1986年5月23日人民日报 第5版

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专栏:调查汇报

外汇岂容倒卖
本报记者 李而亮 龚金星
读者来信反映,中国出口商品基地建设总公司河南省分公司(简称基地公司)领导人倒买倒卖外汇额度,非法牟利。经记者调查,确有此事。
我国外汇计划管理制度规定,中央拨给地方或上级单位拨给企业使用的外汇,一般不直接拨给外汇现金,而是通过国家外汇管理部门拨给外汇指标,这个指标即外汇额度。因为它不是实际外汇,故使用时,须用人民币向中国银行办理兑换外汇手续。去年4月,基地公司的领导人为了增加公司的利润,竟想出了用外汇额度赚钱的主意。当时,基地公司留成外汇并不多,他们看中了留成外汇比较富裕的单位——中国机械进出口总公司河南省分公司(简称机械公司)。机械公司当时正想用部分留成外汇转成人民币补偿亏损。于是,两个公司的领导人经过一番磋商,很快草签协议,确定由基地公司投资人民币、机械公司投资外汇额度进行“联营”,获利平分。
协议达成后,基地公司负责人便开始搜寻目标,对象是那些求用外汇心切、又没有外汇额度的单位。去年5月中旬,开封市第二运输公司想从某汽车制造厂购买一百二十五辆汽车,按照这个厂的规定,要买平价汽车,需有国家分配的买车指标,或者付一定数目的外汇额度。开封第二运输公司既没有外汇额度,又没有指标,要买到平价汽车,自然得想点门路了。于是,他们先让北京一个单位,为其代签购买汽车的合同。接着,为求得购买这批汽车所需的七十五万美元的外汇额度,他们便找到了基地公司。一方搜寻对象,一方送上门来,结果一拍即合。经过双方协商,达成由开封市第二运输公司以三元人民币购买基地公司一美元外汇额度的协议。这时,另一个对象也出现了。开封市纺织局为购买进口化学纤维,需要六十万美元的外汇额度,纺织局与基地公司以四元人民币购买一美元外汇额度的条件,很快成交。为了掩盖倒卖外汇的行为,基地公司分别与这两个单位签订了《开封市第二运输公司和河南基地公司合资经营货运汽车合同书》和《合资经营化纤产品合同》,以“合资经营”遮人耳目。在这两个合同中,基地公司卖出外汇额度一百三十五万美元,可得人民币四百六十五万元。
有了能支付人民币的买方后,基地公司的领导人回过头来便找到“联营”的伙伴机械公司要外汇额度。机械公司领导人马上“借”给外汇额度一百万美元,条件是基地公司日后以一美元额度付二元人民币的比值偿还。之后,机械公司在没有按规定向外汇管理部门履行审批手续的情况下,于去年6月5日和10日分两次拨给基地公司一百万美元外汇额度。基地公司随即转出六十万美元外汇额度,用于开封市纺织局购进口化纤;第二批又汇出七十五万美元外汇额度,用于开封市第二运输公司购汽车。后来由于其它原因,开封市第二运输公司只用去外汇额度三十万美元,剩余的退还给了基地公司。这样,基地公司以低价买进外汇额度一百万美元,高价卖出九十万美元,除支付给卖方机械公司二百万元人民币外,从中可牟利一百多万元人民币。
这起倒买倒卖外汇额度的违法活动,于去年财务大检查中被查了出来。基地公司和机械公司获利虽然未能到手,但合同已经签定,倒卖过程基本完成,九十万美元的外汇额度已支付给买方并花了出去,这就给国家金融管理上造成了不可挽回的损失。
现在,河南省有关部门对基地公司、机械公司倒买倒卖外汇额度的主要问题已基本查清。但如何对主要责任者给予处理,仍是许多人所关心的问题。


