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专栏：
合理化建议和技术改进奖励条例
（一九八二年三月十六日国务院发布、一九八六年六月四日国务院修订发布）
第一章 总则
第一条 为了鼓励职工积极提合理化建议，推动技术进步，改善经营管理，增强企业内部活力，促进国民经济发展，特制定本条例。
第二条 本条例所称合理化建议，是指有关改进和完善企业、事业单位生产技术和经营管理方面的办法和措施；所称技术改进，是指对机器设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新。
合理化建议和技术改进的内容是：
（一）工业产品质量和工程质量的提高，产品结构的改进，生物品种的改良和发展，新产品的开发；
（二）更有效地利用和节约能源、原材料，以及利用自然条件；
（三）生产工艺和试验、检验方法，劳动保护、环境保护、安全技术，医疗、卫生技术，物资运输、储藏、养护技术以及设计、统计、计算技术等方面的改进；
（四）工具、设备、仪器、装置的改进；
（五）科技成果的推广，企业现代化管理方法、手段的创新和应用，引进技术、进口设备的消化吸收和革新。
第三条 对提合理化建议和技术改进者的奖励，实行精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第四条 本条例适用于全民所有制企业、事业单位。非全民所有制单位可以参照本条例执行。
第二章 奖励的标准和方法
第五条 职工（集体或者个人）提出的合理化建议或者进行的技术改进，必须经过试验研究和实际应用，并在企业、事业单位的生产或者工作中取得成效，方能获得奖励。
第六条 对被采用的、可以直接计算经济效益的合理化建议和技术改进项目，奖励分为五个等级：
奖励等级 年节约或创造价值 奖金额 荣誉奖
一 100万元以上 2500元至4000元 奖状
二 50万元以上100万元以下 1500元至2500元 奖状
三 10万元以上50万元以下 500元至1500元 奖状
四 1万元以上10万元以下 300元至500元 表扬
五 1万元以下 300元以下 表扬
对借鉴已经应用的科技成果，在本单位提出合理化建议或者进行技术改进取得显著经济效益者，应当降低一个等级奖励。
本条所称“以上”，含本数；所称“以下”，不含本数。
第七条 对被采用的、不能直接计算经济效益的合理化建议和技术改进项目，根据其作用大小、技术复杂程度和推广范围，参照本条例第六条的规定，评定相应的奖励等级。
第八条 被采纳的合理化建议和技术改进项目，经评审确定作为技术储备的，采纳项目的单位应当按照本条例第六条的规定，在第五等级的限额内酌情给予奖励；如作为技术储备的项目以后投入实际应用，应当按照应用后的经济效益大小，评定相应的奖励等级。实际应用后增发奖金时，应当剔除已发放的奖金额。
第九条 被采用的合理化建议和技术改进项目年节约或者创造的价值，自采用之日起，按十二个月为计算单位，并经采用单位财务部门审核。
第十条 工程技术人员、管理干部在完成本职工作前提下提出的，与本身职责虽有直接关联，但有创新的项目，采用见效后可以按照本条例奖励。厂级干部的奖励，报上级主管部门审批。
第十一条 获奖项目不得重复得奖。一个合理化建议或者技术改进项目符合两个以上奖励条例时，应当按照奖金额较高的条例奖励；一个合理化建议或者技术改进项目经再次评审提高了奖励等级，再次发放奖金时只补发差额部分。
第十二条 集体取得的合理化建议和技术改进项目的奖金，按照各人贡献大小合理分配。
第三章 审查和处理
第十三条 企业、事业单位应当建立合理化建议和技术改进项目评审委员会或者评审小组，由行政负责，吸收工会等有关部门的人员参加，负责合理化建议和技术改进项目的评议审定工作。
第十四条 各企业、事业单位的有关科室或者管理人员，应当及时对合理化建议和技术改进项目做出采纳或者不采纳的结论，并连同作结论的说明以书面形式送给主管建议工作的机构或者人员，提交评审委员会或者评审小组审批。
有关单位对已采用的合理化建议和技术改进项目，应当根据规定及时实施奖励；对未采纳的合理化建议和技术改进项目，必须向建议人说明未采纳的原因。
第十五条 对合理化建议和技术改进项目奖励等级的确定，由采用单位审查批准，其中：一、二等奖励项目，采用单位批准后报上级主管部门备案。
