚定不移地加强和健全社会主义法制的根本目的，也是社会主义法治与封建社会“人治”的根本区别。如果不维护法律的严肃性，而把领导人的话当做“法”，不赞成领导人的话就是“违法”，领导人的话改变了，“法”也跟着改变，就是“人治”或至少是“人治”遗毒的表现。在这种情况下，法律的严肃性便会扫地以尽，甚至整个宪法和法律都会荡然无存。这样做的后果，凡是亲身经历过“文化革命”的人，都是记忆犹新的。邓小平同志曾指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”他强调必须“做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”（《邓小平文选》，第136页）。1981年6月27日，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“必须巩固人民民主专政，完善国家的宪法和法律并使之成为任何人都必须严格遵守的不可侵犯的力量。”党的十二大通过的党章，明确规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”。
维护法律严肃性的前提是法律本身要严密完整，和谐一致，符合实际，有充分的可行性；同时，立法活动要合法，程序要完备。在这方面，经过我国立法机关的努力，已经做出了显著成绩，并正在继续努力，建立有中国特色的社会主义法律体系。
维护法律的严肃性，是指维护整个法律体系的严肃性。从法律的部门来说，包括刑法、民法、经济法、行政法、婚姻法等所有的部门法；从层次上来说，包括宪法、法律、行政法规和地方性法规。不能认为刑法有严肃性，其他部门法没有；也不能认为宪法和法律有严肃性，而行政法规和地方性法规没有。在法律具有严肃性、必须严格依法办事这一点上，它们是一个整体。
在法律制定以后，所有的组织和个人都必须严格遵守，依法办事。“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”（宪法第五条）不管什么人，只要违法犯罪了，都要依法处理，坚持法律面前人人平等的原则；坚持检察机关和审判机关依法独立行使职权的原则。
有中国特色的社会主义法律体系的完善，要有一个过程，养成维护法律的严肃性、严格依法办事的高度自觉性，也要有一个过程。
当前，要特别强调维护法律严肃性的必要，只要我们长期努力，这个目的是能够实现的。
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专栏：
常德地区力求转变社会风气
三级民事调解网讲求效率 调解人员十二万各司其职
本报讯 据中国法制报报道：湖南省常德地区建成一支有十二万人参加的富有活力、讲求效率的三级民事调解网络，使全区民调工作出现新局面。
常德地区近年来不断从组织、任务、责权、制度、管理培训等方面加强基层调解组织的建设。在组织上实行村设调解委员会、村民小组设调解小组，屋场、庭院、楼栋设调解员。全区组成了有十二万五千多人参加的三级调解网络。
在任务上，规定三级调解组织不单是纠纷调解网，还是纠纷信息网、法纪道德网。在责权上，规定基层组织有权制止任何越轨行为，有权按照乡规民约处理某些肇事者，有权组织各种预防纠纷活动。在制度上，规定“五不准”（不准回避纠纷、不准徇私调解、不准调解时留尾巴、不准把矛盾轻易上交、不准贪赃枉法）和“两兑现”（兑现工作报酬、兑现调解承包奖罚）。在培训上，采取县、区、乡三级培训的办法。
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专栏：
上半年火灾损失1.5亿余元 查原因订措施已经引起重视
本报讯 据公安部消防局统计，今年上半年，全国共发生火灾两万两千四百多起，死一千六百三十多人，伤二千三百九十多人，损失折款一亿五千八百八十多万元。与去年同期相比，火灾次数上升23.3％，死亡人数上升31.5％，受伤人数上升45.7％，损失折款下降1.5％。
从统计数字来看，上半年火灾的特点是：
一是特大火灾增多。上半年的火灾中，特大火灾有四十七起，比去年同期上升34.3％。
