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专栏：
在全国《民法通则（草案）》座谈会上的讲话要点
一九八五年十二月四日
彭真
这次座谈会是我提议经委员长会议赞同召开的，事先与中央领导同志商议过。1954年制定宪法和1982年制定新宪法时，都广泛请了各方面有真才实学、丰富经验的专家和实际工作者参加，反复讨论修改。这次请全国这么多有关专家和实际工作者来，对民法通则草案进行讨论修改，是在立法方面很好的一种理论联系实际和民主集中制的组织形式，今后应继续采用。我讲两个问题：
一、理论与实际相结合
制定重要法律，请专家和实际工作者来参加，不是简单的技术问题。现在做实际工作的同志有丰富的实践经验，但因忙于日常工作，多半没有时间很好学习理论，而搞理论研究的同志又多半对实际接触较少，因此理论和实际不能很好结合，这是我们工作中一个带根本性的缺点。全国党代表会议上邓小平同志对干部提出了要学习马克思主义理论的新要求，就是针对这个带根本性缺点提出来的。在延安整风时，干部学习马克思主义理论与中国革命实践相结合，把很多问题解决了。理论是从实践中来的，并且要经社会实践检验，不与实际密切结合要成为理论权威很难。毛泽东思想就是马列主义普遍真理与中国革命实践相结合的思想。在延安时，有人提毛泽东主义，毛主席不同意。大家提毛泽东思想，他说，大家主张将马列主义普遍真理与中国革命实践相结合的思想称毛泽东思想，用我的名字做代表，我可以接受，但必须声明，它是中国革命的集体产物，是许多同志共同努力的思想结晶，不是我个人的。在“文化大革命”期间，林彪讲毛主席的话“句句是真理”，毛主席的话就是“最高指示”，这既不符合事实，也不符合马列主义和党的民主集中制原则，是对毛泽东思想的根本歪曲。
立法工作也一样，要理论与实际结合。现在，搞立法、司法实际工作的同志，有丰富的实践经验，但多半没有时间很好学习理论，而法律院校和科研部门搞理论研究教学的同志，又多半对实际不那么熟悉。怎么办？在制定法律过程中，把各方面专家和实际工作同志请来，大家一起讨论，共同审议修改，可以使理论和实践密切结合，补救这方面的一些缺点。
立法要从中国实际出发，解决中国的实际问题，并且以我们的社会实践来检验。民法通则是解决民法中一些共同性的问题。我们是社会主义国家，生产资料的社会主义公有制是社会主义经济制度的基础，但还存在着三种经济。不同经济之间、各种经济自身之间，以及消费者和生产者之间，都要有商品来交换，要有市场，同时还有人和人之间的复杂的社会生活关系，这就需要制定民法。1954年全国人大常委会办公厅就开始正式起草民法工作了，1979年全国人大常委会法制委员会成立了民法起草小组。民法典的确不好搞，我国民法要从我国实际出发，解决中国的实际问题。有些问题实践还没提出来，或者提出来了，还看不清楚，如何解决经验还不成熟，不可能一下子搞完备的民法，所以我们是一方面搞民法，一方面搞单行法，随着历史的发展和经验的积累，法也随着发展，逐步完备。实现共产主义要经过很长的历史时期，在这段时间里，法要逐步完备，任务是繁重的，任重道远。
法律是一门科学，有自身的体系，左右、上下，特别是与宪法不能抵触，立法要有系统的理论指导。对外国的经验，不管是社会主义国家的，还是资本主义国家的，不管是英美法系，还是大陆法系，以及对我国历史的经验，都要参考、借鉴。但是，要根据我国的实际情况，吸收其中对当前立法工作有益的好的东西，吸取精华，抛弃糟粕。
二、在高度民主基础上高度集中
高度民主和高度集中是辩证统一的。我们是社会主义国家，在我国可以实行社会主义的高度民主和高度集中，因为我国生产资料私有制的社会主义改造已经完成，消灭了剥削制度；全国各族人民根本利益是一致的；无产阶级在旧社会处在被压迫、剥削的最底层，无产阶级只有解放全人类才能彻底解放自己，因此它的先锋队共产党除全心全意为人民服务外，没有自己特殊的利益。这就是我们实行高度民主和高度集中的基础。我们立法工作也必须实行高度的民主和高度的集中，只有在高度民主基础上，才能取得多数人意见的真正一致，才能达到高度的集中。我们的法律主要是靠广大干部、群众自觉地积极地遵守和执行的，在制定法律时取得多数人意见的一致，就更容易顺利实现。
