1986年5月27日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

对温州经济发展的探索
温州市市长 卢声亮
 温州市是浙江南部的一个中心城市,共有六百二十万人口,其中市区人口五十一万。近几年来经济迅速发展,1985年,工业产值达到三十二点七亿元,农业产值二十五点一亿元,财政收入三点九亿元,分别比1980年增长一点三倍、一点二倍和一点三三倍。温州经济走出了一条适合本地情况的路子。
温州经济与苏南、浙北经济相比,有两个明显的特点:一是在各种经济成份的构成上,集体和个体经济的比重大;二是在经济的运行过程中,流通有力地带动生产。
多种所有制形式蓬勃发展
温州市从实际情况出发,贯彻全民、集体、个体一起上的方针,迎来多种所有制形式和经营方式蓬勃发展的局面。其中,集体和个体经济的兴旺,构成温州经济的重要特点。
除了农业以家庭承包为基本形式以外,在温州市的工业中,以1985年总产值构成为例,全民产值占18.43%,集体产值占70.17%,个体产值占12.4%,如果把“挂户”(所谓“挂户”,是指一部分家庭工业户,银行没有户头,自身没有字号,因此依托在乡镇企业上,除交管理费外,完全独立经营)计入个体经济,则集体占54.1%,个体占30%。在个体工业中,又以农村的家庭工业为主体。
家庭工业是温州农村经济一大支柱,主要分布在沿海平原地区,目前共有十三万户,从业人员四十万人,产值达十亿元,并已形成十来个专业商品生产基地,如苍南县宜山区的腈纶纺织品,金乡区的徽章、塑片、红膜产品,永嘉县桥头镇的钮扣,江北乡的阀门等生产基地。这些商品生产基地的原材料主要取自全国各地的废旧边脚料与普通材料,成品又推销到各地,起着拾遗补缺的作用。这种生产经营,别的地方往往是在城市街道进行,而温州则大部分在农村与集镇、小部分在城市居民区生产。而且是以家庭为基本单位,住房就是厂房,家人就是工人,资金也不分是消费基金,还是生产基金。
在集体工业中,除原有的手工业集体企业与社队集体企业外,这几年,城市街道企业有了迅速的发展。1985年,市区的鹿城区街道企业发展到一千三百九十四家,职工三万余人,产值达四亿元。他们自筹资金,自找门路,自己管理,自负盈亏,充分体现了经营的自主性,发挥了较大的灵活性。此外,农村还出现了一部分联户企业。
市场配套成龙带动生产
这几年,温州市场的活跃是历史上少见的,而且各种市场成龙配套,有力地带动生产的发展。
一是商品市场。家庭工业与街道、乡镇工业需要采购大量的原材料和推销种类繁多的制成品,而国营商业与供销社又担负不了,就靠十万个购销专业户,以及部分街道、乡镇企业购销员奔赴全国各地,形成巨大的交易渠道,“腿”长灵活,买卖兴隆。一些全国有名的小商品集散市场就出现在温州。如永嘉县桥头钮扣市场,有摊户七百多个,年成交额达八千多万元,共经营钮扣十二大类一千三百多种,有几千人到各地三百多家工厂采购钮扣,另有成万人到全国各省推销钮扣。钮扣市场的形成带动了生产。桥头本来不生产钮扣,现在已有20%的钮扣自产了。温州其它专业商品生产基地也有同样的情况,即先有商业,后有工业。温州的家庭工业与街道工业如果没有庞大的购销队伍为其服务,是不能存在的。消费品流通也是多渠道的。温州1985年的社会商品零售额中,国营占27%,供销社占19%,合作商店占27%,个体商业占26%左右。他们分头到全国各地采购日用品与副食品,因此,温州市场上吃、穿、用等商品应有尽有,尤以“夜市”最具吸引力。目前,温州城乡共有四百来个专业性与综合性的交易市场。
二是资金市场。发展集体、个体企业所需要的资金,除银行、信用社贷款外,民间信贷占很大比重。据调查,集体、个体企业的自有资金约占30%,银行信用社贷款约占34%,民间信贷约占36%。民间信贷有私人拆借的,也有民间互助性质的。由于资金供不应求,民间信贷利率较高。为了吸收存款,全市有56.8%的信用社实行浮动利率。
三是技术市场。技术有偿转让在企业之间与个人之间早已实行。现在,市、县都有技术转让中心。
四是信息市场。温州市区有个东方信息服务社,由二十来个青年组成,订二百四十多份报刊,摘编各种经济信息,每旬出一期《全国二百四十家报纸信息分类汇检资料》,向企业和个体户有偿提供。苍南县金乡镇有个信息专业户,订了九十八份报纸,整理成信息资料,年业务收入竟达十五万元。乐清县柳市有个“信息大王”,把电器产品拍成照片,写上说明,编成目录出售。这样的信息专业户很多。