二是农村火灾突出。上半年发生在农村的火灾有一万五千五百多起，死一千二百多人，伤一千三百多人，损失折款六千九百八十多万元。农村火灾多数发生在农民家庭和乡镇企业。
三是山林火灾增多。据广西、云南、四川等二十个省、自治区和直辖市的不完全统计，上半年发生的山林火灾次数比去年同期增加一点八倍，烧林面积上升84.9％。
造成火灾的原因，多是麻痹大意、用火不慎。其次是电器设备陈旧老化、使用不合安全规定。这两项合计占火灾总数的57.8％。此外，吸烟引起的火灾明显增多，与去年同期相比上升了45.2％。
为了减少火灾的危害，公安部要求：各地各部门和各单位一定要重视消防工作，建立与健全消防安全管理制度，严格安全责任制，切实落实各项防火措施；要针对不同地区、不同行业的火灾特点，制定群众性的防火措施和灭火方案；要加强消防法制宣传教育。对于那些违章作业，玩忽职守而造成重大火灾事故的肇事者和责任者，还要追究其刑事责任。各级公安消防部门要针对消防工作中出现的新情况、新问题，进一步改进与加强消防监督管理工作，提高火灾扑救的成功率。
（傅祥荣）
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专栏：漫话
何人罚？罚何人？
赵喜明
漫步武汉街头，看到不少“随地吐痰罚款五角”、“乱写乱画罚款一元”、“攀折花木罚款二元”、“翻越栏杆罚款三元”之类的警告牌，有的还在后面加上两三个“！”以示并非戏言。
谁来执罚呢？没有。一些人在溜马路、逛公园、游名胜、赏花木时，照样翻越栏杆，随地吐痰，乱扔果皮，挥刀刻字……君不见，武昌桥头至阅马场，一米五高的栏杆，每天早上都有人竞相翻越；金碧辉煌的黄鹤楼刚刚开放不过几个月，楼内就痰迹遍地，令人侧目；在归元寺、宝通禅寺，到处有“到此一游”的刀痕墨迹。
在城市文明建设中，作些有赏有罚的规定是必要的，但作了规定，仅仅是开始，重要的还是贯彻执行。如果仅仅写上警告牌而无人执罚，对于那些不自觉的人，又有什么用呢？警告牌不是摆设，也不应虚设。
做一件事情，满足于表面上的轰轰烈烈，和党所倡导的多做实事少讲空话的原则是大相径庭的。做表面文章的人，未必不懂得这样做的后果，未必就心安理得，未必不知道群众对这种做法是很有意见的，可是他们为什么还要照做不误呢？除了其自身的原因之外，与他们的上级的官僚主义作风是很有关系的，若非如此，上级领导赏罚严明，谁做表面文章就罚谁，表面文章自然就减少了。
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专栏：
三五○九厂工会发挥积极作用
组织职工参政议政推进企业内部改革
本报讯 解放军总后勤部所属的三五○九厂工会，在企业实行厂长负责制后，从组织职工参政议政、健全职工民主管理制度入手，使职代会真正成为企业民主管理的权力机构，在行政、党委、职代会的三者关系中发挥了积极作用。
这个厂工会在改革中，认真克服自身建设中存在的干部配备不齐、作风不深入、民主管理制度不健全等薄弱环节，重点调整了厂、车间、班组的三级工会领导班子，制定和完善了职代会实施细则、条例十二项。职工代表中的工程技术人员比例提高到43.2％。
丰富职代会民主管理内容，改进职代会民主管理方法，帮助职工代表认真行使审议、监督、建议等“五权”，是工会改革的重点。这个厂在推行厂长负责制初期，厂工会组织职工代表民主评议全厂三百余名干部，为厂长组阁提供依据。对厂长拟定的阁员名单，他们又及时召集职代会主席团会议审议，向厂长提了建设性的意见，被厂长采纳后，效果很好。
去年第一季度，工厂生产经营形势严峻，任务重，新工人多，操作水平低，产量、质量都难以保证。工会就建议厂长召开形势发布会，组织群众献计献策，开展生产竞赛和质量攻关活动，协助厂长扭转了工厂的被动局面，顺利完成工厂的产值、利润计划。
三五○九厂工会，还注意认真检查落实职代会通过的议案，1985年，厂十二届一次职代会前夕发现，前方车间漏雨等议案还没有落实，工会主席艾方信马上找到当时主持工作的一位副厂长，要求他督促行政部门迅速落实。到职代会开幕时，上次会议的提案有89.9％得到了落实。（吕沂）
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专栏：
