1986年5月19日人民日报 第1版

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专栏:

剖析典型事例 分清是非界限
贵阳市委旗帜鲜明地支持改革
新华社贵阳5月19日电 (记者周晓农)中共贵阳市委、市政府通过调查研究正确处理改革中出现的问题,旗帜鲜明地支持改革。
贵阳市委和市政府,在调查研究的基础上,拟定了十四条区分搞活经济与不正之风政策界限,并直接剖析和处理了三种有代表性的典型事例。
——弄清事实,扶正压邪。花溪砖瓦厂厂长杨楷大胆改革,将一个连续亏损十六年的企业变成了一个年年盈利的企业。由于杨楷在改革中坚持原则,没有满足厂里一名干部在调资及其爱人在分配工作问题上的无理要求,这个干部便编造了十四个问题诬告杨楷。经查实,这些“问题”全部是捏造和捕风捉影。为此,市里充分肯定了杨楷的改革成绩,同时将此事通报全市,并建议主管部门对搞诬告的干部作出严肃处理。
——对改革中一些作法有不同意见的,则既注意保护坚持改革的企业领导人的积极性,又努力做好宣传解释工作,完善管理办法。贵州无线电一厂去年将一部分设备、厂房承包给编余的八十八名职工,建立了两个独立核算的公司并开设了两个门市部。工厂因为减轻了负担,增利三十二万元;公司与门市部也获纯利十三万元,上交税金七万元。由于一些政策界限不清,有的部门认为工厂化大厂为小厂,偷漏了国家税款,弄得厂长很紧张。市领导首先肯定了贵州无线电一厂的作法是于国于民于厂都有利的改革之举,同时在纳税等问题上,会同财政、税务等部门按照有关政策商定了一个合理的解决办法。
——对改革中确有失误的厂长、经理,既指出他们存在的问题,又鼓励他们大胆工作。市塑料公司经理李振东,担任公司经理期间,经营有方,使全市塑料行业实现了厂厂盈利,只是在串换紧俏物资和调剂资金使用上发生过违背政策的情况,为此李振东已作了自我批评。市里认为不能把某些前进中的问题看得过重,只要愿意改正就要信任,大胆使用,并在调整班子时,仍由李振东担任经理。
市委这些作法,帮助厂长、经理们放下了沉重的思想包袱,推动了全市改革的健康发展。


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专栏:

赵总理欢宴霍克总理
双方就总的国际局势等问题举行会谈
新华社北京5月19日电 国务院总理赵紫阳今晚在人民大会堂举行宴会,热烈欢迎澳大利亚总理罗伯特·霍克和夫人一行。
赵紫阳在讲话中强调,中澳友好关系的发展不仅能造福于中澳两国人民,也将为亚太地区的稳定和发展作出贡献。
他说,澳大利亚现在已是中国的第六个重要贸易伙伴。双方在钢铁、羊毛、交通运输、有色金属方面的合作已经或正在取得进展。中澳友好合作关系正在平等互利的基础上健康地发展。
赵紫阳指出,中国和澳大利亚没有任何重大的利害冲突,中澳友好合作关系的前景是十分广阔的。他希望两国之间的友好合作关系能推向更高的水平和更广阔的范围。
他宣布,中国政府将应邀派代表团参加1988年1月澳大利亚庆祝建国二百周年的活动,并将参加同一时候在布里斯班举行的国际博览会。
在谈到国际局势时,赵紫阳说,中国奉行独立自主的和平外交政策,不同任何大国结盟,不参加大国间的军备竞赛。我国的军费开支和军备水平虽然远远低于其他大国,但仍然果断地压缩军费,裁减军队。中国已明确承担义务在任何情况下决不首先使用核武器,前不久又宣布不再进行大气层核试验。这些事实表明了中国在积极促进和平与裁军事业方面所持的真诚态度。中国愿意同澳大利亚和所有爱好和平的国家一起,继续为世界和平和社会发展作出自己的贡献。
霍克在讲话中说,澳大利亚同中国建交十三年来,两国关系是密切的,正在日益增长。随着两国之间政治关系的发展,双方的经济关系也在不断增长。
他说,1983年以来,我们两国之间的贸易无论在数量上还是在金额上都有了巨大增长。我们意识到这一增长更明显地反映在澳大利亚对中国的出口而不是进口贸易上。他在介绍了澳大利亚为扩大从中国进口所采取的一些措施后说,在澳中合资项目方面,两国已签订了一些项目,还有一些协议正在讨论之中。中国对在澳大利亚资源方面进行大规模投资表示了积极的兴趣。教育、科学、文化和体育方面的交流进一步充实了两国的关系。
霍克说,澳大利亚政府已任命在1972年澳中建交中起了主要促进作用的前总理高夫·惠特拉姆担任澳中理事会的新任主席。
他说,我们所处的亚太地区仍然存在着紧张局势,而印度支那、阿富汗和朝鲜半岛的局势更令人注目。我们都希望这些存在着潜在危险的地区不久能够找到公平和和平的解决问题方法。
出席宴会作陪的有人大常委会副委员长彭冲、班禅额尔德尼·确吉坚赞,国务委员姬鹏飞,农牧渔业部部长何康,纺织工业部长吴文英,交通部部长钱永昌和国务院侨办主任廖晖等。
新华社北京5月19日电 赵紫阳总理今天上午在人民大会堂和来访的澳大利亚总理罗伯特·霍克进行了会谈。
据悉,两国总理就当前总的国际局势、裁军、柬埔寨和朝鲜半岛局势交换了意见,在所讨论的国际问题上的看法是相似的。
赵紫阳在会谈中指出,最近一个时期以来,国际局势没有发生什么本质的变化。苏美首脑日内瓦会晤后,气氛一度有所缓和,但双方基本立场未变。苏美又对抗、又对话的态势将继续下去。在裁军问题上,虽然苏美双方都提出要裁减核军备50%,但分歧仍很大。
关于柬埔寨问题,赵紫阳说,民柬不久前提出关于解决柬埔寨问题的八点建议是合情合理的,现实的,应成为政治解决柬埔寨问题的基础。这一建议符合联合国大会的决议和关于柬埔寨问题的国际会议的精神,充分考虑了越南的利益,也体现了东盟国家和澳大利亚的建议。中国坚决支持这一建议。
两国总理都认为,越南撤军后,柬埔寨应成为独立、中立、不结盟的国家。赵紫阳说,只要越南从柬埔寨撤军,在东盟、澳大利亚、中国等有关国家共同努力下,这一目标是可以实现的。
霍克在阐述了澳大利亚关于解决柬埔寨问题的立场后说,越南拒绝了民柬提出的八点建议,澳大利亚认为这一建议具有某些积极因素。赵紫阳希望国际社会继续施加压力,迫使越南同意八点建议。
关于朝鲜半岛的局势,赵紫阳说,朝鲜半岛的局势出现了朝着稳定、缓和方向发展的积极变化。但由于美国和南朝鲜坚持举行大规模的军事演习,导致了南北双方的对话的中断。现在重要的问题是,美国要表现出灵活性和诚意。我们希望美方和南朝鲜同意举行三方会谈。
霍克说,虽然朝鲜南北方对话尚未取得大的进展,但澳大利亚对朝鲜半岛紧张局势的缓和抱有有限度的乐观。
霍克在会谈中强调了澳大利亚非常重视裁军问题,表示要与中国更经常地就此问题进行磋商。他欢迎中国不久前所作的关于不在大气层进行核试验的宣布。他还欢迎和支持中国发展同南太平洋各国的关系的愿望。
赵紫阳指出,中国一贯支持建立南太平洋无核区的倡议,在南太无核区条约的三个附加议定书批准后,中国将采取积极措施,支持南太各国的这一合理的愿望和要求。
两国总理在会谈中满意地回顾了近年来双边关系的发展。赵紫阳说,中国希望中澳关系长期、稳定地发展。霍克说,两国在各方面的合作正在顺利发展。他们还具体讨论了两国贸易的平衡问题,在钢铁和其他领域的经济合作,以及技术合作等问题。
我国政府陪同团团长、农牧渔业部部长何康和澳大利亚总理内阁部秘书长麦克·科德等参加了会谈。
会谈开始前,赵紫阳总理在人民大会堂东门外广场举行仪式欢迎霍克总理。在仪式上,鸣礼炮十九响。霍克在赵紫阳陪同下检阅了中国人民解放军仪仗队。随后,赵紫阳在人民大会堂会见了霍克、霍克夫人和女儿,以及代表团的其他成员。国务委员姬鹏飞和夫人许寒冰参加了仪式和会见。(附图片)
赵紫阳总理陪同霍克总理检阅中国人民解放军三军仪仗队。
新华社记者 王新庆摄
5月19日,赵紫阳总理在北京人民大会堂同澳大利亚总理罗伯特·霍克举行会谈。
新华社记者 刘建国摄


