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专栏：农村经济论坛
合作的目的是什么？
黄岳军
最近见到某地一份材料，反映当地农村从去年以来的短短时间里，所有乡、镇全部建立、健全了合作经济组织，90％以上的行政村建立了村级合作经济组织。材料把“全部”和“90％”突出出来，并形容当地合作经济组织“如雨后春笋，遍地开花”。这种过分看重和追求合作制进展速度的做法，是值得商榷的。
根据生产力发展的需求去发展和完善合作制，是一项长期任务，不可能在短期内完成。合作制的发展，是以商品经济的不断发展和农民的自愿要求为前提的。我国农村生产力水平还很低，即使在经济发达地区的农村，较大规模的商品生产也是近几年的事，如果急于加快发展合作制，显然是缺乏经济基础的。
发展不平衡，是我国农村的一大特点，也是同一地方农户之间普遍存在的现象。重视这种不平衡，准确地把握、尊重农民有无合作要求以及有什么程度、什么模式和什么内容的合作要求，极其重要。经济发达地区，因为乡镇企业比较发达，集体经济拥有较雄厚的实力，可以完善“统”“分”结合的双层经营制，使“统”“分”两个层次更好地分工、充实、相互促进和结合。但这类地区仍要调动各种积极因素，坚持国家、集体、个人一起上的方针，在发展和完善双层经营制的同时，允许多种经济成分并存，允许个体经济发展。这样做，会加快促进农村生产力的发展，加快促进自给半自给经济向商品经济的转轨。在经济不发达地区，集体经济的家底一般不厚，目前的首要任务恐怕还是解决温饱，开辟门路，发展生产力；农户之间可以在自愿基础上相互协作，克服困难，但不宜追求高层次的合作，生产关系要相对稳定，少变动甚至不变动。
合作的目的是什么？是为了发展社会生产力，并不是为了追求公有化的程度和速度。一个地方农村工作的成绩，应根据当地原有的经济基础，看它生产力发展的情况、商品经济的活跃程度，以及农民生活水平有没有改善、有多少改善，而不是看它“建立健全”了多少多少合作经济组织。
由于过去“归大堆”、吃“大锅饭”的危害，现在不少农民听到“合作”，心里还有余悸。对群众的这种心理，不应指责，相反，应予理解，而且要顺应民心，在合作制的问题上切勿拔苗助长。所以，各地还是要脚踏实地，下大力发展生产，活跃农村经济，然后根据生产力发展的需要，由群众自愿建立和健全合作经济组织，做到瓜熟蒂落。衡量社会生产力的发展，要看劳动者劳动的平均熟练程度、科学技术的应用水平、生产资料的多少与使用效益、家庭劳动的社会化程度，等等。具备了这些综合的要素，群众自愿建立和完善起来的合作经济组织才会有充分的经济上的动力和持久的生命力。不具备这些综合要素，硬把农户的生产资料归到一起，实行集中劳动，不仅产生不出新的生产力，还会给已经形成的生产力和劳动者的热情带来损害。同时，在合作制的宣传上，也要多注意各种卓有成效的具体典型，以典型引路。这比空喊“发展合作”，搞那种求数量、造声势的宣传效果好得多。
历史唯物主义的观点认为：生产关系落后于生产力，会束缚生产力的发展；生产关系超过生产力水平过高，也会妨碍生产力的发展。五十年代中期，我国曾经在生产力水平低下的情况下搞“一大二公”，不断变革生产关系，先是要求普遍建立高级合作社，接着又要求全国农村在短期内实现“人民公社化”，结果不仅没有发展生产力和商品经济，反而严重挫伤了农民的生产积极性，使农村长期停滞在自给半自给的经济形态里。现在发展合作制，这个历史教训是不应该忘记的。
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专栏：
让厂长有责也有权
——从“一位锐意改革厂长的遭遇”谈起
河北省廊坊市 解用发
锐意改革的宋北方被免职的教训之一在于，一些企业领导仍习惯于用旧的方式把企业“管住”。
据一些企业反映，现在中央和地方政府给企业的自主权，企业大部分还没有拿到，如招工、人事任免、机构设置，以及自主经营、发展横向经济联合等方面的自主权还不落实。再加上政出多门，管企业的“庙”多“神”也多，严重障碍了进一步搞活企业。
搞活企业的主要条件之一是企业要有自主权。实行厂长负责制后，厂长的责任大了，但如果厂长没有相应的权力，责任就很难“负”。为了使扩权落到实处，当前应解决以下几个问题：
