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专栏：
国家教委、国家计委等八个部门联合发出通知
今秋起降低高校中专教材价格
本报讯 经中共中央和国务院批准，我国从1986年秋季开始，对高等学校和中等专业学校教材实行低价、微利和给予补贴的政策。
国家教委、国家计委、国家出版局等八个部门于4月20日就此联合发出通知。通知要求各地贯彻执行这八个部门共同研究拟定的关于高等学校和中等专业学校教材价格问题的报告。
通知指出，现在尚未开印的今年秋季教材一律按新的定价标准定价；已经印好的教材，也要按新的定价标准改订，将定价标码作技术处理后再出售。供1986年春季及以前用的出版社和书店尚有库存的教材，按原订价格售完为止。按新的标准定价，高校和中专的教材价格大体为一般图书的70％左右，可使学生书费实际负担较目前降低20％左右。高等学校和中等专业学校集体大批购买，新华书店将以九五折优待。
通知还提到，教材用纸一律照报告规定的办法，按国家调拨价格供应出版社。目前，为了解决纸张生产中的困难，可按国家物价局批准的临时价格供应。临时价格与国家调拨价格之间的差额，由财政部门补贴。
报告指出，出版社出版教材应实行“保本微利”的原则。出版社出版的教材部分（包括各种编译的教材、教学参考书和教学工具书）应进行统一单独核算，以盈补亏，其利润率一般不超过出版社销售收入的5％，有亏损或盈利达不到5％的，由国家补到5％。教材部分销售利润率超过5％的出版社，国家不予补贴。
各出版社出版高等学校和中等专业学校的教材，发生亏损的，按隶属关系，分别由中央和地方财政在教育事业费用以外另拨教材出版亏损补助专项经费，按现行财政体制由各级财政给予补贴。出版社实行“微利”的原则后，在事业发展和职工待遇方面可能遇到的困难，财政部门应该根据具体情况，对出版社的奖励基金予以必要的保证。有关部门还应对出版社所需流动基金和企业发展投资等给予支持。
报告说，经国家教委审定、批准的各中央、地方和大学出版社编译出版的高等学校和中等专业学校教材所需用纸应按国家调拨价格保证供应。由国家教委会同出版部门提出每年教材用纸计划。国家计委、轻工业部和国家出版局在安排教材用纸生产和分配供应时实行计划单独列出，专项安排生产，有条件的地方实行定点供应。供需双方都应严格执行分配供应计划，按时、保质、保量完成供货任务。各印刷厂要严格执行中央和地方出版、物价主管部门规定的印刷工价标准，不得任意提高，如需调整应事先经出版部门和物价部门的批准。
报告最后要求各编审、出版、印刷、发行、交通运输和物资供应部门，都要把做好教材的出版、发行工作放在优先的位置，切实保证做到“课前到书，人手一册”，不得延误。
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专栏：
全国人大常委会法制工作委员会负责人
就义务教育法有关问题答记者问
新华社北京4月25日电 全国人大常委会法制工作委员会负责人最近就六届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》的有关问题，回答了新华社记者的提问。
一、问：为什么要制定义务教育法？
答：宪法规定，公民有受教育的权利和义务。义务教育法是根据宪法和我国的实际情况制定的。
进行社会主义现代化建设，首先是需要人才。发展小学和初中教育，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养大批有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础，对于社会主义现代化建设事业，是非常重要的。建国以来，我国的中小学教育有了很大发展，但是很不平衡，相当一部分农村地区至今尚未普及小学教育，不少中小学教师缺乏应有的培训，相当一部分中小学设施较差。改变基础教育中的这种落后状况，积极地有步骤地在我国实施义务教育，是我国社会主义现代化建设事业中的一项十分迫切的任务。
义务教育法的制定和实施，标志着我国普及基础教育工作进入了一个新阶段。它是关系到国家和民族未来的一项具有战略意义的重大措施，对于提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明的建设具有重要意义。
二、问：义务教育法对我国实施义务教育是怎么规定的？
答：义务教育是依照法律规定适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育，具有强制性质。