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专栏:

对江西经济腾起将起重要作用
综合开发治理赣江流域和鄱阳湖区
据新华社南昌5月19日电 (记者黄正根、熊典达)江西省综合开发治理赣江流域和鄱阳湖区的前期工作已经开始。它是我国国土整治的一个重要组成部分,对江西的经济腾飞将起着重要的作用。
今年年初,江西省人民政府正式成立以省长倪献策任组长的赣江流域及鄱阳湖区开发治理小组以及专家班子。中国科学院、上海交通大学、江西省科委等省内外几十个单位的近百名专家和科学工作者,积极支持和参与了各项工作。已开始对这一大水系水域的农业、工业、能源、生态、交通、水利等进行综合考察,建立资料中心和计算机储存数据库等前期工作正在紧张地进行。
赣江流域和鄱阳湖区共约十二万平方公里,包括了江西省六十五个县(市),面积约为全省面积的三分之二。特别是鄱阳湖区,既是富饶的天然鱼库,又是发展大农业的膏腴之地,被称为江西的“鱼米之乡”。近几年来,考察发现,湖区的鱼类资源正在逐年减少,泥沙淤积日益严重,湖水面积1985年比1954年缩小一千多平方公里,损失库容达五十亿立方米。
1984年9月,赵紫阳总理视察江西期间,江西省政府领导同志汇报了综合开发治理赣江流域和鄱阳湖区的设想和打算,赵紫阳同志非常赞同并提出了具体意见。根据赵紫阳同志的意见和专家们的建议,江西省人民政府初步提出了赣江流域和鄱阳湖区综合开发治理的方针原则。国家计委和省里专门拨出资金用于这项工作,将于本月下旬举行的上海经济区研究会,7月由国家科委等单位联合举办的“中国社会主义经济社会发展战略讨论会”,将对赣江流域及鄱阳湖区综合开发治理进行专题研究论证。


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专栏:

国家经委部署今后几个月的工交生产
健全经济责任制提高经济效益
对一些单位擅自召开全国性会议提出处理意见
本报讯 记者董焕亮报道:国家经委最近派出十一个调查组,对二十一个省、自治区、直辖市工交生产情况进行调查。调查表明,今年头四个月,全国工业生产和交通运输保持了持续、协调发展的形势,但各省市、各行业发展不平衡,有些地区经济效益不理想,今后组织工交生产和提高经济效益的任务很重。
国家经委副主任赵维臣5月19日向记者介绍了国家经委最近在分析了经济形势后,对今后几个月组织工交生产做出明确布置:
一、各地区要研究解决改革的配套措施,健全经济责任制。要尽快把国务院批准的套改工资的规定落实到企业,充分调动职工的积极性。要根据国务院的决定坚定不移地试行厂长负责制。厂长有权组织和指挥生产经营活动,有权任命中层干部。
二、认真贯彻执行按质论价的政策和节约能源、原材料的奖励政策,提高质量,降低成本,减少亏损,增加盈利。
三、各地区、各部门、各企业要及时研究市场动向,积极调整产品结构,努力开发适合国内外市场需要的新产品。抓紧放开小商品价格,尽快改变小商品脱销断档的状况。
四、继续抓好能源生产,着重缓和全国油品供应紧张状况,搞好计划用电和节约用电。对增产外贸出口产品所需的能源、原材料要优先予以保证。
五、各级政府和金融部门要帮助企业解决和使用好信贷等资金。
新华社北京5月19日电 据记者了解,最近一个时期以来,经济系统的一些公司、协会、出版编辑部等单位,未经国家主管部门批准擅自召开全国性会议,并向与会者收取高额费用,会议的效果又不好,各方对此反映强烈。
国家经委负责人说,国家经委对擅自召开全国性会议一事已提出三条处理意见,并已通知各地区、各部门。这三条意见是:一,经济系统任何公司、协会、出版编辑部门等,不经国家主管部门批准,不能召开全国性会议。二,根据中共中央、国务院有关文件精神,对擅自召开全国性会议的单位进行一次清理整顿,责任者要作出认真检查,会议多收的钱款要退还。三,各地区和有关部门要从中吸取教训,杜绝此类事情发生。


