1986年5月9日人民日报 第1版

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专栏:

沙洲县检察院严格按政策法律办事
认真查处经济犯罪案件 促进乡镇企业健康发展
据新华社南京5月9日电 (记者王孔诚)江苏省沙洲县人民检察院在查处乡镇企业中的经济犯罪活动时,既坚决打击经济犯罪活动,又积极采取措施,维护和促进乡镇企业健康发展,保证经济体制改革和搞活经济的顺利进行。
沙洲县是我国乡镇企业发展较快的县之一。去年,全县乡镇企业产值达二十四亿多元,占全县各业总产值的72%。由于一些乡镇企业目前经营管理还比较薄弱,容易给经济犯罪分子以可乘之机,所以从1983年以来,全县发现的经济案件,有60%以上在乡镇企业。县检察院认为:乡镇企业是农村重要的经济支柱,而经济犯罪就是这一支柱上的“白蚁”。如果任其蔓延,势必严重危害农村的社会主义建设。他们从1983年开始,注重把工作放在打击破坏乡镇企业的经济犯罪活动上来。对于乡镇企业中有些政策法律界线不十分明确的问题,他们不盲目从事,而是反复调查,慎重处理,达到既制止经济犯罪又促进改革和搞活经济。
三年来,县检察院共立案查处乡镇企业经济犯罪案件三十四起,查处犯罪分子三十九人,占办理经济犯罪案件总数的63%。查处万元以上大案七件,犯罪分子十一人;查处五千元以上万元以下案件十件,犯罪分子十一人。为集体挽回经济损失三十三万余元。有二十九起案件全部追回了赃款。受查处的发案企业,查处后,家家生产都得到发展。
在查处乡镇企业中的经济犯罪活动时,沙洲县检察院改变了等案上门坐堂办案的做法,经常深入到乡镇及有关单位,进行调查摸底。在办案中,为了体现党的政策,正确运用法律,他们努力作到凡是有利于乡镇企业发展的正当活动就予以保护,对破坏乡镇企业的犯罪活动就坚决打击。他们严格区分罪与非罪的界限,把正常的欠款、宕帐与挪用公款从事非法活动区别开来;把政策允许的正当经营活动与钻改革的空子、变换手法进行犯罪活动区别开来;把在疏通商品渠道活动中偏离政策的一般性经济问题与经济犯罪活动区别开来。
去年有人控告西苑村服装厂厂长邵金龙,采取收款不入账的手法,侵吞集体收入一万余元。检察院通过调查了解到,这个厂虽然在工商执照上注明是队办厂,但实际是邵金龙同大队协商后借用队的名义办的厂。邵每年按合同向队里上交二千元。所以,这个厂实际是个体所有制的厂。检察院按政策没有打击,而是给以保护。大新毛纺厂厂长陶玉兴的妻子承包了生产队的一个眼镜厂,由于缺少原料赛珞璐,眼镜厂面临倒闭的危险。陶为了救活这个厂,在广州以每吨五千元购到五吨赛珞璐。由于这种原料在当地紧缺,不少眼镜厂前来求援。陶留下一半,其余以每吨九千和一万元的价格出售。起初检察院受理此案,拿不准处理办法。后对照现行政策,认真分析研究,认为陶的行为既有有利搞活经济的一面,也有错误的一面,但没有构成犯罪,只建议工商部门对其进行了教育和经济处罚。
沙洲检察院在查处乡镇企业中的经济案件时,不光抓打击经济犯罪活动,也非常重视预防。针对发案单位暴露出来的问题,切实搞好综合治理,使经济犯罪活动日渐减少。
沙洲检察院的这些做法,对保护和促进乡镇企业的健康发展起了积极的作用。1984年,全县乡镇企业总产值比1983年增长48%。1985年比1984年又增长66%。企业税利也有较大提高。群众称赞乡镇企业发展也有检察院的一份功劳。


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专栏:

赵总理设宴欢迎马尔罗尼总理
宾主在亲切友好的气氛中举行会谈
双方希望进一步发展两国关系加强经济技术合作
新华社北京5月9日电 赵紫阳总理今天晚上在欢迎加拿大总理布赖恩·马尔罗尼的宴会上说,中国政府和人民愿意和加拿大及世界一切爱好和平的国家和人民一道,为世界和平和人类的进步事业作出自己的贡献。
赵紫阳说:中加之间有许多共同点,其中最重要的是,我们都渴望和平,都致力于通过发展经济为本国人民谋福利。但是,令人不安的是,我们面临的国际局势依然动荡不定。超级大国的军备竞赛轮番升级,“热点”问题一个也没有解决。广大发展中国家要求改革不合理的国际经济秩序的正当愿望仍然受到漠视。严峻的现实,要求世界各国人民加倍努力,争取实现和平与发展的崇高目标。
他说,饱经忧患的中国人民深知和平的可贵,深知要实现国家现代化的宏伟目标,需要有一个长期的国际和平环境。我们坚持奉行独立自主的和平外交政策,把反对霸权主义、维护世界和平、发展各国友好合作和促进共同经济繁荣作为自己对外工作的根本目标。总理先生曾在联合国讲坛上说过,最大的目标、最紧迫的任务莫过于谋求和平。在改善人类生活条件和实现国际和平和安全方面,各国一道行动总比单干更有成效。我十分赞同总理先生这一富有远见的见解。
他表示相信,通过世界各国人民和各种和平力量的共同努力,新的世界大战是可以避免的,世界和平是可以赢得的,人类前途是充满希望的。
谈到两国关系时,他说,中加建交已近十六年,两国关系得到了全面迅速的发展。两国领导人多次互访,加深了彼此的了解和信任。继我国在温哥华和多伦多设立总领事馆之后,加拿大驻上海的总领事馆也即将正式开馆。两国一些省市之间建立和发展了友好关系。中加贸易额在过去十五年中翻了几番,在商品结构方面也发生了可喜的变化。中加之间还开展了多渠道、多层次的经济技术合作,领域日见扩大,内容日见充实。事实证明,我们两国关系的发展有着巨大的潜力和广阔的前景。
马尔罗尼说,我们两国自1970年建交以来,在各个领域中的合作都得到了显著的发展,两国在许多国际问题和双边问题上看法十分一致。
中国所奉行的实现现代化和扩大国际交往的向前看的政策为增进加拿大和中国之间的合作提供了极好的机会。
他说,我们正在向人们表明,不同政治哲理和社会制度的国家能够共同努力建设美好的世界。我们有着共同的目标:和平与安全、军备控制、仍然动荡的亚洲大陆的稳定、还有最为重要的是改善本国人民的生活福利。
我们两国关系不断迅速增长的事例很多。显然这种关系业已是多种多样的、广泛的、极其良好的。而且我们还大有可为。
马尔罗尼总理夫人米拉·马尔罗尼和其他随行人员以及姬鹏飞、荣毅仁等参加了宴会。
据新华社北京5月9日电 国务院总理赵紫阳和加拿大总理马尔罗尼今天表示希望进一步发展两国关系,加强经济技术合作。
两国总理今天上午在人民大会堂在亲切友好的气氛中举行了会谈。
赵紫阳说,中加建交以来在政治、经济、贸易和技术等方面,两国关系的发展是令人满意的。近一、两年来,两国关系又有了新的进展。中加经济技术合作领域日益扩大,而且还有很大的潜力。
他说,过去几年双方在农牧、能源、航空、通讯、轻工等方面开展了不同程度的交流和合作。中国愿在这些领域继续同加拿大探讨进行合作的多种方式。赵紫阳对加拿大政府和马尔罗尼重视发展中加关系、支持中国“四化”建设表示赞赏和感谢。
马尔罗尼说,加拿大十分支持中国的经济改革和对外开放政策,并愿意给予充分的合作。他认为,工业发达国家应该向发展中国家提供更多的援助,并开放国内市场,为发展中国家提供更多的出口机会。
赵紫阳赞扬这是“富有远见、明智的”政策。
双方还就国际问题交换了意见。
马尔罗尼向赵紫阳介绍了东京七国首脑会议的情况。赵紫阳向客人说明了中国在一些国际问题上的原则立场。
今天会谈前,赵紫阳总理在人民大会堂东门外广场主持隆重仪式,欢迎加拿大贵宾。(附图片)
图为欢迎仪式后,赵紫阳总理向马尔罗尼总理介绍天安门广场建筑风貌。新华社记者齐铁砚摄


