1986年6月5日人民日报 第2版

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专栏:

扩大同西欧贸易和经济合作
郑拓彬指出,胡耀邦总书记访问西欧四国,必将推动中国同这些国家在政治、经济等各方面的进一步发展
新华社北京6月5日电 (记者虞家复、冯秀菊)在胡耀邦总书记访问英国、联邦德国、法国和意大利四国前夕,我们走访了对外经济贸易部部长郑拓彬,请他谈谈中国同西欧国家,特别是同上述四国的贸易和经济合作的现状和发展趋势。
郑拓彬说,中国政府十分重视扩大同西欧各国的经济贸易关系,并愿为此继续作出努力。
他说,几年来,中国同英国、联邦德国、法国和意大利的贸易和经济合作进展顺利。我们高兴地看到,上述四国政府为促进同中国的友好合作采取了积极的措施。在我国,政治稳定,对外开放政策正在深入贯彻,经济体制改革正在顺利进行,最近又颁布了《外资企业法》,我国的对外经济立法日趋完善。他希望双方能充分利用这些有利条件,以积极的态度研究解决存在的问题,逐步消除障碍,使双边贸易有更大的增长,同时欢迎更多的西欧企业家到中国来投资。
郑拓彬指出,胡耀邦总书记6月9日开始访问西欧四国,必将推动中国同这些国家在政治、经济等各方面关系的进一步发展。
郑拓彬说,英国是中国在西欧的主要贸易伙伴之一。近几年来,两国贸易发展迅速。去年,两国双边贸易额达十四亿二千六百万美元,比前年增加了20%。今年1至4月,双边贸易额为三亿四千九百万美元,比去年同期增加了3.3%。
他说,两国在经济技术方面的合作也取得了令人满意的进展。到目前为止,英国对华投资三亿七千万美元,其中合资经营企业十三个、合作经营企业两个、海上石油合作勘探十一个。
郑拓彬说,英国政府为促进两国的友好合作还向中国提供三亿英镑的优惠贷款,增加了用于人员培训、技术交流、项目可行性研究的赠款额度。
郑拓彬说,中国和联邦德国两国贸易从1972年两国建交以来有了很大的增长。1985年两国贸易额达三十亿七千一百万美元,是1972年两国贸易额的十倍多,在中国同西欧各国贸易中占首位。去年,两国的贸易额占中国对外贸易总额的5.1%。今年1至4月,中国和联邦德国的双边贸易总额为十三亿一千八百万美元,比去年同期增加66%。
他说,1985年2月,两国经济合作混合委员会第四次会议期间,双方提出了争取到1990年使两国贸易额达到四十亿美元的奋斗目标,按照目前的发展速度,很可能提前实现。
郑拓彬说,除此之外,联邦德国企业界来华投资也呈良好趋势。据初步统计,联邦德国在华的合资企业总数达十四个,其中联邦德国大众汽车与上海拖拉机汽车公司等单位合资生产桑塔那小汽车等项目取得了较好经济效益。
在谈到中法两国贸易和经济合作时,郑拓彬说,进入八十年代以来,两国双边贸易额有了迅速的增加。1985年我国从法国进口额为五亿九千一百万美元、出口额为二亿三千八百万美元。今年1至4月,双边贸易额为三亿三千二百万美元,比去年同期增长了38%。
他说,去年两国还签订了有关电机车、火电站、飞机、电讯等项目的进口合同。双边贸易和经济合作的主要领域有:能源合作方面,一方面是陆地和海上石油的共同勘探开采,另一方面是电站建设。有关广东核电站的项目,双方已基本达成了一致意见,签署了意向书。在交通运输方面,中国向阿尔斯通大西洋公司为主的欧洲五十赫兹集团购买了一百五十对电力机车和制造技术、签订了本世纪最大的电力机车合同,金额为三亿美元。
关于中意两国经济和贸易关系,郑拓彬说,去年两国贸易额为九亿三千六百万美元,比1984年的数字增加了40%。今年头四个月,两国贸易额为四亿一千八百多万美元,比去年同期增长31%。
他说,在西欧国家中,意大利很早就向中国提供政府贷款,贷款数量较多,条件也较优惠。目前,两国已签订了一些大型项目的合同,如潘家口水电站,南京轻型卡车项目,大港电厂。北京煤制气项目、天津无缝钢管厂项目正在洽谈中。
郑拓彬说,我国同西欧四国经贸关系中比较突出的问题是中国对这些国家的出口问题。他说,我们不主张消极地通过压缩进口来减少逆差,我们希望在发展贸易的过程中逐步解决这个问题,希望这四个西欧国家能从长远的观点考虑这个问题,在扩大向中国出口的同时,采取措施帮助中国扩大出口。中国只有增加出口,才能提高偿付能力,才能增加进口。
郑拓彬还希望西欧四国进一步向中国开放市场,增加中国出口商品的配额,放宽发放进口许可证的限制。他说,双方贸易和合作的进一步发展,同双方政府能提供的便利条件有很大的关系。郑拓彬表示相信,中国同西欧各国的经贸合作潜力很大,只要政策和措施对头,中国同西欧的贸易和在其他经济领域的合作的规模可望大幅度地扩大。