中英联合联络小组四次会议在伦敦结束
新华社伦敦7月25日电 中英联合联络小组第四次会议今天下午在伦敦结束。会议发表新闻公报全文如下：
中英联合联络小组第四次会议新闻公报
一、中英联合联络小组第四次会议于1986年7月22日至25日在伦敦举行。会议讨论了多项议题并取得了积极成果。双方对联合联络小组第三次会议以来专家们所做的工作表示满意。
二、联合联络小组肯定了第三次会议后在未来香港船舶登记制度方面所做的工作，并就建立船舶登记处的原则取得了一致意见。
三、联合联络小组继续讨论了香港居民的旅行证件问题。双方就新的身份证明书加注居留权的措词达成了协议。联络小组忆及第三次会议达成的原则协议，即“1997年7月1日前香港签发的身份证明书从该日起，作为过渡性安排，将可继续使用，并同意在1987年7月1日至1997年6月30日期间签发的身份证明书将继续具有十年有效期。双方就香港居民身份证的设计取得了一致看法，双方还就有关居留权加注的立法方面问题交换了意见。
四、联合联络小组就国际权利与义务常设专家小组的工作细则，达成了协议。联络小组同意，香港特别行政区应保持单独的邮政主管部门，其代表应作为中国代表团的成员参加万国邮政联盟会议。联络小组还同意，香港特别行政区应继续保持自己的气象机构并继续成为世界气象组织的成员。为此，联络小组将对有关具体步骤继续进行磋商。
五、联络小组根据《联合声明》的有关规定，对包括未来退休金制度在内的公务员事宜，进行了有益的讨论。
六、双方满意地回顾联络小组上次会议达成协议后香港在关税与贸易总协定中所取得的新地位。
七、联络小组对民用航空运输协定问题，进行了有益和建设性的讨论，并取得了共同意见。
八、联络小组决定，下次会议将于1986年11月26日至28日在北京举行。
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专栏：
漳浦县礼葬一遇难台湾渔民
新华社福州7月26日电 据《福建日报》报道：福建省漳浦县红十字会7月24日按照当地渔民习俗安葬了一位遇难的台湾渔民。
漳浦县7月13日在东碇海面发现了遇难的台湾省高雄市籍“瑞满二号”渔船及渔民尸体一具。县政府于16日通过报纸和广播等渠道向台湾发出认领启事。目前，认领台湾遇难渔民尸体的三天期限已过，漳浦县红十字会按照当地渔民习俗，在漳浦县佛昙镇整美半岛的流水尾山坡上，安葬了这具台湾遇难渔民的尸体。墓前立着刻有“台湾省高雄市‘瑞满二号’遇难渔民之墓”的墓碑。
“瑞满二号”渔船目前仍被妥善保管在整美村港内，漳浦县有关部门再次请船主及时到漳浦旧镇台湾同胞招待所认领。
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南海舰队某部支援地方海上运输
本报讯 人民解放军海军南海舰队某登陆舰部队，积极支援地方建设，两年多来，为地方运输各类物资上万批，其中钢材、水泥四千多吨，木材两百多立方米。一次，深圳蛇口工业区急需一批推土机，陆上运输困难。这个部队立即派出登陆舰，几天之内就将这批推土机从湛江运到蛇口。 （刘安）
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邯钢总厂认真落实侨务政策
本报讯 河北省邯郸钢铁总厂认真落实侨务政策，关怀归侨、侨眷的生活、工作和学习，进一步调动了他们为四化建功立业的积极性。
这个厂共有归侨、侨眷二百五十八名，其中归侨十五名，厂里成立了华侨联合会。对归侨、侨眷在生活上给予适当照顾，从优从宽安排了十七户的住房，为十二户配备了液化气罐，并按照党的有关政策，解决了他们中的所有遗留问题。侨眷胡明威，思想进步，工作积极，曾因和在香港的父母保持通信联系，“文革”中被定为“特嫌”而“控制使用”。三中全会后，组织上要提拔他当三轧钢分厂副厂长，他说啥也不干。经调查了解到，原来是他在运动中一些材料散失，自己心里老是犯嘀咕。于是，组织上责成专人清理了档案，找到了这些材料，有关部门领导亲自交给他，并赔礼道歉。胡明威激动地说，组织上信任我，我更加信赖组织。他走马上任时，三轧钢正在筹建阶段，他精心设计，组织施工，使轧钢厂较快建成投产，收到较好效益。
