1986年5月9日人民日报 第2版

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专栏:

兴办家庭农场第一年
——记黑龙江垦区经营体制改革的成果
新华社记者 王来喜 彭毅
黑龙江省国营农场全面兴办家庭农场已经一年了,垦区内外都很关心这场改革的效果与前途。最近,记者先后调查了绥滨、前锋、龙头、双鸭山、红卫、八五二、八五四、八五七等八个国营农场,走访了四十一个家庭农场,查阅了大量资料,事实令人信服地证明:国营农场兴办家庭农场具有以往生产经营方式无法比拟的优越性。
生机与活力
同是重灾之年,效益大不相同。1985年,黑龙江垦区出现各类家庭农场十三万七千多个,其中种植业类十二万二千多个,承包耕地二千一百五十一万亩,占总耕地面积的84%。家庭农场实行“全民所有,家庭经营,计划指导,独立核算,自负盈亏”的原则。
去年垦区遭受了严重的自然灾害,受灾面积达一千六百四十六万亩,占总播种面积的71%,其中三百九十七万多亩绝收,但粮豆总产量仍接近上年水平,工农业总产值比上年增长8.1%,经营平衡,略有盈余。占总数64%的家庭农场盈利。
在三江平原的红兴隆、宝泉岭、建三江、牡丹江四个农场管理局,记者了解到,1981年这四个局所辖的五十个国营农场遭受严重洪涝灾害,粮豆总产只有九亿公斤,四十五个农场亏损,共亏损三亿七千万元。1985年这里遇到与当年相仿的自然灾害,粮豆总产却达到十六亿七千万公斤,比1981年高86%;亏损农场只有十六个,总亏损只有二千多万元。这个奇迹主要是靠九万多个家庭农场创造的。春夏发生涝灾时,家庭农场男女老少下地,日夜冒雨排水;麦收季节阴雨连绵,许多家庭农场撑起塑料布遮雨,翻粮散热,基本杜绝了霉烂小麦的现象。
群众自筹四千万元,大办一年机械化。过去,农场的农业机械全靠国家投资装备,叫“国家出钱,工人种田”。这个老框框现在打破了。双鸭山农场过去只有五十六台联合收割机,一遇雨季麦子就收不过来。去年,这里的家庭农场自筹资金五十二万元,购置了十三台联合收割机,加强了收割力量。麦收时这个农场又遇上多雨和大风天气,仍然获得了小麦好收成。据不完全统计,去年全垦区家庭农场共自筹资金四千多万元,购置各种拖拉机、联合收割机和农用汽车三千二百一十台。前三年,国家每年要拿出七千万元左右为垦区购置农业机械,去年国家在这方面基本上没有投入。这是从来没有过的。
家家有场长,户户搞核算。在农场,过去只是一个场长操心,现在是成百上千个家庭农场的小场长都操心。记者调查时,正赶上农场作1985年度财务决算,时常可以看见家庭农场的场长拿着自己的帐本,跟生产队会计对帐,有的把会计的错帐都查出来了。许多过去只知道干活、领工资的人,现在也讲起“投入”、“成本”、“产出”来。
家家办农场,就业不再愁。办家庭农场,各农场不但给正式职工分配了土地,也给家属、待业子女分配了一定数量的土地,有的还给即将毕业的中学生预分了一份。这样,不用国家批指标,不要农场发工资,垦区大批职工子女“就业难”的问题就迎刃而解了。去年全垦区吸收了七万三千多名家属和待业青年参加农业生产劳动。
