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专栏：
按照工程建设项目管理的方法造林
珙县高质量建成二十万亩速生丰产林
本报讯 四川珙县在承担世界粮食计划署援建的速生丰产林工程中，认真克服林业上粗放经营的习惯，按照集约经营要求施工建成二十万亩速生林，幼树存活率达90％以上，保存面积达100％。世界粮食计划署专家小组检查验收后，作出了“设计细致，实施充分，造林质量很好”的结论。
珙县位于横断山脉尾端，地处云、贵、川三省结合部，土壤肥沃，雨量充沛，气温较高，适宜于各种林木生长。1982年，该县承担由林业部引进的世界粮食计划署援建速生丰产林工程。为了保证这项援建工程的质量，县速生丰产林建设指挥部决定，改变以往林业上“一锄一窝，一脚一棵”粗放经营的习惯，按照规范化的要求进行设计，按照标准化的要求培育苗木，按照工程化的要求整地造林，按照专业化的要求抚育管护，坚持用中强度集约经营制进行施工。全县三十五万亩立地条件达到一类标准的宜林地，被划分为一千八百个作业小区，分别按照地形、土质确定整地规格、宜植林种、栽植办法和抚育措施，为工程的实施提供了技术保障。
“壮苗、好土、深栽、细抚”，是中强度集约经营制的基本要求。对此，珙县采取了分项解剖，逐项落实的办法。为了改变过去“找苗造林”、乱抓乱植的落后状况，县林业局把培育速生优质的标准苗木列为建设工程的前期作业，抓紧抓好。对速生丰产林工地，他们从当地实际出发，实施清林——炼山——深翻——挖大窝的作业程序，缓坡构筑水平台，陡坡挖筑鱼鳞坑，通过人工干预提高立地条件的质量。为了保证幼林的生长旺势，该县采取“造一片林，留一班人，办一个场”的办法，在造林工程实施地区办起了一百零八个集体林场，并按照专业化的要求进行抚育管护。
实施中强度集约经营制，必须有一定规模的集中连片的土地作保证。珙县根据大量荒山的经营权已经划分到户的新情况，在坚持统一规划、统一施工的前提下，分别采取户有户造户管、户有联造共管、乡林联营比例分成和办合作林场等四种形式，调动各方积极性，为援建工程提供集中连片的土地。（章维）
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专栏：
部分畜禽产品市场持续疲软
今日滞销隐伏来日紧缺之忧
本报讯 记者杨传春报道：始自上半年的我国较大范围内畜禽产品滞销状况，进入第三季度仍无明显好转。农牧渔业部畜牧局一位负责同志，日前接受记者采访时说，由于目前部分畜禽生产随市场波动下跌，这些产品供应将在来年春节前后渐趋紧缺。
我国肉、蛋、禽生产去年大幅度上升。今年第一季度虽然生产仍在增长，产品价格却出现下跌趋势。第一季度与去年同期相比，猪肉增长2.7％，鸡蛋增长4.9％，但猪肉价格普遍下降20—30％。在这同时，苗猪、雏鸡价格大幅度下跌，宰杀母猪现象普遍发生，鸡的孵化量、猪的补栏率和奶牛饲养量也大幅度下降。据调查，鸡的孵化量比去年同期下降40％多，将于来年春节上市的“架子猪”（二十五公斤左右），存栏量下降3％，山东有个地区已宰杀母猪七万头。牛奶产量虽然第一季度比去年同期增长12.6％，但目前奶牛饲养户纷纷低价出售奶牛，饲养积极性明显减低。
有关部门认为，前年粮食大丰收，为去年畜牧业大发展打下了底子，而去年粮食减产、目前饲料紧缺，又制约了畜牧业生产的发展。目前部分畜产品滞销、积压，必然影响农民生产积极性。这种大起大落式的波动，必须引起充分重视。
许多人认为，要采取有力措施，防止幅度过大的波动，目前急切需要解决以下几个问题。
一是扭转饲料供应不足的局面。目前，因为饲料紧缺，饲料价格普遍比去年同期上涨20—30％，相当一部分饲料工厂停工待料，仅畜牧系统的两万多个饲料厂就有一半停工待料。由于饲料涨价，养猪普遍无利可图；养一头奶牛以往一年可盈利六百至八百元，现在只有二百至三百元；即使在实行保护价的北京，大型养鸡场的鸡蛋成本也从每公斤一元五角左右增至两元多，每公斤只能获利两角多钱。目前四川、江苏、北京、江西等地采用合同订购肉蛋与奖售饲料挂钩的办法，应该推广。此外，商业部门可多拨些议价粮。当前特别要注意保证种畜种禽的饲料供应。
二是坚持放开经营的方针，发挥国营商业以外多种经营渠道的作用，努力扩大购销。目前一些地方的国营商业旺季不旺收，有的以发票的办法限制收购，应当尽快改变。
