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专栏：
“南大门”敞开以后
本报记者 吴长生
春风吹开“南大门”
乌衣镇，扼皖苏两省交界之铁路、公路要冲，距南京仅四十余公里，素有安徽“南大门”之称。
但是，相当长一段时间里，这扇“大门”紧闭着。工商行政管理部门在铁路、公路上设立了“关卡”，严防农副产品“南流”。农民跳不出单一种粮的圈子，穷得翻不了身；集镇日益萧条，连吃菜、吃肉都困难。
农村经济体制改革的春风，吹开了这扇“南大门”。1984年初，这里实行乡镇合一、以镇带村的改革后，原来的“关卡”撤掉了。工商行政管理部门变“查、卡”为热情服务，筹资十多万元兴建起宽敞明亮的贸易大棚和近六十间营业室，招徕八方客商。每天清晨，方圆十多里内的农民把鲜菜、活鱼、肉猪和大批禽、蛋，运到这里出售；来自南京、滁州的商贩和城镇居民，来这里批发和购买鲜货。“南大门”已变成招人喜爱的农副产品交易中心。去年，全镇集市贸易额和商品零售额共达一千二百多万元，比前年增加了50％。
农民从“大门”送走了大批产品，又从“大门”获得了商品信息。农民捷足先登，早一步按市场需求发展商品生产。过去农民只知抓粮，两千六百头的生猪派购任务很难完成。近两年，情况大变。去年，全镇出栏肉猪五千多头；饲养家禽六十多万只，比前年增长一倍多；商品鱼产量达十一万多公斤，也增长近一倍。继五百多个粮食专业户之后，又出现七百多名种菜、种瓜、种蘑菇、养鱼、养鳖、养蟹专业户。余楼村一个养鳖户，通过市场结识主顾，与南京的一家大饭店挂钩，一次就按协议提供活鳖四五百公斤。许多做板鸭的“老把式”，听到城里人对腌腊食品兴趣减小、对鲜活食品需求量增大的新“动向”后，改变“传统”做法，积极加工白条鲜禽或贩运活禽。新华村老寺街队三十多户用自行车贩运活鹅，去年鹅肥季节，两个多月人均挣钱上千元。
经济活，集镇兴。近两年，乌衣镇建设很快，企业不断增加，商业网点也大步发展。各企业间展开竞争，主动服务，方便了群众，促进了生产。以往农产品独家经营、单渠道流通，农民常为时鲜产品难卖、化肥等生产资料难买犯愁；现在多家经营，供销社、镇办货栈和大批个体户，纷纷提前外出联系销路、订合同，到户收货，还组织赊销化肥等。一向吃“派购饭”的食品站也主动开展经营服务，去年从江苏组织来六万多鸭苗，赊给农民饲养，然后包销成鸭，不仅自己赚了钱，也帮助农民增加了收入。
新镇民的呼声
大概正因为“大门”是敞开的，所以记者既看到了乌衣镇的新气象，也看到了一些值得注意的新问题。
城镇膨胀过速，有点“消化不良”，是乌衣镇给人们的一个突出印象。乌衣镇现有两万二千多人，其中城镇居民七千多。而七千多的一半，是1985年5月以后进镇的农民。他们共投资四百八十九万元（占两年来全镇建设总投资的61％），在镇上兴建或购买新房，落了户。
新镇民生活得怎么样？记者走访了已经开业的近三十家，有些户经营得相当不错。有的凭借娴熟的铁、木手艺，开了铁木加工厂，比原先走乡串户打零工要强多了；有的占了“地利”，如设在路口附近的几个商店，生意也兴隆；有的仅在镇上占一席之地，或走南闯北搞运销，或就近承包鱼塘，养鱼卖鱼，插蚌育珠，虽然忙些，收入较高。最突出的要数穆荣海家。十口人分三摊：自己操持小机电加工厂，儿子经营清真饭店，弟弟还在乡下种承包地。三摊有分有合，相互照应，两年中获纯利超过了两万元。但是，上述这类“殷实户”不足三分之一，多数户困难重重，有点“转动不起来”。不少户盖房掏净了“家底”，甚至欠了帐，进镇之后只能开个小杂货店勉强维持。一个镇上猛然增了几十家这种几乎清一色经营烟酒的小店，又哪来那么多买主呢？生意不好做，好的一天也不过赚四五元钱，有的干脆“不开张”。
这两年，乌衣镇上共“吸收转移”了农村的剩余劳力两千二百多人。其中大约三百人进了镇办企业，二百多户领了个体工商执照，按目前的状况，平均每户用两个人足矣。其余一千多劳力在干什么？镇领导也没能说清。如何帮助这些原来乡间的“能人”、现在镇上的“闲人”开辟新的生产就业门路？问题尖锐地摆到了当地领导者的面前。
由于膨胀过快，镇内的供电、交通、污水处理等设施也未能同步配套。有的街道两旁已是楼房林立，可中间的路未修通，电没接上，煤的供应也大有问题。
重视“突破口”的选择
选准振兴经济的“突破口”，是乌衣镇面临的又一重要问题。