在人民根本利益一致的基础上，人们之间当然也还会有这样那样的矛盾。有关的立法就是要对这些矛盾划一个合理解决的界线作为准则。根据什么标准来划？对单位、个人在社会生活、经济生活中发生的矛盾，都要在与宪法、各族人民的根本利益不抵触的前提下解决。划好这个界线不是容易的事，所以立法要十分严肃谨慎，就是要听取各方面的意见，反复考虑，集中正确的意见，估计到实施中可能出现的问题，并且不断注意社会实践的检验。
民主集中制是我国的政体，群众路线是我们的基本路线。全国人大常委会的工作，制定法律的过程中，要坚持民主集中制，在高度民主基础上高度集中；要坚持群众路线，从群众中来，再回到群众中去，反复用实践检验。不仅要集中委员们、代表们的意见，而且要听取、反映和集中各方面专家、实际工作者以及群众中的意见。宪法就是这样，中央先后讨论了八次，宪法修改委员会反复逐条讨论修改了那么多次，最后全国人民代表大会还改了那么多，由于广泛发扬了民主，达到了高度的集中，三千零四十位代表无记名投票，弃权的不到千分之一，其余的都赞成。民法通则是一个重要的基本法律，请大家充分发表意见，畅所欲言，认真研究，进行科学的讨论修改。对大家提出的增删、改写的意见，应该认真地研究考虑。我相信，这样做可以使民法通则搞得比较符合实际，比较周密和严谨。
以上意见，仅供参考。
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专栏：
在民法座谈会上讲话要点
一九八一年五月二十七日
彭真
民法起草工作时间不长，成绩很大，已经搞出第二稿，有了这个讨论的基础，就可以广泛地征求、交换意见。问题的提出就是问题的开始解决。例如，有的同志说民法草案对“三农”（农村、农业、农民）问题反映不够，这问题提了出来，就可以注意解决。
这次座谈会，有二十多位司法工作者，各部门负责同志和法学专家等方面的同志参加，这是很必要的。缺点是主管农村工作的同志少了。下一次会需要多找一些有各方面实际工作经验的同志参加。
会议简报我看了一些，没有调查研究，讲几点意见，供同志们参考。
一、立法必须从中国的实际出发，调查研究现实的实际和历史的实际。
我们的民法是中华人民共和国的民法，不是苏联、东欧的民法，也不是英美、欧洲大陆或者日本的民法。我国的民法从哪里产生？要从中国的实际产生。
首先，要从中国现实的实际情况出发，这是立法的根据。现实情况很复杂。现在我们不仅是处在社会主义社会这个历史过渡期间，而且正处在大调整的过渡期间，政治、经济、文化等各方面的情况都在变化，面临着大量的新问题，而且有很多是根本性的问题。以当前的问题来说，经济体制正在调整和改革，许多试点的企业正在取得经验。农村社队联产计酬的生产责任制正在搞，还有政社分不分的问题等等，这些都需要调查研究。要立法，许多问题经验还不成熟。全民所有制各单位、集体所有制各单位、个体单位和个人，它们相互之间的经济关系是民法的基础，农业、工业、商业、服务业体制许多问题正在摸索中，搞民法就有困难。生产资料所有制的社会主义改造基本完成以后，怎么过渡到共产主义？现在还没有一个国家有全面的成功的经验，我们也没有全面的系统的解决办法。有些问题，从苏联、从其他国家可以找到些借鉴的经验，但不可能找到能够根本解决我们的问题的完整的答案。要解决这些问题，必须对我国的实际情况进行调查，了解存在什么问题，研究怎么逐步解决。还有，许多民事关系，如继承、分家等等，都要注意群众的风俗习惯。国民党虽然有民法，但在农村恐怕也不曾起多大作用，那里还是按风俗习惯、老的传统办事的多。所谓“旧礼教”就包含着群众中的大量风俗习惯，也是民法的一部分。因此，对群众中的风俗习惯，传统不要小看，也要很好调查研究，忽略了，就很难行得通，特别是在农村。当然，对风俗习惯要站在无产阶级立场、最大多数人民最大利益的立场具体分析，抛弃其中封建的落后的东西，吸收好的、有用的东西。总之，只有从我国实际情况出发，按照社会主义法制原则，制定出我国的民法，才能行得通。如果说什么是民法的母亲的话，就法律体系本身来说是宪法，但归根到底，还是中国的实际是母亲，九百六十万平方公里的十亿人民是母亲。
