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专栏：
针对农村改革重大理论、实际问题开展较深层次综合性的重点研究
杜润生强调重视对农业在国民经济中地位、农业资源的利用和保护等问题的研究
新华社北京6月10日电 （记者曹绍平）国务院农村发展研究中心第二届理事会第一次会议于6月6日至7日在北京市怀柔县召开。会议提出，当前要针对农村改革中提出的重大理论问题和实际问题，开展较深层次的综合性的重点研究，为推动农村改革，进一步发展生产力服务。
杜润生同志主持了会议并讲了话。他在讲话中强调，当前要特别重视农业在国民经济中的地位、农业资源的利用和保护、农村经营规模和所有制结构、通过市场调节机制提高经济效益等问题的研究。他指出，去年局部地区出现农民种田兴趣低落的现象，今年第一季度又出现了农民的货币收入增长速度下降的现象，这两个信号表明农业的比较效益有某种变化，涉及农业在国民经济中的地位问题，很值得我们重视。随着产业革命的深入，国家工业化程度的提高，农业产值在国民经济总产值中的份额会逐步下降，这是合乎规律的现象。过去我国的情况是，农业份额下降，但农业人口没有减少，农民收入增长很慢，还是八亿农民搞饭吃，这是特殊的现象。1980年以后，情况有了变化，推行农村经济改革，促进了劳动生产率的提高，农业劳动力迅速向非农产业转移，商品量增加，农民收入从八九十元增加到近四百元。这个好的势头能不能保持下去，如何保持下去，是一个值得很好研究的重大课题。农民货币收入和购买力上不去，我国工业的国内市场就难于扩大。八亿农民的消费需求乃是工业生产最大的推动力量，单靠城市二亿人的消费带动我国这么大的工业是不行的。保护农民收入的增长，就是保护整个国民经济的发展。应当从工农产品交换价格、发展农村工业、增加投入等方面促进增产增收。
在谈到农业资源的保护和利用时，杜润生同志说，这要作为一个大问题来研究，并特别强调要重视土地资源、水资源、林业资源的利用和保护。他指出，我国农用土地日渐减少，部分地区表土流失，土质退化，利用和保护没有很好结合，经济效益不高。现在大家重视了，但办法不够有力，应通过研究，提出相应的政策措施和经济手段，以限制乱占滥用耕地，鼓励农民向土地投资，更好地保护和利用土地以及其他资源。他还指出，我国水资源缺乏，尤其在北方问题更为严重，应引起严重的注意，要节约用水，要有相应的机制促使人们节水，提高水资源的利用效益。
关于农村经营规模和所有制结构，杜润生同志说，农业生产家庭经营应坚持，在这基础上根据生产的需要和群众的意愿发展合作和联合，但不可再重复强制合作化的错误；要鼓励土地相对地往种田能手集中；承认多种经济形式和多种经营方式同时存在，以利于搞活农村经济和发展农村生产力。
在谈到如何通过市场关系提高经济效益的问题时，杜润生指出，农业生产力是多种因素的综合，一是受资源的约束，二是受市场的约束。资源缺乏必须实行集约化经营，这就需要增加投入，准备后劲。他说，目前，我国市场发育程度低，交通落后，流通渠道也没有组织好，农产品多了一点就不行，少了一点也不行，就全国讲，总供给量平衡了，地区之间仍会不平衡。因此，只有把市场组织好了，总供给量才能真正发挥相应的经济效益。我们要通过研究，找出一种能协调生产者、消费者、经营者、地区财政、国家财政五个方面利益关系的流通体制，作为深入改革的目标。
会议还审议了《国务院农村发展研究中心四年的工作总结和今后的工作》，讨论了《关于当前农村发展研究课题的意见》，初步拟定了一批主要课题。这些课题包括：关于我国农村基本情况的研究；对当前农村经济变革进一步深入的若干重要方面的研究；关于农村经济在国民经济发展中地位与作用以及2000年农村发展目标、措施的研究；关于区域经济的研究；关于依靠科学技术、依靠工业支援，促进农村生产力的研究；关于农村社会发展的研究等。
在讨论中，刘中一、孙尚清、杨浚、李守仁、林乎加、张平化、罗涵先等同志发了言。
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专栏：短评