五是劳务市场。为了帮助集体、个体企业解决运输困难,“托运站”到处出现。在生活服务方面,市区有个大同巷生活服务社,他们为市民介绍保姆,代叫修理工,大大解除了职工的后顾之忧。
活力源于正确方针和求实态度
温州市目前这种经济格局的形成,充分体现了党中央发展社会主义商品经济的正确方针,同时,又有其符合本地经济建设发展需要的客观依据。
土地是农业的主要生产资料,固定资产是城市的主要生产资料。温州农村人均耕地(包括梯田、旱地)仅四点五分,人多地少的问题非常突出。城市则是人多工厂少。这里“五十年代是前线,六十年代是火线(指“文革”中的武斗)”,基本建设投资很少,工业基础差,容纳劳动力很有限。解决城乡剩余劳动力出路的问题,严峻地摆在政府和群众面前。
另一方面,温州历来就有农民农闲经商与外出务工的习惯,是个有名的手工业城市。目前全市有二十七万个能工巧匠,在全国各地开矿、建房、弹棉花、做衣服、修鞋子等。这些又是发展小商品生产的极为有利的条件。
但是,如果只有客观上的需要与可能,而没有正确的方针政策,可能性就不能变为现实性。过去在“左”的思想的影响下,“不务正业”,“弃农经商”,“地下工厂”,“走资本主义道路”,帽子满天飞,一次又一次的“批判”、“斗争”,搞得“人心惶惶”,“民穷财尽”,不少人只好外出讨饭。只有在党的十一届三中全会以后,党中央制定的方针、政策顺乎民心,得到贯彻落实,才使温州由乱变治,充满生机。市委、市政府坚持从实际出发,实行全民、集体、个体一起上,生产流通一起抓的方针,使群众的积极性象火山一样爆发出来,使商品经济的活力在温州崭露头角。
经济日趋繁荣 人民生活改善
商品生产和商品流通的充分发展,有力地促进了温州的经济建设,解决了过去想解决而难以解决的问题。主要表现在四个方面:
1、扩大了就业门路。从1979年至1985年,温州农村的家庭工业共容纳了四十万个劳动力,加上为家庭工业服务的供销、运输、信息、饮食、服务的从业人员和到全国各地务工的人员,共有八九十万人找到了就业门路。现在劳动就业不找政府了。
2、生产得到迅速发展。过去,温州发展速度经常落在全省后头,而近三年工业、农业、财政收入的增长速度均超过全省平均水平。
3、国家收入大幅度增加,人民生活得到改善。从1980年到1985年,全市财政收入平均每年递增18.2%。群众也较快富裕起来。全市农民去年人均收入四百四十七元,比1980年增长一点五倍。农民不仅吃饱穿暖,而且普遍建起新房,现在农村三层、四层楼房日渐增多。
4、加快了城镇建设的步伐。1983年以来,建制镇从二十四个发展到八十七个,搞了二百多个建设项目,如自来水工程、街道、公园、影剧院等,大多通过群众集资,改变了旧镇的面貌。苍南县龙港镇一年多就集资一点三亿元,建成了一个新镇。为建设这样的新镇和改造老镇街道,全市共集资四点五亿元。
在进一步改革中解决新问题
与任何事物一样,温州的商品经济有它的积极面,也有它的局限性。主要表现为个体经济量多面广,管理困难;某些小企业不重视产品质量;某些企业之间职工收入相差较悬殊;不少家庭企业、小集体企业普遍存在不重视积累,甚至分光吃净的现象,致使生产技术落后,发展后劲不足;等等。应该看到,温州经济的积极面是本质、主流,消极面是前进中的问题,可以通过进一步改革解决。
赵紫阳总理在《关于第七个五年计划的报告》中指出:“我们所要发展的商品经济就其总体来说是社会主义的商品经济,这种商品经济是以公有制为基础的,是实行按劳分配原则的,是有计划有控制的。”考虑到目前温州的基础,要达到这样的目标,无疑会有一个渐进的过程。但同样无疑的是,必须坚定不移地朝着这个目标前进。现在应引起特别注意的是:在贯彻全民、集体、个体一起上这个方针的过程中,对个体经济需要加强管理(特别是产品质量和税收),并通过提供服务,引导它们逐步联合起来;对集体经济,要注意巩固提高,特别要正确处理积累与消费的关系,增加公共积累;对全民经济,则要进一步放宽搞活,并且增加投入,以加快其发展速度,提高其在国民经济中的比重。同时,要运用税收及其他经济手段,调节各种经济成分之间的关系。在贯彻落实所有这些措施时,都必须善于把党中央的路线、方针、政策和本地的具体情况结合起来,继续探索实施的途径。