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专栏:

民航同华航代表达成协议 同意货机人员等在港交接
新华社香港5月19日电 中国民航代表和台湾中华航空公司代表,在今天举行的第三次商谈中,同意华航B198号波音747货机、两名机组人员和货物在香港进行交接。
在过去两天的商谈中,双方对交接的地点有不同意见。中国民航方面认为双方直接在广州交接是合情合理的;华航虽同意在广州,但提出要委托第三方前去接收,不然就在香港交接。
中国民航代表张瑞普今天在商谈中说,过去两天的商谈是有成果的。我们始终认为,同胞兄弟之间,经过友好真诚的商谈,没有不可解决的问题。在地点问题上,过去两天我们反复说明在广州交接是最好的方案,并一再申明不会就此作任何文章。为了表达我们的最大诚意,使董光兴、邱明志两先生早日同家人团聚,同时也考虑到华航表示有困难,我们同意可以在香港交接。张瑞普接着说明,但这必须事先就在港交接问题达成必要的协议,诸如安全保证、交接手续、办法、技术细节等,使交接工作得以安全、迅速、顺利完成。
双方代表对达成协议都表示欣慰,商定明天下午继续举行商谈。


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专栏:

加强质量监督 提高鉴别能力
广东展出伪、劣、匿名商品
新华社广州5月19日电 (记者翁作祥)一批“假、冒、次、劣、匿名”商品正在广州展出。这些商品是广东省今年以来开展市场商品监督抽样检查时查获的。
展出的伪、劣、匿名商品有:假冒的名牌自行车、彩色电视机、电冰箱、电风扇、高级音响设备、磁头清洁剂、烟、酒、饮料;次劣交流电门铃、电开关插头、电热水煲、电热毯、冷暖风机、计算器、皮鞋、雨靴;没有厂址和产地名的匿名录音机、化妆品和食品等十多个门类,一百五十八种商品。
由广东省经济委员会、广东省和广州市工商行政管理局、标准计量管理局联合主办的这个展览会,旨在揭露“假、冒、次、劣、匿名”商品的危害性,提高群众鉴别商品质量的能力,促进生产、经销企业和个体户端正经营思想、经营作风。


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专栏:

国产彩色胶卷通过鉴定
已销售八十多万卷 群众反映价廉物美
本报讯 据中国化工报报道:由化工部沈阳化工研究院和第一胶片厂、第二胶片厂研究和生产的ISO100/21°、ISO200/24°日光型彩色胶卷,于5月上旬通过部级鉴定,目前已能批量生产。由于物美价廉,受到群众欢迎,现已在市场销售八十多万卷。在去年举办的专门使用国产胶卷的“神州大地”摄影展览上,获得了好的效果。
为尽快解决国产彩卷冲洗扩印难的问题,化工部有关部门已组织生产胶卷的工厂在全国主要城市增设国产彩卷冲洗点,到今年年底可达二十个,明年将增加到四十个。