三是稳定畜牧兽医队伍。全国现有畜牧兽医人员三十多万，许多待遇、福利问题解决得不够好；国家每年下拨的专款事业费，本来就不充足，一些地方还层层截留，到了基层所剩无几。基层兽医站想搞多种经营，开展综合性服务以增加财政，如办小型饲料加工厂等普遍受到禁止。
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专栏：
改革设备管理方法带来好效益
上棉十七厂产品打入国际市场
本报讯 记者董焕亮报道：上海第十七棉纺织厂积极采用设备综合管理等科学方法，使设备完好率和设备利用率分别达到99.5％和98.5％，为产品质量提高创造了物质技术条件。今年上半年，该厂80％以上的纱、布产品进入国际市场，为国家创汇达一千万美元以上。
这个棉纺织厂七十年代以前的老设备占86.31％。由于市场对纺织品需求朝着多品种、高质量的方向发展，纺织生产对设备精密度的要求也愈来愈高。从1983年起，该厂积极探索对设备进行动态管理的途径，实行以设备的实际技术状态为依据的检修制度，同时加强对设备前半生和后半生的综合管理，设备的完好状况明显改善。
近两年来，这个厂清棉工序改周期维修制为状态维修制，维修人员加快了对易磨损部件的检修频率，使设备故障减少50％。布机车间运用改善性维修的科学方法，解决了一种涤棉细布因横档疵点多而影响印染质量的问题，使这种产品在香港市场上售价高于同类产品。
该厂还与天津、沈阳、郑州、上海等地的纺织机械厂发展横向信息联系，参与设备的改进和更新换代。去年，他们主动向生产厂家献计献策，共同研究和消除并条机和粗纺机的局部缺陷，使产品的条干均匀率大大改善，目前质量已达到国际标准。
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专栏：短评
发展工程造林
过去许多地方“年年栽树不见林”。一个重要原因是，植树造林不讲科学，从种到管十分粗放，成活率和保存率都很低。近几年来，不少地区发展工程造林，变粗放造林为科学造林，取得了种一片、活一片、保一片的好效果。看来，更多地实行工程造林，是加快我国造林速度，提高造林质量和效益的一条重要措施。
工程造林，是由有关方面投资补贴，按照工程建设项目管理的造林方法。它具有许多优点：一是建设目标明确；二是规划设计有科学依据；三是从育苗、整地到栽植、管护，都按技术规程操作；四是有严格的检查验收制度。它可以改变过去“一窝蜂”造林只种不管、粗种粗管的现象，有利于系统地采用和推广先进的造林技术。
工程造林规模较大，又是统一规划、统一施工，在农村普遍实行家庭经营和划分了责任山、自留山以后，是不是难以推广呢？不是的。只要认真实行国家、集体、个人一齐上的方针，坚持谁造谁有、长期不变、允许继承的政策，统一规划，做好在资金、技术等方面的扶持工作，农民就会积极投入到工程林建设中去，这是已经为各地实践所证明了的。
肯定工程造林这一方法，并不是否定其他行之有效的造林方法。即使是推广工程造林，也要因地制宜。适地适树，适地适法，是植树造林工作必须坚持的原则。
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专栏：
华东电子管厂采用国际标准管理
产品竞争能力提高
本报讯 南京华东电子管厂坚持采用国际标准和国外先进标准，搞好新产品开发，使产品质量稳步提高，在国内外市场上竞争力加强。
这个厂首先从开发新产品抓起，收集了本厂有关产品的国际标准一千二百件，做为质量考核的基本依据。由于坚持采用国际标准和国外先进标准，有效地促进了产品质量的提高。该厂去年定型的二十一项新产品，属于国内领先的占十七项，其中填补国内空白的占九项。其中40W荧光灯，主要参数已达到国际IEC标准，使用寿命由六千小时提高到一万小时，在国内外供不应求，仅今年上半年就出口五十万支。（萧蒋）
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专栏：
今后一个月是防汛关键时期
抓紧防洪准备万勿麻痹大意
中央防汛总指挥部和国家气象局负责人谈今年全国防汛工作
新华社北京7月19日电 中央人民广播电台记者和新华社记者今天就今年全国的防汛工作访问了中央防汛总指挥部和国家气象局负责人，他们回答了记者提出的问题。
问：今年入汛以来，全国的降雨和天气情况怎样？