有了自主权,生产门路多。有家庭农场,职工再也不会象以前那样天天下地混出勤了,农忙一过就可以转向大田以外的生产项目。在记者所调查的家庭农场中,无论是独户还是联户,一般都兼营它业。不少家庭农场的副业收入,超过了种植业的收入。去年,全垦区有四万四千多名职工,从粮豆生产转到了其它生产服务领域。垦区建筑施工队的职工人数,去年比前年增加了30%,产值翻了一番;经济作物面积增长了44%;畜牧业也有较大的发展。
问题与探索
在采访中,记者就社会上议论较多的三个问题作了深入的调查。
家庭经营积极性与机械化优势能否结合?黑龙江垦区80%以上的耕地种植麦豆,麦豆生产80%以上实现了机械化,这是黑龙江垦区的优势。去年,绝大部分麦豆生产承包给了家庭农场。其中,将近20%的有机械户经营配套农机具和一定规模的土地,已经把二者较好地结合起来了。绝大多数家庭农场虽有劳动积极性,但有地无机械或有机械不配套,有机械户和无机械户之间常为代耕时间或作业质量发生矛盾。一些同志由此认为麦豆生产不适宜家庭农场经营,必须恢复机耕队或大机组承包。
绥滨农场和前锋农场创造了一种松散的联合协作体,较好地解决了这个矛盾。他们的作法是:若干个有机械户和无机械户共同耕种二三千亩连片耕地,农机具基本配套,统一机械作业,统一实行增产技术措施。但坚持家庭经营、独户核算,户与户之间机械代耕或劳力换工都按规定付费。这种独户经营、协作生产的协作体,类似国外的“农机环”,既保持了适当的机械化经营规模,又保持了家庭农场的自主经营权。前锋农场的联合协作体,在大忙季节还临时选出一名核算员,协调各户的生产。大家都自觉接受协调,很少闹矛盾。
农机具技术状态是否下降?一些人说:“农机具转让以后毁得不象样子,过两年就成废铁了。”事实怎样呢?记者在双鸭山、绥滨、前锋农场作了调查。去年,这三个农场所属的家庭农场里,农业机械完好率、出勤率和时间利用率,包括修理费投入都比前年高。
在一些农场确实存在车况下降问题。据记者了解,其原因一是不少农场把农机具转让给职工以后撒手不管,有的甚至撤销了农机科和生产队机务队长。二是职工头一年手头资金紧张,尽量减少修车次数。三是家庭农场担心政策变,怕农场把车收回去,自己修车白花了钱。这是最主要的原因。
如何解决家庭农场的“大盈大亏”?所谓“大盈大亏”,当地叫“大红大白”,一指家庭农场之间盈亏差距很大,二指丰歉年收入大起大落。记者曾在同一个队看到盈利几万元和亏损几万元的家庭农场。绥滨农场对盈利较多的家庭农场不“掐尖”、不“平调”,坚持实行“交够国家和农场的,剩下都是自己的”,同时动员这些户把一部分盈余以个人帐户存入农场,农场按高于储蓄的利率付给利息。遇到歉收亏损或意外事故,随时可以取用。另外,许多农场对严重亏损挂帐的家庭农场采取了保证生活、保证生产、欠债不逼债的办法,使一些年老体弱的职工有了“安全感”。
黑龙江垦区改革中出现的上述问题还没有完全解决。但只要依靠群众,在实践中不断探索,这些问题是不难解决的。家庭农场的前途是令人鼓舞的。(新华社供本报专稿)