研究问题、立法，不能割断历史。我们是父母生的，父母是祖父母、外祖父母生的，都有个历史。我国历史上不是没有民法，风俗习惯中也有很多实际是民法，即习惯法。民法一方面要以现实的经济关系为基础；另一方面法律本身又有自己的发展历史和体系。起草民法，除研究现实的社会经济关系外，还要研究我国历史的实际，研究我国的民法史，批判地吸收其中好的有用的东西。
我们还要研究外国的民法。资本主义的民法比封建主义的进步，社会主义的民法比资本主义的进步，并且有本质的不同。对外国的民法，对资本主义的民法、苏联东欧国家的民法、社会主义国家的民法，都要进行研究，它们有很多经验可供我们借鉴。凡是好的、对我们有用的，都要吸收。
二、要认真考虑各种不同的意见。
进行调查研究要听取干部、工人、农民、专家、知识分子等各方面的意见。要征求意见，就会议论纷纷，有些意见是不同的，甚至是针锋相对的，现在与过去的看法不同，城乡、工农间的看法不同，社员之间、干部、知识分子、专家之间看法不同。事物是在矛盾中发展的。要欢迎不同意见，对不同意见要很好地听取，认真地考虑。不同意见越多越好，有不同意见就可以比较，可以鉴别，民法就可以搞得更好些。不要自以为是，要实事求是，切不要以为自己的意见不管对错，都不能改变，这不是马克思主义的态度。不要思想僵化，就是要按实际情况办事，坚持真理，随时修正错误，使认识能比较符合实际。要打破思想僵化，必须集思广益。法律是要十亿人遵守的，制定法律时只有把各方面的矛盾、问题、意见摆出来，很好研究，吸收正确的，抛弃错误的，把正确的意见集中起来，才有可能使法律比较符合实际，能够行得通。
还有一句话，我们在立法过程中讨论时讲的话，要又算数、又不算数。对的算数，不对的不算数；大家赞成的算数；大家赞成了，人大没通过，也不能算数。要鼓励大家讲不同意见，敢于争鸣，使我们制定的法律能够避免或少犯一些错误。
三、制定民法可以同制定单行法同时并进。
民法不是短期间可以制定的。这不是我们不努力，而是问题本身就十分复杂，加上体制正在改革，还没有完全解决，实际上有困难。因此，一方面要搞民法，另一方面要搞单行法，民法和单行法可以同时进行。单行法各部门都可以搞，还可以先搞条例、规章、制度或其他行政法规。也可以把民法草案中比较成熟的部分，作为单行法规先提出审议、公布。单行法比较容易搞些，比较灵活，错了也比较好改。民法就要比较慎重，制定不久就得改，那就不大好。先搞单行法，成熟了，再吸收到民法中来。刑法搞了三十多稿，民法虽然不一定搞那么多稿，但是要准备多搞几稿。要积极搞，又不要急躁，不要草率。要认真调查研究，成熟多少写多少，不成熟的不要定。也不一定要十分完备。以后还可以补充。
这个稿子根据座谈会意见修改后，可以发下去征求意见。并可作为法院办案的参考。法院认为符合实际情况的，可以作为参考；认为不符合实际情况的，就提出修改意见，大改、中改、小改都可以。
同志们要我讲话，我因为没有系统研究，实在没什么话可讲，以上是即席讲点意见，供同志们参考。
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专栏：漫话
也说“人一走，茶就凉”
建达
老干部退下来，让年富力强的干部进入领导班子，这种新老交替，是党的事业的需要，也是我国政治生活的正常现象。对离休的老干部，政治上继续关心，生活上给予照顾，使他们在安度晚年的同时，仍有机会为党做些力所能及的工作，是无可厚非的。倘若对退出领导岗位的老干部，不闻不问，冷若冰霜，甚至对他们生活上的实际困难，也不去解决，这种“人一走，茶就凉”的做法，显然不是党和人民的本意。
但是，生活中还有另一种情况，有的老干部退下来后，总觉得自己的经验“灵”，对接替自己的年轻干部放不下心。他们老想去影响，甚至干涉年轻干部的决策。似乎新的领导班子里没有他的声音，这个班子就会哑了似的。接替他的干部若不愿从命，他就会喟然长叹：“真是人一走，茶就凉啊！”