增强乡镇企业的后劲
乡镇企业要长期繁荣，就得不断增强自身的财力、物力和技术力量，保证企业有充足的后劲，这是一条基本经验。
可是，有一些人无视这条经验。他们向乡镇企业乱摊乱派，随意加重企业的负担。修马路，补助困难户，交纳这费那费，什么都得让乡镇企业放“血”。不是说有些活动不可搞，问题是总得量力而行，有个轻重缓急，决不能盲目地不加节制地一哄而上，超过乡镇企业的承受能力。杀鸡取卵的事是做不得的！应该认真地想一想：乡镇企业垮了，“摇钱树”死了，后果是什么？
乡镇企业的崛起和蓬勃发展，是农村经济改革后出现的第二个奇迹。乡镇企业在不少地方已成为进一步发展农村经济的重要支柱。越来越多的人认识到，发展乡镇企业是振兴我国农村经济的必由之路，应该认真爱护乡镇企业，切实地为乡镇企业排忧解难，尽心服务。
目前影响乡镇企业发展的一个主要难题是资金紧缺，负担过重。没有资金，就没法进行技术改造、挖掘潜力，也没法增添设备，扩大生产。乐清县虹桥镇，积极采取有效措施，建立财务制度，切实保障乡镇企业的合法权益不受侵犯，保证企业有足够的资金进行扩大再生产，千方百计地增强企业发展的后劲。这些做法，值得借鉴。各地条件不同，采取的具体做法也应不同。但是，都应致力于尊重乡镇企业的自主权，维护企业的合法权益，增强企业后劲，减轻负担，开源节流，以促进乡镇企业持续健康地发展。
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专栏：
建立财务制度 把企业积累用于扩大再生产
虹桥镇乡镇企业持续发展
本报讯 浙江省乐清县虹桥镇工业办公室建立严格的财政制度，采取有效措施，积极主动地把收取的镇办企业积累用于扩大再生产，使全镇企业持续健康发展。去年全镇工业总产值近二千八百万元，获利润四百多万元；今年头四个月，工业产值达一千多万元，比去年同期增长42％。
根据上级有关文件精神，虹桥镇工办同镇办企业实行利润四六分成，对村办及合资企业收取产值1％的管理费。在扣除有限的非生产性开支后，他们将两部分积累全部以贷款形式返回企业，用于扩大再生产。为了保证做到这点，镇工办制订了严格的财务制度：一是个人不得随意借支公款；二是不合规定的非生产性开支一律不得开支；三是与镇政府“分锅立灶”。凡属镇政府开支的，不能拿到镇工办报销，镇政府领导也不得向工办乱插手，批条子、借支公款。
对于有发展前途的乡镇企业，镇工办给予重点扶持。乐清仪表元件厂技术先进，但厂房拥挤，镇工办投资三十万元，帮助该厂兴建了三千平方米的新厂房。目前，该厂已初具规模，成为较大的钢铁冶炼元件专业化工厂。
对一般或比较落后的企业，镇工办也尽力给予帮助。镇塑料制品厂长期亏损，曾一度濒临倒闭。镇工办先后无偿借款近十万元帮该厂改善设备，重获生机，去年获利近二万元。去年开始，镇工办又拿出适当资金为企业办财务等多种培训班，帮助企业提高业务素质，进行技术革新。
（张玫 张钢 卢友中）
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专栏：
我国将调整电信网路更新设备
今后几年中，随着电信网路的调整和设备的改善，目前全国长途电话和电报中普遍存在的时效差、差错多的状况将有明显改进，用户的通讯联系将更加方便、迅速。
邮电部在刚刚结束的全国电信网路调整会议提出，“七五”期间，全国将增加六万条长途电话线路，安装十二万路端长途电话自动交换机，以提高长途电话自动转接程度。今明两年，先要建成并完善普通电报的自动转报网，并对现有用户电报交换机进行设备更新，增加通信容量。
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专栏：
广西举办假、劣、冒牌商品展览