近两年，镇上办了不少新企业，但经济效益好的不多；镇办工业产值翻了近一番，但利润增加很少。玻璃纤维厂、微型泵厂濒于倒闭，赔进了大量资金。玻璃瓶厂等只能维持简单再生产，有时还要停工待料。
与此同时，加工能力微弱，又使本地大量农副产品得不到最简单的初加工，不得不以原料形式流进大城市。最明显的是鸭、鹅，卖活的，每公斤二元多点，一只鸭子不过卖三四元钱，鹅六七元钱。而宰杀后，一只鸭身上的毛就能卖两元多，鹅毛能卖三元多。如果把毛与绒分开，价钱就更高。至于加工羽绒、服装，那增值就更不用说了。可是乌衣镇在这方面的文章却几乎没做。
离大城市近、农副产品资源丰富，是乌衣镇最显著的优势。如何依据这种优势，选择“突破口”？过去，镇领导没有弄清楚。从去年开始，他们才有所醒悟，并着手兴办了以本地原料为主的食品罐头厂。现在又积极与外地联系，准备进一步发展加工、冷藏等设施，从初加工抓起，逐步形成“生产—加工—贮藏—运输—销售”一条龙。而怎样使这条“龙”形成得快一点？似乎镇领导的思路还不够宽。目前，乌衣的镇办企业已有了三十多个，而所属十二个行政村的村办工业基本还是空白，户办企业也寥寥无几。镇上各单位之间“各自为战”，很少横向联系。例如，路西的镇办食品罐头厂生产的马蹄罐头大量销往外地，而路东的供销社门市部却要从南京调来马蹄罐头卖。如果能尽快消除这些不协调现象，乌衣镇的经济肯定会出现新的局面。
“南大门”敞开以后，乌衣镇在前进中遇到了许多新问题和新矛盾。这不仅要靠乌衣镇的领导和群众自我“消化”、解决；也应引起地、市领导们的关注。
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专栏：
按合同办事 取信于民
锦州市二轻局按规定奖惩搞经济承包的企业领导人引起强烈反响
新华社沈阳5月10日电 （记者王辅捷、李善远）锦州市二轻局坚决兑现奖惩规定，不久前拿出一万六千元奖金，奖励了去年经济承包责任制搞得好的二十二家企业领导人，同时对一些没有达到要求的企业领导进行了经济惩罚。
锦州市二轻局这种不食前言、取信于民的作法，在系统内外引起强烈反响，收到了稳定职工情绪、调动生产积极性的效果。奖惩兑现一个多月来，这个局所属企业中的一半已同二轻局签订了今年的经济责任承包合同，全局年初的生产被动局面也得到扭转。
锦州市二轻局去年初实行了“一包四联”的经济承包责任制，即包利润、联质量、联安全、联上缴利税、联精神文明建设，并规定了相应的奖惩办法。一年的实践证明，实行经济承包责任制效果明显。去年，全局实现工业产值二亿五千万元，创利二千一百万元，分别比上年增长22％和38％。
年初，有些同志对应不应该兑现奖惩规定有些犹豫。后来二轻局领导认真学习了中央有关文件，统一了认识：为了不使企业重新回到吃大锅饭的老路上去，也为了保持政策的连续性、稳定性，推动改革继续发展，奖惩规定应立即兑现。由于当初制定经济承包方案时，注意了科学合理性，兑现奖惩规定时也没有出现个人拿钱过多的问题，最多的得奖金六百六十九元，少的得百元左右。
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专栏：
五城市结为横向经济联合伙伴
本报福州电 记者张铭清报道：锦州、平顶山、常州、南昌和福州五城市及其所属县的代表一百三十六人，于五月六日至九日聚会福州，就发展五市间的横向经济联合的原则、优惠条件和发展方向等问题，进行了双边和多边洽谈，签订了二百七十一项合同、协议和意向书。
五城市议定的横向经济联合原则是：平等、守信、自主。对横向经济联合组织的经济技术协作，在利润、税收、外汇分成、资金使用等方面给予优惠，工商、银行对联合企业优先登记发照，优先给予开户和提供贷款。联合企业在当地缴纳产品税、营业税后，可实行“先分后税”的原则，按协议规定分配利润，不再重复征税。香港华闽、华榕有限公司作为在港澳地区的对外“窗口”，可以为五城市在对外经济贸易、引进、展销、信息、代理出口等方面提供服务。
五城市间的横向经济联合，包括物资串换，资金融通，产品扩散，技术引进，科技协作，人才交流等。
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专栏：
沪开辟长途客运分流线百余条