记得一位省委书记退出领导岗位后，有过这样的表示：对新接任的同志，他是扶上马，但一步也不送。意思很明白，提拔起来的年轻干部依靠党组织和群众的支持，完全能独立工作，不必让别人再“扶”着、“搀”着。同样道理，如果退下来的老干部拽着“缰绳”不放，“茶”老是热的，年轻干部就会缩手缩脚，缺乏主见，不敢放手大胆地工作，很难在实践中锻炼自己的胆略和才干。当然，老干部为年轻干部出点子，想办法，即人们常说的“传帮带”，又另当别论。
是不是可以这样说，对于从领导岗位上退下来的老干部，在政治上、生活上不能“人一走，茶就凉”；而工作上，还是“人一走，茶就凉”为好？
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专栏：
印度就中国和巴基斯坦向第三国国民开放
红其拉甫口岸一事提出抗议是毫无道理的
新华社北京5月14日电 外交部新闻发言人今天在新闻发布会上说，印度就中国和巴基斯坦向第三国国民开放红其拉甫口岸一事向中国提出抗议是毫无道理的，中方已坚决拒绝。
当记者要求这位发言人对有关印度就上述提及的事情向中国提出抗议的报道予以证实时，他说，中国和巴基斯坦两国政府决定，自今年5月1日起正式向第三国国民开放红其拉甫口岸。这是中巴两个相邻的主权国家之间完全正常的事情，任何其他国家无权干涉。
他说，中方曾多次声明，这并不涉及印巴之间存有争议的克什米尔归属问题。
当有记者请发言人证实有关中国曾向尼加拉瓜反政府武装提供武器的报道时，发言人指出：关于中国向尼加拉瓜反政府武装提供武器之说纯系捏造。
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专栏：
中国代表团将出席联大特别会议
新华社北京5月14日电 以农牧渔业部部长何康为团长、外交部副部长齐怀远为副团长的中国代表团将出席定于5月27日至31日在纽约举行的关于非洲危急经济形势的联合国大会特别会议。
这是外交部新闻发言人今天下午在新闻发布会上宣布的。
这位发言人说，本届特别联大是根据第四十届联合国大会通过的决议举行的，是联合国首次为一个洲的经济问题召开的特别会议。他说，这次会议将全面审议非洲在经济恢复和中、长期发展中所面临的问题。
当有记者问到吴学谦外长访问东欧国家是否是中苏关系解冻的一个迹象的问题时，这位发言人说，吴学谦外长应邀访问民主德国和匈牙利，是为了进一步发展中国同这两个国家的友好关系，增进人民之间的友谊。
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专栏：
国务院任免一批驻外使馆工作人员
新华社北京5月14日电 国务院最近任免一批驻外使馆工作人员。
任命张震为驻列宁格勒总领事；翁福培为驻曼彻斯特总领事；倪耀礼为驻休斯敦总领事；汤兴伯为驻纽约总领事。
免去汤兴伯的驻休斯敦总领事职务；纪立德的驻纽约总领事职务。
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专栏：
全国城市民兵工作座谈会在无锡结束
据新华社南京5月14日电 （记者盖玉珉）今天结束的全国城市民兵工作座谈会认为，新时期的城市民兵工作要适应经济体制改革的新形势，把民兵工作和经济工作结合起来同步改革，以加强国防后备力量的建设。
人民解放军副总参谋长何其宗到会讲话。他从国家经济建设大局和国防建设指导思想战略性转变的高度，提出了进一步做好城市民兵工作的意见和要求。他指出，城市民兵是建设和保卫城市的一支重要力量，也是国防后备力量建设的一个重要方面。他要求各级军区和人武部门继续坚持改革，着眼于城市的特点，调整好民兵组织，理顺各种关系，充分发挥民兵在城市两个文明建设中的骨干带头作用。
这次城市民兵工作座谈会是5月7日在江苏无锡由总参谋部动员部组织召开的。江苏省以及南京军区、江苏省军区等单位的负责同志出席了会议。
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专栏：
