1986年6月3日人民日报 第7版

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专栏:

美苏围绕军备控制问题爆发新争吵 两国首脑会晤后的缓和气氛趋紧张
新华社华盛顿6月3日电 (记者施鲁佳)今年以来,美苏两国围绕日内瓦军备控制谈判,停止核试验和其他一些问题争吵不休,使去年11月两国首脑会晤以来出现的缓和气氛大为减弱。最近,两国又在第二阶段限制战略武器条约问题上爆发了新的争吵,双方互相攻击,各不相让,颇有使已经冷却的两国关系更加紧张之势。
最近这场争吵是由美国总统里根5月27日宣布一项决定引起的。里根说,鉴于苏联经常不断地违反这一条约,美国今后发展战略核力量将以苏联威胁的“性质和规模”为出发点,而不再以该条约为依据。里根还留了点余地,说这一决定暂不付诸实施,是否实施要看今后几个月苏联的表现。
美苏第二阶段限制战略武器条约是两国经过长达八年的谈判,由当时的美国总统卡特和苏联领导人勃列日涅夫于1979年签署的。由于苏联入侵阿富汗,美国参议院迄今没有批准这一条约。里根一直反对该条约,认为它“弊病百出”,对美国不利。但是由于受到国会和西欧盟国的牵制,也由于政府内部意见不一,没有贸然采取行动,而是一直表示,如果苏联遵守,美国就不会取消这个条约。在去年年底条约期限届满时,美国还重申了这一立场。
那么,美国为什么在这个时候改变立场采取这一行动呢?此间有的报纸认为,里根对日内瓦军备谈判迟迟没有取得实质性进展感到失望,想以此给苏联施加更大的压力。也有人认为,里根的决定是出于国内政治的需要,为了取悦于保守派。美国国务卿舒尔茨则把这一立场变化称为美国对军备控制政策的“出发点的改变”。
苏联对美国的决定立即作出了强烈的反应。塔斯社5月28日发表评论,指责美国“企图确保单方面的优势”。苏联官员一再扬言,如果美国彻底抛弃这个条约,苏联将采取必要的反措施以有效地保卫自己和盟国。他们还强调,只要美国不改变目前的态度,第二次美苏首脑会谈前景就将更加渺茫。上周末,苏联还发表一份措词强烈的声明警告说,一旦里根的决定付诸实施,苏联就将不再受两个限制战略核武器条约的约束,并将“采取必要的切实措施防止战略平衡遭到破坏”。
美国国内一些政界人士和西欧盟国也对里根政府的新立场表示了很大的保留和严重的担忧。美国前国防部长麦克纳马拉等人指出,抛弃限制战略武器条约就等于摧毁了美国四位前任总统在近二十年时间里所奠定的军备控制结构,后果势必导致加剧同苏联的军备竞赛。在5月30日结束的北约外长会议上,西欧各国几乎一致要求美国重新考虑这一决定。
美国一些报纸指出,美国在限制战略武器问题上采取的新立场本意是想迫使苏联在日内瓦军备控制谈判中作出让步。但是结果可能适得其反,苏联会利用这一机会发动宣传攻势,指责美国对军备控制不感兴趣,从而使谈判更难取得进展。


