1986年7月14日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

山东省冶金工业总公司坚持承包制
  以政策稳定促进企业生产持续发展
本报讯 山东冶金工业总公司坚持对所属企业推行承包责任制,在分配上贯彻多劳多得原则,调动了企业和职工两个积极性,以稳定的改革政策带来了企业生产的持续发展。截至5月20日止,全省的生铁比去年同期增长16.89%。钢和钢材分别比去年同期增长15.54%和8.01%,全员劳动生产率和实现利税分别比去年同期提高6.7%和12.25%。
山东省冶金工业总公司是包含三十四个直属冶金企事业单位的实体性公司。今年初,针对企业担心承包政策多变,总公司确定了“五年不变”的承包办法,“五年的政策早知道”,给企业吃了定心丸,厂长们高兴地说,过去一年一承包,企业不能打长谱,只能应付当年,现在婆婆敢放五年的权,媳妇能当五年的家。青岛钢厂为了扩大钢的生产,今年上半年自筹资金,建成了十五吨氧气顶吹转炉,使全年钢产量可以从三十五万吨提高到四十万吨。其他钢铁企业也加快了技术改造步伐,使上半年生铁产量比去年同期有较大的增长。
山东冶金工业总公司在改革中,注意引导企业巩固和发展分配制度改革的成果。去年该公司实行了多种形式的工资含量包干责任制,把职工的收入与企业的经济效益紧密挂钩,收到较好的效果。但今年企业工资套改后,由于奖金减少,一些企业出现了承包责任制难以落实、平均主义抬头的被动局面。总公司敏锐地认识到,重开大锅饭,就会挫伤群众的积极性。为此,总公司继续坚持多劳多得的分配政策。济南钢铁厂在奖金分配上鼓励职工多超产多贡献,取得了较好效果。(李勤)


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专栏:

  服务好大有益
  ——临猗县小麦丰产纪实
  黄江
编者的话:这篇通讯涉及粮食生产中一个重要问题:在生产资料涨价、粮价难动、国家对农业的投资一时难于大幅度增加的情况下,粮食生产还有没有潜力可挖?一种意见认为,国家不采取措施,县乡政府无能为力;一种看法是,除了上面采取措施之外,下面也可以有所作为。临猗县的实践印证了后一种观点:在外部条件改善不多的情况下,加强产前、产中、产后的系列化服务,可以稳定农民的情绪,在一定程度上促进农业成本降低,产量增加,粮食生产的经济效益提高。这对于其他地方,尤其是乡镇企业尚不十分发达的广大地区,是富有启发意义的。
麦收刚过,山西省临猗县的农民便众口一词地宣称:今年小麦抱了个“金娃娃”。全县九十二万亩小麦,平均亩产二百六十公斤,总产达到二十三万九千吨,比历史上最高的1984年还增产二万二千五百吨。县委书记曹中厚喜形于色地说:除了“天帮忙”之外,纵横全县的系列化服务网络起了大作用。
一个鼓劲会
去年7月。小麦刚收不久,群众中就出现了一种说法。说种小麦不合算,只能解决吃饭问题,不能解决致富问题。县委、县政府领导同志深入基层调查,发现除了生产资料涨价,种粮利益降低之外,一些业务部门服务不好,也是农民不愿多种小麦的重要原因。例如粮食部门压级压价收购,水利部门没解决“浇水难”,优质化肥难买,生产贷款难求,等等。
原因弄清之后,县委、县政府领导主动检查领导责任,决心以加强服务来调动农民的种麦兴趣。7月下旬,县委、县政府在东张乡召开了有三千多粮食专业户和基层干部参加的小麦生产鼓劲会。既算账对比,向农民讲粮食生产政策,又当面锣、对面鼓地让农民提意见,由各业务部门作答。粮食部门当众宣布,如发现哪个粮站在收购中有坑农问题,就撤销哪个站站长的职务;生产资料部门向农民保证,多采购优质化肥,并及时送肥到户;农业银行表态,凡小麦生产贷款,要多少给多少……多半天会议,使农民的怨气一扫而光。他们回去之后,影响和带动全县九万个农户,很快就鼓起了小麦生产的风帆。
两步关键棋
在小麦生产中,县委、县政府围绕农民最关心的水、肥、种等问题,及时走出了两步关键性改革之棋。
第一步,改革水利管理体制。临猗县十年九旱,九十万亩小麦田中旱地占一半。去年麦收后,县委、县政府在检查工作中了解到,农民浇地积极性不高。主要原因是管理体制上实行三级配水,中间需经好几道环节,而每经一道环节,水费就加一次码。有些地方每亩水费已达十多元。县委、县政府果断决定,把按行政区域供水改为按渠系供水,直接配水到户。这样一来,全县坡下地区水费每亩稳定在三四元之间,坡上地区每亩稳定在四五元之间。
第二步,干部下乡“四查一送”。过去,每年麦播,农民都少不了往供销社、种子站、信用社、农技站跑腿。去年9月,县委、县政府和各业务部门的一千名干部,组成了小麦生产系列化服务团,逐乡逐村逐户查肥料、查种子、查农药、查整地和送政策、技术上门。短短七天,全县就发放小麦备耕贷款二百五十多万元,送去各类化肥四百多万公斤,优良种子二百多万公斤,为种好小麦做好了物质准备。
三条硬措施
临猗县自1981年以来,小麦已连续获得大丰收。县委、县政府认识到:产量要再提高,必须大力开展科技服务。
一年来,他们为农民办了三件实事:一是由农机部门牵头,深伏耕土地四十万亩。二是由农科部门牵头,大面积实行了“测土供肥”。去年7月,县委、县政府确定县农科中心牵头,在全县开展测土供肥活动。先后培训骨干四十多人。坡下九个乡镇,五十万亩麦田都作了土壤化验,并向农民提出了最佳施肥配方,全县有五万农户实现了计量施肥。三是由农业部门牵头,抓改良土壤和培肥地力。为了使小麦生产后劲充足,从去年开始,他们引导农民采取了几项措施:每年平整十万亩休闲麦田,压绿肥三十万亩,实行麦衣、麦秆大面积还田。嵋阳镇任柳村的两万亩碱垆麦田,去年实行麦衣还田后,平均每亩增产一百公斤左右。


