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专栏：
杜润生谈农村第二步改革主要任务
依靠市场机制调节生产结构 发展商品市场生产要素市场
本报讯 据农民日报报道：中共中央书记处农村政策研究室主任杜润生最近在一次会议上指出：农村第二步改革最主要的任务是，要建立一个适应社会主义商品经济发展要求的比较完善的市场调节机制，使生产与需求能够相互适应，不产生大的矛盾。
杜润生说，以实行联产承包制为基本内容的农村第一步改革，主要是破除“大锅饭”，调动劳动者的生产积极性；第二步改革不光是调动劳动者的生产积极性，还要依靠市场机制调节生产结构，搞好劳力、土地、资金、技术等生产要素的合理流动和最佳组合，以进一步推动农村生产力的迅速发展。第二步改革既有破又有立，内容比第一步改革深刻、复杂得多，现在只是开了个头，还远未完成，要花大气力继续深入地搞下去。
杜润生在分析市场调节机制时指出，有两种市场，一种叫商品市场，一种叫生产要素的市场。这两种市场是密切联系的。商品市场通过价格信号指示农民什么可以多生产，什么应当少生产，其结果是产品结构的调整。但是产品结构的调整过程，必然是资金、劳力等生产要素的流动转移过程。而资金、劳力等生产要素的流动转移，就需要生产要素的市场。如果只有商品市场，没有生产要素的市场，农民即使发现某种产品为社会需要，但资金、劳力转移不过去，那也不行。所以，只有把商品市场同生产要素市场结合起来，才能形成完备的市场调节机制。
如何发展商品市场和生产要素市场？杜润生提出了一些重要意见。他说，现在到处都在议论价格要放开，市场要放开，所谓“一放就活，一活就好”。放的确是好，但实际生活并不那么简单，不是一放就万事大吉。去年猪肉、蔬菜等农副产品放开后，一方面取得了很大成绩，另一方面也遇到了许多意想不到的问题。这就迫切需要一边放开，一边总结经验教训，不断完善市场规则，提高市场组织水平。还需要寻找出新型的商业形式。这种商业形式既比国营商业能灵活运转，又避免个体商业不顾全局的缺点。在发展生产要素市场方面，杜润生说，要进一步鼓励劳动力的流动，创造条件在十年之内从农业中转移一亿劳动力出来。要建立金融市场，把农民手中的资金聚集到经济效益最高的方向。还要研究公有土地使用权的流动问题，鼓励土地向种田能手集中，实行一定程度的规模经营。
杜润生指出，建立适合社会主义商品经济发展要求的市场调节机制，历史上没有先例可循，只能依靠群众的实践创造，产生缺点、甚至错误是难免的。因此，不能用“理想主义”对待这项改革。用“理想主义”对待改革就容易产生两种倾向：一是要求太急，希望一、两年内就一切妥当，完善无缺；二是遇难而退，觉得新办法不如老办法，想退回到老路上去。这两种倾向对改革都是不利的。
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专栏：
我国旅游业要大力提高服务质量
国旅社召开经理会议研究改进措施
据新华社北京7月21日电 （记者陈芸）中国国际旅行社总经理王尔康今天在国旅经理会议上说，服务质量不好是我国旅游业存在的最大问题，在旅游业迅速发展的今天，靠质量求生存、求发展，已变得越来越重要，甚至将成为我们能否立足于世界旅游业之林的一个关键。
国旅召开的这次经理会议中心议题就是研究改进服务质量。王尔康说，今年上半年国旅系统开展优质服务竞赛活动，旅游服务质量比去年有所提高。但总的讲服务质量问题仍然没有解决，问题集中表现在三个方面：一是接待来华游客的日程多变，预订节目不能完全实现，这是去年以来外国旅游者反映最多的意见。二是一些接待单位经营思想不端正，为了追求利润，采取一些克扣旅游者的做法，影响很坏。从国旅社回收到的5、6月份外宾访华评价表看，在陪同、饭店、餐食、汽车、参观等几项服务中，外宾对餐食的评分最低。除了广州仍获得高分外，上海、西安、桂林、无锡、洛阳、重庆、武汉、昆明、大同和绍兴都不及格，特别是素以美食闻名的苏州，只得三十六分。三是翻译陪同数量不足，少数人素质不高，作风不正和服务态度不好。