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专栏:我说经济改革

企业不能吃银行的“大锅饭”
殷富
国家财政体制改革以后,有些企业又转向吃银行的“大锅饭”。目前存在的一个普遍现象是:愁借不愁还。企业的厂长(经理)易人,只要今天我能借到钱,哪管以后谁来还,有的还以“能借”受到赞扬。现在,一方面银行逾期贷款增多,一方面社会对信贷资金需求继续增长。银行逾期贷款增多,信贷资金呆滞,是社会经济效益差的一种表现。
1985年某市信贷大检查时发现,市工商银行、农业银行、建设银行三家专业银行的逾期贷款金额达五千多万元。这表明企业在吃银行的“大锅饭”。有的企业拖欠银行贷款不还,可工资照发,奖金照拿,企业领导心安理得。为什么银行逾期贷款增多?主要有以下三方面的原因:
第一,从企业流动资金的占用情况来看,资金不能正常循环,周转缓慢。资金占用过多,往往出现超定额流动资金贷款。去年,我考察了一个小型企业,工商银行对该企业核定的流动资金贷款是一百三十万元,可是实际月平均占用流动资金达一百五十万元,超定额流动资金贷款二十万元,加上其他流动资金占用六十万元,共占用流动资金二百一十万元。其中,原材料储备资金占用61.9%,其他应收款占用27.4%。
第二,各地争项目争投资,盲目铺摊子上新项目的问题仍然存在。致使财力、物力、人力分散,建设周期长,在建工程多,建设项目不能按期投产,或投产后因种种问题一时难以解决,达不到设计能力,大马拉小车,“三天打鱼,两天晒网”,发挥不了经济效益,甚至有的一投产即亏损。对这样的企业,银行催收贷款花多大精力也无济于事。任你怎样罚息,反正它没钱。
第三,目前资金上的“三角拖欠”问题严重。从企业之间拖欠贷款问题看是债权方与债务方的关系。再从银行角度看,银行与企业之间也是债权方与债务方的关系。这是因为甲企业长期拖欠乙企业的借款,迫使乙企业向银行多贷款,表面看是甲乙企业之间的拖欠,实际是企业拖欠银行的贷款。当然,我们并不排除企业互相占用自有资金的因素,但毕竟很少。
在这种情况下,银行产生了一种“后顾之忧”,怕发放贷款之后不能按期收回。逾期贷款多,一方面说明企业经营不好,效益差;另一方面说明银行工作没做好。然而,现在还没有人承担这个责任。由于司空见惯,这个问题尚未引起人们的足够重视。我认为这种状况亟待解决。
怎么解决呢?我以为:
一,加强和完善经济立法。企业偿还银行贷款也应视同向国家纳税。
二,加强和完善企业经济考核制度,要把偿还银行贷款作为企业经济考核指标之一。如果企业不能按期还款,就应追究企业负责人的责任。
三,加强银行放款前的调查研究,特别是发放固定资产投资贷款,银行要严格审查,认真进行项目评估,精心筛选,择优发放。要实行权责结合,谁放款谁负责。
(注:本文作者是中国人民建设银行湖北荆门支行干部)


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专栏:

发展横向经济联合要依法办事
上海石化总厂重视发挥法律顾问作用
本报讯 上海石油化工总厂在开展横向经济联合中,认真依照法律、法规办事,保障了横向经济联合健康顺利发展,减少了失误,避免了经济损失。
近年来,上海石化总厂利用本厂优势,先后与五个省、十五个县、市共同兴办了各种类型的联营企业。为了确保横向经济联合工作的顺利开展,这家厂的法律顾问室很早就直接参加了建立联营合作企业的洽谈,并根据横向联合中出现的问题和应该注意的事项,及时向联营公司提出了具体的“法律建议书”。石化总厂根据这些建议,经过调查研究后,从四百多个要求发展横向经济联合的单位中,选定二十三家企业作为本厂联营的对象。
上海石化总厂在选准联营伙伴后,不论合作企业大小,都一视同仁,信守合同,依法办事。有一个合作单位急需要氰化钠,并已同上海石化总厂签订了合同。氰化钠是石化总厂的短线产品,需要的客户很多,有的企业甚至不惜高价收买。但该厂严守合同,不加任何附加条件,按期如数交了货。1984年到1985年,上海石化总厂的合同履行率达到98%以上。到目前为止,他们已投入资金九百九十多万元,提供原料六千多吨,用于发展横向经济联合。
上海石化总厂和联营对象厂,由于做到了有法可依,有章可循,使横向联合有了法律保障,做到双方无戒心,无后顾之忧,都把精力扑在搞好联营工作上,做到早投产、早收益。他们在同国内几十家联营企业的交往中,共达成了一百多个联营项目,没有发生经营纠纷。一年来,实际收益五百一十五万元。
(唐复保 汪蕾 杜列民)


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专栏:

以城市为依托调整产业结构
大虞村以工补农各业兴旺
本报讯 山东省潍坊市潍城区大虞村,以城市为依托,调整产业结构,促进各业协调发展。全村五百亩耕地建成“千元田”,还建起了大型水貂养殖场。去年,全村总收入达二千零三十万元,人均收入超过二千元。
大虞村地处潍坊市郊,人均土地不足半亩。过去单一搞种植,1979年人均收入仅有二百元。近年来,他们发挥城郊优势,发展村办企业和商业服务业,由穷变富。在此基础上,他们坚持用工副业积累的资金武装农业,促进农业发展。在种植业上,他们根据城市的需求,大力发展蔬菜,由一百五十个专业户负责经营。为了调动农民种菜的积极性,村里从五个方面进行扶持:一、投资五十多万元,新打和配套机井四十二眼,修建水泥预制件防渗渠道三千米,使全部菜田都实现了“水利化”。二、无偿向蔬菜专业户供应生产所需要的种子、农药、化肥及其他生产资料。三、统一聘用了七名种菜能手作为全村的专职蔬菜技术员,负责对蔬菜专业户进行技术指导,并落实了技术承包责任制。同时,还从外面聘请技术人员、专家到本村传授技术。四、对菜田实行定额补助。五、代菜农交纳农业税。上述措施,激发了农民种菜的积极性。去年全村菜田平均亩产达到六千五百多公斤,亩纯收入一千多元。他们还从本村实际出发,积极发展水貂养殖业,共建貂棚三千多间,貂笼三万多个,投资一百三十万元,建成两座冷库。去年养貂专业户发展到一百五十六户,水貂存养量由1984年的四千四百只增加到三万只以上,收入也由前年的十八万元增加到一百多万元。(鲁强)


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专栏:

合资企业尤其要讲究经济效益
中信公司利用外资办起一百四十个企业
本报讯 记者计泓赓报道:中国国际信托投资公司董事长荣毅仁,5月9日在该公司召开的第一次合资企业财务计划会议上说:“利用外资兴办的企业,尤其要讲究经济效益,加强经营管理,因为借来的钱是要还的,还要为国家作出贡献。”
五年来,这家公司利用外资已办起一百四十个企业,其中中外合资企业三十九个。本着选得准、建得快、管得好、效益高的要求,不少企业办得不错。中信公司与香港合办的秦皇岛市渤海铝业有限公司,去年3月动手兴建,今年3月就转入试生产,节约投资近一千万元。以生产劳动保护鞋而闻名的中日南通力王有限公司,投产二十三个月即收回全部投资。他们坚持实行科学管理,做到人员少,层次少,部门少,现有管理人员仅二十一人,占职工总数的5.5%。他们逐级落实岗位责任制,把产量、品种、质量、成本、利润、原材料消耗、资金占用指标落实到车间、小组以至个人。这个厂曾荣获国家经委颁发的引进技术、改造现有企业奖。这家公司利用外资与纺织部合办的大型江苏仪征化纤工业联合公司第一期工程三年如期建成,投产第一年即获税利一亿三千多万元。他们与湖南合办的中国长城带锯床制造有限公司引进关键硬件,也引进软件,聘请有经验的英国专家担任公司的副总经理兼总工程师,生产出国内第一批双金属锯带。


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专栏:市场随笔

这一招好
阿瑗
友人买了件北京衬衫厂生产的衬衣。衣领上有块小布条,上面注明面料成份、洗涤和熨烫温度、晒晾方法等,使人耳目一新。
近年来,随着人们生活水平的不断提高,各式中、高档服装大量面市,不少厂家也讲究了服装的包装装璜。可缺乏必要的使用常识,常造成消费者种种使用上的“失误”,既影响穿着美观,又缩短服装的“寿命”,甚至有损于产品的声誉。相形之下,人们不能不为北京衬衫厂的这一招叫好!