第十六条 奖金由采用单位支付。企业单位支付的奖金，计入生产成本；事业单位支付的奖金，在事业费或者收入提成中列支。
第十七条 对经济效益较高而本单位无法实施的合理化建议和技术改进项目，应当报上级主管部门或者省、自治区、直辖市经济委员会（计划经济委员会）处理；对经济效益显著的合理化建议和技术改进项目，也可以通过技术市场进行有偿转让。
第十八条 对提高工效和降低物质消耗的合理化建议和技术改进项目，对原定额可以给予六个月至一年的保留期。
第四章 监督检查和争议的解决
第十九条 企业、事业单位的工会和职工代表大会有权监督本条例的执行情况，可以对项目的处理、实施、奖励等问题向有关部门提出质询。
第二十条 上级主管部门应当对所属单位的合理化建议和技术改进工作进行监督、检查，并负责协调解决所属企业、事业单位在项目评审工作中发生的争议。
第二十一条 对弄虚作假骗取荣誉者，应当由授奖单位撤销其荣誉称号，扣回其所得奖金；情节严重的，由其所在单位给予行政处分，并追究其经济责任。
第五章 附则
第二十二条 本条例由国家经济委员会负责解释。
第二十三条 国家经济委员会根据本条例制订实施细则。各企业、事业单位根据本条例和实施细则，制订具体实施办法，并报上级主管部门备案。
第二十四条 本条例自修订发布之日起施行。 （新华社）
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专栏：
坚持放开搞活多渠道经营
商业部要求做好伏季瓜果购销工作
新华社北京6月12日电 商业部最近发出《关于做好今年伏季瓜果购销工作的通知》。
《通知》说，今年伏季瓜果，特别是西瓜生产形势较好，西瓜种植面积和商品量都有较大增加。而且良种、优质瓜增多，早熟西瓜和地膜覆盖面积扩大，上市时间一般提前五到十天。
根据今年瓜果上市量大，时间集中的特点，商业部要求各地在总结去年经营改革的基础上，进一步搞好今年西瓜和伏果的购销工作。
一、坚持放开搞活、实行多渠道经营。各地供销社果品经营部门要进一步组织好西瓜多渠道经营，坚持国营、集体、个体一齐上，发挥各方面优势，共同搞好伏季瓜果的购销工作。
二、有条件的大中城市都应建立瓜果批发交易市场。批发市场的形式可以根据需要多种多样，可以在城市建立，也可在市、县、乡集散地建立，形成多层次的产销网络。通过批发市场，组织生产者、经营者直接见面，自愿成交。
三、各地果品批发和零售单位，要努力扩大购销。积极参与市场调节。产区与销区、批发与零售要加强联系，密切配合。组织国营、集体和个体零售者直接与生产者挂钩，组织厂矿、企业、机关、学校、部队等单位，到产地直接拉瓜，组织产销联营或代销等形式，减少环节，加快周转。大中城市等销区要进一步调动广大职工的积极性，在瓜果旺季，通过增设网点，延长营业时间，改善服务方式等多种形式方便消费者购买，扩大销售。
四、搞好质量管理，加强对购销价格的指导和协调。首先，对已签订产销合同的生产单位，要优先做好产前、产中和产后的服务工作，沟通产销信息，加强技术指导；其次要抓好上市质量关，防止提前采摘。做到生瓜不采摘、不上市，树立信誉，创自己的名牌产品。第三，在价格上要随行就市，自由成交，坚持按质论价。
五、各地供销、商业部门要在当地政府统一部署和安排下，做好旺季购销的各项准备工作。主要产销区都要组织专门班子和人员抓购销工作，与铁路、运输、公安、工商和环保等部门密切配合，安排好西瓜的进城、调运和零售，发现问题及时解决。
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专栏：
联合不捏合 促进不包办
吉林省各级政府部门做好经济联合中的服务工作
本报讯 记者李安达报道：吉林省各级政府部门在发展横向经济联合中，努力做好服务工作，联合发展的路子越走越宽。
为大力发展横向经济联合，吉林省各级政府部门提供多方面的服务。一是提供信息，各级政府对此十分重视。浑江市政府组织了一支三百多人的信息队伍，为企业提供了大量的产品、人才、技术、资金方面的信息，为开发长白山宝库创造了有利条件。二是做好组织、协调工作。在最近组成的一汽汽车工业集团中，由于吉林省和长春市、吉林市政府主要领导亲自参加研究和协调，使这个跨两个市、涉及十几个企业的联合体从开始会谈到最后签订协议只花了二十多天的时间。三是帮助解决具体困难，推动联合。吉林炭素工业集团在联合中急需搞一些技术改造项目，省计划经济委员会负责同志当场答应，项目报来两天不批就算已批准，省财政部门负责同志表示，项目批准就立即解决所需资金，省冶金厅负责同志主动让权，生产计划由联合体自己安排。