首先要承认企业的法人地位，企业是相对独立的经济实体，企业所有权同经营权应当明确分开。上级主管部门不能以所有制关系为借口，随意插手企业的活动，更不能凭“长官意志”，任意罢免厂长。
其次，要进一步明确搞活企业与加强宏观管理的关系，不要一强调加强宏观管理，就把已经放给企业的权又收回来。
第三，要彻底划清搞活企业与不正之风的界限，明确改革是在探索中前进的，不能因为改革中出现极个别问题就因噎废食，挫伤企业干部改革的积极性。
第四，企业主管部门要从单纯管理型尽快转变为服务型，迅速把工作重点转到为基层企业服务上来。要坚决去掉那些实际上既不承担经济责任，又不为企业服务，光收管理费，碍手碍脚的“婆婆”。
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专栏：
不能由个人意志决定厂长的去留
黑龙江省富锦县 涤非
宋北方因触怒了公司党委书记，结果处处受制。尽管中共郑州市委负责同志再三过问，但“县官不如现管”，他还是被免了职。
“工人是工厂主人”的口号喊了三十多年，“企业民主选举厂长的经验”也屡见不鲜，但是不少企业里厂长的去留依然取决于上司的个人意志，而工人对此只能“听天由命”。不是吗？宋北方取得那么好的经济效益，为企业和职工办了那么多好事，工人支持和爱戴他，但当顶头上司找他的“别扭”时，工人却无法保护他，更留不住他。
厂长的成功与失败直接关系到国家和职工的利益，因此，任免厂长要特别慎重，不能凭个人好恶，应当有科学的办法、严格的程序和制度。
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专栏：
我国安全生产状况仍然不够好
张劲夫要求进一步加强安全生产的组织领导
据新华社北京5月22日电（记者吴锦才）此间汇集的一些情况表明，前一时期各地围绕着安全问题程度不同地开展了工作，但是工伤、火灾、交通事故、爆炸事故仍然严重，职业病发病率还没有降下来，需要引起高度重视。
经国务院批准，全国安全生产委员会不久前组织六个检查团分赴十八个省、市、自治区进行安全生产检查。据这些检查团今天在这里向全国安全生产委员会的汇报，不少地方为实现安全生产采取了措施，但也还存在一些值得注意的问题。今年一季度因工死亡事故的发生率仍然未降下来，这些事故绝大部分是由于管理不力、违章指挥和违章操作造成的。不少省、市的“七五”规划中对解决尘毒危害的措施不落实。有些企业实行承包责任制时忽视了必要的安全规定；机动车辆猛增后交通设施和管理未跟上，交通事故上升；许多乡镇企业生产条件不好，生产安全问题有的无人负责。有关安全生产的法制也不完备。
国务委员、全国安全生产委员会主任张劲夫在听取汇报后的讲话中指出，这次检查对促进安全生产很有作用，今后这样的检查要作为制度坚持下去。对安全生产的意义，要提高到社会主义物质文明和精神文明建设的高度、民主与法制的高度去认识，这样才能体现出社会主义制度的优越性。对党员干部来说，是不是重视安全生产，应该作为党性和群众观点强弱、工作是不是负责任来考核。张劲夫要求各地加强安全生产的组织领导工作，推广先进单位的好经验。他还提出，要靠法律、制度和宣传教育使人们都树立起安全生产的观念，所有负责安全工作的部门都要认真履行为人民服务的重要职责，建立起安全责任制。
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专栏：
秦仲达在全国小氮肥工作会议上要求
小氮肥要为农业现代化做出贡献
新华社石家庄5月20日电（记者刘志伟）在今天结束的1986年全国小氮肥工作会议上，化工部部长秦仲达赞扬河北省冀县化肥厂坚定地树立为农业服务的思想，大胆探索生产、销售、服务体系的改革，为化肥企业改革走出一条新路。他要求小氮肥工业为实现农业现代化和化肥工业现代化做出更大贡献。
全国小氮肥工作会议是在河北省衡水市召开的。会上推广了河北省冀县、山东楼德等化肥厂的先进经验，听取了部分省、地、县扶植和保护小氮肥的经验，研究了“七五”期间小氮肥工业发展的方针和措施。
冀县化肥厂是1977年建成投产的小氮肥厂，经过三次技术改造，生产能力从三千吨提高到一万五千多吨。从1980年起，这个厂创建了全国第一个农化服务中心。依托这个服务中心，工厂与全县二十七个乡、镇的一批农户签订了化肥肥效试验合同，积极开展施肥技术研究，为农村培养技术员，普及农化科技知识，提供农化服务，受到农民欢迎。去年，在全国化肥滞销的情况下，这个厂化肥畅销不衰，全年盈利四十多万元。