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专栏:

清除“白蚁” 保护“支柱”
本报评论员
今天,本报发表了江苏省沙洲县人民检察院在打击经济犯罪活动中,注重划清政策界限,区分功过与是非,保护和促进乡镇企业健康发展的报道。沙洲县人民检察院的经验很好,值得各地的同志借鉴。
去年以来,报刊上陆续揭露了个别乡镇企业制售假药和冒牌商品等不法行为,当前农村整党和打击经济犯罪活动揭露出的不正之风和违法犯罪案件,不少也与乡镇企业有关。正确认识和处理这些问题,对于乡镇企业的健康发展具有十分重要的意义。
乡镇企业活动中发生的经济犯罪行为象其他经济犯罪行为一样,对国家、对人民、对企业自身危害很大,如果不依法坚决打击,任其发展,势必妨碍改革、开放、搞活,破坏社会主义的物质文明和精神文明建设。作为司法机关,必须旗帜鲜明,执法如山,不讲关系,不徇私情,对少数不法分子贪污盗窃、行贿诈骗、走私贩私等犯罪行为进行严肃查处。沙洲县人民检察院把乡镇企业看成农村的重要经济支柱,把经济犯罪分子看成柱上的“白蚁”,始终保持高度的警觉,发现一个除治一个,这样做是完全正确的。这是一方面。
另一方面,对乡镇企业在经济活动中出现的一些问题,应当进行审慎的具体分析,不可以把什么问题都当成经济犯罪来打击。乡镇企业从无到有,从小到大,在资金、技术、能源、设备、原材料、产品销路等方面遇到的困难往往比城市企业更大、更多,为了生存和发展,他们不得不千方百计、千辛万苦地奋斗。由于现在还没有制定乡镇企业法,有关的政策法律规定有待于进一步完善,加上乡镇企业的经营管理制度还不够健全,难免出现一些不恰当的做法乃至违法行为。对这些当然应该批评、制止,有的要给予必要的处罚,但是一定要严格划清政策、法律界限。什么是政策允许的正常经济交往活动,什么是应当刹住的不正之风,什么是由于界限不清而犯的错误,什么是明显触犯刑律的犯罪行为,都应该认真加以区别。一时搞不清的问题,要多作调查研究,不要匆匆忙忙定性。沙洲县人民检察院的经验好就好在真正做到具体问题具体分析;而且运用典型案例进行法制宣传,使大家懂得在搞活经济中,哪些事该做,哪些事不该做。这样,既制止了经济犯罪,又有利于搞活经济,促进了乡镇企业的发展。
乡镇企业的蓬勃兴起是党的十一届三中全会以来农村改革深入发展的产物,是八亿农民的伟大创造。到1985年,全国乡镇企业吸收的农村劳动力已达六千多万人,总产值已达农村社会总产值的40%以上,其中乡镇工业总产值约占全国工业总产值的20%。为改变农村的落后面貌,为祖国的现代化建设大业,乡镇企业做出了很大的贡献,显示了强大的生命力。乡镇企业已经成为具有中国特色的社会主义的不可分割的组成部分。一切有关部门、有关单位的同志都应当象沙洲县人民检察院那样,满腔热情地爱护和支持乡镇企业,为它清除“白蚁”,为它兴利除弊,为它的健康发展做出积极的贡献。


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专栏:

胡耀邦李先念会见马尔罗尼
宾主表示要进一步加强两国友好往来
新华社北京5月9日电 中共中央总书记胡耀邦今天在中南海会见加拿大总理马尔罗尼时表示希望中加两国的友好往来一年比一年增加。
胡耀邦说,中国的独立自主的和平外交政策不是一时的权宜之计,而是长期的、坚定不变的基本决策。中国愿同世界上所有国家在政治上发展友好关系,经济上发展友好合作。他说,中加两国不仅没有什么根本矛盾,而且有许多共同语言。他希望两国的友谊不断发展。
加拿大驻华大使葛汉和我国航空工业部部长莫文祥等参加了会见。
新华社北京5月9日电 国家主席李先念今天下午在人民大会堂会见加拿大总理布赖恩·马尔罗尼和夫人一行。
在亲切友好的交谈中,马尔罗尼说,加拿大重视同中国在经济、科技、能源等方面的合作,这些合作给双方都带来了益处。
李先念对两国友好合作关系的不断发展表示满意。他说,在贸易方面,加拿大是中国的老朋友,中国是不会忘记老朋友的。他希望双方进一步研究中国对加拿大出口、发展双边贸易的问题。
马尔罗尼对此表示同意。他说,加拿大要继续努力研究中国对加拿大扩大出口的问题。李先念还同马尔罗尼就共同关心的国际问题交换了看法。两位领导人都表示,中加两国人民需要和平,全世界人民需要和平,各国都应为维护世界和平而努力。
李主席夫人林佳楣、国务院副总理姚依林、航空工业部部长莫文祥等会见时在座。(附图片)
胡耀邦会见马尔罗尼。 新华社记者 崔宝林摄