义务教育法规定，国家实行九年制义务教育。义务教育分为初等教育和初级中等教育两个阶段。由于我国各地经济、文化发展很不平衡，因此实行九年制义务教育，应当考虑各地的具体情况。
义务教育法规定，各省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。这就是说，有的地方现在就可以实行九年制义务教育，有的地方则可以分阶段地逐步实行。义务教育法还规定，“在普及初等教育的基础上普及初级中等教育”。这就是说一定要重视教育质量，经济、文化发展状况较差的地方，要从实际情况出发，不要片面追求实行义务教育的期限。
三、问：义务教育法对入学年龄是怎么规定的？
答：根据儿童身心发展的一般状况，义务教育的入学年龄以六周岁为宜。因此，义务教育法规定，凡年满六周岁的适龄儿童，应当入学接受义务教育。但是，我国目前大多数地区的小学入学年龄为七周岁，如果要求在短期内过渡到六周岁入学，在师资、校舍设施和经费方面都可能有困难。所以，义务教育法又规定，条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。但是，在这些地方，也要创造条件，逐步过渡到六周岁入学。
义务教育法规定，适龄儿童、少年，除因疾病等特殊情况，经当地人民政府批准的以外，都应当入学接受义务教育。国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。地方各级人民政府必须为适龄儿童、少年入学接受义务教育创造条件，合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。父母或者其他监护人必须使其适龄的子女或被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对其父母或者其他监护人批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。禁止任何组织或个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业，对招用适龄儿童、少年就业的组织或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。
四、问：义务教育法对实施义务教育的经费问题是怎么规定的？
答：义务教育法对实施义务教育的经费来源作了若干规定：实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。
鉴于我们目前的义务教育经费还不够多，义务教育法还规定，国家用于义务教育的财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
同时，本法还规定，地方各级人民政府按照国务院的规定，在城乡征收教育事业费附加，主要用于实施义务教育。
国家对经济困难地区实施义务教育的经费，予以补助，对少数民族地区实施义务教育给予帮助。
与此同时，国家鼓励各种社会力量以及个人在自愿的基础上捐资助学。
五、问：义务教育法对义务教育的师资问题作了哪些规定？
答：建立一支数量足够、质量合格、结构合理的稳定的师资队伍，是实施义务教育的关键问题。为了加强师资队伍的建设，义务教育法作了以下规定：
——国家采取措施加强和发展师范教育，加速培养、培训师资，有计划地实现小学教师具有中等师范学校毕业以上水平，初级中等学校的教师具有高等师范专科学校毕业以上水平。
——国家建立教师资格考核制度，对合格教师颁发资格证书。
——师范院校毕业生必须按照规定从事教育工作。国家鼓励教师长期从事教育事业。
——全社会应当尊重教师。国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀的教育工作者给予奖励。
——教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职责。
六、问：对于侵占、挪用义务教育经费、扰乱教学秩序和破坏学校设施等行为，义务教育法作了哪些规定？