穆常生等六人当选为湖北省政协副主席
新华社武汉5月14日电 今天闭幕的湖北省政协第五届第四次会议，根据史子荣、谢威、周季方、许金彪、陶扬、杨锐等六人因年迈提出辞退的要求，同意他们不再担任省政协副主席职务；并经过充分协商，补选了穆常生、胡恒山、董玉森、毛更苏、唐振生、韩文卿等六人为省政协副主席。会议还补选了十五名省政协常务委员会委员。
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专栏：
亚非粮食政策研讨会在广州召开
新华社广州5月13日电 （记者杨春南）我国用占世界7％的耕地，基本解决占世界22％的人口吃饭问题的经验，已引起国际上和世界农业领域有关人士的关注。世界粮食理事会副主席、科特迪瓦农村发展部长瓦利，世界粮食理事会执行主任威廉斯，联合国开发计划署驻华代表孔雷萨，联合国粮食农业组织、世界粮食计划署、世界银行等国际组织，以及来自非洲、亚洲十九个国家的近六十名官员和代表12日聚集在广州，召开亚非粮食政策研讨会。法国、美国也应邀派代表参加了会议。与会者将听取和了解中国解决十亿人口吃饭问题的经验和做法，讨论和研究发展中国家，特别是非洲国家发展农业的途径和战略。在12日会议开幕仪式上，农牧渔业部部长何康讲了话，他描述了中国为解决十亿人口吃饭问题所作出的巨大努力。
广东省副省长凌伯棠等出席会议。
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专栏：
章文晋会见日本客人
新华社北京5月14日电 中国人民对外友好协会会长章文晋今天中午在人民大会堂会见并宴请日本新制作座剧团团长真山美保一行。今天上午客人们看望了对外友协顾问王炳南。
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专栏：
赵紫阳会见苏联新任驻华大使
新华社北京5月14日电 国务院总理赵紫阳今天下午在中南海会见了苏联新任驻华大使奥列格·亚历山大洛维奇·特罗扬诺夫斯基。
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专栏：
荣毅仁离京赴美
据新华社北京5月14日电 中国国际信托投资公司董事长荣毅仁今天离开北京前往美国，接受霍夫斯特拉大学授予他的名誉博士学位并对美国进行友好访问。
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专栏：
王任重会见科威特政府文化代表团
据新华社北京5月14日电 全国人大常委会副委员长王任重今天上午在人民大会堂会见了以科威特国家文化、艺术、文学委员会副秘书长哈里发·阿卜杜拉·乌格扬为团长的科威特政府文化代表团。今天下午，文化部副部长刘德有和乌格扬分别代表两国政府签署了《中华人民共和国和科威特国政府文化协定1986、1987、1988年执行计划》。
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专栏：
姬鹏飞会见菲律宾农业部副部长
新华社北京5月14日电 国务委员姬鹏飞今天在人民大会堂会见了菲律宾农业部副部长兼粮食署署长王海棉一行。
姬鹏飞对这位来华访问的菲律宾新政府官员表示欢迎，并与他就进一步发展两国友好关系和农业、贸易方面的合作交换了意见。
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专栏：
谷牧会见意大利客人
新华社北京5月14日电 国务委员谷牧今天下午在人民大会堂会见了意大利外贸协会主席拉蒂一行。
谷牧说，中意两国友好合作关系多年来一直发展得很好。意大利现在是中国在欧洲的第二大贸易伙伴。他说，两国合作的领域很广阔，希望双方继续努力促进经济合作。
拉蒂说，意中贸易额增长很快，这是两国友好合作的结果。他希望两国贸易能进一步发展。
意大利驻华大使马拉斯、贸促会会长贾石参加了会见。
拉蒂是应贸促会邀请，前来主持今天上午在京举办的意大利包装和食品加工机械展览会开幕式的。