本报讯 据中国交通报报道：上海长途汽车运输公司积极开辟跨省市长途客运业务，为铁路、水运分流，自一九八二年以来，已开辟公铁、公水分流客运线路一百二十四条，去年分流旅客三十四万八千人次，与一九八四年相比，增加百分之五十六。目前，这个公司的长途线路遍及华东六省一市，通车总里程达三万九千公里，初步形成了一个城乡结合、四通八达的公路客运网。
上海长途汽车运输公司是一九八二年在场地严重不足，车辆、司机短缺的情况下组建的，公司采取与外地对等互开或业务代办的形式，发展长途客运业务。
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专栏：
戈壁新城石河子成为花园城市
新疆维吾尔自治区石河子市采取乔（木）、灌（木）、草结合的方针，大力开展种草种树活动，使城市绿化覆盖率达到百分之三十三以上，成为全国城市绿化的先进城市之一。
石河子市是当年驻疆人民解放军战士在准噶尔盆地的荒滩上建成的，它坐落在古尔班通古特大沙漠南沿，城市范围四百六十平方公里，市区面积五十四平方公里。城区市郊绿荫环绕，或有树墙、花坛和草地密布，或有行树排列；厂房、校舍和居民住宅，全都掩映在林木之中；由戈壁改造成的四万平方米的广场，成了树木、花草和喷泉相映成趣的天地，成了一座名副其实的花园城市。市区绿化总面积已达六百二十四公顷，全市人均占有绿地六点二平方米，高于国家给各城市下达的指标。
（据新华社）
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专栏：来信
云南森林大火值得思考
据林业部调查云南火灾的工作组反映：今年3月底，云南省安宁县和玉溪市发生两起大面积森林火灾，受灾面积达三万二千三百亩，为扑救火灾牺牲八十人，重伤九十九人，是这里建国三十多年来森林火灾伤亡最惨重的。
3月28日晨，距昆明七十五公里的安宁县青龙乡起火，附近军工厂和两个村的干部群众积极上山救火，到中午已经牺牲多人。大火之中，县护林防火检查团恰巧到达，听到火情，看到浓烟，却照常坐在办公室开了一上午会议，会后到饭馆去吃饭喝酒；饭后，区长汇报已牺牲多人时，检查团竟无动于衷，悠然而去。（编者按：一边是森林大火，干部群众奋力扑救；一边是无动于衷，吃吃喝喝，算什么护林防火检查团！）下午两点，县政府才得知发生火灾的消息；晚上八点，省长到了火灾现场，成立了灭火指挥部，组织了五千七百多人灭火。火势延续五天，牺牲五十六人，重伤三人，林地受灾面积三万亩。
3月29日上午八时，玉溪市刺桐关森林起火，区政府组织一百人扑救无效，中午十一时给市政府和地区行署值班室打电话求救，但是，却无人值班，（编者按：上级机关无人值班，打电话找不到人，不能及时采取扑救措施，加重了灾情。）延至下午五时，市长才得知这个消息，第二天行署得知火情时，大火已烧了三个山头。这场火灾延续了五天，受灾面积二千三百亩，牺牲二十四人，重伤九十六人。
这两起森林火灾损失严重，伤亡惨痛，安宁县青龙乡火场附近的和尚庄和禹龙甸的青壮劳力几乎全部牺牲，给今后的生产生活带来极大困难，仅抚恤一项就需用三百万元。
火灾之后，省、地、市、县的有关领导未能认真总结经验教训，火灾原因至今还没查清，直接肇事者和在扑救火灾过程中失职的干部也未处理。
云南省森林火灾严重已是多年存在的问题。三十五年来，云南省森林火灾累计烧毁面积是人工造林保存面积的四点一倍。1979年至1985年的几年中，全省森林火灾次数和受灾面积均占全国三分之一左右。除1981年外，其余六年森林受灾面积均居全国第一位。今年1至3月，全省森林火灾面积为去年同期的三十四倍。如何尽快解决这个“老大难”问题，很值得云南省和有关部门认真研究。 （宋红岗）
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专栏：
加快海岛的经济开发和建设
全国海岛工作座谈会强调开展横向经济联合，多为海岛办实事
据新华社北京5月10日电 （记者张锦胜）今天闭幕的全国海岛工作座谈会提出，加快海岛的经济开发和建设，对于我国国民经济建设具有重要意义。会议希望各沿海地区加强对这项工作的领导，通过调查研究，尽快摸清本地区海岛社会、经济和自然资源等情况，并制定出促进海岛经济发展的方针和措施。
据会议介绍，我国海岛及其周围海域蕴藏着丰富的水产资源、矿产资源、海洋空间资源、海洋能资源和别具一格的旅游资源等。海岛地处海陆的结合部，是海陆优势兼有的海岸带的一个组成部分，也是走向海洋的“桥头堡”和通向内陆的“岛桥”。因此，它既是经济发展的精粹之地，又是我国的国防屏障和海洋开发的海中基地，战略地位十分重要。