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专栏：长话短说
对企业不能“松松绑绑”
程英
宋北方被免职一事引起各方面的关注。读者纷纷投书本报，议论最多、感受较深的是，当前企业自主权还不落实，企业想“腾飞”却难以“展翅”。
从目前情况看，除了一些“换牌”的行政性公司与企业争权外，主要是企业主管部门的某些领导人对扩大企业自主权缺乏正确的认识，放权不积极。有的从中作梗搞“截留”；有的虚放实揽；有的搬出有关条文，按自己的错误理解给企业下达收权“指令”。一些厂长反映，国家规定应给的权并未都到手，到手的权后来又收回了，到头来还是两个字——“无权”。
造成这种局面的主要原因，是一些有关部门的领导习惯于用旧模式、老办法管企业，行政干预过多。“松绑松绑，松松绑绑”，企业的手脚仍旧被束缚得紧紧的。他们为什么不能开明些，放手些呢？据说是怕放开之后企业翅膀一硬就会“飞”掉。这实质上还是把企业当作部门所有物或地区所有物的旧观念在作怪。
企业活了有什么不好？在当前的横向联合中间，企业一旦放开手脚，就可以实行跨行业、跨地区的经济联合，创造出过去所无法企及的巨大经济效益。可是，现在有些企业主管部门却唯恐企业“腾飞”后自己丢掉手中的权和利。他们宁愿把企业攥得死死的，瘦得象根“骨头”，也不愿撒开手，让企业发展壮大。这种作法与放开搞活是背道而驰的。其实放权给企业，为企业发展创造条件，企业富起来了，不照样是社会主义中国的财富吗？与其攥住权啃骨头，为什么不放开手“吃肉”呢？希望那些至今还不够开明的某些主管部门，还是放手让企业“腾飞”吧，它是不会飞出中华大地的！
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专栏：
我国将建一批畜产品生产基地县
本报讯 据中国农民报报道：为了给大中城市和外贸出口提供更多的优质畜产品，由中央和地方联合投资，今年我国将建设六十七个畜产品商品生产基地县。
二十日，农牧渔业部畜牧局代表中央同有关地方在北京正式签订了共同建设的协议。协议规定，中央投资一千六百万元，地方负责二千六百万元。协议还规定了基地县建成后的任务。
这批基地县建成后，每年可为国家提供瘦肉型猪三百八十二万头，优质羊毛一千四百多万公斤，山羊绒四十一万多公斤，肉牛十四万一千五百头。
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专栏：
牡丹江市加强镜泊湖旅游区建设
黑龙江省牡丹江市今年投资一百四十万元，对镜泊湖旅游区进行美化建设和增添旅游服务设施。湖区沿岸进行了大规模绿化，在最吸引游人的瀑布周围还栽上了从南方购进的上百种名贵花木，湖区中间新建了两平方公里的鹿苑岛和两个游船码头，同时增添两艘大型游船和十五只脚踏船供游人游览观光。
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专栏：
大连发现极罕见的四面体金刚石
大连金刚石矿田最近几年陆续发现世界上极为罕见的四面体金刚石。目前，这个矿田已从原生矿中采出七颗宝石级四面体金刚石，晶体完整，有金刚光泽。其中最大的一颗有黄豆般大，重一点四四克拉，无色透明。另外几颗晶体较小，微黄透明。素有“宝石之王”的金刚石是一种纯碳素结晶体，结晶形状多达数十种，但通常见到的多呈八面体和十二面体。对地球上是否有四面体金刚石，世界结晶学家曾有争论。大连发现的四面体金刚石，填补了我国金刚石结晶学领域的一项空白。
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专栏：
异型水磨石板自动化生产线投产
一条年生产十八万平方米异型水磨石板的自动化生产线近日在陕西省潼关县建成投产。这条生产线是从联邦德国引进的，具有八十年代先进水平。主要产品有楼梯台阶、扶手、窗台、柱子板、桌面等。
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专栏：
三种电化铁路维修工具试制成功
我国电气化铁路的维修又新添了三种得力工具。