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专栏:

工贸一条心 黄土变成金
本报评论员
诸城县外贸和生产部门同心协力发展出口商品生产,迅速打开了出口创汇新局面。他们的经验说明,工贸一条心,黄土变成金。
在出口创汇工作中,生产部门和外贸部门都起着重要的作用。前者有组织生产、开发产品的优势,后者有开拓国际市场、经销产品的优势。工贸两家只有密切配合,分工协作,才能在出口创汇的舞台上唱出有声有色的大戏来。现在,有些地方的生产部门不管条件具备不具备,撇开外贸部门单独办出口贸易,或者是外贸部门丢开原来协作多年的生产企业重新安排出口生产点,工贸分家,结果往往是两败俱伤。这方面的教训,要认真吸取。
坚持互利原则,是工贸联合得以巩固和发展的不可缺少的条件。近两年来,在外贸体制改革中,有些部门和地区建立了一些工贸联合体,但由于双方在利益分配上处理不当,影响了出口创汇任务的完成。国际市场变幻起伏,生产出口商品有一定的风险。作为外贸部门,不能照老规矩办事:“行情好时鞭子赶,行情不好刀子砍”,损害生产单位的利益;作为生产部门,不能因为市场行情看好,就甩开外贸搞单干。工贸联合,应该提倡共同投资,共同经营,共担风险,分享利益。
工贸双方要真正做到把两家人联成一条心,需要破除部门所有制和地区所有制的陈旧观念,以发展社会主义商品经济为己任,树立发展国际贸易的新观念。这样工贸才能携起手来,同心同德地振兴出口创汇事业。


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专栏:

“合力”作用
——诸城县建立出口商品生产体系的调查
本报记者 陆振华 冯霄
5月上旬,参加全国出口生产体系研讨会的专家和外贸工作者,对山东诸城县发展出口商品生产经验不时啧啧称赞。为了一睹“庐山真面目”,会议一结束,我们便直奔诸城。
刚到县里,听到两件令人感奋的事:一是诸城县农业跨上了第三个台阶,由过去的自给型、内销商品型转向创汇型。1985年提供的出口商品增加到九千万元,占全县工农业总产值的9%,比十年前提高了三十倍;二是过去被外商拒之门外的诸城肉鸡,在一年多时间里,质量赶上国际先进水平,去年出口一千七百零三十二吨,居全国各县之首。现在外商纷纷慕名而来,要求长期供货。
诸城出口生产发生如此大的变化,原因何在?
“分力”变“合力”
诸城县位于山东省青岛、潍坊两市交汇处,具有发展出口商品的良好地理条件。然而,过去由于外贸部门和生产单位各自为政,生产企业和专业户总怕外贸部门行情好时鞭子赶,销路差时刀子砍。外贸部门也忧心忡忡,担心投下资金拿不到出口货源,落个鸡飞蛋打。两股力量分而不合,造成诸城出口商品生产几起几落。
我们在诸城乡镇看到的却是另一番景象:花色新颖的布匹正在装车外运,一辆辆满载配合饲料的汽车奔向养鸡场,农民在水貂、长毛兔饲养笼前忙个不停,村边地头的烟叶、芦笋长得格外嫩绿。全县八十多种出口商品的生产都搞得生机勃勃。
这是“合力”的结果。诸城县外贸公司副经理郭居新说:“外贸部门有开拓国际市场、经销产品的优势,生产单位拥有组织生产、开发商品的优势,外贸和生产两家联合起来,分工协作,就把全县的出口生产搞上来了。”近年来,诸城县外贸公司根据国际市场需求,主动从资金、物资、技术等方面扶持出口生产。去年,全县不仅建立了肉鸡、肉牛、水貂、家兔、烤烟、干鲜果品、花生、大椒等农副土特产品出口生产基地,发展了一批从事出口生产的专业户,还兴办了化工、造纸、纺织、服装、陶瓷及工艺品等三十多个出口专厂、专车间。
工贸两家由分变合,使出口商品由五年前的六类十六种,发展到现在的十类八十三种,供货趋向均衡稳定,提高了履约率,建立了信誉,出口产品质量迅速提高,增强了竞争能力,远销二十多个国家和地区,提高了经济效益。农民视野开始由国内市场转向国外市场。常听到他们讲一句时兴话:“有本事到国际市场上去比高低!”
从专业化到出口生产体系
走出县城,一座座养鸡场呈现在眼前。“现在养鸡可省心了”,吕标乡邱家七吉大队养鸡场场长王书文指着他家养的活蹦乱跳的小鸡说,“我和两个姑娘一次能养鸡四千只,一年养四次共一万六千只,要是过去,神仙也办不到,现在的出口生产体系赛‘神仙’。”
建立出口生产体系,这确实是诸城出口生产的历史性进步。过去,搞农副产品出口,大多是户种户养,从管理到出售哪样都得自己管,成本高,质量低,不能满足出口的需要。后来,发展专业化生产,种子、技术服务、加工改由外贸部门统一管理,这就为提高出口生产能力创造了条件。能否更上一层楼,组建出口生产体系?县有关部门经过一年来的摸索,终于初步形成了肉鸡、水貂、长毛兔三个地区性单项商品出口生产体系。
且看这里的肉鸡出口生产体系,参加的有外贸公司、种鸡场、饲料厂、加工冷藏厂、养鸡场、专业户、防疫站等。他们都是根据自愿互利的原则联合起来的,互相分工协作,共求繁荣。邱家七吉大队养鸡场,是全县一百多个养鸡场之一。八幢鸡舍,由大队和八个专业户联合经营,每户每年各养一万六千只肉鸡,相当惊人。养鸡场和种鸡场、饲料厂、加工冷藏厂和外贸公司服务队相互配套。养鸡手说:“我们养鸡用的进口苗鸡、配合饲料都由外贸公司服务队按时送来。鸡要防疫喂药,也有专人指导。饲养五十六天,服务队就把成鸡拉去加工冷藏,一切成龙配套,我们专心养鸡。这和过去养出口肉鸡完全不同。”
在经济上是否得到实惠?他们说:“那也今非昔比,现在养一只肉鸡,纯收入可达七角钱,而过去只有二三角钱。从产量上看,现在每人一年饲养量比过去增加四倍,养的鸡九成半合格,国家都可拿去换外汇。”
多种联合形式
诸城出口生产体系冲破了许多老框框,不仅有横向的联合,也有纵向的联合,联合体内包括全民、集体、个体经济成分。
我们走访了一些联合经营的企业。首先是技术先进的种鸡场。它是由县外贸公司、潍坊市外贸部门、省出口商品基地建设公司和善士村联合投资经营的。他们从国外引进良种鸡和孵化设备。企业内大家当家,共同经营,共担风险,利益大家有份。第一年就育成了一百二十多万只苗鸡,今年计划育苗鸡三百七十万只。
养鸡场联合经营形式有三种:一,大队集体投资兴建,由专业户分头承包,大队从专业户盈利中提取一定比例的留成。这样的鸡场,实力较雄厚,规模大,一年可养鸡十万只以上,肉鸡质量也有保证,处在唱主角的地位。二,大队统一规划,集中场地,养鸡户自建自养,银行给予贷款扶持。在生产经营中由养鸡户推选出的场长协调生产活动,形成一个松散的小联合体。第三种,由专业户独资建场,直接和县外贸公司发生经济联系。正是这种多层次的联合,才充分发挥了各方面的优势,解决了人力、物力、财力不足的困难,促使出口生产迅速发展起来。
我们重点调查的城关镇大栗元养鸡场,属于第二种联合方式。十二排新盖鸡舍整齐地排成两行。这是李树业等十一户农民联合集资十一万元建起来的。喂食、喂水都使用半自动化的料斗和水槽,一个大鸡舍只有一二个人值班。1985年全场养鸡十万只,盈利七万元。今年就能全部收回投资。类似这样的联合体全县已有十五个。


