1986年7月26日人民日报 第2版

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专栏:

柳江县一家公司非法买卖土地 县主要领导知法违法公然支持
编者按:这是一起极其严重的乱占、倒卖土地事件。在这一事件中,一批经营者非法牟取暴力;一批干部借机谋私,占地建房;而柳江县主要领导人知法违法,公然支持,对上级批评置若罔闻。他们为什么会如此胆大妄为?不能不令人深思。广西壮族自治区有关部门最近已查清这一事件,处理的结果怎样,本报将作后续报道。
本报讯广西壮族自治区最近查清一起非法买卖土地的严重事件:柳江县综合开发公司违反宪法和国家有关土地管理规定,于1984年8月至1986年4月,以每亩一千五百元至三千八百元的价格,买进该县拉堡镇和进德乡耕地二千二百五十六亩,将其中一千六百二十五亩地,以每亩三千五百元至九千元的高价倒卖出去。非法收入六百八十多万元,获利二百二十六万多元,平均每亩牟取暴利一千三百九十多元。
由于没有规划、未上报审批,倒卖的土地在使用上带有很大盲目性,致使大片耕地浪费,国家、集体财产受到损失。
更为严重的是,这个公司打着“开发”土地的幌子,为县直单位的一百八十多名干部安排建筑私房。并用非法获取的利润,“补助”每人建房资金两千元。有的单位除了“补助”外,还准予借用公款。一些有住房的干部也纷纷建起私房,有的一家就建了两处。在群众中造成恶劣影响。
在事件发展过程中,柳江县土地管理部门曾提出要按国家有关规定办理用地手续。县委和县政府的主要领导人竟以:“先用再说,有事我负责”回绝。
自治区和柳州市土地管理部门曾于去年1月22日令其停止占用、倒卖,等待处理。该县不仅置之不理,又于5月份继续违法占用耕地五百一十六亩。为此,自治区政府办公厅去年7月将此事通报全自治区,自治区农牧渔业厅又于11月发出停止施工的紧急通知,但该县置若罔闻。直到今年3月,自治区政府派出工作组经全面调查,做出“立即停工听候处理”的决定后,事态仍在发展。
据调查,该公司董事长、副董事长分别由县长、县计委主任兼任,非法倒卖土地一事经县委、县政府、县人大常委会“非正式”研究,在主要领导指示下进行,由此形成的有关开发决议还在县人代会上由代表们举手通过。主要责任者的指导思想是“要在自己任职期间办成几件大事”。
最近,自治区党委已派出联合工作组,对这起事件作了进一步的调查核实,并已初步提出了处理意见。


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专栏:

上半年旅游业有发展 来华游客超过一千万
本报讯 国家旅游局提供的材料表明,上半年来我国旅游的人数增加,停留天数延长,观光线路由重点旅游城市向温、冷线城市发展。
据海关统计,今年上半年来华旅游入境人数达一千一百多万人,比去年同期增长22.8%。其中,华侨比去年同期增长83.7%,港澳台同胞增长23.9%,外国人增长4.4%。预计外汇收入比去年同期增长14.3%,其中旅游部门外汇收入增长31%。


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专栏:

四面情融八方爱
——记全国人民支援新唐山建设
季力群 余弋
唐山市中心广场,矗立着一座庄严肃穆的抗震纪念碑。八块赭红色花岗岩浮雕,从四面拱卫着由四根雄浑巨柱组成的碑体。它象征着新唐山的崛起,象征着人定胜天,还凝聚着唐山人民对十年来祖国各地给予新唐山建设无私援助的深切感激之情。
一切为了唐山救灾
提起全国人民在震后给予的支援,唐山人便会涌起满腔的感激之情。他们会指点着某个建筑,某家厂房,某座矿井,向来访者介绍,这是哪个省哪个单位帮助修建的。
他们没有忘记,震后十万名人民解放军官兵,风雨兼程,星夜驰援。没有机械,他们就用双手扒砖救人。多少战士双手扒得指甲脱落,血肉模糊;多少战士脱下军装给衣不蔽体的妇女披上;多少战士忍着饥渴,把食物让给灾民……他们说,解放军救灾的事迹,就象天上的星星,看得见,数不清。
他们没有忘记,震后没多久,两万多辆汽车与不断起落的各种飞机,就构成了一个立体运输网,把食品、被服、药品、建筑材料等近百万吨救灾物资,源源不断地运进唐山。
他们没有忘记,二百八十三个医疗队的两万多名医务人员,分散在灾区的各个角落,救死扶伤。一千三百多人的防疫队伍,在解放军的配合下,轮番喷洒药物,驱散了威胁着数十万灾民的瘟疫。
他们也没有忘记那数万名协助唐山抗震复产的大军。唐山是我国工业重镇,开滦煤矿是全国大矿之一。恢复开滦,重振唐山,刻不容缓。辽宁、黑龙江、吉林、陕西和上海五省市承担了对口援建开滦的艰巨任务。
黑龙江鹤岗矿务局的援建队伍,以令人难以相信的“神速”于震后第二天就赶到了吕家坨矿,立刻投入战斗。为了排除巷道积水,三十多名援建工人急中生智,采取周密措施,硬是用最大负荷只有八吨的天车,把重九吨半的潜水泵送到了中央泵房。经过四个月奋战,11月28日,吕家坨矿恢复了生产。二十天后,产量便达到了震前水平。
位于唐山北郊的陡河电厂,是华北最大的火力发电厂,由中建二局一公司等单位施工建设。突如其来的灾难,不仅严重破坏了已基本完工的一、二期工程,而且夺走了四百一十一人的生命。中建二局的职工不愧“南征北战的先锋,工业建设的尖兵”称号,在短短的几个月里,就修复了重创的一号烟囱和厂房。在地震一周年之际,实现了二号机组发电。
废墟上的规划者
抗震救灾还在紧张进行之中,党中央、国务院已经着手研究重建唐山的规划。震后十余天,一支六十多人的小分队就赶到灾区。队员分别来自上海、北京、沈阳、四川等地。他们搭起帐篷,架起简易的晒图机,争分夺秒地搞调查、订规划。资料缺乏,情况不熟,规划人员有时不得不用原始的手段收集数据。为了计算车辆流量,有的工程师到马路旁数过往的汽车,一站就是一整天。为了搞清居民人数,他们逐个访问防震棚,仔细统计。当年10月,一份凝聚着规划设计人员心血的城市总体规划方案完成了。
遵照中央提出的重建唐山的方针,当时的国家建委在震后第二年初,两次在唐山组织讨论会,进一步研究唐山的总体规划。专家、学者们各抒己见,献计献策。随后,全国十几个设计科研单位的专家和技术人员云集唐山,分片承担了居民住宅和市政工程的设计任务。许多老专家白天到现场踏勘,晚上在防震棚伏案绘图。原中华建筑学会副会长戴念慈、清华大学建筑系主任吴良镛等著名学者,亲自主持专项设计。上海建筑设计院总工程师赵深意味深长地说:“我们这些‘勇夫’来到唐山,不是为了重赏,而是为了帮助唐山人民重建家园。”
唐山——第二故乡
新唐山建设全面铺开了!
十多万人组成的各路援唐施工队伍从渤海之滨、太行山麓、长江两岸,浩浩荡荡开进唐山。
他们之中,有一支以打硬仗闻名遐迩的劲旅——邯郸第二建筑公司。人数只占援唐建设大军总人数的五十分之一,但在短短七年时间里,他们建成了二十一个全优小区,完成总建筑面积九十八万多平方米,向唐山人民提供了一万五千多套住宅。中央领导同志高度评价了他们的工作,称赞他们是全国最先进的建筑施工单位。“邯二”刚到唐山时,唐山还是遍地废墟。工人们没有料到施工条件竟是这样艰苦。“邯二”党委召开了援唐后第一次党委扩大会,激励党员干部知难而上,发挥模范带头作用。在党委一班人的带动下,“邯二”工人们迸发出了惊人的干劲。
共产党员、老工人张新春是条硬汉子。在一次施工中,他被铁板砸掉了两个脚趾。队长要安排他干轻活,他却说:“领导的情意我领了,要让我干轻活可不中,为了唐山人民,就是再掉几斤肉也值得。”
五十三岁的老瓦工吴占春,给自己定下每天砌两千块砖的指标。这意味着每天要弯四千次腰!老吴患有严重的腰肌劳损,为了减轻疼痛,他索性跪在脚手架上干活,先后磨破了八条工作裤。
唐山成了援唐建筑工人的第二故乡,他们长年累月在这里紧张劳动,只有在春节时才回乡与家人团聚。但是由于工作的需要,不少人连这短暂的假期也放弃了,大年初一还坚守在工作岗位上。“邯二”公司经理黄金祥,家在上海郊区,援唐八年,只回家一次。有的工人一连几年没回家过年,家中的小孩都认不出来了。
默默地作出牺牲的,又何止“邯二”的职工呢!十年来,广大援建工人为唐山人民建造了一栋又一栋舒适的新楼房,而他们自己却始终住在简陋的工棚里!
如今的唐山,道路如织,楼宇成群,呈现出一派勃勃生机。每当人们看到那雄伟的纪念碑时,一股感激之情不禁油然而起。四面情融八方爱,全国人民的热情支援,在唐山人民心中筑起了一座不朽的丰碑。(附图片)
十年来,新唐山在祖国四面八方支援下,完成新建筑面积一千八百万平方米,其中居民住宅一千一百多万平方米,市中心区楼房矗立,道路宽广,商店遍及全城,人民生活称便,一座崭新的唐山屹立在冀东平原。 本报记者 徐建中摄