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专栏:

建成投产四个月接卸煤炭百余万吨
国家正式验收石臼港煤码头
本报石臼所5月9日电 记者贾建舟报道:我国目前靠船吨位最大的全开敞式深水煤炭专用码头——石臼港煤码头工程,经过三年十个多月的紧张施工,已于去年12月建成投产。截至今年4月底,共接卸煤炭一百一十三万多吨,装运六十六万多吨。今天,国家验收委员会在这里通过正式验收,并给有关单位颁发了验收证书。
石臼港位于山东省日照市东南十一公里处的黄海之滨,是我国“六五”期间自己设计施工的重点工程,工程年输出煤炭能力为一千五百万吨。


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专栏:

全总和国家物价局通知各地
切实抓好职工物价监督检查工作
新华社北京5月9日电 中华全国总工会、国家物价局最近联合发出《关于加强职工物价监督检查工作的通知》,要求各地采取有效措施,把职工物价监督检查工作列入日程,切实抓好,力争近年内逐步建立和健全专业与群众相结合的物价监督检查网络。
《通知》说,职工物价监督是群众直接参加国家经济事务管理的一种有效形式,是整个市场经济监督活动的重要组成部分。正在全国蓬勃开展的职工物价监督检查工作,已经对维护国家和消费者利益、稳定市场物价、保证价格改革顺利进行起到了积极作用,受到各级党委、人民政府和广大群众的好评。
《通知》要求各城市建立职工物价监督组织,已经建立的要进一步巩固、整顿、提高。各城市要设立职工物价监督总站,负责当地职工物价监督活动的组织和指导工作。各地工会、物价和其他有关部门要通力协作,互相配合,分工负责。各市、县工会和物价部门要选派得力干部专门抓好这项工作。
《通知》还要求各地物价部门根据职工物价监督组织和职工物价监督员的实践经验与业务能力,授予适当的罚款与没收非法收入的权限,并规定必要的罚没款手续。对于超出处理权限的违纪行为或案件,职工物价监督组织可向物价部门提出处理意见,协助物价部门查处。


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专栏:

赵紫阳会见美国财政部长贝克时说
希望中美两国扩大双边贸易
新华社北京五月九日电 (记者冯秀菊)国务院总理赵紫阳今天下午在会见美国财政部长詹姆斯·贝克一行时,希望中美双方共同努力进一步扩大双边贸易。
他说,中美经济贸易关系比过去虽然有了很大发展,但潜力还很大。目前,中美两国贸易额占美国对外贸易总额的比例很小,希望美方多进口中国的商品。
赵总理说,我们还希望两国政府间已经签署的避免双重征税协定早日生效,两国间的投资保护协定早日签署,这对进一步发展中美经济贸易关系是很重要的。
贝克一行正在北京参加中美联合经济委员会第六次会议。贝克对赵总理说,这次会议开得很成功。赵总理说,这次会议对进一步发展两国关系,特别是两国经济贸易关系是很有意义的。
赵总理在谈到中国的经济改革时说,我国第七个五年计划是一个发展与改革相结合的计划,改革是完成这个计划的关键。我们正在各个方面为明后年迈出更大的步子进行改革作准备。他指出,明后年改革的一个重要目标是为企业创造在同等机会和同等条件下进行竞争的环境。
赵紫阳说,这几年来,我们实行开放和改革,将来我们还将继续坚持开放和改革。他补充说,改革中总会出现这样或那样的问题,但从这几年的情况看,我们能够避免大的挫折和反复,并一定能够实现改革的目标。
贝克说,中国改革的前景是美好的。美国欢迎中国对外开放,因为这不仅有利于中国,也有利于美国。