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专栏:

国家计委、经贸部发布
中外合作设计工程项目暂行规定
此规定自1986年7月1日起施行
新华社北京6月5日电 经国务院批准,国家计划委员会和对外经济贸易部今天发布《中外合作设计工程项目暂行规定》。
这个规定的主要内容包括:
中国投资或中外合资、外国贷款工程项目的设计,需要委托外国设计机构承担时,应有中国设计机构参加,进行合作设计。中国投资的工程项目,中国设计机构能够设计的,不得委托外国设计机构承担设计,但可以引进与工程项目有关的部分设计技术或向外国设计机构进行技术经济咨询。外国在中国境内投资的工程项目,原则上也应由中国设计机构承担设计;如果投资方要求由外国设计机构承担设计,应有中国设计机构参加,进行合作设计。
需要进行合作设计的工程项目(包括合作设计所需的外汇),按照项目管理权限,由主管部门或建设单位在上报项目建议书或设计任务书的同时,提出申请,经批准后方可对外开展工作。项目的主管部门或建设单位在择优选定外国设计机构的同时,应选定中国的合作设计机构。
外国设计机构经设计资格审查合格者,方可承担中国工程项目的设计任务。外国设计机构的资格是否合格,由项目的主管部门进行审查。
合作设计双方必须签订合作设计合同,明确双方的权利和义务。在签订合作设计合同时,被选定为合作设计的主设计方应与项目委托方签订设计承包合同。
合作设计可以包括从工程项目的勘察到工程设计的全过程,也可选择其中某一阶段进行合作。合作设计项目的设备选型和材料选用,经合作设计双方协商后由主设计方提出,在确保生产工艺技术或使用要求的条件下,应优先选用中国的设备和材料。合作设计应采用先进的、适用的标准规范,合作设计双方应互相提供拟采用的范本。合作设计双方要进行设计条件会审,并对设计质量负责。合作设计双方按合同完成设计后,送项目委托方审查认可。
在合作设计中,外国设计机构需要的地形、地质、水文、气象、环境调查等基础资料,由项目委托方按类别向各主管部门办理审批手续,实行有偿提供。使用资料者不得向第三方转让。
在合作设计的过程中,合作设计双方应按合同要求严格履行自己的义务,如未达到合同要求,应按合同规定承担责任。
合作设计双方设计所得收入,应按中国有关税法规定纳税。
香港、澳门设计机构与境内设计机构进行合作设计,参照本规定执行。
这一规定由国家计委负责解释,自1986年7月1日起施行。


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专栏:

全国计算机应用展览会在京开幕
本报讯 记者鲁南报道:6月5日,全国计算机应用展览会在北京展览馆开幕,全国一千五百八十六项应用成果参加展出。这是我国开创计算机事业以来第一次全面检阅计算机应用成果的盛会。国务院副总理李鹏出席开幕式并剪彩。
这次展览展出的项目是从全国两万多个研究开发项目中推选出来的。内容包括过程控制、计算机辅助设计、数据处理、办公自动化及企业管理、通讯网络、人工智能、汉字系统等一千五百多项计算机应用成果。机械、城建、交通、纺织、教育、科研、新闻、银行、电子、公安、石化、冶金、轻工、煤炭、造船、国防等十九个行业一千多个单位参加了展出。
展览期间,将举办技术交易市场,促进技术成果尽快转化为生产力。同时还对参展的应用成果项目进行评奖活动。
展览会将在6月30日结束。


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专栏:

贵州春熟粮油作物喜获丰收
贵州省春熟粮、油作物丰收。据省有关部门提供的数据,全省小春粮食产量预计可达六亿八千五百多万公斤,比去年增产五千一百多万公斤;油菜籽总产预计可达三亿五千多万公斤,比去年增产七千多万公斤。


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专栏:

香港工业产销今年显著改善
香港工业产销经过去年的减退后,今年以来已有较显著的改善。此间工业界人士估计,今年全年港产品出口实际增长率可能达到百分之十,比港府财政司较早时预测的百分之七点五为高。


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专栏:

日本良种公奶牛在南京落户
由日本政府赠送给我国政府的五头一岁半黑白花良种公奶牛,五月下旬已在南京农业大学种公牛站安家落户。这批种公奶牛是根据中日两国农业科技协议交换种畜的规定,由日本政府从北海道农林水产省新冠种畜牧场提供的。这五头种公奶牛的母系,一个泌乳期产奶均在一万公斤以上,乳脂率超过百分之三点五。


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专栏:

邵东个体商贩疏通购销渠道
湖南省邵东县一万七千多名个体商贩,成为搞活邵东流通、繁荣邵东经济的一支重要力量。邵东县素称“百工之乡”,家庭手工业有悠久的历史。去年,仅贩运户就为农民推销了价值两千多万元的手工业产品。这个县去年乡镇企业产值达三亿六千多万元,乡镇企业的产品有相当一部分是靠个体商贩销售的。去年,全县个体工商业户共交纳税收五百六十九万元,占去年全县预算内财政收入的百分之二十。


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专栏:

安丘鼓励农民开发“小五荒”
山东省安丘县鼓励农民开发“小五荒”。今年以来,全县已利用渠边、路旁、沟沿、地堰、夹荒地植树六百六十万株,压条七百三十八万墩,分别为去年的两倍和四倍以上。许多长期荒废的地边、地堰,栽上了棉槐、腊条、金银花。平原地区也利用沟边、渠边密密地栽上了树。(据新华社)


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专栏:

四川油菜花蜜收购刷新纪录
到目前为止,四川省供销部门收购的油菜花蜂蜜已达十八万多担,创历年同期收购量的最高纪录。(据新华社)


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专栏:

南昌横向经济联合迈出新步
涌现一批企业群体 形成新的生产能力
本报讯 记者赵相如报道:江西省南昌市在不断完善企业内部配套改革的同时,迈出横向经济联合的新步伐。今年以来,先后涌现了一批以优势产品为龙头的企业群体,形成新的生产能力,促进了全市经济效益的提高。
南昌市地处长江、闽江和珠江三角洲的交汇处,有较好的地理经济优势。近年来,南昌市冲破部门和行业界限,逐步建立起横向开放型网络经济结构。作为城市间联合,去年南昌市与宁波、深圳、福州等市建立了长期对口协作关系。全市有一百多家企业与上海、南京等城市的企业联合,注重引进先进技术,使企业素质和经济效益大大提高。
除了加强与外省市的协作外,南昌还注意促进本市各企业的横向联系,以优势产品为龙头,组织新的企业群体。江西汽车制造厂过去产品落后,销路不畅。去年引进轻型汽车生产技术后,自愿组成了包括柴油机厂、拖拉机厂等五个大型企业的轻型汽车生产集团,实行分工协作,发挥各厂优势,生产蒸蒸日上。