广西壮族自治区利用查获的假、劣、冒牌商品进行展览，借以增强各族群众识别真伪商品能力，提高法制观念。去年以来，自治区许多市、县先后举办了这种展览。展览时，把假冒商品同真品放到一起，使冒牌货现出了原形。这种展览灵活多样，有的在展览馆举行，有的把展品拿到乡镇集市上露天展出，每次都吸引了大批观众。有的观众还拿来冒牌电视机、录音机让展览人员鉴别；有的个体商贩还把受骗购进的冒牌劣酒拿来当场展览。这些展出，对于动员群众抵制假、劣商品，了解有关法规起到了积极作用。
（据新华社）
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专栏：
国际塑料橡胶展览会在京举行
本报讯 国际塑料橡胶展览会于6月10日至16日在北京中国国际展览中心举行。这是在我国举办的规模最大的一次国际塑料专业展览会。来自二十个国家和地区的二百五十多家公司，在展览会上展出了各种塑料型材、生产设备、加工模具及测试仪器等，同时还将举行有关的技术交流活动。
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专栏：
顺义14乡安装气象警报接收机
本报讯 据北京日报报道：为了随时掌握天气变化形势，确保西瓜增产，顺义县十四个千亩以上产瓜乡全都安装上了气象警报接收机。这种气象警报接收机，既可定时接收市气象台发布的天气预报，又可随时接收市气象台发布的气象警报，提早采取防范措施，避免因恶劣气候造成的损失。同时，还能定期公布市场行情，为西瓜销售提供信息。
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专栏：
我国将择优改造百个小化肥厂
本报讯 据经济参考报道：化工部决定择优改造一批小化肥企业，调整产品结构，增加尿素和磷铵的生产。
化工部提出的小化肥技术改造方案是：“七五”期间由国家和地方各拿出十亿元资金，用贴息贷款的办法，改造一百个小化肥厂，形成五十套小尿素和五十套小磷铵生产装置，每年可生产尿素二百万吨和磷铵一百五十万吨。目前，化工部正组织落实改造企业的定点规划。
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专栏：
对商业战线不正之风开展普遍检查
商业部电话会议要求国庆节前商业服务质量有明显变化
本报讯 新华社记者陈乃进、本报记者潘岗报道：商业部决定，从现在起对商业系统的不正之风开展一次普遍的检查，落实端正风气的措施，在国庆节前使国营商业、供销社商业的服务质量有明显变化。
商业部6月9日为此召开全国商业系统电话会。商业部长刘毅在会上指出，商业系统进行了许多改革，当前市场呈现出活跃繁荣的局面，但是服务质量也存在不少问题。除了服务态度方面的问题和经营上的重大轻小外，有的商业企业为了本单位的眼前利益，忽视经济效益和社会效益统一的原则，违反政策，搞了一些邪门歪道。如商品宣传虚夸，出售商品硬性搭配、掺杂使假、少秤短尺，收购商品压级压价或抬级抬价，商办工业产品质量差，购销业务不讲信用，索贿赂、吃回扣，提供假凭证和以物谋私等。这些做法败坏了社会主义商业的信誉。各商业企业要针对损害社会主义商业信誉的这些表现，组织职工讨论，切实加以纠正。
刘毅说，在市场放开搞活、多渠道流通的情况下，有一些国营商业企业丢掉本业，改行转业；有的不积极参与市场调节。这些问题如不及时解决，势必造成行业结构的不合理，给市场带来波动，给人民带来不便。因此，所有经营人民生活必需品和为人民生活服务的行业，只能在坚持搞好本业的前提下，开展必要的综合经营，不得随意转业。
刘毅强调指出，当前社会上对整个第三产业的服务质量议论比较多，其中有些问题要通过政策和体制的调整改革才能得到较好解决，但有许多问题只要认真去抓，就可以解决。因此，凡是正确的批评，都要认真对待，主动解决，不要应付，更不要有对立情绪。他说，要端正商风，除了外界的帮助推动，最主要的是要依靠企业和职工自己来解决问题。要主动进行自我检查，而不能等到社会上有了批评才去检查处理。刘毅要求各级商业领导机关带头端正商风。
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专栏：