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专栏:

加强管理 提供服务
唐山北部山区群众办矿开辟致富路
本报讯 河北省唐山市北部山区群众利用当地零散矿点资源开辟致富路。自1985年下半年至今,共建成铁选厂四十个,处理矿石一百四十多万吨,生产铁精粉五十四万多吨,形成了年处理原矿三百零五万吨、年产铁精粉一百一十九万吨的生产能力。
唐山北靠燕山,铁矿资源十分丰富,除了国家正在开采和规划开采的重点铁矿以外,还有许多零散分布的小矿点。据地质部门勘测,这些小矿点总储量达四亿多吨,集中分布在北部山区的迁安、迁西和遵化等县。过去,没有得到合理的开发利用。去年,市领导同志经过广泛深入的调查研究,决定把沿海发展养殖业,内地发展饲料、食品加工业,山区开发矿业,作为振兴唐山经济的三大支柱。北部山区各县都根据自己的优势和特点及时调整了经济建设方针,群众性采矿在唐山北部山区迅速发展起来。
在引导群众开发矿产资源的过程中,有些群众担心政策变,怕投资多、见效慢、风险大。针对这些疑虑,该市用典型引路,让群众了解国家的政策,看到办矿的效益,调动了群众集资办矿的积极性。同时,加强管理,搞好服务,保证群众采矿健康发展。北部山区各县成立了矿山指挥部,统一领导矿山生产建设。指挥部规定,建设小选厂必须确保十年以上开采的矿石资源;在有资源条件的地区,十里内一般不建设两个小选厂,以避免重复建设;对每个小矿山的建设,都要查清资源情况,提出开采方案,并由主管部门颁发开采证,无证不能开采。在建设过程中,对需要有关部门配合解决的供电、供水、运输和建筑施工等问题,由县里统筹协调与安排。各县还成立了矿山公司,在小矿山较多的区、乡设立了矿山管理所,加强行业管理,搞好技术服务,统一组织铁精粉销售和运输。市冶金公司还组织市县管理部门和老矿山的技术人员深入矿山,帮助群众选点、定点、设计,组织咨询论证,解决设备、材料等问题,受到山区群众欢迎。
在办矿方针上,唐山市提出了“以选促采,以采保选,采选配套”的方针,先上小选厂,使群众采矿能够速见成效。这些厂的工艺流程和主体设备是“洋”的,而厂房及某些辅助环节却是“土”的。在建设程序上,他们都经过选矿试验,都有设计图纸,都经过一定范围的可行性论证。
群众办矿为山区人民找到了一条致富之路。短短一年时间,办矿地区农民人均收入普遍增加二百元左右,有的增加四百元。矿山的发展,带动了运输、建筑、建材、加工修理和商业服务等行业的兴起,还促进了农林牧副各业的较快发展。
(李芳俊 刘俊增 李国庆)