答：近两三个月来，就全国范围来说，没有发生大面积的暴雨，没有造成大范围洪涝。黄河上游、华北北部和东北、四川、广西等地降雨次数较多，部分省、市局部地区出现了雷雨大风及冰雹；上海市郊区出现了龙卷风，这对这些地区造成了不同程度的危害。到目前为止，我国编号的台风有八个，但只有第七号台风在广东东部登陆。这个强台风对广东和闽南造成了危害。
问：前一阶段哪些地方发生了洪水灾害？
答：去年辽河大水后，各地对防洪工作更加重视，今年汛前都及时做了部署。各级气象部门在汛期的前一阶段，对大范围暴雨和在广东东部登陆的第七号台风都比较准确及时地作出了预报。各省、自治区和直辖市对江河、水库进行了认真检查和整修加固，抓紧进行了河道清障工作。
今年入汛以来，长江、黄河等大江大河出现了中小洪水，珠江、长江、黄河的第一次洪水均安全入海，目前淮河、辽河洪峰正在推进中。不少中小河流发生了局部的严重洪涝灾害。四川、云南、广西、湖北、陕西、吉林、安徽等省区的局部地区发生了不同程度的洪水灾害。
7月11日七号台风在广东省陆丰县登陆，风力十二级，广东东部、福建南部出现大暴雨，几个县实测一天降雨量达六百至七百毫米，受台风、暴雨、海潮的袭击造成了严重的灾害。广东的韩江、榕江和福建的九龙江发生了大洪水。广东的梅县、五华、揭阳、普宁和福建的诏安、南靖、长泰等县市进水受淹。现在洪水已回落，被围群众已脱险。当地军民正团结奋战，抢险救灾，恢复生产、重建家园。防洪工程在抗洪中起了显著作用。
当前，汛情比较严重的是淮河中游。由于近日来大别山区降了大雨和暴雨，淮河出现较大洪峰。
问：请谈一谈对今后防汛形势的估计。
答：一般年份，长江以南地区四五月份进入雨季，随后北方各省开始入汛。而比较大的洪水往往发生在七八月份，即所谓“七下八上”是大汛期。因此，今后的一个月是防汛的关键时期。
当前，黄河、淮河、珠江、辽河等江河的底水较高，今后如降雨量较大，可能发生洪水。长江和海河流域正处于大汛期，均有发生大洪水的可能。估计今后一段时间东北南部、华北东部、淮河中下游、长江上游和黄河中上游、华南和东南沿海降雨将比常年偏多，东南沿海一带还有受台风袭击的可能。今后要特别注意黄河、海河、辽河、淮河和沂、沐河等流域大范围暴雨和洪水发生的可能性，抓紧做好抗洪的各项准备工作。
问：中央防总对今后几个月的防汛工作有哪些要求？
答：现在全国已进入了防汛的关键时期。为了夺取今年防洪的胜利，防总要求：
第一，各级领导要克服麻痹思想，进一步落实各级防汛责任制，健全防汛组织，领导干部要包堤段、包水库，并认真落实各个岗位的责任制。
第二，认真检查当前工程上存在的问题，对已被洪水冲坏的堤圩，要抓紧堵口。要认真巡堤查险，发现问题，及时处理。
第三，继续抓紧河道清障工作，要按规定完成清除任务。由于设障阻水而造成灾害的，要追究责任。
第四，要特别重视水库防汛工作，大、中型水库要严格执行经过批准的调度运用计划，不准盲目超蓄。重要城市、工矿、交通干线上游的水库，要特别加强安全监测，搞好通讯联络，保证汛期安全。
第五，一旦发生特大洪水，要坚决按照特大洪水处理方案，落实分洪措施，尽量减少损失。在下达分洪命令以后，要服从命令，听从指挥，以免贻误时机，影响防洪大局。
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专栏：经济改革短讯
探索改革路子 参与市场竞争
温州农村信用社实行浮动利率
本报讯 据经济参考报道：浙江温州市农村信用社以它在实行浮动利率、横向融通资金、推行经营责任制方面的成功改革，跨入了全国金融改革试点市的行列。
1980年冬，苍南县金乡信用社首先大胆尝试利率浮动的改革。规定储蓄存款利率：半年期月息最高七点二厘，一年期月息为一分；放款利率月息为一点二至一点五分。从1982年起，这一改革逐步在全市推开。目前，全市实行浮动利率的信用社已有三百八十七个，占全市信用社的78.8％；浮动利率存款达九千五百多万元，贷款金额一亿多元。
信用社通过开展浮动利率存、贷款业务，不但增强了信贷资金的实力，自身经济效益也显著提高。1985年全市农村信用社比上年同期多盈利三百六十三万元。
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专栏：经济改革短讯
东北经济区加强经贸部门横向联系
建立经贸厅长联席会制度
本报讯 据经济参考报道：为加强经贸部门的横向联系，扩大出口创汇，东北经济区正式建立经贸厅（局）长、主任联席会议制度。