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专栏:

多国先进工业机械及电子设备展览在天津举行
本报讯 多国先进工业机械及电子设备展览会五月九日在天津展览馆开幕。日本、瑞士、英国等十一个国家的三十八家公司参加了展出。展品中包括数控及精密切削机床、锻压及热处理设备、塑料加工机械、测量仪器、电子产品及生产线成套设备等。这次展览是由香港力丰机械有限公司同天津机电设备招标公司举办的。展览会将在五月十五日结束。


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专栏:

崂山县正向“饮料之乡”发展
山东省崂山县,利用得天独厚的崂山泉水资源发展饮料工业,正在发展成为“饮料之乡”。
去年以来,崂山县从当地“环山临海多泉水”的实际出发,对开发崂山泉水作了全面规划,决定放宽政策,允许国营、集体、联合体、个人一齐办饮料厂,并鼓励与国内外开展经济联合。目前,全县已办起二十多个生产啤酒、香槟、可乐、汽水、矿泉水的厂家,产品供不应求。“七五”期间,该县计划投资一亿三千万元,形成年产啤酒等饮料十七万五千吨的生产能力。


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专栏:

桂林整顿旅游业提高服务质量
广西桂林市整顿旅游市场,改善管理,提高服务质量,以保证蓬勃兴起的旅游事业健康发展。
近几年来,桂林旅游事业发展很快,去年接待入境旅游者达三十三万人,接待国内游客四百多万人次。针对旅游经营管理和服务工作中出现的一些新问题,去年下半年,桂林市成立了旅行社整顿领导小组,认真整顿旅游市场。有关部门举办了旅行社、旅游饭店中层以上干部培训班,提高管理人员素质;各旅游饭店普遍举办服务人员培训班。市人民政府还对收费标准、办法等做出了明确规定。


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专栏:

太湖短吻银鱼在泰宁繁育成功
太湖短吻银鱼在福建省泰宁县金湖繁育成功。金湖,是福建最大的人工湖。去年泰宁县组织科技人员到银鱼原产地太湖和移殖成功的云南滇池实地考察,确认金湖浮游生物量及水质理化因素都符合银鱼养殖要求,随即引进了十五万粒太湖短吻银鱼受精卵。太湖短吻银鱼肉质鲜美,营养丰富,而且生长快,一年即可成商品鱼。(据新华社)


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专栏:通讯

乐亭访虾
尹世霖
3月下旬,我到渤海之滨的河北乐亭县,访问了对虾养殖场。
汽车离海滨还有好几里地,就见大道两边有人在挖整长方形的虾池,一片繁忙景象。同来的县水利局杨局长告诉我:四五月是对虾排卵和投放虾苗的季节,在此之前要做好选场址、挖虾池、建闸门,以及修造埝、沟、滩等准备工作。而这些深入内地的虾池,还得靠扬水设备把海水引进来养殖对虾,工程量就更大了。
车抵北岗,大海在阳光下抖动碧波。
我们在乐亭县沿海开发公司的育苗场停下来。这里有乐亭县最早建起的三座育苗室,一大二小,今年县里又建起五座。场长韩德勤是个中年人,把我们引进那小一点的育苗室参观。只见室内有两排孵虾池,每排八个,每个二十八平方米。我俯身细看,那一只只长约十五厘米的“亲虾”(即产卵母虾)正在池中缓游。原来,渤海中的对虾于每年10月底前后交尾,开始越冬回游,移居黄海南部深海区;次年开春,亲虾进行产卵回游,返回黄海北部和渤海湾。育苗室就是饲养亲虾的地方,据介绍,每只亲虾将在这里排卵大约一百万个,成活约三万个。等到孵出虾苗以后,人们就可以把它们投入各养虾池精养了。
据老韩介绍,每年虾群得4月才能到达山东蓬莱一带,叫过路亲虾;而到本地一带产卵的叫产卵亲虾,得6月底才能游到。但到那时再捕来育苗就晚了。因此,他们都是4月去蓬莱一带购买过路亲虾,运回投入本地孵化池中排卵、育苗。
“这池子里的亲虾是从山东买来的?”
老韩笑着答:“这些叫越冬亲虾,是我们进行科研用的,一共一千三百多只。现在水温为十二摄氏度,等水温升到十七八摄氏度时,它们就该产卵了!”
他们的试验获得唐山市科研一等奖。农牧渔业部领导也很重视,今年初在唐山市召开全国水产会议时,专门到这儿来参观过。
嗡嗡的机声,是旁边大房子里正在给抽上来的海水“预热”,好为孵虾池换水,三天一小换(换三分之一),十天一大换(换二分之一)。汩汩的水泡声,是一条条管道将空气输入孵虾池,为池水增氧。那边传来一阵朗朗的笑声,是三位身着红衣的农业中学水产养殖班的实习生,正在剥挖、冲洗蛤蜊肉,为虾准备饵料。他们干得很带劲,很认真。看得出来,他们很热爱自己的事业。
离开北岗,汽车沿海挡北行,半个小时的路程内,挡外滩涂和挡内平地上尽是一方方业已挖整好的虾池,有县里的,有部队的,有林场的,也有养虾专业户的。从亲虾排卵、孵化成无节幼体,经蚤状幼体、糠虾、仔虾等阶段,蜕二三十次皮,虾卵才能长成大对虾。
养虾是个艰苦的工作,整个过程,育虾人吃在虾场,住在虾场,日夜投饵、换水、充氧、巡池,要花费多少劳动呀!去年乐亭县产虾一千三百吨,今年还会提高。看着眼前的繁忙景象,我仿佛听到了10月前后对虾大丰收时,人们爽朗的欢笑声。