由石家庄铁路分局研制成功的绝缘高空作业车、收放线车和承力索涂油机，专事用于维修电气化铁路的供电部分——接触网。有了这三种新机具，将改变人拉肩扛、停电检修的落后方式，大大减轻检修工人的劳动强度，提高工效，保证铁路的正常运输。
（据新华社）
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专栏：
长期坚持“造、管、封、育”并重的方针
封开县森林覆盖率达63.8％
本报讯 位于广东西江上游的封开县，二十多年来，坚持“造、管、封、育”并重的林业方针，二百多万亩荒山和疏林地，已变成郁郁葱葱的林海。如今遍布群山的用材林、经济林和薪炭林，不仅能每年提供价值数千万元的各种林产品，而且对改善生态环境起了积极的作用。
封开县原是广东省有名的水土流失严重地区。全县三百三十一万亩山地中，有一百五十万亩是荒山。六十年代初，封开县委认真总结经验教训，狠抓治山造林，确定了人工造林和封山育林并举的方针，造一片，封一片，严加管护，平均每年造林五万亩；对能够封育成林的疏残林，分期分批严格封禁。现在全县已有各种林木二百五十万亩，森林覆盖率达63.8％。1985年生产商品材七万立方米，森林资源还净增七万四千立方米。森林覆盖率和森林蓄积量之多，均名列广东各县前茅。据县林业局负责同志介绍，近些年，这里的自然灾害有所减少，粮食亩产由建国初期的二百多公斤增至五百五十多公斤。林产品的商品收入，1985年按农村人口人均一百三十六元，占人均总收入的32％。
为了解决封山与用山的矛盾，他们采取了封中有放，封放结合的办法，按照新造林、幼林、疏残林以及各种不同林种的具体情况实行轮封，每年严格封禁四十万亩，其中有一半全封五到七年，还有一半在全封的基础上再半封三年。全封期内不准砍伐、打枝柴、采松脂，不准割草、放牧和铲草皮；半封则不准砍伐、打枝，可以打柴、割草、放牧。
封开县对封山区，要求有四至界线、有明确的标记、有护林员巡山、有奖惩制度；无乱砍滥伐、无打枝、无人畜破坏、无山林火灾、无严重病虫害。
（沈守恩）
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接受领导批评 采取有效措施
长春市坚决制止乱占绿地现象
本报讯 记者李安达报道：吉林省长春市委、市政府接受中央领导同志的批评，总结经验教训，采取有效措施，坚决制止乱占绿地、乱砍树木的现象，加快绿化步伐。
多年来，长春市的绿化虽然取得了较大成绩，是全国绿化覆盖率较高的城市之一，但绿地被侵占的现象也很严重，过去城区有五条绿化带，后来都遭到不同程度的破坏，尤其是市中心区的三条绿化带已基本上不复存在。一些有名的绿化区大片遭到毁坏，有的已荡然无存。前不久，中央一位领导同志对长春市一些单位随意侵占绿地、乱砍树木的现象进行了批评。
为了尽快改变这种状况，市委、市政府最近作出决定，要求各级领导真正把绿化当作城市的一项重要的基本建设切实抓好。要加强管理，落实责任制。义务植树要落实到人，包栽、包活、包管理。今后任何单位和个人不准随意侵占绿地，因建设确需占用的，必须报市长办公会议集体研究批准。砍伐树木，必须严格履行审批手续，并要补偿树木的损失费。
现在，各单位正在按照市里的统一规划和安排，组织群众积极植树、栽花、种草。
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专栏：
重视先进农业技术的推广和运用
平原县粮食生产稳步发展
本报讯 山东省平原县重视先进农业技术的推广和运用，粮食生产从1980年以来，年年增产。1985年，在遭受严重自然灾害的情况下，全县粮食总产仍达到二亿四千多万公斤，比上年增产一千八百万公斤，比1980年翻了一番还多。人均占有粮食达到了六百多公斤。
平原县粮食生产能够保持持续稳步发展，最重要的一条，是他们重视先进技术的推广和应用，逐步建立了以县农业技术推广中心为首，以乡镇技术员、科技带头户和农民技术员为主体的农业技术推广网。1983年，他们开始同山东农业大学实行定点挂钩，进行黄淮海地区夏秋粮中低产综合技术开发试验。在科技人员的指导下，这个县及时把成功的新技术应用到大面积生产中去，改革了传统的小麦种植方法，使小麦连年获大面积丰收。去年虽然遇到严重水灾，小麦亩产仍达三百二十多公斤。