会议认为，近几年来，由于贯彻执行党的对外开放和对内搞活经济的一系列方针政策，海岛经济有了很大发展，海岛群众的生产、生活水平有了明显提高，海岛容貌有所改变。开发建设海岛工作做得好的地区的主要经验是：明确指导思想和建设方针，坚持从海岛的实际出发，充分发挥海岛及其周围海域的资源优势，放宽政策，依靠群众，艰苦奋斗；制定一些符合海岛实际情况的政策措施，如调整产业结构，鼓励科技进岛等；从多方面组织财力、物力，帮助解决海岛的实际问题，不说空话，多办实事；各级领导重视，加强具体指导。
会议提出，开发和建设海岛，当前首先要认真搞好调查研究工作，在摸清楚海岛的社会、经济、自然资源等方面情况的基础上，进一步明确海岛的建设方针，以减少盲目性和一般化的领导。其次，各地区要针对海岛的特殊情况，制定出财政、物资供应、人才引进和加强科技工作的政策措施。要有计划、有步骤地使有限的资金和物资，重点使用在改善海岛的生产、生活基础设施和开发建设上，特别在发展海水养殖增殖上要下力气抓好。
会议强调，海岛的开发建设涉及到各个方面，各地区、各部门要加强配合，开展横向经济联合，多为海岛办些实事，促进海岛经济尽快发展起来。
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专栏：
济南顾客反映玩具质量低劣
买时高兴 玩着伤心
本报讯 据明天将出版的市场报报道：济南一些商店的玩具柜前，常有不少顾客在抱怨：一些电动玩具质量差，买时高兴，玩着伤心。
济南一家百货商店春节前购进了十几种玩具，大部分是上海产的，拆箱出售时挑出的残次品竟塞满了货架。一位顾客花二十三元六角买了一个电动醉汉，拿回家后，既不转圈也不喝酒。该店商品部的一位负责人站柜台卖747电动玩具飞机，八元六角七分一架，飞机肚子与轮子几乎一般高，装上电池后走不动，接连拿出十四架，才挑出一架好的。他气愤地说：“坏的这么多，可苦了我们商店！”此外，八元二角一个的有轨道火车，车头带不动车厢的占一半；五元多一个的小熊照相，最有趣的闪光灯坏的竟占30％。
这十几种玩具，价钱都不低，外形倒也漂亮，可质量实在太差，而且厂家无配件可供，坏了无法修理。这些产品除少数印有“中国制造”外，其它全是英文字母。
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专栏：市场随笔
也说火柴杆的长短
韩培智
读人民日报“市场随笔”专栏《火柴杆可以短些》一文，很有启发，但该文也有不足之处。因为生产短杆火柴适合一部分吸纸烟的同志，并不一定适于其他人。
比如，农村多数烧柴草，用短杆火柴引火不易引燃。
又如，家中来客，互相敬烟，短杆火柴容易烧手。
再如，在室外有风时短杆火柴很难发挥作用。
我建议本着不同用途、长短不等的原则组织火柴的生产。
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专栏：
中国肉类食品综合研究中心竣工
本报讯 座落在北京永定门外西马场北口的中国肉类食品综合研究中心已于最近建成，5月10日举行了竣工典礼。中国肉类食品综合研究中心的主要任务是：承担肉类食品科学的基础研究及应用研究；肉类食品的质量监控和标准制定；开发肉禽蛋新产品；研究新的加工工艺和加工设备，向全国推广研究成果等。
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专栏：
实行标准化作业 开展安全竞赛活动
北京铁路分局石景山南站实现千日安全生产
本报讯 北京铁路分局石景山南站干部、职工把安全生产放在首位，实行标准化作业，开展安全生产立功竞赛活动，截至4月30日，取得千日安全生产无一事故的好成绩。
石景山南站是一个以货运为主的二级站，地处京原线起点、晋煤外运主要通道的咽喉地带，日均通过客、货车二百八十列，卸车五百多辆。越是繁忙越要注意安全生产。这个站在改革中，层层实行经济承包责任制，实行标准化作业（上标准岗、干标准活、说标准话、交标准班），开展安全生产立功竞赛活动。同时，检查验收，把工作成绩同奖励、晋级结合起来。全站三百七十多名一线工人，90％以上达到标准化作业的标准，提高了工作效率和工作质量，促进了安全生产。