王尔康引用一位日本旅游界人士的话说，六十年代中国的旅游“硬件”（即旅游设施等）比现在差得多，但由于导游人员的出色工作，发挥“软件”的作用，弥补了“硬件”的不足，使游客乘兴而来，尽兴而归。今天中国的“硬件”发展起来了，反倒暴露了“软件”的不足。这不能不引起我们的重视。
王尔康说，前几年旅游热点城市饭店紧缺是主要矛盾，现在这一矛盾已逐步缓和，当前旅游形势的发展与人员素质的矛盾已上升为主要矛盾。他提出，下半年，特别是8、9、10月旅游旺季，国旅系统要下最大的力量提高服务质量，挽回和维护我国旅游业的声誉。
王尔康提出，在旅游旺季开始前，对所有翻译导游进行一次短时间的集训，奖优罚劣，对疏于职守发生的差错，或因态度不好遭外宾投诉，或为谋私利搞不正之风的，要严肃批评教育，情节严重的要作处理。
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专栏：经济改革短讯
广东直接融资市场形成 八百企业发行股票债券
本报讯 据经济参考报道：广东省直接融资市场初步形成。据中国人民银行广东省分行的统计，到去年底止，广东省已有八百五十家企业发行了股票、债券，共筹集资金五亿多元。
作为一种新的融资形式——发行实物债券，这在广东还是首次。目前，我国的资金融通可分为间接和直接两种。间接融资是指企业所需的资金由银行贷款；直接融资是指企业通过发行股票、债券等有价证券来筹集资金。而直接融资的一级市场是指发行股票、债券的市场，二级市场是指股票、债券在流通过程中所形成的市场。
目前在广东，不管是新老企业还是金融机构，经过相应级别的人民银行审查批准，就可以发行股票和债券。
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专栏：经济改革短讯
西山煤矿改革用工制度 合同工人成为采掘主力
本报讯 记者王艾生报道：太原市西山矿务局改革用工制度，七千多名临时合同工、轮换工进入矿山，成为采掘主力。
招收临时合同制工人，严格按照条件，经考核、体检合格择优录取，并到当地公证处办理公证。临时合同制工人的工资标准、奖金、劳保、井下津贴、夜班、保健等津贴，均与固定工相同。如违反劳动纪律，煤矿有权按劳动规则解除劳动合同。
矿山的这支新军，给矿山带来生气，出现了井下工人主动自觉多出勤、出满勤的情况。官地煤矿招收临时合同工七百三十三人，全部分配到采掘一线，一九八五年他们月平均出勤率为二十三天半，比掘进固定工高百分之四十四点七。临时合同工不挑肥拣瘦，极少无故缺勤。一九八五年官地煤矿就有二百零三名临时合同工被评为先进生产者，有的还当上矿、区、局的劳模，十一人被提拔为班、组长。今年上半年，这个矿又有五百余人达到先进生产者标准。
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专栏：经济改革短讯
开封阀门厂破除大锅饭 实行浮动工资加单项奖
本报讯 据经济参考报道：开封高压阀门厂在去年工资套改后，奖金总额减少的情况下，实行等级工资浮动制与经济承包单项奖结合的办法，进一步破除了工资、奖金分配上的平均主义，调动了职工的生产积极性。
月浮动工资制的具体做法是：工厂拿出奖金的百分之三十给职工晋升一级效益工资，按月考核浮动。根据劳动强度、技术繁简和责任大小，浮动工资标准分为六个档次，当月兑现。经济指标考核合格者发浮动工资；完不成生产任务以及违纪造成人身、质量、设备责任事故等，取消一个月的全厂、车间或个人的浮动工资直至扣除基本工资。
在实行浮动工资的同时，将其余百分之七十的奖金用于对车间实行经济承包合同制和对科室实行经济责任制考核计奖。工厂将生产管理、劳动工资、财务管理、安全环保、文明生产等各个单项指标作为经济责任制的考核内容，并将质量作为否决指标，单独考核。
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专栏：
青海制定横向联合新政策 欢迎内地各界去开发资源
本报讯 青海省人民政府就进一步推动横向经济联合作出了新的规定。21日，青海省副省长卞耀武在北京向各省、市、自治区及有关单位介绍了青海的概况及推动联合的优惠政策，欢迎全国各地区、各界人士到青海办工厂、做生意、搞联合，共同开发青海。