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专栏:

为改革的人创造宽松的环境
李登科
报纸上最近出现了一句引人注目的话:创造宽松、融洽、和谐的环境气氛。此言因何而来?无须深究;现在它被运用到不少的领域:科研、文艺、理论……这的确是件可喜的事,科学研究,文艺创作,理论探讨都属创造性劳动,会成功,亦会失误,倘若没有宽松的环境气氛,只许成功,不许失误,是不利于多出成果,快出成果的。
因此,我联想到对待搞改革的人。
“一自高丘传号角,千红万紫进军来。”改革的熔炉,造就了大批的改革人物。他们思想解放,锐意进取,勇于开拓,活跃在各条战线上,和广大群众一起推动着改革的浪潮,为经济的腾飞,为四化建设,立下了汗马之功。但他们也并非十全十美。用不着拿放大镜去查找,便可发现他们身上的短处、毛病;他们也会说错话,办错事,甚至失误。简言之,他们既有功又有过。有的同志,用鲁迅先生的话说,是“有缺点的战士”。
应当如何认识和对待他们?以眼前的情况看,有两种态度:一是求全责备,以点代面,以偏概全,金要足赤,人要完人;一是坚持两分法,分清主流和支流,看主流,舍末节,为他们的成长,创造宽松、融洽、和谐的环境气氛。显而易见,我们应当取后者。
原因有两点。以他们所从事的工作论,改革是一项规模宏大的社会系统工程,既没有前人的经验可借鉴,也没有现成的模式供照搬,只能从我国的实情出发,在实践中摸索,工作中出点问题,无须大惊小怪。就自身言,他们是吃五谷杂粮的人,既是人,孰能无过?列宁说,只有两种人没有错误,一是死人,一是未出生的。此情此景,就要求我们对搞改革的人采取宽松的态度,在评价他们时,应看他干了些什么,成绩和失误之比为多少;对成绩充分肯定,对失误,则帮助他们总结教训。只要不是打着改革旗号谋私,就要保护他们的积极性。当然,这样做要比“一刀切”麻烦些,费力些,但这样有利于搞改革的人的成长,有益于党的改革事业。作为共产党人,自己的行动对党的事业有好处,何乐而不为?
(原载郑州晚报)


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专栏:

为了三亿儿童
——记生产儿童套装的永安市针织厂
本报记者 张铭清
福建永安市针织厂生产的五颜六色的纯棉薄绒,质地松软,透气保暖,吸湿性强。用它们精制成的“娃娃”牌婴儿“套服”,包括和尚衫、开裆裤、肚兜、围涎、睡帽、垫布(兼作毛巾、尿布)六件,很合年轻妈妈的意,受到她们的偏爱。
婴儿用的“娃娃”牌六件套装问世后,这个厂又推出了八件套、十件套中幼童套装……三百多个花色品种的童装,象千姿百态的花蝴蝶从闽北山区飞到全国二十九个省、市、自治区。
五年前,永安针织厂是个生产厚绒卫生衣、手套等产品的厂子,由于品种单调,款式老旧,产品大量积压。只有更新换代,才能走出新路来。
更什么新?换哪一代?
永安针织厂的厂长带着生产、工艺、美工、供销等有关方面的人员出发了。他们到有代表性的大中小城市,进商场,访同行。在柜台旁,他们发现儿童用品款式老旧,花样单调。年轻的妈妈们为了给心爱的宝宝买到称心如意的衣物,走东家串西家,却经常皱着眉头空手怏怏而归……
为什么一些厂对儿童的用品如此掉以轻心呢?原来,儿童用品工艺繁、花工大、产值低、利润微。“为了儿童,这个缺门,我们来补!”厂长刘炳焜、副厂长黄淑华下了决心。
他们把一批技术骨干送到上海、江苏学习技术。学到技术后,很快就生产出了“娃娃”牌宝宝衫,并迅速打进了全国各地的市场,北京的新中国儿童用品商店还专设了灯箱广告和商品专柜。消费者赞扬说:宝宝衫是最理想的婴儿用品!
一炮打响,使永安针织厂更坚定了为三亿儿童服务的方向。接着,与宝宝衫媲美的腈棉交织绒中幼童套装又走向全国市场。如今,永安针织厂不但能生产婴儿套装,而且能生产一至十四岁儿童的外衣套装,花色品种齐全。
由于产量上去了,原本利润不高的儿童用品同样得到了良好的经济效益。1984年,永安市针织厂产值达七百零一万元,利润七十九万元,纳税五十一万元,分别比1983年增长了127%、212%和115%。去年产值又增到一千一百多万元,利润一百三十四万多元,纳税八十四万多元。
永安针织厂赢得了荣誉,去年,“娃娃”牌宝宝套装荣获福建省优质产品称号,腈棉交织绒套装获福建省优秀设计奖。套装的主要设计者、副厂长黄淑华、新产品开发科科长邓兴章被评为优秀设计员;黄淑华同志还被评为优秀少年儿童工作者。


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专栏:

苏州适时防治小麦赤霉病
本报讯 江苏省苏州市种植的一百八十二万亩小麦,至5月上旬,有一百七十三万亩作了小麦赤霉病防治,占种植面积的94.5%。除少量的晚播小麦待抽穗扬花期再行防治外,其余基本已普治一次。
4月中旬,全国植保总站发出了小麦赤霉病发生趋势预报后,市委、市政府很快发出防治小麦赤霉病的紧急通知,要求各地加强领导,采取有效措施防治。各级干部改变一般号召的旧习惯,实行分片包干、机关与乡村挂钩的办法,直接深入农村,具体指导,基本做到了村村有人管,户户有人问。在防治适期,劳动力能集中使用,突击防治。对困难户、军烈属免费防治,对劳力外出户有偿代治,不漏治一块田。达到了市委、市政府“抓紧、抓细、抓扎实”的要求。目前,全市小麦生长良好,丰收在望。
(李厚忠)


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专栏:

黄河防汛会议要求各地严格岗位责任制
确保今年黄河安全度汛
据新华社郑州5月27日电 (记者黄建国)新中国成立以来,安全度汛三十六年的黄河又面临新的汛期考验。最近在郑州结束的黄河防汛会议,要求黄河中下游的晋陕豫鲁四省人民严格岗位责任制,把防汛除险工作放在第一位,确保今年安全度汛。
黄河是我国江河防洪任务最重的一条大河。为了确保今年黄河安全度汛,保证“七五”计划的顺利进行,黄河水利委员会最近召集晋陕豫鲁四省河务管理部门开会,总结交流了各地防汛抢险工作的经验,制订了今年的防汛方案。会议要求,晋陕豫鲁四省人民要充分利用黄河现有的防汛条件,总结经验,再接再厉,严格岗位责任制,确保今年黄河安全度汛。


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专栏:市场随笔

这样的展销好
刘华临
4月14日至17日,四川盐亭县供销社在县城举办中小农具展销,共展出各种农具九万八千多件,销售一万二千多件。大到几十元一件的铁风车,小到几分钱一个的锄楔子,品种比较齐全。展销期间同时开展农技咨询服务和免费维修喷雾器等简单农机具,受到群众的欢迎。
近几年,办各种“展销”、“中心”的不少,象这样直接为农业生产服务、能解决农民燃眉之急的展销市场却不多。我认为,这样的展销直接为农民的生产服务,为社会增加的效益,除了经济价值外,也表现了商业部门为生产服务的好作风,应该多办。