平原县还十分重视对广大农民进行科学技术的普及教育。县、乡镇两级举办了各种农业技术培训班，同时，发挥县农业广播学校的作用培训农民技术员。目前，全县已有一、二、三级农民技术员三千七百多名，初步形成了一支宏大的农民科技队伍，从而为农业生产的稳步发展奠定了基础。
（赵培山）
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专栏：市场随笔
不能搞坏了展销的名声
罗庆东
将到月底，某商店发现销售额仍然停滞不前，于是，便“开动脑筋”，办起了展销。做广告，装饰门面，还真有点声势与气派。但那些被招徕的顾客只须在店内走上一遭，便发现商品依旧，虚张声势的展销使人有上当之感。
展销，顾名思义，主要是把新、特、名、优产品介绍给顾客。只有在精心组织货源的基础上，展销才能真正发挥其活跃市场、满足人民群众需要的作用。滞销品不是说不可以上市，但不能喧宾夺主，不然是要使顾客倒胃口的。
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专栏：
徐州的“凡人新事”
——记理财能手梁华萍
任愚颖
梁华萍是江苏徐州市财政局综合计划科的科长。他理财认真严谨，从参加工作当记帐员到现在，月月坚持记录、整理工作日记，已经写了三百一十本，整整积累了一千万字的材料。每一本，每一页，都是工笔楷体，一丝不苟。
老梁在市糖烟酒公司做财务工作的时候，对当地产的白酒在购、运、存、装过程中白白浪费的三十万元，惋惜不止。浪费的原因，是因为白酒仓库布局不当，迂回运输。生产厂在徐州南郊，糖烟酒公司的散装库在北郊，瓶装库在西北郊，改装酒车间在市中心。就是说，糖烟酒公司卖出一瓶当地产的白酒要经过这样一个迂回运输过程：散白酒生产出来，从南郊拉到十五里外的北郊存放，然后从这里拉到十里远的市中心改装库改装，改装后再从这里拉到西北郊的瓶装库存起来。销往外地的，从这里拉到十五里远的车站货场待运，在市里销售的，从这里拉到销售点。这样，从仓库提出一瓶地产白酒，要经过五六次运输，来回折腾五十余里，浪费了多少人力物力！
调到财政局工作以后，梁华萍对这件事总是放心不下。他想，这个工厂扔掉几个螺钉，那个单位跑了自来水，有的机关白天开电灯，这些浪费现象有人呼吁，有人制止，为什么却眼睁睁看着迂回运输花冤枉钱而没人过问呢？天天喊着要找生财之道，不堵这么大的浪费漏洞，能行吗？想到这里，他又到实地认真调查一番，然后写了一份报告，分送给省、市领导、业务部门和商业部。他的意见很快引起各方重视。市里和省里的业务部门分别拨出专款在酒厂一墙之隔的地方建造散白酒和瓶装白酒库。为了尽快落实建库计划，梁华萍和科里的同志跑市计委办理审批手续，然后又一趟趟跑乡、村办理征地手续，七十二天时间，他足足跑了四十趟，直到新仓库打地基，他才喘口气。
类似的浪费还有一些，数额也很大。比如五交化公司两山口仓库的大三角形迂回运输，万吨食糖中转点选择不当造成的浪费等等，一年之内，全市在这方面白白扔掉的冤枉钱达五百万元，汽油一百万公升。老梁恨不得能在一夜之间把这些问题都解决。然而，他知道，一口吃不成个胖子。于是，他结合自己的工作，对商品流向、仓库布局问题又作了专题调查。下基层了解财务工作时，他就带上仓库选点问题，业余时间，骑着自行车就到运输现场去察看。在徐州方圆几十里的范围内，他对全市百货、纺织、五交化、果品、蔬菜等十家公司的四十处仓库和铁路货运站、专用线、水运港口码头进行了解调查之后，利用二十六个夜晚，写出了有分析、有理论、有建议的调查材料，同时绘制了五张商品流向和仓库布局不合理平面图，分送给各级负责同志。如今已有一半以上的仓库通过改建、调整、商品分流等办法，改变了布局不合理的状况。
梁华萍为徐州的财政收支操了不少心，有人建议我写篇“凡人新事”，然而他的事迹太感人了，几百字写不完，仅仅调整不合理的仓库布局一件事就写了这么长。在徐州，梁华萍确实是个“凡人”，没什么大名气，因此，我用了“凡人新事”作题目。
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专栏：
铁道部十六工程局测量班长年深入施工第一线，精心测量，认真作业，努力为施工生产服务，为确保隧道正常贯通做出了贡献。
图为他们在精测国家重点工程大秦铁路和尚坪隧道前交待工作。
晨亮摄