1986年5月16日人民日报 第2版

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专栏:

这家公司为什么长期“联”而不“合”?
——对洛阳轴承工业联营公司的调查
本报记者 董焕亮
河南省洛阳轴承工业联营公司是1980年经原一机部和省政府批准组建的。这个公司既包括我国大型骨干轴承企业之一的洛阳轴承厂,又“装进”了省内二十三个地方轴承企业。五年多来,公司所属企业始终未能实现专业化协作,缺乏内在的经济联系,名为“联合”,实为“捏合”,没有形成真正的经济实体。如何把这类用行政办法“装口袋”式地组建的公司改建成有活力的经济实体,是当前发展横向经济联合需要解决的一个突出问题。
洛阳轴承公司组建以来,由于骨干企业在技术、管理、人员培训和销售渠道等方面扶植、帮助了地方企业,促使十四个地方企业扭亏为盈,全公司经济效益得到提高,1985年比1981年实现利税增长76%。但是,因为大部分所属企业“大而全”、“小而全”的结构未改,公司内部以小挤大、重复生产,“内耗”也很大。去年,该公司所属的地方企业生产的轴承,百分之七八十在品种规格上与洛阳轴承厂的重复,其中八个型号的轴承分别有十二家到十五家企业同时生产。因为生产批量过小,十八家地方企业原材料消耗占公司总成本的85%以上。生产组合方式的不合理,已严重阻碍经济效益的进一步提高。
造成洛阳轴承公司所属企业“联”而不“合”的症结,在于条块分割的管理体制:
——在生产计划上,洛阳轴承厂的任务由“条条”下达,地方企业则由“块块”安排。为了完成各自的生产任务,各家企业争干产值高、易加工的产品。为了改变这一不合理状况,1981年,该公司曾统一制订产品分工目录,结果被所有的企业婉言拒绝,只得束之高阁。
——在财务上,二十三个地方企业分属河南省十四个地、市、县管辖。由于地方财政实行“分灶吃饭”的体制,各地从增加自己的财政收入出发,不惜重复投资,“一窝蜂”地增加利润高的品种的生产能力。
——物资供应渠道分作三股:有的由中央主管部门直接供应,有的由省里供给,有的由所在地、市、县调拨。公司成立章程规定,将统配物资统一划拨公司安排,但因物资部门不同意而未能实现,致使公司统一组织专业化生产失去物质保障。
洛阳轴承公司的同志回顾公司走过的道路,认识到,发展横向经济联合必须突破“条块分割”的体制和消除不合理的行政干预,按照“自愿、平等、互利”的原则,把公司重新改组成具有内在经济联系的企业集团。
一是按实行专业化协作的要求改组公司。拟由洛阳轴承厂、向阳轴承厂、东风轴承厂、洛阳轴承保持器厂和洛阳轴承专用机床厂组成紧密联合的经济实体。将洛阳轴承厂的五个系列产品和部分零件、专用机床拿到其他四个厂,组织专业大批量生产。对原公司内其他企业,则由洛阳轴承厂等继续提供有偿技术服务,帮助他们提高管理水平,待具备专业化协作条件后再加入经济实体。
二是发展跨省、跨行业的联营组织。去年,洛阳轴承公司同新疆轴承厂建立联营关系,在大西北扩展优质轴承的生产能力和销售量;又同外商合资在深圳建立了华洛轴承企业股份有限公司,年产五百万套小圆锥轴承出口。今后,要逐步扩大横向联系,包括同冶金企业建立协作关系,增加轴承钢的供应。
三是改革物资供应办法,实行原材料统筹分配。随着企业下放,原由机械部和河南省直接分配给公司所属各厂的统配物资,将改由公司按照专业化分工生产的需要进行分配。
四是实行公司内部资金融通使用。公司除统筹用好计划部门拨给的技术改造资金和银行贷款外,还准备吸收各企业的资金,试办内部银行,建立各项专用资金,进行资金融通和互助,以期加速各企业的技术改造。


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专栏:

四任地委书记带头坚持植树造林
南充绿化跨入全国先进行列
本报讯 四川省南充地委连续四任地委书记坚持任期内建立义务造林基地的制度,带领机关干部植树造林,面积达二千三百三十多亩,植有树木一百四十五万株。地委书记的模范行动,推动了全地区的植树造林活动,使树少林稀的旧面貌逐年改变。
南充地区本是川北重点林区,1958年,森林遭到滥伐,生态环境严重破坏,自然灾害十分频繁。从七十年代初期起,地委率先在驻地南充市和毗邻的南充县开展义务植树活动,建立义务造林基地。1972年春,地委书记龚殿友组织地直单位在南充县高坪镇十一村王家店成片造林二百多亩,建立了第一个义务造林基地。1975年,新任地委书记苗前明,又带领干部在南充市郊文峰乡猪山成片造林五十亩。从1982年春天开始,地委书记刘纯夫率领植树大军在南充县高坪镇十一村松林坡等几个山头连续垦荒植树三年,成片造林六百多亩,建成了第三个义务造林基地。刘纯夫同志调省工作后,接任地委书记职务的康咸熙,继续坚持义务植树造林。今年春天,又组织地直单位建起了六百二十亩的第四个义务造林基地。现在,先期建成的两处林木基地,早已经枝繁叶茂,郁闭成林,开始发挥生态效益和社会效益。
地委书记在义务造林中作表率,促进了全区的植树造林活动。近两年,南充地区成片植树造林连续突破百万亩大关,跨入全国先进行列。 (奋进 刘度南 陈林)


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专栏:

要联合,不要捏合
本报评论员
发展经济性联合,不搞行政性捏合,这是当前方兴未艾的横向经济联合中需要注意的一个问题。实践证明,象洛阳轴承工业联营公司这类在上级梳辫子、装口袋的行政干预下,拼凑捏合成的“联合体”,既缺乏内在的经济联系,又妨碍实行专业化协作,是不利于生产力的发展的。
各个领域的横向经济联合,都要从国民经济发展的宏观需要和企业之间的微观需要出发,按照社会主义商品经济发展的客观要求来进行。这样的联合才产生很高的经济效益。行政性捏合,是从地区或部门的行政需要出发,假联合之名,行维护条块利益之实,与改革的方向是背道而驰的。
企业之间的联合,要以内在的经济联系为纽带,只有坚持“自主的联合,平等的联合,互利的联合”,才能形成最佳阵容。
联合要自主——联合权是企业重要的自主权,在企业的经营决策中,是否联合,怎样联合,同谁联合,必须充分尊重客观经济规律。只有在对协作价格、产品质量、供货周期、运输半径等进行充分的经济技术论证后,才能在全国(甚至更大的范围内)找到最佳联合伙伴,形成全面的综合的优势,取得预期的经济效益。
联合要平等——参加联合的企业应是独立核算、自负盈亏的法人,都要对联合产生的整体效益和自身效益承担责任。因此,既不容许联合体内的任何一方强迫另一方签订“不平等条约”,更不容许联合体外的行政机构凌驾于企业之上搞不合理的行政干预。
联合要互利——牢固和谐的联合必须是企业互有需要、休戚相关的联合,应当各扬所长、各避所短,互相取长补短,增加总体的经济效益;同时,还应合理分配利益,使每个单位通过联合得到实惠。
长期以来,由于政企职责不分,行政部门习惯任意摆布企业,在发展横向联合时,有的地区和部门又沿用老办法,搞行政性捏合。这就提醒我们,企业的主管部门要积极地宣传横向经济联合的意义,制订和调整鼓励联合的政策,改革阻碍联合的上层建筑和生产关系,还要为企业提供有关联合的信息,引导和推动企业实现真正的横向经济联合。