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专栏:

跳出门前小圈子转向国际大市场
莒南县涌现三千创汇示范户
本报讯 据大众日报报道:随着产业结构的调整,山东莒南县三千多农户跳出“门前生意”小圈子,开始把眼光投向国际市场,成为农村中创汇生产示范户。他们主要从事石雕、柳编、草编、养殖、种植等项目生产。他们还带动了周围农户,逐渐形成了创汇生产示范户为技术骨干的村联营、户联营的生产组织,商品销往日本、美国、瑞典、新加坡、香港等四十多个国家和地区,每年为国家创外汇一千多万元。


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专栏:

与农牧渔业部联合投资四百万元
内蒙古建一批畜牧商品基地
本报讯 据内蒙古日报报道:内蒙古自治区今年与国家农牧渔业部联合投资四百万元,兴建
一批商品羊生产基地和牧草种植加工基地。
经过三十多年的建设,内蒙古已形成了初具规模的各类商品畜集中产区,有年产五十万公斤以上细羊毛的旗县三十九个,年产五十万公斤以上牛羊肉的旗县八十多个,还有二十四个年产二百五十万公斤猪肉的旗县和十一个年产五百万公斤鲜奶的旗县。在这个基础上,他们从去年开始有计划地建设新的商品生产基地。被定为今年重点的十二个畜牧业商品基地旗县已按要求投入建设。


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专栏:

发展畜牧业振兴山区经济
鄂西兴办三千多个家庭牧场
本报讯 据湖北日报报道:湖北省鄂西土家族苗族自治州把发展畜牧业作为振兴山区经济的突破口,采取优惠政策和措施,鼓励发展家庭牧场。到目前止,全州三千四百六十一个家庭牧场拥有人工草场十二万一千多亩,养有各种牲畜四万一千多头,去年他们的畜牧业产值占农业总产值的百分之五十二。这批家庭牧场坚持“以短养长,长短结合”,都取得了良好经济效益。


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专栏:

我国在香港国际皮革展览会上
皮革制品成交八百多万美元
我国皮革类产品在香港国际皮革展览会上,四天成交八百八十万美元。
展览会从五月二十一日至二十四日举行,有三十多个国家和地区的六百多家公司和团体参加展出。除展出皮革原料和制成品外,还有先进的加工设备和化学加工制革新科技和配料。


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专栏:

广西发现一大型大理石矿床
可露天开采,交通方便,成材率高
广西崇左县发现一个大型大理石矿床。这个矿床成矿区长达二十五公里,仅在矿山采矿场附近六个山头的地质储量就有六千多万立方米。大理石颜色五彩斑斓,矿层露出地表部分总厚度达
八十至一百二十米,可露天开采,交通方便;矿石硬度大,成材率高,光泽度好。


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专栏:

黑龙江省同抚防洪大堤动工
完工后可保护土地二百万亩
黑龙江省“七五”期间的重点建设工程同抚大堤,于五月二十五日正式破土动工。黑龙江省、佳木斯市和同江、抚远县共投资近三千万元的同抚大堤,全长一百一十九点二公里,计划三年完成全部施工任务。同抚大堤建成后,将能消除黑龙江洪水对两县人民的威胁,保护土地面积二百零二万亩,增加养鱼水面二十万亩,三年可收回全部投资。 (据新华社)


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专栏:

四川省邛崃县白鹤乡大鱼村农民、集体集资四万元,投工两千五百多个,于去冬开始修建一座长一百六十米的石墩钢筋水泥面交通桥,改善群众的生活、生产条件。
图为群众修桥时的场景。 周槐摄


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