参加这一联席会议的有辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古以及哈尔滨、大连、沈阳的经贸厅
（局）长、主任和国务院东北经济区规划办公室、经贸部驻大连特派员办事处有关人士。
联席会议的任务是：研究“三省一区三市”出口商品的合理布局，编制东北经济区对外经济贸易的发展规划；研究发展出口商品的联合经营、联合成交、联合办厂、联合办基地建设，以及贸工农合作等多种形式的横向经济联合，并及时解决联合中出现的新问题；研究制订从本地区出发的出口创汇的具体政策和措施，以及交流出口创汇的经验，传递国际市场行情信息，协作培训经贸人才。
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专栏：经济改革短讯
湖北将解决中间管理层次揽企业权的问题
本报讯 据中国食品报报道：湖北省省长郭振乾最近指出，当前很突出的一个问题是中间管理层次截留了应该下放给企业的权利，使企业搞活经营受到了限制。对于这个问题，要下决心解决。县市商业局要从直接管理国营商业企业逐步向管理全社会商业过渡。商业局的经费可以由财政从商业利润退库中解决，不要再向企业摊派。
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专栏：记者来信
快治治边远地区的“电霸”作风！
7月6日，记者在黑龙江省东部边境饶河县永乐乡关门村采访。当天，全村一百二十七户农民联名上书，揭露当地供电所负责人勒索农民、任意停电的恶劣行径。农民们呼吁快治治边远地区的“电霸”作风。
去年11月，关门村将原来的木头电线杆换成了水泥电线杆。县电业局农电站一棵树供电所负责人隋学金，趁机向农民索要三十根木电杆给他岳父。村干部不敢得罪他，只好同意。今年2月，他岳父将电杆拉走不久，隋学金再次提出要三十根电杆，并要村里出车给送到十五公里外他岳父家。由于当时没闲车，村干部没能满足他的要求，隋学金便厉声喝道：“哼，不答应可以，走着瞧吧！”说罢拂袖而去。
大年初七，隋学金以村干部没及时听传达为借口停了关门村的电，直到正月十七，村民找到县有关部门才恢复供电。
记者来关门村的这天晚上，村里各家一片漆黑。记者走家串户，听到村民怨声载道。党支部书记王本琪说：“由于停电，村里的米面加工厂、小烘炉都无法工作。村民只好把粮食送到四十公里外的县城加工。
第二天，记者走访了县电业局。农电站一位负责人说，按上级规定，基层供电所无权对用户停电，半年来站上也没接到隋学金关于停电的请示。但是，这个半年只去过一、二次一棵树供电所的负责人却又说，农民的话不可轻信。
手捧字迹不很端正的联名信，记者深深感到：老、少、边地区要治穷，要把中央的各项政策落到实处，也必须从严整治卡农、欺农的官僚主义和各种行业的不正之风。新华社记者
徐江善
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专栏：
辽宁营口洗衣机总厂试验大楼，拥有一百三十多台（套）设备仪器，不仅能按国家各项指标要求和测试方法承担洗衣机全部零部件的性能实验，而且能为洗衣机的新产品开发提供合理数据，成为我国洗衣机试验研究开发中心之一。图为测试人员对友谊牌系列洗衣机进行性能检验。陈征摄
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专栏：
雨润新绿
——京郊雨季造林见闻
本报记者 欧庆林
今年北京地区雨水勤，草木皆喜。首都绿化委员会在紧急召开的雨季造林动员会上提出，要抓住这个有利时机，开展雨季造林。
细雨蒙蒙中，我们随同国家机关和首都绿化办的同志到京郊看造林。在怀柔水库、雁栖湖和十三陵周围的浅山区，远山近岭，雾霭漫漫，碧绿葱翠。从1982年起，中央国家机关和北京市，即采取划定责任区的办法，承包京郊十一个重点风景区和风沙危害区的义务造林任务。四年来，仅中央国家机关就造林三万余亩，栽植各种乔木五百七十二万多株。从6月下旬开始，中央国家机关就轮流派人上山参加雨季造林，有的还搞了专业造林队。