答：为了保证义务教育的实施，义务教育法第十六条规定：任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育经费，不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。对于违反上述规定的，根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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专栏：短评
教材工作是一项智力投资
教材，对于学生来说，是不说话的老师；对于整个教育事业来说，是一项重要的基础建设。从孔夫子授徒开始，办教育，没有不重视教材的。我国的教育事业正进入一个全面振兴的新阶段，如何进一步做好教材的编写、出版和供应工作，十分重要。某些教材定价偏高、学生书费负担过重，是当前教材工作中急需解决的一个问题。国家教委和国家计委等八个部门为此联合发出通知，重新明确了对高校和中专教材实行低价微利、给予补贴的政策，是改进我国教材工作的一项有深远意义的措施。
这次国家确定的教材价格政策，考虑到了教材生产与消费两方面的特点。一方面，教材作为一类图书，既是精神产品又是物质产品。图书定价过低，与成本“倒挂”，会挫伤出版社出书的积极性。因此，教材出版工作做到“保本微利”是必要的。另一方面，教材出版作为教育事业的一项基础性工作，又是一种智力投资。在当前我国大多数家庭收入还不高的情况下，教材不宜定价太高，应低于一般图书。某些出版社出版教材的亏损，将由国家给予政策性补贴。
教材建设、书价调整和教材的供应工作环节很多，需要各有关部门协同配合。从事教材工作的有关单位，要有全心全意为教育事业服务的精神，把服务放在第一位，即使有时吃点“亏”，也应当积极为之。
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专栏：
全国图书发行工作会议在京开幕
共同讨论图书发行体制改革问题
新华社北京4月25日电 （记者郭有瑞、曲志红）由国家出版局召开的全国图书发行工作会议今天在北京开幕。中央和二十九个省、市、自治区的出版发行部门的负责人聚集一堂，共同讨论图书发行体制改革问题。
党的十一届三中全会以来，我国图书出版发行事业发展迅速。1985年与1979年相比，发行的图书品种由一万七千二百多种增加到四万五千七百多种，质量也有所提高。图书发行金额平均每年递增20％以上。图书市场结构也发生了变化：长期以来国营书店独家经营的局面开始被突破，多种经济形式的发行网点达十一万三千余处，全国已经形成了以国营新华书店为主体、以出版社自办发行和集体、个体书店、书摊为补充的多渠道发行网络。但是，由于出版、印刷、发行、物资供应等方面还未能很好地协调、配套发展，当前也出现一些新的问题，比如图书品种的增加超过了印刷、发行的承受能力，各地新华书店存货量增加，订货有些萎缩等，出版社与书店之间有些矛盾需要进一步协调。
这次会议将在总结1982年以来图书发行体制改革经验的基础上，研究理顺出版社与书店之间的关系，探索多种购销形式，推进主渠道新华书店自身的改革和建设，讨论加强图书市场管理办法，寻求进一步解决读者“买书难”的途径，使我国的出版发行工作更好地适应经济体制改革和两个文明建设的需要。
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专栏：
安徽省水产局总工程师赵乃刚（右一）发明的“河蟹繁殖的人工半咸水及工业化育苗工艺”，最近在第十四届日内瓦国际发明展览会上，荣获金牌奖。
该项发明，总结了河蟹人工育苗中的生殖生态学规律，为内陆水域河蟹就地育苗、就地放养开辟了新的途径。
新华社记者 杨武敏摄
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专栏：
中加合作培训管理教育师资成绩喜人
本报讯 记者肖关根从4月25日在上海交通大学举行的中、加大学管理教育项目会议上获悉：中国与加拿大合作培训经济管理教育师资的工作取得了喜人的成绩。三年来，我国已有一百一十九名教师、学者赴加拿大攻读管理科学硕士、博士学位或进修；有五十名加拿大学者来我国讲授了二十四门课程，联合招收了三十三名研究生，取得了初步经验。
我国实行对外开放政策和进行经济体制改革以后，需要大批经济管理人才，高等院校逐步恢复和新建了经济管理系、科，但主要困难是缺乏师资。在对外经贸部的支持下，原教育部与加拿大国际发展署于1982年签订了大学管理教育合作项目，决定由加拿大的十所大学对口帮助中国人民大学、清华大学、南开大学、华中工学院、上海交通大学、西安交通大学、厦门大学、天津大学培养掌握现代管理科学知识的师资，以增强教学和科研能力。三年来，双方真诚合作，采取多种形式开展了师资培训工作。经过培训和进修的教师掌握了先进的经济管理知识，回国后在学校教学和培训企业干部方面都发挥了重要作用。例如南开大学和加拿大的三所大学合办的研究生班，招收了三十三名学生，由加方教授为研究生班开十二门课，弥补了我国高级师资的不足，两国学者还一起参加科学研究，取得了一些成果。