青海省有着丰富的地上地下资源。全省可利用的草原有五亿多亩，是全国四大牧区之一，每年可提供大量的毛、皮、骨、肉等畜产品；省内经济植物有一千余种，矿藏有八十多种，其中三十七种储量名列全国前十名；长江、黄河水量丰沛，是全国水电资源最丰富的地区之一，仅黄河上游在青海境内就可开发七个梯级电站。此外，青海的太阳能资源、风能资源、旅游资源也具有很大的开发价值。“七五”期间，国家在青海新建和续建的大中型项目有龙羊峡水电站、锡铁山铅锌矿、青海铝厂、钾肥厂、李家峡水电站、曹家堡机场、青海油田勘探开发等九个项目，还有一些大型的开发项目也已具备比较成熟的条件。
为了开发建设青海，省政府对提供资金、技术、人才合作的单位和个人制定了优惠政策。其中包括：在一定时期内减征、免征所得税、建筑税及部分行业的营业税、产品税；兴办生产开发项目的基本建设，在计划审批、土地征用、物资能源、组织施工等方面给予优先安排；联合发展市场紧缺、经济效益好的产品，银行给予优先贷款，等等。
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专栏：
农民企业家大胆应用新工艺 十八层高楼六十六天拔地起
本报讯 一栋高十八层、建筑面积近一万一千平方米的住宅楼主体工程，只用了六十六天，就在陕西省宝鸡市拔地而起。这是农民企业家乔世英领导的宝鸡县文酒建筑工程公司，应用滑模新工艺完成的一项大型工程。经测定，各项质量指标均符合国家有关标准。
文酒建筑工程公司是一家农民企业，有职工六百余人。近几年来，高层建筑日益增多，建筑市场竞争激烈。公司经理乔世英决定改革老一套施工办法，采用新技术、新工艺。1985年，他从西安冶金建筑学院引进滑模新工艺，多次邀请技术人员讲解滑模施工技术，提高职工业务素质，购置了一百多万元滑模设备。
有人劝乔世英把步子踏稳，不要冒这个风险。乔世英认为，如果因为新，谁也不敢应用，这种先进工艺就永远推广不开。再说，第一炮打响了，可大大提高企业的声誉。
为了保证顺利施工，乔世英翻阅了大量的滑模资料，编写了近十万字的施工方案。在有关专家的精心指导下，他们只用了六十六天，就完成了这栋十八层住宅楼主体工程施工任务。每层楼施工的时间平均为三点七天，其中最快的一层只用了两天半。
（范振宇 景险峰）（附图片）
右图为乔世英应用滑模新工艺建造的住宅楼。
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专栏：
电子工业部作出决定
在全国建立维修服务网 产品一律实行包退包换
本报讯 据中国电子报报道：电子工业部作出决定，在全国范围内建立电子产品维修服务网，并对部分电子整机产品开展全国联保维修业务。电子部要求生产企业，保证向用户提供优质产品、优质服务和提供足够的维修专用零备件，并对产品一律实行包修、包退、包换的制度。
电子工业部在最近下发的《电子产品全国维修服务网管理办法（试行）》中规定，用户购买电子产品，凡遇下列情况的，允许退换：开箱时质量有明显问题或外观有明显缺陷的，由销售单位予以退换；保修期内因质量问题修理三次以上，仍不能正常使用，由主管维修中心给予退换；在保修期内因质量问题，包换两次的产品，仍不能正常使用的，由主管维修中心予以退货。
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专栏：市场随笔
这个对号入座好
宋晋川
5月27日，“市场随笔”专栏刊登我写的《副品不是废品》一稿，文中提到一个天津产的副品胶卷是废品，但并未点生产厂家的名。6月23日，我收到了天津感光胶片厂寄来的一个胶卷，真使我感叹不已。
现在，有些厂家把产品“嫁”出去就算了事。有时消费者吃了亏，千呼万唤也不见回音，只得自认倒霉。而天津感光胶片厂却不是这样。他们对报纸批评主动对号入座，先通过报社了解到我的通讯处，后又寄来胶卷作赔偿。由此可以看出该厂对消费者是负责的。这是用金钱买不到的好风尚。
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专栏：