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专栏:短评

传好绿化的“接力棒”
南充地区四任地委书记坚持任期内建立义务造林基地的制度,整个地区在他们的影响和带动下,初步改变了树少林稀的旧貌。这条新闻令人欣喜。
我国森林资源匮乏,生态环境亟需改善,植树造林、绿化大地,是一项关系经济振兴和社会发展的伟大工程,需要世世代代以“愚公移山”精神为之努力奋斗。近几年,党中央、国务院一再要求各级党委、政府的领导同志,首先把这个光荣的责任担当起来,不仅带头植树种草,而且要在搞好本地绿化规划和实施方案上下工夫。即使以后个人职务变动调离,也要象参加接力赛的运动员那样,把绿化的“接力棒”向下一任交接好、传下去。领导干部的这种“接力赛”,将会影响和带动全社会各族群众,一代接一代地投身到绿化祖国的千秋大业中来。
勿庸讳言,目前还有一些地方的领导干部,对加速祖国绿化事业的重要性、长期性、艰巨性认识不足,对所在地区的植树造林工作或者抓得不紧,或者时冷时热,缺乏应有的紧迫感和责任感。希望这些同志从南充地委的四任书记的事迹中得到启示,做绿化祖国新愚公队伍里的排头兵。


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专栏:

“上海—桑塔纳”轿车逐月增产
本报讯 记者章世鸿报道:中德合资经营的“上海—桑塔纳”轿车在一九八四年十月签订合同后,坚持边筹边建边生产的方针,去年合计生产一千七百三十三辆,从今年开始,产量逐月上升,一至三月合计生产一千五百六十四辆,平均每月生产五百二十一辆,质量稳步提高,预计今年可生产八千辆。
上海轿车项目是国务院批准的国家重点项目。在中德双方共同努力下,对原有的上海汽车厂进行改造,不到半年时间,很快形成生产能力。新建的装配车间、临时油漆厂、生产线都已完成,今年将完成新建、改建面积四千多平方米。
该厂建成后,上海将成为一个年产三十万辆整车、五十万台发动机的轿车生产基地,并开始进入世界市场。


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专栏:

我国研制成超大规模集成电路
本报讯 “六五”国家科技攻关重点项目NMOS64K位动态随机存贮器,在电子工业部无锡微电子联合公司具体组织下,由电子工业部第二十四研究所和国营江南无线电器材厂最近联合研制成功。电路是在工厂的生产线上试制的,工厂和研究所同时掌握技术,将大为缩短投产周期。该电路是我国目前研制成功的条宽最小,元件数最多的超大规模集成电路,标志着我国超大规模集成电路达到了新水平。


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专栏:

武汉蔬菜公司聘请农民运销户
本报讯 据湖北日报报道:武汉市邻县的八十多名经营蔬菜运销的农民,最近接受了武汉市蔬菜公司的聘书,成为固定向国营菜场供菜的运销专业户。
从去年初开始,武汉市蔬菜公司开始同经营蔬菜运销的农民发生各种联系,通过他们把武汉郊区和邻县的蔬菜大批量运进国营蔬菜交易站。据统计,今年一至四月底,武汉市国营蔬菜部门总共购销蔬菜五千万公斤,其中十分之一是通过蔬菜运销专业户运销的。


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专栏:

无锡形成桃、桔、栗生产基地
本报讯 江苏省无锡市太湖沿岸的水网和低山丘陵地区,根据本地特点发展果品生产。目前,已形成水蜜桃、柑桔和板栗三个生产基地。
其中,无锡水蜜桃面积已恢复到一万四千亩,去年产量达三百八十多万公斤。出产宜兴板栗的宜兴县,年产板栗五十万公斤以上,板栗面积达一万三千亩。太湖沿岸的柑桔去年产量达一百三十多万公斤。
(范愉曾)


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专栏:

提高包装质量 减少经济损失
去年全国由于改进产品包装减少损失十亿多元
据新华社北京5月16日电 1985年我国各类工农业产品由于改进包装减少损失十亿多元。全国包装大检查领导小组决定,今年要力争再减少因包装不善造成的损失十二亿元。
据了解,1984年下半年以来,我国以二十二类产品为重点,对大部分工农业产品的包装及商品流通领域各环节进行检查,一些同国计民生有密切关系的包装量大和要求较高的产品,被列为改进包装的重点。现在,大批原来装在纸袋里的水泥,开始改用结实的复合材料袋包装,国产化肥也大都用上了塑料编织袋。包装和储运玻璃,大量采用了钢制集装架或集装箱,减少了磕碰和破损。鲜果、蔬菜、水产品等鲜货包装,正逐步淘汰筐、篓、蒲包之类老材料,代之以纸箱、塑料网袋等新容器。
近几年我国因包装不善造成的经济损失,每年曾多达约一百亿元。根据国务院批转的《全国包装工业发展纲要》确定的目标,这种损失在我国工农业总产值中所占的比重,要从1982年的1.1%,下降到1990年的0.5%以下。全国包装大检查领导小组据此提出,“七五”时期在商品经济大发展的同时,通过改进包装提高经济效益的潜力很大。深入挖掘这方面潜力,必须采取条块结合的办法,充分发挥国家有关部门和地方政府的作用,与改进装卸、运输方式和提高综合管理水平结合起来搞。


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专栏:

沈阳积极开办劳务市场
本报讯 辽宁省沈阳市积极开办综合劳务市场,促使劳动就业制度由“行政统配型”逐步向富有弹性的“服务管理型”转变。
为进一步搞活城乡大流通,发挥中心城市的多功能作用,沈阳市劳动部门从去年9月起,先后在市区和郊县开办了七个综合劳务市场。这些劳务市场的主要业务包括:为用户推荐具有一定技术专长的能工巧匠,为社会闲散人员和农村剩余劳力物色就业单位,为上下班路远的职工调换工作单位牵线搭桥,根据企业需要定向培训人员和调剂劳力余缺,为城市居民提供各种内容和形式的家庭服务等。据六家劳务市场粗略统计,在不到半年中,共完成各类劳务项目五千五百多人次。 (徐延安)


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专栏:

挖掘内部潜力 造就千秋大业
临江林业局营造百万亩人工林
本报讯 新华社记者辛明华报道:吉林省临江林业局坚持造林三十年,共营造人工林一百零四万九千亩,成为长白山林区第一个实现百万亩人工林的林业局,最近被林业部授予“造林育林先进企业”称号。
临江林业局是1953年建局的国营林业企业。他们坚持以营林为基础,1964年开始实现更新跟上采伐,二十年来,采育结合,造林越来越多。
百万亩人工林是怎样造起来的?他们的主要经验是处理好三个关系:
——是只顾眼前取利,还是造就千秋大业?自五十年代末,这个局就制订了造林长远规划,年年抓落实。虽然已换过十几任局长、党委书记,但都注意抓造林,就是十年动乱期间,领导干部受冲击,职工也没有放松造林。1967年春,有人批这个局第六任党委书记宋福庆“只抓小树不抓阶级斗争”。在被批斗前,老宋还悄悄找来营林科长布置造林任务。这一年春季造林仍然达到四千亩。
——是坐等国家增加投资,还是立足企业内部挖潜?在国家投放的营林资金不足的情况下,这个局不消极等待国家增加投资,而是眼睛向内,在企业内部调剂资金,力争多造林。当营林生产同采伐生产在资金、设备、劳力、时间等方面发生矛盾时,优先满足营林需要。为解决营林费用不足问题,每年造林季节,他们都抽调采伐和后勤生产职工,并动员上千名机关干部、学生突击造林,节约了费用。另外,他们还采取“以林养林”等办法,进行中幼林抚育。
——是只造不管,还是造管并举保成活?这个局的领导干部尊重科学,重视知识,坚持科学造林,专门设立营林科研机构培养技术人才。现在,全局有十二名营林工程师,三十四名助理工程师和技术员。三十年来,他们先后试验成功十几项造林新技术。 (新华社供本报专稿)


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专栏:

春游凭添几多愁
——北京市公共汽车公司“一日五游”目击记
本报记者 刘霄
春满京华,一年一度的旅游季节在风和日丽中拉开了序幕。中外闻名的游览胜地北京八达岭长城和明十三陵,是旅游热点中的热点,全国各地的游客,谁不心神向往?北京市公共汽车公司等单位经营的“一日五游”车票,经常处于供不应求的状态。
但是,当你游了一趟,却发现事实与广告宣传的大不一样。5月14日,我一早去乘游览车。票是头天买好的,六元一张,早七点发车,过时不候。等我风风火火赶到王府井时,其他游客已经等在那儿了。大家左等右等,直到八点,市公共汽车公司的捷克造老式客车才露面,车号5686。据说是车上的机油嘴坏了,等着现修。由于出师不利,大伙儿的满腔高兴已经不翼而飞。
为了挽回失去的时间,司机把车子开得飞快,坐在后排的人被颠得几乎没多少坐稳的时候。车行一个多小时,到达第一个旅游点十三陵神路。司机说:“神路不准停车,走过去挺费事,不如开慢车过去。”一车人你看我,我看你,没承想一日五游的第一站就不下车。二十四只石兽和十二个石人从眼前匆匆晃过,五分钟不到就算“游”完了。
第二个游览点是定陵,停车一小时十五分钟,时间勉强够用。接着是长陵。这次司机又没开门,劝道:长陵的门票比定陵门票还贵,一人三块五。三块五瞧什么?进门几棵大松树,往里一个大殿,有几个明朝打扮的服务员。殿里还有一个“猫眼”,就是夜明珠。大伙想想,三块五瞧一个玻璃球儿,太不值。我的意思,咱在这儿就停十五分钟,想照相的门口照张相,然后开车!游客不清楚长陵的底细,只好听司机的,在长陵打了个“擦边球儿”。
车往水库方向开,走了十多分钟,忽然停下。司机宣布:“咱们在这儿吃饭,三十分钟后开车!”大家下车放眼瞭望,此地前不着村后不着店,一个“大众饭馆”,是几家个体户合办的,卖盒饭和单炒。菜炒得黑糊糊的,最便宜的米饭豆腐一块二一盒。不少游客咋舌:简直是敲竹杠!店里卫生很差,靠墙放着四只泔水桶,周围地上是溅出来的残羹剩饭。游客用过的碗筷扔在一只沾着一层黑色油腻的大筐里。饭馆对面不远就是席棚围起的露天厕所,土坑很浅,秽物溢出,席棚几处塌落,外观很不雅。奇怪的是这么一个脏、贵、差的饭馆却很得司机们的青睐。半个小时内,前后有十四五辆旅游车停在这里打尖,其中市公共汽车公司的车最多。
饭后游水库。库区很大,游览的地方也多,但是司机只给四十分钟时间。一位军人带着妻子去大坝照相,没赶得及,被扔下了。
五游的最后一站是长城,停车一个半小时。大家怕被拉下,下车后,一个劲地往长城奔。年老体弱、拖儿带女的游客,想快也快不起来,透着一脸的焦急。一个半小时后,游客们准时返回。问起来,只有三个人登上了八达岭长城的最高点北七城台,大多数人上了半截就往回赶了,有一对南方来的青年男女一边喘一边气呼呼地说:“好容易来一次,也不晓得时间卡这么紧做什么?”
我们走上归途。回想一日五游,神路、长陵纯粹虚晃一枪,长城没游南路,水库没游大坝,五游中要算定陵游得全,但也是走马看花。一位武汉游客说:“我希望北京‘一日五游’将来能配导游。西安导游一路上介绍风土人情、历史掌故,很长知识。北京一日五游是哑巴游,疲于奔命。”一位中年游客说:“北京‘一日五游’应当加强管理。如五游游哪几处,一处多长时间,几点发车,几点收车,何时何地吃饭,这些都要明文写清,让游客心中有底。如果不符,游客可以投诉,要求汽车公司赔偿损失。不能象现在这样,司机一人说了算,随随便便愚弄游客。”