农垦系统先进人物报告团开始在京汇报演讲
本报讯 从6月10日起，全国农垦系统先进人物报告团，开始在首都汇报演讲，介绍他们艰苦奋斗勇于开拓的光荣历程。
这个报告团是农牧渔业部和团中央共同组织的。报告团由十二名成员组成。他们是：在浩瀚戈壁滩上连续建立六个农场的老八路秦春季；刻苦自学成为北大荒气象专家的老转业战士蔡尔诚；为我国橡胶北移作出贡献的育种专家黄锡鎏；建成初具现代化水平的“共青城”的老垦荒队员周承立；创办了白云山现代企业的新一代农垦企业家彭文正；为我国畜牧业和畜牧科研事业做出重要贡献的刘守仁、冯根芳；坚持在边疆用辛勤汗水换来粮棉、人参丰收的杨淑云、薛惠芬和杜尔逊；还有为北大荒的医疗、教育事业呕心沥血、精益求精的王久章、钱怡。报告活动将于本月25日结束。 （王方杰）
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专栏：市场随笔
岂能挂“名牌”销劣货
石金梅
某市自行车厂生产的自行车挂的是“飞鸽”牌子。人们围着这种“飞鸽”议论纷纷：“小零件质量差”、“烤漆太粗糙”。慕“名”而来，扫兴而去。
名牌产品所以称俏，是因为它凝聚着创造者的智慧和汗水。通过联营等形式挂上名牌的厂家，最重要的是把名牌厂的先进技术和先进管理经验学到手，不断提高产品质量，做到名副其实。应立下一条规矩：质量达不到名牌产品要求的坚决不挂名牌。这样做才能赢得群众的信任。如果挂名牌销劣货，势必会因坑了顾客而毁了名牌，那是与联营的目的完全背道而驰的。联营的双方：创名牌与挂名牌的厂家，希望都能认真对待这件事。
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专栏：
使用燃气热水器要注意安全
本报记者 李文
四川省邮电管理局一位干部来信反映：他爱人在使用南京东方机械厂生产的“玉环牌”燃气热水器淋浴时，不幸因煤气中毒身亡。建设部城建局一位负责同志把信交给记者并介绍说，类似的悲剧在沈阳、南京、北京等地区发生多起，给家庭造成了不幸和无可挽回的损失。
据了解，全国已有一百二十个城市建设了煤气供应设施，大约二千五百万人用上了煤气。随着人民居住条件的改善，越来越多的人希望能在家里洗热水澡，因此，近年来燃气热水器的发展很快，全国已生产出售约二十万台。“七五”期间全国用气人口将增加一倍，预计会有更多的热水器投入市场，如不从现在起就抓好安全工作，势必影响这项事业的健康发展，造成更大的损失。
从已发生的事故看，原因主要有二。一是产品质量不好。当前生产热水器的厂家繁多，或设计不合理，或生产制造工艺不完善，或产品检验不严格，使一些不合格产品进入市场。二是安装使用不当。室内通风条件差，有害气体不能及时排出，人吸入就很容易中毒。
最近，国家经委、建设部、劳动人事部、轻工业部、标准局联合发出通知，要求各地、有关部门搞好生产、检验、安装等工作，以确保燃气热水器的使用安全。通知要求，生产企业必须对产品进行严格检验，不合格产品不准生产和出售；不准使用前制式热水器，只使用把加热部分与淋浴部分分开的后制式热水器；生产厂要与有关部门配合，对已出售的热水器进行一次检查，做好安全宣传；今后安装燃气热水器一定要由专业队伍负责，并由煤气公司检查无误后才准通气使用。
建设部城建局负责同志呼吁，企业、有关部门和广大用户都要高度重视此事，以杜绝事故，确保安全。
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专栏：农村经济论坛
发展乡镇企业的战略目标
杨烈文
发展乡镇企业的指导思想是什么？一般认为是为农民致富、农业“翻番”。
其实，发展乡镇企业并不仅仅是为了“致富”、“翻番”。领导部门如以“致富”、“翻番”作为发展乡镇企业的指导思想，一则容易助长工作中的盲目性；二则不利于乡镇企业与农业的协调发展；三则不利于协调乡镇企业与国民经济各部门的关系。
我认为，发展乡镇企业的战略目标有三条：即农村工业化、农业现代化和城乡经济布局合理化。