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专栏:建议与要求

应完善转帐支票管理办法
近来,我们发现许多企业在转帐支票的管理和使用上有漏洞。
企业与企业之间通过银行进行结算的原则,应是“钱货两清”。可是,有些企业却无视这一原则,屡屡签发空头支票。据我处今年一季度不完全统计(包括城市信用社),共有四十八家企业签发空头支票一百零一笔,总额十八万六千元。个别企业一笔业务连续签发空头支票达四次之多,时间延续几个月,事后虽被银行退回,但已给收款方带来严重的经济损失。保定地区机电公司,今年3月初收到保定市南市区商业服务总公司所属门市部签发的两张购货支票,金额总计一万一千余元,直到4月中旬付款方帐户上仍无钱支付,被银行多次退回。机电公司先后联系三次,均无效果。
出现空头支票的主要原因是,一些企业内部帐务管理不严,不能及时对帐、划帐,使一些签发出去的支票到了帐户才发现无款,不能支付。但也有个别企业,无视结算制度,利用银行信誉,滥发支票,骗取物资。还有少数企业,收受贿赂,出租帐户和支票,给犯罪分子以可乘之机。
对使用空头支票的单位,银行可按规定罚款,但银行的信誉会受到严重损害;同时,收款方的资金被无理占用很长时间,也得不到应有的赔偿。
为此,建议中国工商银行总行对现行支票的管理办法进行必要的完善和修订,严肃制裁那些利用银行信誉乱开空头支票的单位(如停止其使用支票的权力直至撤销其帐户),并切实维护收款方的经济权益。
中国工商银行河北保定市三丰路办事处 李小军


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专栏:建议与要求

加强对个体工商户执照、帐户的管理和监督
最近,我们在抽样调查中发现,我市有的个体工商户一户拥有多个营业执照,在银行建立多个帐户;有的个体工商户随意出借、转让帐户;有的个体户已停业,但不及时向银行注销户头,而把帐户转让他人继续使用,自己从中捞取好处。如,我市朝阳区一个体户,1985年初在我办事处贷款一万元,经营豆制品等,所建帐户是:长春市红旗贸易货栈。当银行拟收回贷款,并查看货栈帐目时,发现这个货栈已半年多没有收付活动,可是一直没有停止过交易。通过查访,我们才发现这一个体户利用从工商管理部门骗取来的几个营业执照,又在我市铁北办事处、铁北金融服务社、南大街办事处,以“铁北豆制品厂”、“兴盛五金建材商店”、“红旗豆制品加工厂”的户名建立了三个帐户,相继在铁北和南大街办事处套取贷款二万元;如果加上在我办事处套取的贷款,总数达到三万元。由于这一个体户经营管理不善,再加上搞买空卖空等交易,致使银行至今不能按期收回贷款,影响了银行信贷资金的正常周转。
上述现象在当前不是个别的。因此,建议银行、工商行政管理部门加强对个体工商户执照、帐户的检查、管理和监督。
长春市工商银行驻第一汽车厂办事处 王光 吴英秋


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专栏:建议与要求

取缔个体炼油炉
近几年来,地处中原油田腹地的我省濮阳市郊一些农民,乘社会上油料短缺的机会,兴起了土法提炼油热。由于他们的炼油程序不合理,提炼的汽油中混有柴油、煤油、天然气和石腊等;提炼的柴油、煤油中又含有汽油,不仅给国家造成极大浪费,还给用户带来损失和危险。
今年3月12日,濮阳市郊王助乡农民郭光忠等三人来我县西关百杂商店门前卖汽油,商店经理陈增茂想买,又怕汽油质量差,便打开油桶盖察看。谁知汽油含大量天然气体,而商店内烧有煤炉,当即引起油桶爆炸。除炸毁商店的两间房屋、周围三十米内所有建筑物上的玻璃被震碎外,附近停放的一辆“130”货车的车头也被炸毁。卖主郭光忠被炸伤,经抢救无效死亡。买主陈增茂也危在旦夕。这次油桶爆炸造成直接经济损失上万元。
去年11月7日,我县周营乡大王庄农民朱世骏要购买濮阳市郊王助乡一位农民的柴油,想划根火柴检验一下油的质量,也因柴油内含有汽油和天然气引起了爆炸。这次事故死亡二人、重伤三人、轻伤一人。类似事故在邻县也有发生。
土法炼油,是违背国家关于石油管理的有关规定的,希望有关部门采取措施,予以取缔。
河南滑县 张国庆


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专栏:

保护鲥鱼
我国素享盛名的鲥鱼资源已经严重衰退。1984年鲥鱼产量只相当于最高年份1974年的3.6%。鲥鱼最大产卵场赣江的峡江江段,鲥鱼产量急剧下降,1985年仅产一千斤,折合四百尾鱼。
长江鲥鱼是名贵经济鱼类之一,但长期以来,长江两岸多次发生滥捕产卵亲鱼及幼鱼的现象,严重破坏了鲥鱼的繁殖。呼吁有关部门能管管这件事。
江西彭泽县委 张腊宝


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专栏:

救救闾鱼
在我县境内的闾井河,出产一种鱼,当地群众称之为闾鱼(又称齿鱼)。它肉质鲜嫩、可口,是宴席上难得的美味,在明代曾被作为贡品。
闾鱼现已存量不多,近年来一些人滥捕、乱炸,甚至投洒“鱼藤精”等药物,使这一当地传统特产濒临绝种的危险,却无人过问。我呼吁当地有关部门尽快制定有效措施,保护闾鱼资源。
甘肃岷县县委 任浩礼


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专栏:紧急呼吁

克鲁克湖渔业资源急需保护
3月下旬,我州格尔木市农贸市场有大批新鲜鲤鱼,价格二元至二元八角不等。据调查,这些鲤鱼是从州府所在地——德令哈镇以西四十公里外的克鲁克湖捕捞,经火车运到格尔木市的。出售鲜鱼的,有的是偷捕者,有的是转手倒卖者。
据克鲁克湖渔场职工讲,近两年来这个湖偷捕鲜鱼的人络绎不绝。偷捕量估计每年不低于四五万斤,约为这个渔场1985年捕获量的15—20%。经营上述不法活动的绝大部分是无业游民,有些人专门以此为生。他们把偷捕的鱼,不仅拿到格尔木市出售,而且还到德令哈镇和铁路沿线的湟源县、西宁市甚至兰州市兜售。
克鲁克湖渔业资源遭劫,使国家蒙受了损失。希望有关部门尽快采取措施,阻止事态发展,保护克鲁克湖渔业资源免遭破坏。
青海海西蒙古族藏族哈萨克族自治州广播局 赵材尧


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专栏:

农家孩子无人照料事故迭出
兴办幼儿园托儿所迫在眉睫
3月中旬的一天,我县玉山乡洋后村一个五岁的男孩,因无人看管,点燃堆在屋角的刨花,结果造成大面积烧伤,经抢救无效死亡。无独有偶,4月13日,徐坡乡徐坡村又一个五岁的男孩,也因无人照料,掉进井里,溺水身亡。据我院外科统计,农村儿童被烫伤的比例很大,每年农忙季节被打谷机辗伤、造成终生残废的儿童也屡见不鲜,它给许多家庭造成了不幸。
希望各县、区、乡有关部门,积极鼓励和扶持农民办托儿所、幼儿园,以利农村儿童的健康成长。 福建建瓯县医院 林益清
建瓯县广播站 杨仁怒


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专栏:探讨与研究

请继续关心中华鲟
1981年,葛洲坝工程横断长江,阻断了中华鲟的生殖洄游通道,为此,中华鲟如何生存的问题,曾引起人们的争议。时间过去五年了,坝下的宜昌市江段发现了新的中华鲟产卵场;坝下中华鲟人工繁殖获得了成功,并向长江放流了鲟鱼苗;坝下至监利沿江各县建立了保护中华鲟管理站;湖北省和宜昌市人民政府发出了《关于保护中华鲟的布告》及《关于保护中华鲟的暂行管理办法》的文件,杜绝了滥捕中华鲟的违法事件。在相当一部分人看来,中华鲟“因祸得福”,保护、繁殖中华鲟的问题似乎已经得到圆满解决。
然而,我们认为,中华鲟的亲体保护及资源增殖等方面仍存在一些有待解决的问题。
一、中华鲟在宜昌市江段的产卵亲体、产卵场的规模每年不一。1982年在坝下首次发现了中华鲟产卵场,但规模很小;1983年又有明显缩减;1984年发现中华鲟分两批产卵,规模较1983年大;1985年中华鲟也是分两批产卵,但规模小,时间长,断断续续。从科研单位这一调查纪录看,现在还不能作出中华鲟产卵场的产卵量逐年增加的结论。
二、自1983年至1985年,中华鲟人工繁殖连续三年都获成功,并进行了超低温精液保存、人工激素催产等方面的试验。但现在的人工繁殖,采取的是从江中捕获成熟的雌、雄中华鲟,注射药物后,用人工授精的方法取得受精卵,放在环道中孵化出苗。试验受各种条件影响较大,例如难以捕到雌、雄成熟的中华鲟。1984年只催产三组,获苗五万尾,放流六千余尾;1985年只催产五组,获苗三十三万尾,放流十万尾。成熟的雌、雄中华鲟平均占捕获鲟的35%左右。加上有时不能同时捕到成熟的雌、雄鲟鱼,也给催产造成了很大困难,而催产后的亲体不易得到保护,很难免于死亡。每年向长江放流的鲟鱼苗,只能说对资源增殖有一定的意义,但从根本上解决不了什么问题。
三、大坝合龙后,我市江段时常发现死亡的中华鲟。头几年,横腰断成几截的占多数,近两年来,大多是头部被撞裂或劈掉一块而死亡,每年平均二十几尾。这大概是由川江下来或坝下上溯的中华鲟在二江泄洪闸处的水泥墩上撞伤或者被水轮机绞伤所致。
四、保护中华鲟管理站成立至今,没有正式定编、定员。经费少,经费来源也无正常渠道,仅靠省里每年从水电部拨给的一点钱维持,以致有些正常的工作无法开展,更谈不上增加管理手段及管理设施的配备。
我们认为,有关部门应继续关心、保护和繁殖中华鲟,切实把这件事情抓好。
湖北宜昌市保护中华鲟管理站 刘康根 黄辨非