政府部门服务工作做得好，促进了横向经济联合的发展。现在，吉林省与全国二十个省、区建立了各种形式的经济联合，引进、开发名优产品一百多个。全省参加联合与协作的企业九百七十多户，形成各种联合体二百九十多个，已实现联合项目一千二百多个。
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专栏：
发展资源优势 改变贫穷面貌
引导农民生产经销哈密瓜
伽师县人均收入增长59％
新华社乌鲁木齐6月12日电 （记者柴怀吉）贫穷闭塞的新疆维吾尔自治区伽师县利用当地资源优势，发展经销哈密瓜。去年全县人均增加收入七十五点八六元，比上一年增长59％，其中六十八元是经营哈密瓜所得。
伽师县地处塔克拉玛干沙漠西缘，盐碱地占耕地总面积64％，素以“地碱、水苦、人穷”闻名新疆。1980年，全县人均收入只有三十四元，居全自治区八十多个县市的末位。1984年，县委和县人民政府通过调查研究，总结经验，他们决定把伽师哈密瓜生产作为发展穷乡僻壤的商品生产和振兴经济的突破口，全力以赴地组织哈密瓜的生产、运输、贮藏和销售，为开拓国内外市场创造条件。1985年，这个县将晚熟哈密瓜面积由上年的三万多亩扩大到六万六千亩。去年每亩地产商品瓜近两吨、亩产值三百五十九元。今年全县又种瓜八万亩。
在引导农民发展哈密瓜商品生产的同时，这个县组织全县干部和农民千方百计做好商品瓜的采摘、贮藏保鲜、运输和销售工作。县里成立了瓜果公司，专门从事哈密瓜经销。从1985年2月起，两名副县长带着瓜果公司的人员先后到北京、上海、广州、武汉等十多个城市召开伽师瓜品尝定货会议，打开了销售市场。许多商业单位和个体商贩纷纷写信或登门拜访要求经销伽师哈密瓜。伽师县数千名维吾尔族农民三五结伙，组成一个个贩运小组，将哈密瓜运到全国各地。人们称这种办法是“麻雀满天飞，瓜香飘全国”。从北方的黑龙江、辽宁到南方的广州、深圳，东至上海、南京，西到甘肃、青海，都有伽师哈密瓜销售，一部分瓜还远销香港。更多的农民和商贩，则在冬季和早春把伽师瓜运往新疆各中小城镇销售，几乎占领了全区冬季瓜市场。伽师县引导农民从事哈密瓜的商品生产和销售，收到了显著的治穷致富效果。
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专栏：
宁波地方产品在京展销
本报讯 宁波市地方产品展销会，11日起在北京举行，共有九百三十七家企业参加，产品近两千种，有不少是获奖的优质产品。如梅林牌糖水杨梅、牡丹牌真丝绣衣、百合花牌化纤手工绣衣，曾分别获国际奖和国家奖。新6300型系列一千马力船用柴油机，被国防工办评为重大科技二等奖。富有地方特色的鄞县草席，宁式糕点、精制米等，普遍受人欢迎。
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专栏：通讯
陋巷深处信息库
——记温州东风信息服务社
本报记者 王学孝
在浙江省温州市一个连汽车都开不进去的弄堂小单位——温州东风信息服务社，二十几个小青年，在一年多时间里，从二百四十种报纸上，缩编出七百万字的各种信息资料和一百五十万字的新技术产品资料，还为二十五个省、市、自治区培训了四千多名传播、普及信息知识的信息员。
说来是前年夏天一个月光皎洁的晚上，在温州一个职工夜校的教室里，十来个肯学习、勤动脑的小姑娘，七嘴八舌在议论着：搞四化建设，全国上下都在追求高效率，我们青年能为祖国为社会进步做点什么？教她们文学课的姜洪涛老师指点说，最好的办法是为人们提供信息，与开发物质资源相比较，开发信息资源投资小，见效快，对经济和社会的发展有着不可估量的作用。
小姑娘们听了姜老师的话，说干就干。你八十元，她一百元，大伙把钱凑起来，买了一台打字机，一台油印机，订了二百四十份报纸，又从家里带来几张桌子，几只凳子，小小的东风信息服务社，就这样开张了。姜洪涛成为服务社的领头人和组织者。