这个厂还注意为归侨、侨眷的成长进步搭桥铺路，使他们的知识和技术专长得到充分发挥。他们先后在归侨、侨眷中吸收十一名同志入党，选拔二十四名同志担任了领导职务，其中九名同志担任了处级领导，分别给六十一名同志定了高、中、初级技术职称。归侨徐惠民1980年大学毕业后，分配到二炼钢分厂当技术员，几年来，他实现技术革新项目四十多项，设计制图近三百张，每年为国家创利润和节约开支十万余元，被厂命名为技术革新能手，连续八年被评为先进工作者，三次荣立三等功，并光荣地加入了中国共产党。
（杨库 谦平 韩刚）
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专栏：
情深意笃
——随邓朴方同志访老山前线
赵济华 罗同松
“八一”建军节快到了，中国残疾人福利基金会理事长邓朴方同志从北京专程来到老山前线，亲切慰问保卫祖国安全、日夜与侵略者浴血奋战的将士。谈家常，问冷暖，留下了一个个战友情深的动人场面。
这一天，老山前线雾尽霾除，能见度极好，是战区难得的好天气。
上午，邓朴方来到海拔一千四百多米高的老山主峰阵地。战士们有的捧着老山兰，有的将冲锋枪举过头顶，用战场上特有的方式欢迎北京来的客人。
邓朴方说，他也是战士，只是因为身体伤残，不能留在阵地上和战友们一起打击侵略者。一位指挥员连忙说：“你这不是正在和我们一起战斗吗！我们阵地上有了伤员，就立刻送下去，转往后方。象你这样严重伤残，却从后方来到前线，登上悬崖峭壁的主峰阵地，这在我们战区还是第一位呀！”
战士们日夜蹲在泥泞的战壕里，有时几天吃不上饭，喝不上水，睡不了觉，还要随时准备献出鲜血和生命。他们没有任何苛求，只希望得到理解，因此提出了“理解万岁”的口号。邓朴方在离开主峰阵地的时候，握着战士的手说：“作为你们的战友，我非常理解你们。你们为保卫祖国、保卫世界和平而战。你们的心灵高尚，是最可爱的人！”
邓朴方还到两所战地医院、两所后方医院和一所荣军院看望在对越自卫还击作战中的伤残人员。在一个病房里，他见一位伤员坐着轮椅，便将自己的轮椅推过去，让两张轮椅紧靠在一起。他得知那伤员是双腿截肢后，抚摸着伤员的伤腿，象哥哥对小弟弟那样亲切地说：“你将来安上假腿，比我还要强些。你看……”他用双手在自己腹部比划了一下说：“我这里以下没有知觉！”那伤员刷地流下了两行眼泪。邓朴方连忙笑着说：“没关系，我们残疾人是同样可以为国家做贡献的。”
在前线，邓朴方几次请伤残战士座谈。他总是说：“我是你们的哥哥，有什么心里话，只管对我说！”每个座谈会，他都要挨个地询问伤残战士的年龄、文化程度和今后想干什么。通过几次座谈会，邓朴方逐步形成一个想法：为战场伤残人员办一个职业培训班，以满足他们继续为祖国作贡献的愿望。他同军内外一些负责同志反复谈了这件事。他对云南省省长和志强说：“这是帮助军队建设，有利地方的一件好事，请省长多多关心。”
邓朴方还特地邀请战斗英雄安忠文和陈洪远一起吃饭。陈洪远是左眼失明，安忠文是双目失明、右腿高位截肢。在饭桌上，邓朴方不时地给两位英雄的碗里送菜。他用公筷在盘子里扒拉了好一会，选出一块不带骨头的鸡肉送到安忠文的碗里。安忠文看不见，无动于衷。他的年轻妻子邓阳昆连忙站起来，很有礼貌地代丈夫说：“谢谢！”邓朴方笑着说：“你是我的本家，不要这样客气啦。听说你生活上还有些困难？”邓阳昆连忙说“没有”。其实，邓朴方已经了解到邓阳昆在工作、生活方面还存在困难，甚至有个别人对她选择双目失明的丈夫不理解。邓朴方象对小妹妹那样开导说：“你做得很对，我为你高兴。我相信，开明的领导一定会帮你解决生活上的困难的。至于个别人说难听的话，你就装听不见吧。据我知道，全国好多人赞扬你哩！”邓阳昆眼里含着泪花直点头。
在前线的日日夜夜，高位截瘫的邓朴方每天都要工作十四五个钟头。同志们担心他身体吃不消，他说：“我这算什么？想想前面流血的战士吧！”
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专栏：
云南老山前线某部“猫耳洞之声”乐队，除了用正规乐器外，还用炮弹壳、瓶子等制作各种乐器，在阵地前巡回演出，给战友们带来了欢乐。这是他们在排练节目。
新华社记者 刘发辉摄