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专栏:短评

  稳住企业经济责任制
  宫雨农
近来,一些企业奖金分配拉不开档次,平均主义有所抬头,干多干少基本一样,经济责任制名存实亡,致使过去开“大锅饭”时常见的出工不出力等老问题再度出现。这是一个很值得重视的苗头。
企业经济责任制强调责、权、利三者统一。无论是工人,还是干部,在其位,负其责,尽其能,得其利。这是有利于调动职工积极性,增强企业活力的。现在的问题是,有的人受平均主义影响,不看人家付出多少辛苦,担负多大责任,一见奖有多寡,就心里不是滋味。有些工作勤奋、执行责任制成绩显著的厂长、企业推销人员和工人,因为多拿奖金,就被指责为“一切向钱看”。于是,有的企业不敢兑现奖惩了;有的厂长拿到奖金后匆忙上交,不敢留下了。这些都挫伤了干部、工人的工作热情,成为当前继续实行责任制的思想障碍。
多劳多得,不劳不得。这是社会主义分配题中应有之义,也是企业经济改革不容动摇的原则。当奖则奖,当罚则罚。普通职工也好,厂长、经理也好,都不应例外。山东省冶金工业总公司在所属企业对于经济责任制和承包合同议论纷纷时,采取措施,稳定政策,坚持改革,这是很值得提倡的。


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专栏:

  戴相龙提出下半年农业银行改革重点
  农村金融改革应加快步伐
  广州等六城市为先行试点
新华社北京7月14日电(记者陈芸)中国农业银行副行长戴相龙日前在一次会上说,我国农村已进入有计划发展商品经济的轨道,农村金融改革应该加快。
戴相龙说,今年下半年,农业银行改革的重点是抓好六个城市改革的试点工作。让广州在财政、财务体制改革方面先走一步,同时,帮助重庆、武汉、沈阳、常州、温州市农业银行在机构设置,领导体制,资金管理,开拓新业务,增加信用工具,促进农村资金市场形成等方面,进行超前改革。
戴相龙说,把信用社办成真正的合作金融组织,实行独立经营和核算,主要为农户提供信贷服务,是信用社改革的基本方针。下半年信用社改革主要内容是做好存贷款利率浮动的管理工作,组织互相调剂资金,从农户需要出发扩大业务,改进结算工作,按集体经济试行信用社职工经营责任制。改革须因地制宜,不能一刀切。
戴相龙特别赞扬了浙江省温州市农村信用社的改革经验。这个市的信用社近几年实行了三项改革:一是实行存贷款浮动利率;二是组织横向资金调剂;三是实行不同形式的经济责任制。