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专栏:一点希望

一点希望
☆3月1日,我在本市药物批发部买了一百支石家庄第二制药厂生产的青霉素钾注射液,回家后发现好多支已变质。希望有关部门能及时处理失效变质药品。湖北老河口市 周崇华
☆去年4月,我乡一个农民买了一辆汽车搞客运。县汽车站见自己的乘客减少,便停开了县城至我乡的班车。7月,那个个体户也停开了这条线路。从此,我乡三万多人去县城,只好步行往返。我们希望县汽车站恢复通往我乡的班车。
江苏宿迁县洋北乡 张良杰
☆最近,我参加了几家百货采购供应站的订货会议,发现百货五金小商品货源紧缺。特别是理发推子、打火机、鞋眼、别针、子母扣等供不应求。希望有关厂家克服“利大就干,利小不干”的思想,安排生产一些百货五金小商品,以满足人民生活的需要。
山东牟平县百货公司 王尚福


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专栏:街谈巷议

莫把孩子的春游变“蠢游”
四月一日下午,我县白六乡小学数十名佩带红领巾的十一二岁小学生,在老师的带领下,排着整齐的队伍,涌进了学校附近的南宫寺。学生们面对佛像,合掌而拜,老师们则默默立在一旁,各有所思……我向老师询问后得知,这是学校组织的“春游”活动。
在全国人民建设物质文明和精神文明的今天,白六乡小学竟组织学生搞这样的“春游”,不知要把学生引向哪里?!
浙江缙云县人武部 王平才


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专栏:好人好事

院长的星期日
每逢星期天,在我县西陵乡卫生院的一位老医生的诊桌前,候诊的群众一个挨一个。这位老医生,就是县医院院长、主治医师屈保存。
事情要追溯到1984年8月中旬的一天。那天,屈医师在下班回家的路上,一个中年农民焦急地找上来说:“我天不亮就陪着母亲来找您看病,可刚到这里您就下班了,麻烦您给俺母亲看了病再走吧!”屈保存问:“你家离这里多远?”对方回答:“大约六十里吧。”
屈保存想:“农民跑这么远的路来看病,吃苦受累不说,耽误了病怎么办?医生若能定期到乡里为群众看病,就会给他们减少麻烦!”于是,老屈主动和离县城较远的西陵乡卫生院取得了联系,在不影响本院工作的前提下,他利用休息时间,在那里开办了“星期日门诊”,义务为农民看病。每次他都是天亮启程,傍晚方归。
老屈定期到乡卫生院为农民群众看病以后,乡卫生院的领导人几次提出要付给他报酬,他怎么也不答应。老屈说:“我是来为群众看病的,要是为钱,我就不来啦!”一年半多的时间过去了,屈保存已义务为农民看病数千人次。
河南睢县广播站 李兴辞


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专栏:耳闻目睹

请勿乱设“醉翁亭”
3月9日上午,我们登上杭州著名风景区九溪十八涧半山腰,想在那绿树繁花中半隐着的一座亭子里鸟瞰这一带的美丽风光。只见亭内摆满酒肴,杭州某专科学校的十多名师生正在猜五呼六,好不热闹。而几十名中外游客只好肩挨肩地挤在下面是陡壁的亭边观景。据当地人说,这种杀风景的事,常有发生。
奉劝那些喜欢在旅游胜地野餐、野炊的人们,从游人利益和保护名胜着想,要挑个僻静去处,不要乱设“醉翁亭”。也希望有关部门定个规矩,管管这类事。 南京市 周描坤 张德能(附图片)


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