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专栏:凡人新事

赫哲族捕鱼女
清晨,一艘机动船从黑龙江面上滑过,一位精干瘦削的中年妇女迎风挺立船头。她,就是1985年黑龙江省妇代会唯一的赫哲族妇女代表、同丈夫并立船头捕鱼的何春香。
往年,六个孩子的何家是同江县街津口渔村最穷的人家。实行家庭承包责任制后,春香眼见丈夫忙得脚打后脑勺,真恨不能去帮丈夫捕鱼。可赫哲族妇女历来把鱼当成不祥之物,不仅不能捕,连船头也不能上。解放后,清规戒律破了不少,唯独不许妇女捕鱼这一条没有破。要强的何春香为了脱贫致富,毅然冲破旧风俗,和丈夫组成了黑龙江上的第一条夫妻船。
去年鱼讯时节,她和丈夫在离家百里以外的滩头一住就是一个月。风里浪里,泥里水里,她手上的皮脱了又长,长了又脱……
几个月过去了,夫妻俩捕了四千九百斤鱼,收入一千六百多元。何春香欣喜地告诉姐妹们,劳动使她富裕了,劲长了,心也宽了。何春香的行动使全村妇女意识到旧风俗有害无益,必须冲破,于是黑龙江上一下子出现了十六条夫妻船,以后又出现了兄妹船,姐弟船。
黑龙江省佳木斯市广播电台 吴千


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专栏:

坚持原则 秉公办事 拒受贿赂
杨再彬荣获“全国金融劳模”称号
据新华社南宁5月9日电 (通讯员黄福添、记者朱明)广西壮族自治区田林县建设银行副行长杨再彬,在工作中坚持原则,秉公办事,拒受贿赂,自觉抵制各种不正之风。中国人民建设银行最近代表全国金融系统授予杨再彬“全国金融劳动模范”称号。
毕业于建筑学校的杨再彬,在田林县建设银行分管基建工程预算、结算的审查,又是田林县基建招标办公室的负责人之一。近几年,一些建筑队为了捞取更多的私利,多次给老杨送所谓见面费、手续费、回扣费、烟酒费,老杨都一概拒绝。他已经拒贿十四次,退金近万元。
工程招标,是各建筑队激烈争夺的目标。为了达到承包某项工程的目的,有的不惜抛出重贿。1985年6月,广西平南县一家建筑队的负责人来找杨再彬说:“我可以给你百分之二、三的回扣费五、六千元作酬谢,只要你帮忙把福利厂旅社基建工程承包给我们。”杨再彬义正辞严地批评说:“承包工程搞回扣,实际是用你们的手,挖国家的钱,这不符合社会主义原则。你还是老老实实地参加投标,投中了,就可以承包;投不中,送金子也不行!”三年多来,杨再彬共审查了一百九十六份基建工程的预算、结算,都按政策办事,严格把关,该增的增,该减的减,为国家节省了二十五万多元的建设资金。
一些建筑队为了多捞国家的钱财,耍尽欺骗伎俩,但都被杨再彬揭穿。1983年初,广西合浦县的一家建筑队承建田林县邮电局宿舍楼,完工结帐时,把不应计算建筑面积的一些部位,也算进建筑面积来收钱,被杨再彬审查结算时发现了。他将多计算的钱一分不少地扣还给建设单位县邮电局。


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专栏:今日谈

面对“会海”的除法
田霖
最近,一位领导干部在一份今年拟召开五十八次全国性会议的报告上,做了一下除法,用三百六十五天除以五十八,就算一个会只开一天,一年里也要每隔六天就得“泡”上一次。况且,现在许多会是越开越长,并非一天能够打住。那么,剩下多少时间去思考大事情,扎扎实实地去基层调查研究、解决问题呢?
“不算不知道,一算吓一跳”。这一算,算出了时间有限、生命有限的道理,也算出了多干实事比多开那些费时耗力低效率的各种会更为重要的道理。但愿我们的领导同志,逢到要安排什么会议时,也稍加计算,不仅能使自己心里有数,作出精简会议的决断,而且也可以提醒周围和下面的同志改进作风。


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