实现农村工业化是发展乡镇企业最直接的目标。我国社会主义工业化应包括城市工业化和农村工业化两个方面，不可能设想在城市工业高度发达，城市实现繁荣、富裕、文明的同时，广大乡村却仍保持着落后、贫穷、愚昧的局面。为此必须大力发展包括农村工业在内的我国工业，并以此促进农村先进的物质技术基础的形成。实现农村工业化，除有赖城市工业的大力支援外，主要靠农民自身的力量，发展乡镇企业来实现。这是乡镇企业肩负的历史重任。
农业现代化也是乡镇企业义不容辞的责任。在我国，农业要现代化，离不开大工业和国家财政的支持。但是，通过农村工业化来促进农业现代化是一条有效途径。唯有大力发展农村工业，才能不断促进农业现代化的实现。因为农村工业的发展会使大批劳动力从农业中转移出来，这必将提出提高农业劳动生产率的迫切要求，提出以先进的科学技术和现代化的管理、服务去提高农业经济效益的迫切要求。而农业进步提出的这类要求，也只有在农村工业有一定发展的基础上才能满足。农业现代化与农村工业化是相辅相成的。
发展乡镇企业也是把工业引向农村、实现工业在全国尽可能平衡分布的可行途径。因此，实现城乡工业的合理布局理应作为发展乡镇企业的一个战略目标。有关部门在指导乡镇企业的发展中，应认真考虑国家宏观发展的要求，把乡镇工业置于城乡工业发展的总体安排中。国家应尽早作出合理配置城乡工业的战略决策，以此指导乡镇工业健康有序地发展。我们必须高瞻远瞩，从现在起就提出和明确这一目标。
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专栏：
沈阳飞机制造公司不与地方企业争利
本报讯 沈阳飞机制造公司在发展民品生产中不与地方企业争“饭碗”，利用自己的技术优势、人才优势，积极开发高、精、尖产品。
这个公司是航空工业部所属的重点企业。前两年在军品任务少的情况下，公司所属车间曾自己承揽过码边器、羊角锤等民品生产任务。公司领导在调查中发现：由于自己单位生产能力强，这些民用低档商品一度在市场上饱和，给地方企业造成了压力。同时军工企业的优势又没有充分发挥出来。根据这种情况，他们转变了民品生产指导思想，把力量集中到研制和生产国家急需的技术密集型民用产品方面来。从1984年开始，这个公司加强了民品生产的技术力量，增加了生产设备。过去，我国的高级旅游车、发电厂使用的风扇磨煤机叶轮液压装卸机等产品一直靠进口。乒乓球发射机在世界少数几个国家处于研制阶段。沈阳飞机制造公司在这些难度较大的产品上下力量，很快取得成效。高级中型旅游车在不到三年的时间里，已经形成批量生产的能力。风扇磨煤机叶轮液压装卸机已经为国家重点工程配套。乒乓球发射机去年获国家金质奖，并出口到美国等国家。
今年，这个公司在市场调查中发现：单缸洗衣机的产需已基本平衡。尽管自己生产的洗衣机在市场上有很强的竞争力，但为了地方企业的生存发展，他们主动削减生产数量，腾出手来，发展群众需要，但地方企业又一时难以试制投产的高档民用产品。
（朱光 陈文时）
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专栏：
太原市财贸系统关心职工生活促优质服务
本报讯 山西太原市财贸系统从分管财贸的副市长到各公司、商店的经理，今年来注意关心职工生活，积极帮助基层网点职工解除后顾之忧，促进了优质服务。
过去，太原市财贸系统对职工生活不够关心。部分基层网点职工上班无开水喝，上厕所难。职工气不顺，在营业中容易表现出来，影响了服务。今年初，市政府发现了这些问题，提出了要从关心职工生活入手，促进优质服务。
几个月来，他们因陋就简，利用“方寸”之地，建开水房、小便池、洗澡间等，使绝大部分基层网点解决了喝开水难、上厕所难、洗澡难等问题。
（李俊）
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专栏：
四川东方电机厂、汽轮机厂和锅炉厂联合生产出我国目前最大的单机三十万千瓦水氢氢型汽轮发电机组，它标志着我国制造大型发电设备已达到一个新的水平。
新华社记者 李基禄摄