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专栏:

宝鸡市领导机关转变作风 克服官僚主义为基层服务
本报讯 新华社记者鱼世昌、褚言义、梅君报道:陕西省宝鸡市委、市政府领导大力提倡为基层服务,使“领导就是服务”的观念逐渐在市属各县、各区、各部门领导机关中深入人心。过去基层单位围着领导机关转的现象开始转变。
宝鸡市有五十三个部、省属企业,工业产值占全市工业总产值的一半以上,而市里长期以来却很少过问这些企业。去年下半年,市委书记、市长等带领机关干部,在四十天内遍访这五十三个企业,在充分听取意见的基础上,做出支持部、省属企业发展生产、搞活经营的十一条政策性规定。这些企业开发新产品的资金欠缺,市里从地方财力中挤出一百五十万元,借给他们,解决了燃眉之急。这些企业有了资金,在短期内开发出适销对路的新产品,并很快形成一定的生产能力。长岭机器厂厂长深有感触地对记者说,我们厂在宝鸡这样的环境里,搞活经营得到保障,真是幸运得很。
宝鸡市领导干部还分头深入各行业调查研究,上门服务。去年,宝鸡市改革蔬菜购销体制,在实行产销直接见面以后,蔬菜上市量一度减少,价格上涨。市领导了解到主要是国营蔬菜公司主渠道作用没有发挥好,农村菜地面积减少所致,便带领有关干部到产区帮助群众调整蔬菜种植面积。市委书记卜克义还指导蔬菜公司与产区签订购销合同,增加零售网点,使蔬菜供应情况迅速好转。几个月后,又出现了产大于销的情况,市里及时请来甘肃、青海等地的客商开订货会,保护了菜农的生产积极性。(新华社供本报专稿)


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专栏:长话短说

矫正“马达倒转”
瓯亮
官僚主义是领导机关发挥服务职能的大敌。现在,有的同志“反对官僚主义”的口号喊得震天价响,可是,“官架子”照摆,“皮球”照踢,对于该办而且经过努力确能办到的事情,仍然压、推、拖、放,以至不了了之。有些领导部门嘴上说“领导就是服务”,做起来却频频截留企业自主权,为经济改革设置一道道路障。如此“反对官僚主义”,徒有其表,并不是真反,只不过说说罢了。现在许多领导机关都在为官僚主义画脸谱,画了十般八样,要紧的还是采取行动,洗去脸谱,切不可把决心停留在纸面和口头上。
宝鸡市委、市政府把为基层服务作为克服官僚主义、转变机关作风的突破口,他们的做法很实在。领导就是服务。当前的问题是,官僚主义把服务与被服务的关系搞颠倒了,变成了基层为领导机关服务,群众为领导干部服务,即人们所讥讽的“马达倒转”。宝鸡市的经验之所以可贵,就在于他们把被颠倒的事理又颠倒过来,恢复了“领导”二字的本义。希望所有的领导机关和领导干部都行动起来,到基层去,到企业去,到群众中间去,在实践中洗刷掉官僚主义陋习。


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专栏:

荣成县供销社
经营设施向社会开放
编者按:眼下,不少地方流通领域存在着一种怪现象:一方面,由于流通设施不足,商品流通受阻滞;一方面,相当数量的国营商业、供销社系统的现成设施却没有得到充分利用,白白空闲着。这是亟需解决的一个矛盾。
目前一条重要的途径是:挖掘现有流通设施的潜力,敞开一切空闲设施的大门,让物尽其用。荣成县这样做的结果证明,这条途径是可靠的。
本报讯 据大众日报报道:山东省荣成县供销系统将自有的经营设施向社会开放,扩大了服务领域,增强了服务能力,开辟了一条为农民服务的新途径。他们采取的办法是:
租赁服务。县联社指导所属公司、基层供销社将冷库、冷藏厂、汽车等一些经营设施,以低廉的收费,向农民出租。农民可以根据自己的需要随便租用。现在全县七处冷藏厂、冷风库都开设了租赁服务业务,常年出租给农民。
开展联营。去年以来,县联社从提高企业和社会两个效益出发,将自身的一部分设施腾出来,让有经验的农民去经营,充分发挥自身设施和农民人才的两个优势,提高利用率。
代批代储商品。他们将原来只为自身服务的二十五处仓库对个体商户开放,开展代批代储业务。今年头五个月,共为个体商户代批代储价值达五千五百三十四万元的商品。


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专栏:经济改革短讯

西安机床工具工业公司转轨变型 行政公司变为有活力的经济实体
据新华社西安7月25日电 (通讯员谢桂林)西安市机床工具工业公司变行政管理为经营服务,把行政公司变成了一个为生产经营服务的经济实体。
去年三四月,这个公司开始实行政企职责分开。凡属行政管理职能均上交主管局,企业生产权还给企业;撤销了原为管企业而设置的科室,成立了新的以为企业经营服务为重点的职能部门;并先后与西安地区机床工具行业的十九个企业建立了联供联销关系。公司以优惠价格,向其成员企业提供钢材、生铁、机床等短缺物资。同时,开办了技术、文化培训和补习班,组织技术咨询、质量检查、升级创优等活动。
一年来,西安机床工具工业公司已初步建成了一个有活力的服务经营型经济实体。公司创办了七个经营部门和三个小型机械化工、金属设备厂。由于经营得法,不仅免去了过去从企业收取的二十二万元管理费,还向国家交税六万多元。


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专栏:经济改革短讯

沈阳电缆厂改革奖金分配制度
确定奖励重点实行重奖重罚
沈阳电缆厂改革奖金分配制度,实行重奖重罚,拉开档次,确定了奖金分配的“四个重点”和“七个档次”。四个重点是:把奖金花在产品升级创优、现代化管理、降低成本和发展生产上,把工人和干部的奖金拉成七个档次。使质量、效益、速度三者结合起来,更有效地发挥了企业有限的奖金鼓励先进,鞭策后进的作用,较彻底地解决了干好干坏一个样的问题,调动了全厂干部、工人的积极性。今年1月至6月份,在外单位拖欠货款达五千多万元的不利条件下,沈阳电缆厂仍取得生产好成绩。全厂实现利润五千八百五十万元,比去年同期增长了6.6%,超额完成了上半年生产任务。
(据新华社)


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专栏:经济改革短讯

政治上一视同仁 分配上同工同酬
上海港合同制工人队伍稳定
据新华社上海七月二十六日电(记者李琳)上海港务局对合同制工人做到政治上一视同仁,分配上同工同酬,生活上关心帮助,因而使劳动合同制在港区顺利实施。
上海港务局各级党、政、工、团组织十分重视对合同制工人的管理教育,一些装卸公司专门建立了合同制工人管理教育领导小组,一些单位的党委书记、经理经常到合同制工人中去了解情况,帮助解决问题,做到对合同制工人和固定工一视同仁。去年以来,上海港的合同制工人中有四人被吸收入党,七十五人入团,四十七人被评为各级先进生产者,四十七人当上了班组长。
上海港务局先后制订了一系列暂行规定和办法。针对农村合同制工人流动性大的特点,上海港务局还同各郊县劳动服务公司一起制订和实行了信用金制。这些措施大大增强了合同制工人队伍的稳定性。今年上半年,中止合同协议,不愿继续干下去的人只占合同制工人总数的百分之八,比去年同期下降了百分之十五。


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专栏:

一个个体科技户 两个小小集体厂 组成一个联合体
本报讯 长春市一个由个体科技户和两家集体小厂组成的科技生产联合体,最近生产出具有国内一流水平的双色水位计。
中国青年报报道说,今年三十二岁的沈太福,1984年和他的两个兄弟办起了吉林省第一家个体科技开发咨询机构。他们不断推出新产品,但没有生产能力。于是,他们采取技术入股的方式与集体所有制小厂联合。沈太福设计出的吸塑包装机,就是以此方式和长春液压设备厂联合生产的。
这种以产品为轴心的联合使双方都受益。长春市锅炉仪表厂去年初任务不饱满,没事干的职工放假在家。和咨询处联合生产双色水位计后,不但全员上班,还扩大招工。
新发明迅速转为产品,是这种以产品为轴心的科技生产联合体的一大特点。今年初,咨询处提供了新产品读卡机,这种机器能把卡片上印的英文、汉字或汉语拼音等正确地读出来。液压设备厂把它作为主要产品生产,受到家长、幼儿园、小学及有关部门的欢迎。


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专栏:

并非为了玩乐
——记首都企业家俱乐部
施莹
走进北京宏伟的民族文化宫,在二楼友谊商店西侧,有一间用木板隔离而成的小房间,六张办公桌、几把木椅、两部电话,四五名工作人员忙得不可开交。这里,就是国内外颇负盛名的“首都企业家俱乐部”。
不知内情的人一看到“俱乐部”这个名称,便以为是吃喝玩乐的场所,其实不然。请看这样几件事:
北京助剂二厂由于原料乙烯供应不足,已停产一个多月。俱乐部立即同生产乙烯的燕山石化公司前进化工厂联系,得到了支援。几天以后,助剂二厂的机器又开动起来了。
北京电视机厂生产的电视机,很受市场欢迎,但苦于资金不足,影响生产。通过俱乐部搭桥,中国银行北京分行迅速向该厂贷款一千万元,保证了生产正常进行。
原来,企业家俱乐部是专门为企业服务的跨行业、跨部门的横向联系组织。他们利用报告会、讨论会、信息发布会、现场办公等形式,传递信息、交流经验、互相支援、解决生产中的困难。
俱乐部还组织企业家直接同国外人士接触,磋商技艺,加深了解,增进友谊。此外,还经常开展文娱活动,丰富企业家的业余生活。


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专栏:

全国十城市上半年经济效益较好
刚刚出版的第十四期《半月谈》杂志,列出了全国十个经济效益较好的城市,它们是:柳州、济南、郑州、抚顺、上海、兰州、北京、大连、合肥、宁波。
国家统计局新提供的对七十八个重点城市的统计材料表明,这些城市从实现利税、上交利税、产值利税率和资金利税率等指标看,今年第一季度的经济效益都是较好的。
统计材料说,今年第一季度经济效益比去年同期有明显提高的有十个城市。它们是:柳州、济南、江门、唐山、三明、邯郸、武汉、景德镇、潍坊、安阳。(据新华社)


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专栏:

津京沪三城市服装行业开展协作
本报讯 据天津日报报道:津、京、沪三市服装工业公司,最近达成开展横向经济协作、定期进行技术交流的协议。
津、京、沪服装工业公司年产量及出口量均占全国的三分之一,名牌产品占同行业的三分之二。三市服装工业公司的经济技术协作活动,今后将每年定期举行,协作分对口专业、产品交流、观摩各地服装样品、组织技术能手进行表演赛四个方面。协作活动把新产品摆在突出位置,要求每家服装公司每年至少各推出二十个市场上畅销的新花色品种参加观摩交流。


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专栏:

三个林业试验基地发挥示范作用
我国新建的三个林业科研试验基地如今都已林木茂盛,郁郁葱葱,开始发挥各自的示范作用。这三个基地分别建在广西的大青山,江西的大冈山,内蒙古的磴口,总面积为八十万亩。它们都是经国家批准于一九七九年兴建的。
磴口基地承担西北干旱荒漠区造林试验任务。这里所试验的沙生灌木营养杯育苗造林技术、固沙造林技术和沙生灌木林栽培技术已被西北不少单位采用。这里每年还调出二千五百公斤沙生灌木优良种子,支援“三北”地区造林。(据新华社)


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专栏:

粤保险公司赔偿台风造成的损失
本报讯七月上旬,广东省六个地、市,三十多个县(市)受七号强台风袭击,经济损失达十四亿多元。到七月二十日为止,广东省保险公司已拨付一千一百三十万元预付赔款,并派工作组奔赴受灾地区进行勘损和保险补偿。
这次台风造成的损失,保险公司将赔付约二千多万元。目前,各种赔案仍在受理之中,赔款将陆续拨付。
(黄忠良 程浩儒)


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