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专栏:

  外地货打进万商云集的上海市场
  沪产商品面临新挑战
新华社上海7月14日电 (记者沈世纬、何子葭)坐落在上海南京路等闹市区的十大百货商店的橱窗里,外地商品琳琅满目。过去上海货“垄断”上海市场的局面有了很大改变。“只有上海货最吃香”,这种传统的消费心理,在一些“老上海”身上也发生了明显变化。
外地货打进万商云集的上海市场,是打破地区分割,发展横向经济联系,搞活流通渠道的结果。据统计,今年上半年,上海日用工业品中,外地商品的销售额约占总销售额的三分之一。
5月下旬,上海市第一百货商店在五楼博览厅举行了江浙沪优质名牌电扇展销会,十一家电扇厂生产的四十多种型号的电扇中,最受消费者青睐的是苏州电扇厂推出的长城牌电扇,四天展销会销售了一千一百多台,而上海的两家电扇厂仅销出台扇三百三十台。
夏日炎炎,上海展览馆门前排起了争购电冰箱的“长龙”。全国十一家冰箱厂应上海市第一百货商店之请,在这里摆开了竞争的架势。上海生产的冰箱更新换代不快,数量、质量、款式都不能满足消费者需要。通过展销会这个“窗口”,上海冰箱行业感到如果不迅速在质量、款式、价格上胜人一筹,外地冰箱将继续在上海市场唱主角,自己依旧当配角!
到上海市场称雄的不光是家用电器,而且还有一些传统工业产品。浙江的丝绸、江苏的纺织品、吉林、内蒙古的呢绒、广州的家具、宁波的空调器、北京的化妆品、沈阳的搪瓷品等都在上海市场立住了足。上海市第一百货商店的经理说,我们是货比三家,谁家的货好,我们就销谁家的,商店销售的电冰箱、电扇,70%是外地的产品。
竞争出活力,竞争出压力。上海实业界人士已敏锐地感受到了自己的差距。他们再也不满足于上海的不少产品至今还是全国的佼佼者,而是放下架子,打掉“老大”思想。上海手表行业从由全国第一到名落孙山的受挫中奋起,生产出国际上流行的方型、椭圆型、多角型等各种款式的男女手表。在全国手表质量考核中,上海手表重列榜首。上海华生电扇总厂今年也开发出红外线遥控调节、电子定时、彩灯多功能落地风扇等七个新品种,改变了“老面孔”,受到顾客的称赞。


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专栏:

  铁道部将办理行包保价运输
托运高档品不必再担心受损失
本报讯 据人民铁道报报道:为了确保因自然灾害或意外事故造成的行包损失能够得到合理的经济补偿,铁道部决定七月二十日起在全路实行保价运输。这是铁路实行大包干后改进运输组织工作,让旅客、货主放心、满意所采取的又一重要措施。
这次全路统一执行的行包保价运输业务,扩大了行包保价运输的范围。不仅个人托运的行包可以保价运输,自押和带运包裹以及鲜活物品也可按保价运输办理。


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专栏:

  宁波两万五千农民兴办旅游业
五个月接待中外游客四十多万人次
本报讯 据浙江日报报道:浙江省宁波市农民积极开发丰富的旅游资源,兴办旅游业,以适应进一步对外开放的需要。目前全市已有二万五千多农民从事旅游业,新辟了一批度假村、水上咖啡厅、划船俱乐部、哈哈笑娱乐场、旅游宾馆等旅游风景点和娱乐场所。据不完全统计,仅今年一至五月就接待了中外游客四十多万人次,收入约六百万元。


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专栏:

  会计师何达蔚五项建议被推广
一年可增加运输收入一千多万元
本报讯 据工人日报报道:广州铁路局怀化铁路分局收入检查室主任、会计师何达蔚,以主人翁责任感,探索铁路运输改革的新路子。近三年来,他提出的五项重大运输改革方案和建议,均被采纳、推广,并产生了较大的经济效益,仅去年至今年六月底的一年时间,就为国家增加运输收入一千五百万元。
何达蔚今年五十六岁,长期在铁路财会部门工作。