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专栏:

改无偿拨款为专项贷款
新安江库区移民就地开发生产
本报讯 浙江省淳安县对境内的新安江库区移民采取新的安置办法,改以往的无偿拨款易地安置为专项贷款就地安置,组织两万多移民重建家园,从事各项开发性生产。
位于淳安县境内的新安江水库建成后,在淳安腹地形成了百里库区。二十多年来国家先后拨款两亿多元,安置了二十八万多库区移民。至今,淳安县仍有两万多计划外迁的农民生活在水位涨落不定的九百多公里库岸线上,生产、生活很不安定。
为了解决好这部分移民的安置问题,有关部门多次派人到淳安调查研究。1984年,国家决定五年内提供五千万元资金,鼓励库区农民从事开发性生产,就地重建家园,并对移民资金的使用,进行改革尝试。从1985年起,该县改无偿拨款为有偿贷款;县政府批准建立“淳安县新安江库区建设投资公司”,具体负责资金的使用。鼓励农民根据当地的条件,申报投资项目,申请贷款。投资公司制定了关于移民专项资金使用管理办法,以保证资金专项专用。去年投资公司放贷一千零三十五万元,扶持农民办起了二十四个开发项目。
安置办法的改革,使国家的扶持发挥了更大作用。库区农民情绪稳定,生产积极性高涨,纷纷行动起来,上山下水踏勘,谋划致富途径,利用山地发展蚕桑、柑桔、苎麻、茶叶;在港湾库汊筑堤垒坎,发展养鱼。(王标)


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专栏:

临澧乡镇企业引进新技术
产品质量不断提高
本报讯 湖南省临澧县乡镇企业积极引进、消化、吸收外地的新技术新经验,开展产品“升级创优”活动,去年全县乡镇企业有三个产品评为部优,两个评为省优,十多种评为省、地同行优良产品,三十多种产品进入国际和港澳市场。
这个县乡镇企业把引进先进技术作为战略措施来抓,各乡镇先后聘请一百九十多名技术顾问;与北京、广州、武汉、长沙等地的四十多家大专院校、研究所等单位建立了技术联系和协作关系。招聘了三十七名工程师和技术员,增强了信息来源和技术力量。帮助改造革新技术四十八项,这对新产品的开发及产品质量的“升级创优”起了很大的促进作用。去年合口镇以五万元的技术转让费,从广州花城啤酒厂引进珍珠啤酒生产技术。当年建成一座年产三千吨、产值五百万元的啤酒厂,并生产啤酒三百多吨,创产值六十多万元。(徐惠明)


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专栏:

二十三岁的陆长青(右),是大兴县黄村镇饮食服务公司的经理。两年前,他从北京市服务学校毕业后来到黄村镇,带六名职工,在三间小屋里,办起了一个经营油条、豆浆的小店,月营业额不足一百二十元。经过两年的艰苦创业,“小店”已发展成有缝纫、理发、饭店、百货、副食加工等十个单位二百多名职工的服务公司了。图为陆长青正在向职工传授烹饪技术。 本报记者 田永有摄


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