在外交部的绿化造林点上，我们见到了两位造林模范。一位是六十二岁的离休干部陈理，另一位是刚刚三十岁出头的年轻人翟虎成。四年前，他们自愿要求来到怀柔山区，为外交部承包的义务造林付出了辛勤的汗水。陈理解放前是我国林学界老前辈梁希的学生，多年来一直想为祖国的林业建设出力。从办理离休手续那天起，就立志把余年献给小平同志倡导的义务植树事业。陈理对记者说：“我离休不想离山，义务植树能干就干一辈子，这是光荣的责任。”
北京市一商局钟表公司的王成，今年雨季坚持住在山上，几乎没有休息过一天。住在城里的爱人等他不回，只好也到山上来。王成从1983年转业到地方，就搞绿化工作，在一商局的绿化造林点上，一干就是三年，毫无怨言。
据首都绿化委员会统计，今年京郊雨季造林的任务已经超额完成。中央国家机关和北京市机关共种树四百万株，补植一百多万株，这是从来没有的纪录。
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专栏：
北京市个人外币存款增长快
北京市实行外币存、取自由后，半年个人存款增加七百六十七万美元，比过去一年半时间的存款总额还多四十一万美元。中国银行北京市分行在一九八四年开办了个人定期外币存款业务，存款以外币计息，存款时不问来源，取款时不问用途，不用提供证明，可以自由提取外币，因而受到存款户的欢迎。
（据新华社）
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专栏：
我国最大的苎麻纺织厂投产
我国目前最大的苎麻纺织厂——湖南洞庭苎麻纺织印染厂第一期工程竣工，七月十八日投入生产。
建在岳阳市的这座苎麻纺织企业，拥有两万纯麻纱锭和一万棉麻混纺纱锭，年产各种麻布两千七百多万米，其中不少产品将销往国外。
由国内自行设计制造的这座现代化的企业，从开工到试车只用了两年半时间。经过一年试车，设备运转良好，各项技术经济指标达到国家要求。试车一年实现税利两千五百多万元，占总投资的近五分之一。
（据新华社）
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专栏：
万门程控电话在宁波试运行
新华社杭州七月十九日电 一种利用电子计算机控制的先进自动电话交换机——万门程控电话最近在宁波投入试运行。现在，宁波人在办公室里就可以直接拨通全国各大城市的电话了。通过国际长途电话局，还可同国外用户直接通话，迅速得到世界上最新的信息。这对于正在进行大规模经济建设的宁波有着重要的意义。
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专栏：我说经济改革
厂长要能上能下
彭广荣
关于厂长负责制问题，我认为，有的厂长不那么称职，应提倡上了也能下。
笔者熟悉一位年轻的厂长，是个知识分子，任职三年工作没有起色。他深感力不从心，便主动辞职了。大家称赞他这种知难而“下”的美德。
实行厂长责任制使企业充满了活力，工作面貌发生深刻变化。然而，有少数厂长由于缺乏组织管理能力，工作中常常事与愿违，领导不满意，群众有意见。按理说，干部应当知难而上，但一个人能挑一百斤，偏给他压上二百斤甚至三百斤，在这种情况下，还不如知难而“下”好。否则对党的工作不利。实行厂长负责制后，厂长也有一个能上能下的问题。
值得忧虑的是，有些明明不称职的厂长，不想下，特别是有些企业的党委书记，工作能力和领导才干比厂长要胜过几筹，如果让厂长退下来，由党委书记改任其职，对搞好企业肯定更有利。当然，也有的厂长知难愿“下”，却又骑虎难下。一方面是组织上做工作：“当领导的总有难处，要克服困难勇挑重担，加强锻炼嘛！”这话有道理，组织上的鼓励是需要的，但“逼着鸭子上架”总不是办法。一个人的能力可以慢慢锻炼，党的事业就不能慢慢来了。另一方面是外界舆论：“上”光彩，“下”难堪，可能犯了什么错误吧。群众中这种片面的看法，是宣传教育工作没有做好，对党的干部能上能下的政策缺乏深刻的理解。可见，给知难而“下”者创造良好的外部条件，是十分重要的。组织部门应当树立新的用人观念，及时做好取长补短的调整工作以及在全社会进行废除领导职务终身制的教育。
笔者赞知难而“下”，是指那些确实无能为力者。而不是说，厂长在工作中遇到困难和挫折，不做主观努力，就可以撂担子。开创新局面总不会一帆风顺，有难题、有斗争、有风险是正常的，厂长要依靠党的领导和群众的智慧，在实践中大胆施展自己的才华，不断丰富工作经验，带领人们在改革的大道上，迈出坚定的步伐，为实现“四化”贡献力量。（注：作者是江苏省如皋县经委工作人员）