每天清晨，苗条纤弱的陈敏姑娘，象邮递员一样准时赶到邮局，用自行车驮回当日到达的全国各地最新报纸，分发给同伴。她们每人一天要阅读二三十份报纸哩！她们看报可不象一般读者那样粗粗浏览，或只看标题，而是连报纸中缝新闻都要细读，认真地搜寻着对各行各业的人们有用的信息资料。去年一年，她们阅读的报纸竟达一吨半重！她们在这些头绪纷繁的文字海洋中去芜取精，分类归档，对市场动态、国际市场、国外科技、轻纺工业、化工机械工业、交通建筑业、电子电器、食品、医药、服装、园艺等几十个专业项目，予以分类汇检，浓缩精编成册，每旬出一期，每期约十万字，近千条信息。
这种汇编所含的信息密度之高，容量之大，速度之快，少见得很。交谈中，姜洪涛递给我一本刚刚装订成册的《全国二百四十家重点报纸信息分类缩编资料》，刊期是1986年4月30日。我粗略翻了一下，发现4月20日的浙江日报、19日的经济参考、13日的深圳特区报中的市场、经济、科技信息等，已都被收编进去了。
他还递给我一张即将出版的《全国崛起产品资料集》目录，这是专门搜集、介绍、推广国内各科研机构、大专院校和全国一万多家先进企业的新产品、新技术、新成果的信息汇编，是了解全国各地优秀产品不可缺少的参考检索资料。
姜洪涛告诉记者，他们试办信息服务社的第一年，已为国家创税利两万多元。然而，他们工作的意义，是无法用经济效益来衡量的。据专家说，一个学者写一篇论文，大约有70％的时间和精力用来查找资料，如果这些工作由别人来做，学者、专家就可以把查寻资料的精力用于他人不能代劳的研究工作上。上海一位科研工作者看了他们汇编的信息资料后写道：“它帮助我从浩瀚的市场情报资料中，检索到了我正要去寻的市场信息。”
任何一个伟大天才为寻其专业资料，也不可能在几十分钟内，看完一旬的二百四十份报纸。可是二十几个具有高中文化程度的小青年，却圆满地帮助解决了这个难题。各级领导、企业家、科研工作者，百忙中既可不费很多时间，又能从他们的信息汇编中，总揽全局，这对于跟踪信息，研究发展趋势具有很大的实用价值。几十年后再回过头来看它的历史价值，那也决不亚于它今天的实用价值。
毫无疑问，信息为发展商品经济插上了翅膀，东风信息服务社也必将得到人们的赞誉。
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专栏：
国际焊接技术和设备展览会开幕
本报讯 国际焊接技术和设备展览会于6月12日在北京开幕。这次展览会由十三个国家和地区的六十家公司参加，展品包括各种焊接、切割和无损探伤测试等设备和材料。展览会还将举行十多项技术座谈。
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商经学会第二次代表大会开幕
本报讯 中国商业经济学会第二次代表大会6月12日在北京开幕。商业部部长刘毅作了讲话。他希望学会发挥自己的优势，要抓商品流通理论的研究，抓有计划的商品经济的研究，抓商业体制改革的研究，使理论研究走在实际工作的前头。 （李自平）
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“焦家式”找矿效果获国家特等奖
本报讯 在最近召开的全国科学技术奖励大会上，“焦家式”新类型金矿的发现及其突出的找矿效果，获国家级科技进步奖特等奖。长期以来，我国采金业主要开采石英脉型金矿床，这种矿床形态复杂、品种多变、勘探难度大。山东省地质矿产局第六地质队，从1971年起，收集了大量地质资料，进行科学研究，在山东掖县三山岛一带的破碎带蚀变岩中发现了新型的金矿床，找到了至今我国最大的金矿床——焦家金矿。这种类型金矿床规模大，矿化均匀，易采易选。焦家金矿是这类矿床的典型，地质矿产部正式命名为“焦家式”金矿。到目前为止，“焦家式”金矿探明的累计储量，已约占全国原生金矿储量的三分之一。“焦家式”金矿的创立，标志着我国金矿探查技术的重大进步，为黄金工业发展开辟了新天地。（王俊章 邓兆安）
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苹果柑桔葡萄集中产区生产势头好