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专栏:凡人新事

罗有名行医
北京市朝阳区有个罗有名大夫,今年八十三岁。她从十岁起就跟奶奶学接骨术,十四岁开始独立行医。罗大夫有一手绝妙的医术,骨折病人一经她治疗,便手到病除。几十年来,经罗大夫治愈的患者,真是不知其数了。
为了使罗大夫的医术更好地为更多的患者服务,去年7月,国家投资建了一座以她的名字命名的骨科医院,罗大夫任院长。医院不大,但名声很大,每天来求医的患者除了本市的,还有外地的。
罗大夫不但有高明的医术,更有高尚的医德。医院墙上,挂满了锦旗和感谢信。罗大夫过去经常义务行医,现在,医院特设了为孤寡老人、残疾人、有困难的人义务治病的服务项目,受到了人们的称赞。去年下半年,朝阳区高碑店幸福院的一位老人不慎摔伤,医院闻讯后马上派人去诊治,分文不收,直至老人伤愈为止。今年3月,河北省平泉县一位来京干活的农民对人说:我大拇指被砸断了,来这里治疗没带钱,罗大夫给我治好了……当时他冲着罗大夫连声说:“奶奶,我一辈子也忘不了您。” 中国记协新闻学院学生 刘向


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专栏:

前往新加坡和泰国进行友好访问
王震率友联会代表团离京
新华社北京5月19日电 应新加坡中华总商会及泰国泰中友协的邀请,中共中央顾问委员会副主任、中国国际友好联络会名誉会长王震率领中国国际友好联络会代表团今天上午乘飞机离开北京,前往新加坡和泰国进行友好访问。
到机场送行的有中共中央政治局委员余秋里,国务委员张劲夫,泰国驻华大使奥拉春·塔纳蓬和新加坡驻华商务代办李英俊。


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专栏:述评

放权要落实,不走回头路
——福建五十五个厂长经理呼吁“松绑”放权以后企业的变化
本报记者 张铭清
两年前,福建省五十五个厂长经理呼吁“给我们‘松绑’”,如今这些企业情况如何?
现在,我们向读者汇报:给企业下放了人权、财权、经营管理权之后,企业增加了活力、动力和压力。1984、1985连续两年,全省国营工业企业产值、利税、上缴利税同步增长10%以上。
福建电视机厂在全国上百家电视机厂中居中下水平,如何在激烈的竞争中求得发展?需要厂长作出决策。原来没有决策权,等着“婆婆”拿主意,厂长林碧光有权以后,制订了企业发展战略规划,抓质量建信誉,增产量夺市场,以应变求发展的战略思想形成了。1985年初,这个厂加快改革,搞活企业,以产品升级更新为中心,加速技术改造,以提高经济效益,完成了电视机生产线的技术改造,建立了黑白、彩色电视机和监视器兼容的生产线,年产综合能力达三十万台。1985年这个厂完成产值五千三百六十一万五千元,比上一年增长43%,实现税利五百九十一万七千元,比上一年增长138%。
现在,厂长有了厂长基金,有权使用企业提取的奖励基金。特别是在实行利改税之后,企业可以进行内部工资改革。福州电线厂实行承包责任制、浮动工资制、岗位和职务津贴,按月积分、以分计奖,打破了吃大锅饭的分配制度。
企业增强的活力和动力,在遇到困难的时候,表现得更加明显。去年,福州铅笔厂在木材市场放开和其他原辅材料提价,而作为学生用品的铅笔不能提价的情况下,承受着成本增加一百万元的压力。怎么办?铅笔厂利用“松绑”后企业的权力,修订了各车间的承包合同,提出“三个10%”为基数:即在人员不减,奖金不加的情况下产量比去年增加10%;或在产量不增,奖金不加的情况下,车间减员10%;或在产量、人员不变的情况下奖金减少10%。三条路,由各车间任选一条。在选定承包形式后,厂部向车间放四权:车间有权自行组织生产和安排班次,有权任免班组长;有权决定工资浮动和奖励办法。
权放了,活力动力增加了,全厂上下在“改工艺、挖潜力、抠费用”上下功夫。终于全年完成工业总产值一千零八十八万元,实现利润一百八十五万元,上缴税利一百八十四万元。利润比上一年增长27.41%,增加的一百万元成本硬是消化在企业内部。
“松绑”放权既然是改革,决不会一路顺风。就在1984年底,厂长们松开手脚大干的时候,一些部门后悔不迭:给厂长们的权太大了。有的权还没有放下去,一些人就急急忙忙地往回收。1985年,省经委对全省二百零五家企业作了调查,竟发现有半数企业放权没有落实。省委省政府有针对性地提出“放权要落实,不走回头路”。1985年4月,省政府在“松绑”放权的基础上,为进一步搞活大中型企业,又发了“关于进一步搞活企业的十条措施”,比一年前放权的七个文件又前进了一步。省政府要求各级经济领导机关和企业领导必须摆脱小生产思想的束缚,树立起有计划的商品经济观念,用发展商品生产的办法来管理经济,用适合具体情况的政策措施来搞活企业。有关部门要开展放权情况检查,解决“中梗阻”的问题,对不放权的要追究领导责任。
如果说,1984年福建的经济体制改革是在放权松绑问题上突破的话,那末,1985年则是放权抓落实的一年。从厂长们要求松绑的呐喊到中央关于经济体制改革的决定,民心党心不可逆转,通过今年的巩固、消化、补充、改善,以“松绑”放权为突破口的经济体制改革,正在向深度和广度发展。改革、放权使企业有了经营自主权,产生了活力,为当前发展横向经济联合奠定了基础。当年放权落实好的企业,今年率先发展横向联合,各种形式的企业群体相继建立。这些新的经济运行机制又反过来促使经济管理部门转变自己的职能,促使经济调节部门用经济手段改善宏观控制,从而加快了新旧体制交替的进程。这种“撞击反馈调节”对福建省经济体制改革的促进作用,随着时间的推移、实践的深化,将越来越明显地表现出来。