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专栏:市场随笔

  标而不准信誉何在
  元标
某日,笔者在北京市朝阳区一家副食店买了一袋腐竹,包装塑料袋上明明印有半公斤的字样,请售货员称称,却只有450克。我说:“这份量不够呵。”售货员平静地回答:“货就这么来的。”想吃腐竹,于是明知吃亏也只得硬着头皮买下。
商品包装斤两不足,如今并不少见。它直接损害消费者的利益,有些食品价格较贵,少一两就是几角钱。这个问题应该引起有关部门的重视,对食品包装必须严格把关,以维护消费者的利益。


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专栏:

  开封市委支持郑志勇搞改革
  “被抹掉的劳模”重新当选
本报讯 河南省开封市劳模评选委员会最近重新评议了开封电机厂厂长郑志勇能否当选市劳动模范的问题。评委会认为,人民日报发表的《被抹掉的劳模》郑志勇在改革中受到责难、非议、讽刺、刁难的报道是实事求是的。根据劳模评选条件,全体评委一致重新评选郑志勇为开封市劳动模范。
6月10日本报二版《被抹掉的劳模》发表后,开封市委书记宋国臣、市长朱登澄在接见电机厂厂长郑志勇时,明确表示,坚决支持郑志勇搞改革。他们说,郑志勇带领全厂职工进行分配制度、劳动人事制度和管理体制等方面的改革是很有成绩的,取得了明显的经济效益,促进了开封市经济体制改革的发展。特别是郑志勇坚持实事求是的科学态度,不回避并及时纠正失误,更是难能可贵。有的人对郑志勇在改革中出现并又纠正过的失误抓住不放,进行非议、责难是错误的,他本人受了委屈,我们作领导的是有责任的。他们希望郑志勇坚定不移地把电机厂的改革不断引向深入。
开封市委、市政府抓住郑志勇改革受刁难的实例,在全市开展一次工作检查,看看该放的权放了没有,检查一下中央和省下放给企业的权力落实了没有,是否给勇于改革的厂长提供了比较好的工作环境。要求各级机关认真解决层层克扣企业权力的问题,真正做到中央和省下放给企业的权力一个不扣、市里下放给企业的权力一个不收。同时坚决制止对企业的乱摊派,并采取措施帮助改革搞得好、经济效益明显的企业解决改革和生产中遇到的困难和问题。
(李杰 梁延复)


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专栏:

中国国际信托投资公司注资嘉华银行共同繁荣香港经济
据新华社香港7月14日电 中国国际信托投资公司今天为嘉华银行董事会的重组举行招待会。
嘉华银行在去年受香港金融风波的影响,财务上出现困难,中信公司在今年4月21日签署协议,注资三亿五千万港元入嘉华银行。
中信公司董事长荣毅仁在今天的招待会上说,今后嘉华银行本着中信公司一贯采取的求实的作风,开展多种金融业务,同香港及国际上的企业和金融机构建立良好的关系。
新华社香港分社社长许家屯在招待会上致词时说,为了维护香港的稳定繁荣,要依靠全港市民的共同努力,也要依靠中资、华资、侨资、英资以及其他外资的携手合作,中信公司注资嘉华,说明在一定的情况下,中资可以为香港经济的繁荣作出贡献。
中信注资嘉华后,已成为这家银行的主要股东,并推荐成立了新的董事会。中信公司副董事长金德琴任嘉华银行董事长,香港著名银行家曾允祥任董事总经理。


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专栏:

  成都商业场重新开业
本报讯 记者罗自苏报道:7月14日,四川省成都市“商业场”万头攒动,彩灯璀璨,一百零二家商店在爆竹声中喜开新业。这个大型商场,是由成都商业部门集资改建的。
成都商业场始建于清代光绪年间,是清末与津、京、汉三大劝业场齐名的大型劝业场。郭沫若、巴金、李劼人等著名文学家都曾在其笔下有过描述,是海内外享有声誉的重点商业场所和物资集散地。去年成都市商业部门集资七百二十万元对旧场进行改建。经过十六个月的设计施工,整个工程于近期竣工。
改建后的商业场是一中西合璧的新型建筑,南北走向的通道宽十米、长一百五十八米,四层楼房对向排列,全场营业面积共一万二千一百平方米。胡耀邦、张爱萍同志题写的场匾分挂在南北两个场口。商业场经营百货、针织、五金交电、家用电器、文物古玩、科教仪器、糖果烟酒,以及儿童乐园、音乐茶座等服务项目。