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专栏：今日首都和各省市区报纸要目
牧草肥美 得益于八载综合治理 林业土壤研究所息风镇沙好手段
书屋狭小 开展了千次户外服务 湖北襄樊图书馆送书上门见精神
《沈阳日报》中国科学院林业土壤研究所开展的风沙干旱地区综合治理试验研究，历经八年，使内蒙古乌兰敖都和白音塔拉地区出现肥美牧场
《湖北日报》襄樊市图书馆房屋简陋狭小，为扩大服务天地，该馆送科技图书上门近千次
《北京日报》友谊医院外科病房医生三十年来节假日就是不值班，也到病房巡视病人
《广西日报》藤县藤城中学分年级对女学生进行青春期卫生知识教育
《东北经济报》大庆油田含油污水处理在全国油田领先
《经济参考》陕西省在“七五”期间将建设三个各有特色的电子城
《福建日报》仙游县去年在一万一千亩甘蔗田轮、间、套种蔬菜、蘑菇等，亩均产值一千一百元
《重庆日报》綦江县渡口管理所所辖三十三个渡口三十六年来无沉船死亡事故，多次受表彰
《陕西日报》西安市决定对八十九个家电修理个体户进行技术考核，不合格者收回营业执照
《哈尔滨日报》道外区纪检委每月定期到农村、乡镇接待农民群众来信来访，把问题解决在基层
《辽宁日报》沈阳农村二百多庄稼汉开展业余摄影，其作品进京参加全国农民摄影比赛获七块奖牌
《大连日报》全市大力发展非金属矿开采业，已建矿点两千多个，去年以来出口创汇近二百万美元
《广州日报》市农业银行通过租房、改造旧房、挤出办公室新增五十八个农业储蓄点，方便群众
《长江日报》武汉市肉类联合加工厂严格执行食品卫生法，对进厂生猪每头必检
《甘肃日报》陇西县设行政村专业会计和联社会计，一次精简合作社会计人员八百多名
《宁夏日报》陶乐县农业人口十二岁至四十岁中的非文盲率为92.7％，达到基本扫除文盲县标准
《浙江日报》今年以来，浙江省二十多个名茶产区拨出专用资金，增派技术力量，帮助茶农改进制作工艺
《南方日报》广东省先进模范报告团在五十天中，为十四个大中城市和二十一个县（市）群众作了报告
《四川日报》重庆市聘请党政领导干部和专家学者八十一人组成“重庆市社会主义精神文明讲师团”
《河北日报》石家庄地区县、乡、村三级党组织，主动请上一级党组织派人参加生活会
《吉林日报》吉林省公路管理局长春工区1984、1985年连续两年从外地盲目引进绿化树种，损失近二十万元
《科学报》中国科学院化学所研制成我国第一台分子束激光裂解产物谱仪
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专栏：
新疆维吾尔自治区民族民俗展览在京开幕
据新华社北京四月二十五日电 （记者郑庆东）许多身居内地的人们一走进北京民族文化宫，就仿佛置身于中国西北角的那片天地。今天在这里开幕的新疆维吾尔自治区民族民俗展览，使人们领略了天山南北的民族风情。
习仲勋和王震今天上午为展览剪了彩。邓力群、王首道、刘澜涛、阿沛·阿旺晋美、班禅额尔德尼·确吉坚赞、赛福鼎·艾则孜、杨静仁、钱昌照、杨成武、包尔汉、马文瑞等观赏了丰富多采的展品。
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专栏：
中国老年书画展览别具风采
据新华社北京四月二十五日电 （记者曲志红）一个以“老人新作”为特色的书画展览今天在北京皇史宬展览馆开幕。
这次展出的三百二十多幅书法绘画篆刻作品，绝大多数是出自已经离休、退休的老干部、老工人书画爱好者的手笔。此外，徐向前、方毅、胡厥文、许德珩、彭冲、王任重、廖汉生、楚图南、张爱萍、杨静仁、胡子昂、杨成武、缪云台、赵朴初等领导同志以及吴作人、李可染、关山月、赖少其、启功等著名书画家也送上了自己的佳作。
全国政协副主席杨静仁为今天开幕的中国老年书画研究会成立两周年书画展览剪了彩。
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专栏：
山东省政协在京举办书画展览
本报讯 具有浓郁的乡土气息和时代精神的山东省政协书画展览，于四月二十三日上午在北京劳动人民文化宫开幕。