大黄鱼资源恢复有重大突破 育苗从试验发展到批量生产
为大黄鱼人工养殖开辟了新的途径
本报讯 继去年在世界上首创大黄鱼人工育苗试验成功之后，今年，福建省宁德地区水产技术站和霞浦县对虾增殖站又取得了大黄鱼人工育苗批量生产的重大突破。
7月18日到20日，福建省水产厅邀请了有关专家、教授和科技人员，在霞浦县进行现场验收。评议验收结果：从5月底到6月初，共育出大黄鱼苗十七万多尾，其中经过测定的室养十三万尾鱼苗，平均全长三点五厘米。专家们肯定这次大黄鱼人工育苗批量生产，方案可行，工艺先进，认为大黄鱼人工育苗从试验进入批量生产是一大突破，为开展大黄鱼人工养殖，恢复发展大黄鱼资源，开辟了新的途径，具有重大经济意义和科学价值。
（卓俞翁）
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专栏：
我国工艺品出口全面转机
本报讯 我国工艺品出口结束了自一九八二年以来连续四年下降、徘徊的局面，今年上半年出口额达六亿七千二百多万美元，完成年出口计划百分之六十，比去年同期增长百分之五十四。
上半年主要出口商品和传统大宗出口商品出口情况明显好转，到六月底，抽纱、陶瓷、草制品、家具等，比去年同期出口都有较大幅度增长。一批重点品种今年出口也上得快。一些出口问题较多的商品，经加强管理后，出口混乱局面迅速改观。（白常会）
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专栏：
克山兴办合作基金信用站
本报讯黑龙江省克山县把过去集体积累的部分节余资金折股到户，用股金建立合作基金信用站。从去年七月以来，全县已建站的村有一百一十一个，拥有资金六百一十七万九千元。信用站实行农民民主管理，面向农户开展贷款业务。并根据投向不同，合理调整贷款利率。合作基金信用站利率不高，贷款手续简便，及时解决了农民的急需。
（王瑞光）
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专栏：
观赏长江风光可乘“水上飞”
从七月二十一日开始，南京的旅游者可以乘坐气垫船观赏南京长江大桥及其上下数百公里的长江风光。
气垫船素有“水上飞”之称。目前南京有两艘旅游气垫船，载客分别为八十人和一百八十人。旅游者在南京乘坐气垫船，除了可以观赏南京长江大桥雄姿和燕子矶风光以外，还可去扬州、镇江、采石矶和芜湖等地游览。
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专栏：
长芦盐区上半年原盐增产
我国最大的海盐生产基地长芦盐区今年春季生产获得好收成，到六月底已生产原盐三百三十万吨，比去年同期增产百分之十八，销售量增加三成，原盐质量也有所提高。长芦盐区在今年春晒生产中，针对多雨的不利气候，在各盐场进一步完善了改革措施。
（据新华社）
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专栏：
“走西口”的新一代
——记活跃在内蒙古草原的内地个体户
本报记者 傲腾
“哥哥走西口，妹妹也难留……”这首流传在内蒙古西部地区的民歌，反映了旧社会内地劳动人民逃荒“走西口”的悲惨生活。而近年来出现的一批“走西口”的人，却是新时代的开拓者。
每当春天到来，一些内地个体户便手提肩挑，纷至沓来，每年可达七八万人次。他们中有搞推销、收购的，也有搞维修、建筑的，还有木匠、油漆匠和缝纫师傅等。几位“走西口”的“老资格”对记者说，内蒙古的钱越来越不好挣了。今后的出路：一是南北联营；二是向更边远的牧区渗透，开辟新市场；三是充分发挥内地技术新、信息快的优势，抢先一步，打开市场。
鄂尔多斯高原有成片成片的沙柳，每过三四年间伐更新一次，过去大多被当柴烧掉了。在内地柳编匠眼里，这可是宝贝呵！他们和当地农牧民开展各种形式的联营，发展柳编业，使沙柳变成了“摇钱树”。伊金霍洛旗扎萨克乡的二百多名柳编工，是三年前由陕北来的师傅培训出来的。他们在冬闲时搞柳编，每人每年收入在二百元以上。现在这里的柳编制品做工精细，式样美观，成为当地主要出口商品之一。近几年这个旗柳编业的收入占乡镇企业总收入的三分之一。