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专栏:美国通讯

贸易保护主义压力下的“仓促举动”
本报记者 景宪法
美国政府近日在对外贸易方面接连采取两项举动:一是打破“自由贸易”惯例,宣布对其最大贸易伙伴加拿大向美国出口红松木材征收35%的关税;二是派遣贸易代表前往日本,要求日方监督向美国市场倾销的集成电路晶片的价格,并要求五年中倍增美国在日本的市场销售份额。《华盛顿邮报》评论说,这是里根政府“出于国会贸易保护主义压力而采取的仓促举动”。
5月下旬,美国国会众议院以二百九十五票对一百一十五票通过了一项新的贸易保护提案:要求美国政府在规定时限内对其贸易伙伴违反美国贸易规定的行为进行调查和采取相应报复措施;同主要贸易伙伴进行谈判并要求日本、联邦德国等国家和地区将其对美贸易顺差每年减少10%,否则美国将对它们的产品实行配额限制或设立关税壁垒等。众议院这项提案不仅获得几近全部民主党议员的支持,而且有近三分之一的共和党议员投了赞成票。这一现象显露了近来美国国会和国内企业界中甚嚣尘上的贸易保护主义情绪。
美国的贸易赤字近年来已成为朝野的热门话题。去年美国的贸易赤字达到一千四百八十五亿的历史最高水平。今年首季的贸易赤字已达一百五十三亿美元,比去年同期高出38%。在对待贸易赤字问题上,里根总统一直主张依靠美元贬值和刺激国内经济的办法来解决,反对国会民主党人所提出并获得通过的贸易保护提案。其主要原因之一是担心国会的贸易保护措施会加剧美国同西欧的“贸易战”,使美国的出口行业再受打击。里根总统最近在谈到众院通过的贸易保护提案时说,这是一项和贸易伙伴“同归于尽”的提案;该提案如果成立,美国仰赖出口行业的五百五十万就业人员就会受到威胁。但是,由于美元贬值要在今年下半年才见成效,而国内制造业今年又呈负增长状态,白宫不得不安抚一下企业界和国会的贸易保护主义情绪。今年以来里根政府已先后对巴西、南朝鲜等个别国家和地区的部分行业产品采取了一些贸易惩罚措施,对西欧共同体限制美国向西班牙和葡萄牙出口农副产品一事也向西欧共同体施加压力。最近对加拿大和日本采取的措施,实际上是为应付国会贸易保护主义情绪而采取的权宜之计。
随着国会中期选举日期迫近,国会两党在贸易保护问题的抉择上已明显带有各自的政治目的。民主党认为,在贸易赤字居高不下、本国工业面临国外厂商严重竞争之时打出贸易保护的旗帜,能为自己在选举中赢得更多的席位。共和党则认为,里根总统如果在目前情况下否决民主党的贸易保护提案,即使成功也未必赢得民心,到头来可能会使共和党陷入被动,动摇共和党目前在参议院的多数地位。为此,共和党准备提出一项“温和的”贸易保护议案,迫使里根总统表示赞同,使共和党在中期选举中免遭风险。
(本报华盛顿5月31日电)


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专栏:

“南南”工会国际会议通过《贝尔格莱德宣言》
加强合作解决发展中国家经济问题
新华社贝尔格莱德6月2日电 “南南”工会国际会议今天在这里结束。这次会议主要讨论了发展中国家的经济和政治形势以及加强这些国家的工会组织之间的合作问题。
会议发表的《贝尔格莱德宣言》指出,当前世界经济形势和不公正的国际经济关系要求发展中国家要更加积极地为发展中国家的经济和社会发展以及为争取解放而斗争,同时还要加强相互间的合作和支援。
《宣言》强调指出,应当共同寻求解决发展中国家的经济问题的途径。与会者表示支持不结盟运动和“七十七国集团”为建立比较公正的国际经济和政治关系而采取的行动,支持建立全球性的贸易优惠制和建立“南南”之间的合作和联合。
参加这次历时两天的工会国际会议的有来自非洲、亚洲、拉丁美洲以及欧洲的五十个国家和地区的工会组织的代表。


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专栏:

加美双边贸易摩擦加剧
加拿大采取报复措施对付美国提高木材进口税
新华社渥太华6月2日电 (记者张元庭)加拿大今天对美国提高红杉木材的进口税采取报复性措施,从而使两国贸易关系急转直下。
加拿大财政部长威尔逊今天在议会宣布:恢复对从美国进口的某些书籍、杂志征收10%的关税;提高计算机部件和某些半导体设备的进口税;提高从美国进口的其他产品,如燕麦、圣诞树、苹果汁的关税。上述三项报复措施于本月6日生效。这与美国提高红杉木材进口税生效日期是同一天。
与此同时,加拿大总理马尔罗尼今晚与匆忙赶来的十个省总理在联邦议会大厦会晤,进一步磋商对策。
上月22日,美国突然宣布对红杉木材实施35%的进口关税。这将使红杉木材的主要出口国加拿大一年损失八千多万加元,四千多人失业。加拿大对此表示了强烈不满。加拿大总理马尔罗尼斥责这一做法是“不公正和不可接受的”。
虽然双方有着密切关系,但双边贸易摩擦从未间断。美国提高红杉木材进口税的做法无疑是给上月21日刚刚开始的美加自由贸易第一轮谈判泼了一盆冷水。
去年3月,两国首脑在魁北克会议上同意,举行以降低关税为主要内容的自由贸易谈判。经过一年多准备,这一谈判刚刚开始,贸易战也随之而起。


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专栏:

苏共中央处分与产品质量低劣有关领导人
采取措施同非劳动收入现象作斗争
据新华社莫斯科6月3日电 据此间报纸今天报道,苏共中央最近讨论了无线电工业部所属的一家生产联合公司产品质量低劣的问题,并追究了一些领导人的责任。
报道说,古比雪夫“银幕”生产联合公司生产的电视机质量太差,绝大部分需要返修。产品质量低劣的原因是:生产设备没有很好使用和维修、工人职责不明、劳动报酬不与质量挂钩、生产无节奏和经常搞突击。
这家公司的党委对存在的问题听之任之。无线电工业部和古比雪夫州党委知道存在问题,但是没有采取必要的措施。
今年4月苏共中央总书记戈尔巴乔夫视察古比雪夫时,曾严厉批评了这家公司。他引用材料说,该公司生产的四万九千台电视机在保修期内已全部返修,有的甚至无法修理。
据报道,有关领导人已受到了严厉处分。联合公司总经理皮利佩茨受到警告处分并被解除了职务。无线电工业部部长普列沙科夫受到了警告处分。
本报讯 据塔斯社报道,苏共中央委员会、苏联最高苏维埃主席团和苏联政府最近作出一些决定,规定了根除苏联某些公民谋取非劳动收入的有力措施。根据这些措施,将有区别地处罚破坏苏联法律的肇事者。
非劳动收入在苏联被认为是非法的,它包括盗窃、投机倒把、贪污、为达到个人目的滥用职权、从事法律所禁止的副业等等。
这次通过的决定对擅自利用国家的运输工具和机器的人,对购买面包、面粉、大米等食品喂养牲畜的人以及对于犯有小偷小摸行为的人,都处以不同数目的罚款,而对贪污受贿者则进行最严厉的惩罚。
苏联最高苏维埃主席团关于加强同捞取非法收入现象作斗争的命令将于1986年7月1日生效。


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专栏:

巴拿马、美国和日本成立三国委员会
研究兴建新运河可行性
新华社巴拿马城6月2日电 巴拿马、美国和日本今天在这里正式成立了三国委员会,研究如何增加巴拿马运河的运输能力。
据悉,几个可供研究的方案中包括新建一条运河和扩建现在的运河。
这个研究委员会在今天举行的第一次会议上,选举了巴拿马人胡安·何塞·阿马多为委员会领导委员会主席,美国驻巴拿马大使阿瑟·戴维斯为第一副主席,日本驻巴拿马大使茂木为第二副主席。这项研究工作将持续五年,耗资二千万美元。
巴拿马代表阿马多表示,不管选择哪种方案,都要把保证巴拿马安全和中立、尊重生态平衡和有利于巴拿马人的就业放在优先地位。
巴拿马总统德尔瓦列主持了委员会成立的开幕式。在开幕式上还宣读了美国总统里根和日本首相中曾根的贺电。


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葡社民党十三大结束 席尔瓦连任主席
新华社里斯本6月1日电 5月30日开幕的葡萄牙执政党社会民主党第十三次全国代表大会6月1日在里斯本闭幕。大会通过了党的战略决议草案,并再次选举卡瓦科·席尔瓦为党的全国政治委员会主席,选举迪亚斯·洛雷罗为党的总书记。大会还选出了由五十五名委员和九名候补委员组成的全国委员会。
会议通过了卡瓦科·席尔瓦代表全国政治委员会提出的题为《为了葡萄牙的稳定和进步计划》的战略议案。议案指出,“社民党主张政府的稳定”,认为“这是解决国家问题必不可少的条件”。
议案强调,“葡萄牙的首要任务是发展。不发展,不实现现代化,葡萄牙就不能改变落后面貌”。
观察家认为,在这次社民党代表大会上,卡瓦科·席尔瓦再度当选,有助于葡萄牙政局的稳定。


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厄瓜多尔反对党在议会选举中获胜
科尔德罗总统说这并不表明政府的失败
新华社基多6月2日电 据厄瓜多尔全国公共新闻秘书处今天公布的不完全统计,厄瓜多尔反对党在昨天举行的议会选举中获胜。
厄瓜多尔共有一百八十五万多人参加了议会选举的投票。根据初步估计,由反对党组成的进步集团在改选的五十九名省议员中获得三十五席,包括执政党在内的全国重建阵线获十七席,其他政党获七席。
厄瓜多尔总统费夫雷斯·科尔德罗表示,政府将尊重选举的结果。厄瓜多尔内政部长普拉萨说,这次选举结果并不表明政府的失败。
厄瓜多尔国民议会由七十一名议员组成,其中十二人为国家议员,五十九人为省级议员。这次选举的是省级议员。经过这次选举,反对党在议会中占多数席位,拥有四十三席,执政党及其支持者只占十九席。


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专栏:

生男育女 随心所欲
据西方通讯社报道,日本研究并应用新技术,在世界上首先成功地进行临床应用,使人类精子分离并同卵子结合,可随心所欲地生男育女。目前至少已有六位妇女按照自己的愿望,通过正常分娩产下健康女婴。
这种新方法是将精液放进一种特别的液体培养基中,应用离心分离法,把带Y染色体的精子同带X染色体的精子分开,然后进行人工授精。由于精子类型决定婴儿性别,带Y染色体的精子同卵子结合,即产男婴;带X染色体的精子同卵子结合,则产女婴。
这种新技术由一个科研小组进行研究和掌握。其成员包括东京庆应大学医学院的饭塚博士和东京大学生物学家茂利博士。据日本广播协会说,全日本已有六十位医生学会应用这种新方法。
饭塚博士称:“最近临床试验成功,证明精子分离安全有效。”他表示希望能够应用此法于计划生育和控制遗传病。然而日本不少科学家认为,采用这种技术有可能导致社会男女人口的不平衡;日本报界也担心由此引起社会伦理方面的争论。
·鲲·(附图片)
图为东京庆应大学医学院科研小组正在研究精子分离技术。
 本报电视照片


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专栏:美国通讯

密苏里纪行(九)
税收保险费用何其多
本报记者 蒋元椿
美国的税是很多的。《今日美国报》最近向读者提问:“你知道一块面包上有一百五十一种以上的税吗?”美国税制复杂,大多数美国人恐怕说不出这一百五十一种税的名称。不过他们知道,每月工资大约三分之一是要被捐税拿走的。密苏里州一个月薪一千六百零二美元(年薪近二万美元)的中级职员工资单上扣除的项目有:
联邦保险费 114.54美元
联邦税 172.55美元
州税 38.53美元
城市税 16.02美元
医疗保险 109.68美元
牙科保险 15.04美元
这些项目中,联邦保险费就是社会福利税。缴了这种税,你就有一个一生都跟着你的社会福利号码。在这个号码下交的钱越多,到你退休以后政府给你的社会福利费也就多。联邦税、州税、城市税,都是所得税。医疗保险、牙科保险,是工作单位为雇员办的福利。因为美国医疗费用很贵,没有这种福利,小病都得花很多钱。
扣除这些,实得就只有一千一百三十五美元。如果你有房产、汽车之类的财产,还得另付财产税,汽车保险费等等。你去买一磅面包或吃一个夹肉面包,也得付6.5%的销售税。顾名思义,销售税应该是商店老板出的税。他当然迟早要把这笔税加在顾客头上,现在则是公开由顾客代他交税了。据《今日美国报》预言,政府为了弥补财政赤字,将要征收增殖税,居民买什么东西都得付税,这样一来,挣钱要付税,花钱也要付税。
美国的所得税,单身的人比结了婚的、有孩子的人要缴得多。如果他今年交了税以后结了婚、或有了孩子、或买了汽车、或有了意外的开支,到明年春天还可以申请退税。每年1月到4月中旬,是申请退税的时期。这时候全国都忙于跑法院,找律师,申请退税。各种小报上也就这个问题不断发表文章,介绍何种情况可以退税,提供咨询性意见。美国人谈起税收来,一是希望政府能把收的税用在人民身上,例如用于增加教育、卫生、公共福利;二是对税收中的不公平现象不满意。他们说,越是有钱的人,纳的税越少。他们可以聘请律师,给他们想方设法偷税漏税,有的甚至一分钱都不交。实情如何,不得而知。不过据一份官方统计说,1981年由于不申报合法收入而损失的税收总数达八百十五亿美元,由于不申报非法收入而损失的税收总数为九十亿美元。可见老百姓的怨言不是没有根据的。
“纳税人”,这在美国是一个大字眼。政府靠纳税人的钱维持开销,纳税人对政府的财政开支都有权说话。问题是政府可以听,也可以不听。今年密苏里州打算减收农场主的土地税,但因此影响了教育经费,想征收新税用于教育,派人下来给居民开会,征求意见,最后举行了公民投票。结果是反对的多,新税也就没有征收。
有些美国人强调,美国税虽多,但许多税是用于居民的。他们举例说,美国实行从小学到高中的义务教育,公立学校的经费有一部分来自当地的财产税,富有的地方,学校的经费就充裕。如果不上公立学校,也可以上私立学校,不过得交每学期八、九百美元至一两千美元的学费。对于大学的学费,各州规定不完全一样。有的州,本州人和非本州人交的费用是一样的,有的州,本州人比非本州人交的学费少。象密苏里大学,本州学生每学期最多交一千四百七十四到二千七百六十二美元,非本州学生最多要交三千零七十到四千三百四十四美元。


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