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专栏:市场随笔

说“调换”
四维
去年11月,我在湖南耒阳县一家商店买了十个小口保温瓶,谁知其中竟有四个是不保温的。我拿着瓶中的产品合格证到这家商店去调换,服务员一口拒绝;写信向生产厂家反映,回信是令人感动的:近期将派员调查,然后予以调换。然而几个月过去了,却不见厂家派人来。
今年4月,我又在县城的宇光商店购买一辆五羊牌自行车。哪知在骑着这辆车回家的路上,前叉裂断,人未发生危险已属万幸。按照自行车保修期限和免费修理更换的说明规定,这样的自行车可以到原购买单位调换,但十分遗憾,我的要求同样又被拒绝。
按说,“调换”不合格产品对厂方来说是天经地义的,这是叫用户放心购买的有效措施。销售单位、生产企业对写在纸上的“三包”项目,应该说到做到,不放“空炮”。


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专栏:农村经济论坛

淡水渔业还应大发展
钱志林 关锐捷
近年来,我国淡水渔业发展很快,去年总产量达到二百八十五万五千吨,比上年增长26.8%,其中淡水养殖产量增长31.4%。这是农村落实政策、深入改革的必然结果。然而,部分地区在水产品品种增加,质量提高,鱼价稳中有降的同时,也出现了淡水鱼“过剩”的情况。例如,据江苏省苏州、无锡两市3月初的不完全统计,鱼塘和仓库中,共积压商品鱼八千四百多吨。湖南、湖北也不同程度地出现了类似情况。这不仅影响了生产者、经营者的收益、还贷付息和资金周转,而且还影响渔场和农民的养鱼积极性,以及对今年生产的安排。部分生产者认为现在鱼多了,不如趁早“收兵”。以至有的地方出现了养鱼水面承包不下去等情况。
是不是淡水鱼真的已经供过于求,可以放慢发展步伐呢?回答恰恰相反:目前淡水鱼不是“过剩”,而是不足;淡水渔业的发展速度不仅不能放慢,而且应继续加快。这是因为,从全国来说,“吃鱼难”的矛盾并没有得到解决,去年人均占有量还不到七公斤。就是苏州、无锡这样的淡水鱼重点产区,现在年人均占有量也才分别为二十三公斤和十一公斤,每月人均不过一千九百克和九百克。至于部分地区出现淡水鱼过剩的主要原因,一是现在“春放冬捕”的养殖制度和经营规模不适应商品性生产的要求。例如苏州市近80%的鲜鱼在第四季度以后集中上市,其中50%又集中在春节前二十天出售,很容易造成积压。二是生产者市场信息不灵,盲目追求卖高价。从元旦等到春节,结果事与愿违,反倒错过了销售的好时机。三是水产行政、供销部门缺乏宏观指导和微观调节经验,加工、运销等手段不配套。因此,我们认为,今年初局部地区出现的水产品过剩,是一种暂时性假象。各级主管领导和业务部门,一定要保持清醒的头脑,采取有效措施,安排好今年生产,继续加速水产业的发展。
首先,应向生产者讲明,从全国看现在不是淡水鱼供过于求,而是供不应求;尽管鱼价下降一些,但养鱼的经济效益相对还是比较高的;指望年年靠涨价发大财是不现实的,要向科学养鱼、调整品种结构、提高劳动生产率要经济效益。
其次,应该看到水产品由卖方市场向买方市场转变,是势所必然。重点产区的这种转变会更快一些。为了适应这个转变,生产制度应进行改革。轮捕轮放是保证池塘高产,实现均衡上市的成功经验,南方重点产区要下决心先全面推开;北方地区有条件的也应逐步实行。
第三,水产行政和供销部门搞好流通领域的指导和服务。要及时对各类市场进行研究和预测,同时要从方便消费出发,改革现有销售方式,并创造条件,积极开展淡水水产品的保鲜和加工。


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专栏:

江苏省江阴被单厂是一家乡镇企业,产品被外贸部门列为出口“免检”产品,远销美、英、日等二十多个国家与地区。这是女工在认真检验出口床单。 新华社记者 张郇摄


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