近年来，内蒙古草原上还活跃着甘肃种瓜人与山东种瓜人两支队伍，有的搞技术承包，有的搞有偿技术传授，有的联合经营。在盛夏的草原集镇上，到处是卖瓜棚。那一堆堆硕大的西瓜，大多是在内地种瓜师傅指导下种出来的。草原上光照时间长，昼夜温差大，西瓜含糖量高，吃一口甜在心里。牧民们说，内地种瓜师傅给草原送来了甜蜜。
有几位当地人颇带些不满情绪地对记者说：“内蒙古的钱都让南方个体户挣走了！”据一位有心人统计，光是通过东胜市邮局一年寄回南方的钱就达四十万元左右。呼和浩特市工商行政管理部门的同志告诉记者，这几年在全市活动的内地个体户达二千多人，他们人均年收入大都在二千元以上。
其实，他们赚走的钱不过是“小头”。而给当地留下的财富则是“大头”。内蒙古伊克昭盟近四年来涌进了大批内地个体户，全盟税收额也持续增加，财政收入平均每年递增10％以上。乌拉特中旗的海流图镇，过去是个偏僻的草原小镇，从1981年开始大量“引进”内地个体户，就一年比一年繁荣了。现在这里已经成为乌拉特草原的“贸易中心”。
新一代“走西口”的人们，给千古草原带来了技术，带来了信息，促进了牧区商品经济的发展，而这才是最宝贵的。
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专栏：
抓住机械工业发展的“黄金时期”
本报记者 王政
国务院领导同志在河南视察机械工业的时候说：“现在是机械工业发展的黄金时期。”
事实确实如此。机械工业在“六五”期间有重大发展。产品的质量，有26％左右达到国际七十年代或八十年代初水平。五年共发展六千二百个新品种，从国外引进八百项先进技术，这就为它在“七五”期间发展创造了有利条件。
“七五”时期，机械工业要为国民经济各部门提供技术装备，尽快用国产设备取代进口。1985年我国进口的专用设备、成套设备和陆用车辆等机电产品，相当于机械工业部系统去年全年销售额的一半。我们这样一个大国，四化建设所需设备主要应该靠国内供应。国家的有限外汇只能用于引进先进技术和国内不能制造的关键设备。从这个意义上来说，大规模进口机电产品的时期过去了，从而也给机械工业准备了大显身手的舞台。
我国1985年机电产品出口额只占全国出口总额的4.7％，这个比例不仅远远低于经济发达国家，也低于不少发展中国家。国家要求“七五”时期适应国际市场的需要，使机电产品出口有一个较大幅度的增长，把一批企业推向国际市场，经受锻炼。
新技术革命给机械工业提出新的任务，它将引起材料结构的变化和能耗的大幅度降低，如果掌握好时机，通过新技术革命，有可能找出加快缩短我国机械工业同世界先进水平差距的途径。
总之，“七五”时期机械工业面临的形势是：一方面国家向它提出了高要求，另一方面也为它提供了机会。要深刻认识、紧紧把握住这个机会。
第一，注意抓重点。国家计划安排的十二项重大技术装备和各部门需要的四百四十多套技术装备是重点。这些设备的制造，关系到国家经济命脉，技术要求很高，协作配套复杂，时间紧迫。把这些任务拿下来，可以将机械工业的科研设计水平、制造水平、组织管理水平显著提高一步。
第二，扩大出口渠道。“七五”期间既要保持机械工业在第三世界的市场，又要开辟北美、大洋洲和日本等市场。机电产品出口，以中低档为主，逐步争取有较多的中高档产品，以至出口成套设备。
第三，坚持技术进步。机械工业要注重引进技术和关键设备的消化、吸收工作。紧紧围绕技术进步，充分发挥科研单位、大专院校的科研力量。抓重点产品、重点企业、重点环节的技术进步。
“七五”时期，机械工业要坚持把改革放在首位。目前机械工业部所属企业已经下放到中心城市，中央其他部门所属的机械企业也将逐步下放。企业放下去，行业要管起来。机械工业部是行业管理部门，不能偏袒自己原属的企业，要使各个企业站在平等的地位上。
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专栏：
北京宣武区山城饭庄与重庆市一家饮食服务公司开展联营后，增强了企业活力。这家专门经营川味菜的饭店注重在提高饭菜质量、热情接待顾客上下功夫，取得较好的经济效益。 苏托摄