全国政协副主席杨静仁为开幕式剪彩。全国政协副主席杨成武和北京市政协、中国美术家协会、中国书法家协会的负责人出席了开幕式。全国政协副主席赵朴初为展览题字。
参加展出的一百三十余幅作品，是由山东省政协书画组的四十多位同志创作的。（吕河）
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专栏：体育
长盛不衰 雄风再现
解放军男女队双获全国篮球锦标赛冠军
新华社长沙4月25日电 （记者邹云、刘大恩）八一男子篮球队今晚在这里结束的1986年全国男子篮球锦标赛决赛中，以88∶69战胜北京队而夺魁。北京队获得亚军。
获得本届锦标赛第三至第十二名的球队是：南京部队队、辽宁队、济南部队队、江苏队、黑龙江队、山东队、吉林队、广西队、陕西队、四川队。
新华社南昌4月25日电 1986年全国女篮锦标赛今天在这里结束。八一队夺得冠军。
空军队和广东队分别获得亚军和第三名。
这次锦标赛第二阶段的比赛采用同名次的单循环方式进行。八一队、广东队和空军部队队在第一阶段比赛中分获小组第一名。在决定最后前三名名次的比赛中，八一队先以60∶59险胜空军部队队，在今晚的比赛中又以77∶70击败广东队而夺魁。空军部队队在同广东队交锋时以84∶70获胜。
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专栏：体育
“神行太保”的摇篮——阜新
每天清晨，在辽宁省能源工业基地阜新市的街道上和学校操场里，人们总会看到一队队“神行太保”疾走如飞。这个市以竞走为代表的群众性田径体育活动，开展得十分广泛，最近被评选为全国田径之乡。
阜新市除抓好一所体育中专、一所体育中学和两所体育小学外，还在普通中小学设立了三十三所田径重点校。全市参加竞走活动的有八万多人，其中进行竞走专项业余训练的中小学生有四千人。市、县、区层层抓，初步形成了一个业余训练网，培养出一批批田径人才。两年来，这个市向本省和外省运动队、体育院校、省体校、解放军运动队输送了优秀田径运动员二十八人。其中，在辽宁省竞走组
（包括集训队）的三十四名队员中，阜新人就占了十四名。在贵州、宁夏、青海等七个省的竞走队中，有二十名阜新籍运动员。这个市的运动员在国内和国际比赛中，取得了好成绩。阜新籍竞走运动员有四人七项次打破亚洲和全国纪录。
阜新每年都要承办全国秋季竞走比赛。我国第一所竞走学校，已在阜新筹备就绪，将于今年秋季正式开学。阜新市也是我国竞走运动的训练基地。多次打破世界纪录的徐永久、阎红等著名竞走运动员，不知在这里洒下多少汗水。 徐炳山 宋国军
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专栏：体育
真纳杯国际足球邀请赛中国队首战获胜
本报伊斯兰堡4月25日专电 记者史宗星报道：第四届巴基斯坦真纳杯国际足球邀请赛今天揭开战幕，中国队首战告捷，以5∶0胜尼泊尔队。
上半场，中国队的柳海光连进两球，下半场李中华、陈东、赵达裕又攻入三球。
今天进行的另外一场比赛，巴基斯坦国家队以1∶0胜斯里兰卡队。
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专栏：体育
中日征服纳木那尼峰后再度合作
西藏——长野联合攀登章子峰登山队抵达大本营
据新华社西藏章子峰登山大本营4月24日电 （记者师文宴、陆国元）西藏——日本长野联合章子峰登山队经过三天长途跋涉，于23日下午三点三十分到达海拔五千二百米的登山大本营。
海拔七千三百四十三米的章子峰位于珠穆朗玛峰北侧，通过著名的北坳与珠峰相联，登山大本营就设立在珠峰脚下的中绒布冰川舌部下方。
西藏登山队和日本长野登山队联合攀登章子峰，是中日两国登山运动员继去年成功征服纳木那尼峰后的再度合作。联合登山队总队长是中国登山协会副主席贡布。
西藏登山队共派出十七名运动员参加这次联合登山活动，日本长野县山岳协会也派出十七名队员参加。
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专栏：体育
中国羽毛球男队两战两胜
据新华社雅加达4月24日电 中国男子羽毛球队今晚在这里举行的1986年汤姆斯杯赛决赛阶段第二组比赛中，以5∶0轻取英格兰男队，从而以两战两胜的战绩稳获半决赛权。
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专栏：
广东春季田径邀请赛女子竞走比赛。 张连军摄