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专栏：
结合本行业特点 采取多种形式
北京市大都饭店党总支认真对青年进行理想与纪律教育
本报讯 北京市大都饭店党总支针对青年职工的特点，结合本店实际，采取多种形式认真对他们进行理想与纪律教育，取得了成效。
这家饭店共有职工六百多人，其中三十五岁以下的青年占三分之二。为了调动青年职工的积极性，大都饭店党总支自去年以来，先后请人给青年职工讲法制课，开展“你在店里怎样做一个遵纪守法的职工，在社会上怎样做遵纪守法的公民”的讨论，还组织青年听曲啸同志的报告，开展业务智力竞赛和法制知识测验活动等，对青年职工进行理想与纪律教育。
这家饭店党总支还利用饭店经常接待各种会议代表的特点，请代表、知名人士和青年职工一起开座谈会，进行联欢，使青年职工更加热爱自己的工作，提高了服务质量。去年年底，饭店党总支特意请住在店里的老山前线英模报告团战斗英雄与青年联欢，请他们讲战斗故事。洗衣班的三位青年听了故事后，深受感动。第二天，他们利用休息时间主动找到老山战士，要求为他们洗衣服。
大都饭店党总支对青年进行教育中，始终把关心、爱护和真诚相待放在第一位。党总支的几名成员处处以身作则，不搞歪门邪道，为青年做出了表率。他们要求青年做到的，自己首先做到。有一段时间，饭店工作比较忙，有的职工下班后不能回家，住在店里。党总支的成员也坚持和职工一起住店。
大都饭店党总支对青年职工进行理想纪律教育取得了成效。去年，这家饭店被北京市西城区评为精神文明建设先进单位，还被评为北京市爱国卫生先进单位。一年多来，这家饭店先后收到上海、江苏、福建、山东、湖南等地及外国客人的感谢信一千多封。
（陆凌）
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专栏：
长沙县人民法院公开审理东汉古墓群被盗案
判处主犯张德军有期徒刑十三年，主犯王仲林有期徒刑十年，从犯杨果先、吴长寿分别为有期徒刑七年和五年
新华社长沙5月14日电 （记者刘春贤）湖南省长沙县回龙乡东汉古墓群被盗一案，经公安部门广泛侦查现已查清。5月12日，长沙县人民法院在案件发生地回龙乡召开宣判大会，判处主犯张德军有期徒刑十三年，剥夺政治权利两年；主犯王仲林有期徒刑十年，剥夺政治权利一年；从犯杨果先、吴长寿分别被判处有期徒刑七年和五年。
位于长沙市东北约二十公里处的长沙县回龙乡内有一个庞大的东汉古墓群，已有一千七百年至一千九百多年的历史。1983年底，当地农民杨果先在自己屋后挖出东汉古墓一座，从中获得青铜镜、铜器、陶器等物。他见有利可图，以后又陆续挖出六座古墓，从中牟利六百八十多元。原长沙市第二建筑公司工人张德军听说后，伙同王仲林等人先后窜去收购。张德军共得文物九十多件，倒卖后牟利三千五百多元。王仲林收得文物六十多件，牟利一千八百多元。在倒卖文物中他们都损坏文物多件，还用金钱物质引诱和指使当地农民寻掘古墓。自1984年3月至11月，回龙乡荷庄村蒲塘一带的东汉古墓群，被盗挖八十余座，挖出青铜镜、铜器、陶器等文物四百多件，使大量珍贵文物遭到破坏。在罪犯张德军、王仲林的金钱物质引诱和指使下，当地另一农民吴长寿单独寻掘古墓七座，伙同他人挖掘古墓四座，共挖得文物四十多件，从中牟利一千零三十八元。张德军、王仲林、杨果先、吴长寿等人已触犯我国刑法。
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河南省平顶山棉纺厂改进思想政治工作方式，开展班组业余小政工员活动。这是准备车间小政工员、共青团员王静（后）在和青工谈心。
新华社记者 王刚法摄
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山西增选王西马烽汤祊德为省政协副主席
新华社太原5月14日电 今天结束的政协山西省五届四次会议增选王西、马烽、汤祊德为省政协副主席。会议还接受了朱卫华、王绣锦因年事已高辞去省政协副主席和赵雨亭因工作变动辞去省政协副主席的请求。