本报讯 山东、四川、新疆三个苹果、柑桔、葡萄集中产区的生产发展势头好。1985年，苹果主产区山东的苹果园面积达到三百七十一万亩，占全国苹果园总面积的28.6％，产量占全国的40％以上；每亩产量达到三百九十二公斤，比全国平均亩产高41％。四川柑桔园面积1985年达到一百七十万亩，占全国柑桔园面积的22.4％；亩产达到三百三十七公斤，比全国平均亩产高出41.6％。新疆葡萄去年面积达到四十万亩，占全国葡萄园面积的30.8％；亩产达到三百七十九公斤，比全国平均水平高36.3％。
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专栏：
福建民间筹建水产冷库居全国之首
本报讯 据农民日报报道：目前，福建省乡镇民间集资筹建的水产冷库二百一十一座，是我国乡镇中冷库数量最多的一个省。这些冷库急冻能力日达五百八十吨，冷藏能力达一万一千三百多吨，制冷能力日达七十多吨，分别占全省国营水产冷藏工业的30％、29.9％、39.9％。
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电子部部分企业将试用计算机管理
本报讯 据中国电子报报道：为推进计算机在电子行业的应用，电子工业部将在“七五”期间首先在江南无线电器材厂、陕西咸阳彩色显像管厂等二十九个大中型骨干企业中，试点采用计算机技术辅助企业管理，以提高企业的现代化管理水平和经济效益。
近期，科研开发单位将分别对十二个试点企业进行系统调查，确定开发方案。
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专栏：
北京十四个货站专用线对外开放
本报讯 据人民铁道报报道：到目前为止，北京地区已有十四个货站共三十二条铁路专用线对社会开放，实行共用，其规模相当于两个二等站的货场。专用线的共用为缓和日益紧张的铁路运输状况，提高社会和经济效益起到了积极作用，是在国家不投资的情况下，解决运量与运能之间矛盾的好办法。
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专栏：
玉屏箫笛出口量创历史最高纪录
本报讯 据中国轻工业报报道：产于“箫笛之乡”的贵州省玉屏箫笛，继去年创出口四万支的历史最高纪录后，今年再次刷新纪录，向美国、新加坡和马来西亚等国出口各类箫笛达六万多支。玉屏箫笛至今已有三百多年的历史，取材于当地优质小水竹，经传统工艺精制而成，音质优美，镂雕精致，富有浓郁的民族特色，被誉为“神箫仙笛”。
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专栏：
上海市居民家庭投资发生新变化
上海家庭投资方向正逐步转向智力投资，不少家庭把购买书刊、有声读物、智力玩具和钢琴乐器作为家庭智力投资的主要对象。据统计，去年上海居民家庭文化消费支出比前年增长近一倍，超过了吃用生活费支出的增长速度。在新华书店常可看到家长领着孩子选购图书，各类儿童图书的销售量大幅度增长。过去钢琴只是单位购买，现在不少年轻夫妇积攒了钱，花一二千元钱给孩子买钢琴。
（据新华社）
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专栏：市场随笔
经商要重“内功”
夏民安
最近有机会到几个城市看了看，发现不少商店都在花大本钱改装柜台，整修门面，前两年刚修好的水泥墙，今年又换成了马赛克；柜台也是一年比一年“洋”，木架换成铁的，铁的换成铝的……
有一家商店没大修门面，柜台也是老式的，但该店让更多的商品跟群众直接见面，在宣传商品知识方面有独到之处，还负责送货上门，等等，今年1至4月，这家商店的营业额比去年同期有很大增长。另一家商店门面辉煌，柜台气派，但营业员的服务质量差，1至4月营业额不仅比前一家商店低，而且比去年同期也低。
对于商店来说，整修一下门面本无可非议。但如果以为把门面整修一新，便一定赢来生意兴隆，则未必然。正如中国武术重视练“内功”一样，要做好生意，道理也是如此。不在改善和提高服务质量上下功夫，缺少“内功”，生意也是做不好的。
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专栏：图片新闻
河南省洛阳美术陶瓷公司在保证老产品稳定生产的同时，注意国际与国内市场的变化，积极开发新品种，争取为国家多创外汇。他们新近生产的唐三彩壁画深受欧美、东南亚、港澳地区和国内顾客的喜爱。
图为工作人员正在检验新烧制的大型壁画——龙门石窟。 刘晓非摄