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专栏:市场随笔

“店和生意旺”
殷欣奎
出差到某地,在一家百货商店里购物,忽然,两位营业员不知为何吵了起来,他们互相对骂,甚至挥拳相向,好不热闹。别的售货员有劝架的,有帮腔的,无人接待顾客了。一些本来准备购买东西的顾客,见此情景,纷纷离店而去。
俗话说:“店和生意旺”。店里的人要和和睦睦,互相帮助,事业才能兴旺。不然的话,店里的人成天刁语来、恶声去,都把心思用到如何对付别人上,提高服务质量,文明经商,礼貌待客,岂不是一句空话。


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专栏:

“真正方便了老百姓”
——北京市换房大会服务纪实
三天解了难题
5月21日,荣立战功的老山某部副营长高香宝趁回京休假来到换房会场。他家的住房分两处,生活不便,想把两处房换到一处。接待他的广安门外房管所负责人,一连为他介绍了十几处线索,还开了汽车带他去看房。他选中一处新居后,大会还出车出人义务替他搬家。他的妻子汪桂华热泪盈眶地说:“我两年没解决的难题,你们三天就给办成了!”高香宝向接待人员说:“以前常听说没有门路的人难办事。这次,这么快给我换到新居,使我觉得后方人民和前方将士是心心相通的。我要把政府对我家庭的关怀讲给战友听,让他们安心保卫祖国、再立新功!”
“换房状元”夜敲门
李伟住在新太仓胡同,他想把两间平房换成楼房。这天下午,他来到了换房大会,认识了换房员李国英。李国英在服务台当场记下了他的要求。下班后,李师傅没回家,直奔房管所翻资料。十点多了,他终于从过去积累的资料中发现了符合李伟要求的房屋。
要不要当晚告诉李伟呢?李国英白天接待了一百多位居民,确实精疲力尽了。但是这位全国优秀服务员、“换房状元”、五一劳动奖章获得者从来是急人所急的,他想,换房很少能一次成功,不能让职工请假耽误生产,必须立即找到他。夜深了,六十三岁的李国英又骑车向李伟家奔去。
局长也在服务台
换房大会各区接待处,大多开设了局长服务台。开幕的第一天,朝阳区房管局的局长、副局长、党委书记和副书记,全都来到现场。局长张景昆一上午就接待了五十一人(次),有问必答。凡能办到的事,立即着手办。暂时办不到的,都做出合理安排。一位腿部有残疾的居民住在高层楼,行动不便,想换到低层住,奔波了一年都没成功,十分苦恼。张景昆发现后,马上安排一位房管员为他想办法,要求近期内办成。这位残疾人激动得噙着泪花说:“我就是换不成,也得感谢您!”不少居民称赞张景昆“说话算数,挺办事!”这位曾和同事们创造了市级文明单位的中年局长,为什么能对群众的事如此认真负责?他说:“我要求别人服务好,自己的服务就该更好。”房管系统各级负责人都到现场当服务员,广大职工以实际行动贯彻“辛苦我一个,大家得安居”的精神,格外引起了居民们的兴趣。五天中,光顾大会者达八万五千人,当场对换房屋五千余间,另有八千五百多户找到换房对象。大会最后一天,参加者增至二万七千人。散会了,数以千计的居民仍在继续交谈,久久不愿离开。居民们赞扬换房大会“真正方便了老百姓。”
(武培真 董克林)


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专栏:

四川省仁寿县黑龙滩水库综合利用水库资源、发展水电、渔业和旅游业,取得较好的经济效益。这是风景宜人的水库盆景群岛。
新华社记者 孙忠靖摄


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