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专栏:今日谈

也考考老师和家长
焦永林
高考临近,考生自然紧张起来。据说不少考生面临着两方面的压力:老师和父母。有的老师对考生说,“你倘若考不上大学,有何脸面见父母?”有的家长说得更尖刻:“考不上大学还有什么脸?”是的,老师希望考生考出好成绩,父母希望孩子“金榜题名”,似乎都无可非议。然而,在我国目前的条件下,还不能做到多数高中毕业生升入高等学校,能被录取的考生只能是少数。
难道考上大学就有前途了,落第就万事皆空了吗?否!大量事实证明,社会主义建设事业为青年一代人的成长提供了多种途径,考上大学也好,考不上也好,成才者毕竟将是那些胸怀远大理想而又脚踏实地,勤奋努力的人。我们的老师和家长要站得高,看得远,从考生的实际水平出发,因材施教。粗暴地施加心理上的压力,无助于考生考出水平,反而会损害青年人的身心健康。弄不好还要出现意想不到的后果,悔之莫及。
高考对考生固然是一次考试,对考生的老师和家长,则是一次没进考场的考试。愿他们象要求考生一样,能交出一份令人满意的“答卷”。


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专栏:今日谈

无须“亲自过问”
潇雨
端正党风,加强法制,严肃处理违纪违法案件,是人心所向,大家都表示拥护。但有的人在事情涉及到与自己有某种亲密关系的人时,却绕过主管机关,去找“大干部”,登门也罢,电话也罢,写信也罢,搬出这些领导同志“亲自过问”一下。
遇到这种情况,大多数领导干部能够出以公心,秉公办理。不过,有的同志会不会碍于情面,真的去“亲自过问”呢?这里的“亲自过问”,施加影响之谓也。有些案件本来不难断、不难判,却久拖不断或重罪轻判,恐怕与这种“亲自过问”大有关系。
“亲自过问”本来是一种必要的领导方法。用得好,有助于克服官僚主义,防止徇私枉法。用得不好,就会适得其反。执行党纪,有纪律检查委员会;执行国法,有公检法机关。只要他们是按党纪、国法办事,各级党委的领导同志应当支持他们独立办案,大可不必“亲自过问”。


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