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专栏:

我国第一条开行单元重载列车的双线电气化运煤干线——大秦铁路7月1日开始由大同向秦皇岛方向铺轨。担负施工任务的铁道部工程指挥部所属各单位广大职工人人争当开路先锋,夜以维日地顽强拚搏。
图为铺架队职工正在铺轨。 晨亮摄


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专栏:记者来信

  青海湖湟鱼资源面临危机
  有关部门应切实引起重视
湟鱼,又名青海裸鲤,是青藏高原特有的鱼种,以肉嫩、味美闻名于世。令人痛心的是,如今,湟鱼资源正遭到人为的破坏。五十年代末,青海湖湟鱼曾多到“牛踩鱼背,车辗鱼尾”的程度,蕴藏量约在三十万吨左右。现在,有人估计已下降到五万吨上下,而且数量仍在逐年递减。
造成湟鱼资源逐年减少的原因主要有两个:一,过量捕捞。由于水温低,一条半公斤上下的鱼,需长十年时间。在相当长一段时间里,片面强调多捕捞,生长量赶不上捕捞量,数量当然减少。二,更为严重的是非法捕捞产卵亲鱼。湟鱼繁殖力较低,平均怀卵量一万六千多粒,比鲤鱼少得多。每年3月至8月,是湟鱼产卵季节,然而也正是捕捞湟鱼之时,晨昏之际,捕鱼者比比皆是。沿湖州县虽然设置了渔政管理站,但作用不大。6月14日中午时分,记者在布哈河口离渔政管理站不远的地方就见到非法捕捞产卵湟鱼的人(见右),有的还当场出售。湟鱼繁殖力低,生长又缓慢,照这样滥捕下去,恐怕很快就会灭绝。希望青海省有关方面迅速采取得力措施,切实保护好湟鱼资源。
本报记者 蒋铎


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专栏:我说经济改革

  党委书记有自己的位置
  张脉贤
刘乐元同志7月11日发表的文章中提出了几个重要问题。在如何处理好企业的领导权这一关键问题上,我看主要在于党委书记如何对待厂长负责制,如何对待厂长。
不少同志谈到党委书记要“除旧布新”,要“超脱一些”等等。我认为:党委书记有自己的位置,关键是要回到自己的位置上去,各即各位,各谋其政。在自己的工作领域中开拓前进。
党委书记主要是抓党的工作,加强思想政治教育,但新时期思想政治工作必须转轨变型。转轨就是把思想政治工作从过去那种“统帅一切”的“空头政治”转到“服从于、服务于经济建设”的轨道上来。变型是指思想政治工作的原则和方法上的三个转变:一是由过去以大批判开路的强制型,向晓之以理、动之以情的疏导型转变;二是由过去的单纯灌输型向有的放矢、因人施教的启发型转变;三是由过去上纲上线,施加政治压力的外力型,向通过多种活动、引向自我教育的内力型转变。
书记如何处理与厂长之间的关系,开始时我也觉得是个难题。难在“四不”,即:作为一个企业党委书记,不能不管,不能管宽了;不能不干,不能干多了;不能不走,不能走快了;不能不讲,不能讲过了。事实上,有个工作领域问题,有个“度”的问题。但只要认定了自己的工作内容之后,这个“度”就比较好掌握。我在处理与厂长的关系中定了四条:一、在完成企业全面工作任务中,你形我影,形影相依;二、在对待行政管理工作中,你实我虚,虚实结合;三、在工作的具体实施中,你拉我推,着力相扶;四、在处理矛盾中,我前你后,互相分担。
党的领导,指的是思想领导、政治领导与组织领导。有人认为党的领导是书记个人领导,这是一种误会。厂长是党任命的,接受党交给的任务,贯彻执行着党的方针、政策,这本身已经充分体现了厂长是在党的领导下工作的。党员厂长,还要在厂党组织的领导之下,过组织生活。如果把党委书记不领导行政管理工作看成是不要党的领导,实际上是没有正确认识党的领导的含义及其内容。
(注:作者是安徽省东方纸版厂党委书记)


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