第2版()<br/>专栏：<br/><br/> 大型骨干企业在横向经济联合中如何发挥作用？<br/> 最近，中国社会科学院工业经济研究所与本报工商部联合邀请鞍钢、大庆、首钢、二汽、燕山石化总公司等十四家大型骨干企业的二十四位同志座谈，讨论大型骨干企业在横向经济联合中应该发挥的作用和需要的条件，并就贯彻落实国务院颁发的《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》提出了一些建议。下面是根据这次座谈内容整理的纪要。<br/> ——编者<br/> 大企业的“龙头”作用<br/> 国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》（以下简称三十条）颁布之后，我国的经济联合将在各个层次上蓬勃展开。但最主要的还是企业联合，它是所有经济联合的基础。大型骨干企业由于其特点和在国民经济中的地位，在企业联合中更要发挥举足轻重的作用。<br/> 大型骨干企业可以成为企业集团或企业联合体的核心。在一个企业集团内部，企业之间的法人权利和政治地位是平等的，但企业集团作为一个组织，必然要有主有从，有核心有外围，否则它就缺乏内聚力。那么，谁当核心，作“群龙之首”呢？这个核心，既不能自封，也不靠他封，而要靠其作用和实力来形成。一般来说，大企业有较强的经济、技术实力，有名牌产品，有社会威望，对中小企业有吸引力，它们自然会成为企业集团的骨干和核心。<br/> 以大企业为骨干开展企业联合，有利于实现组织结构的合理化。实践证明，大企业同中小企业联合，扩散零部件，实行专业化生产，开展资金融通，既能克服“大而全”，又能克服“小而全”。同时，我国实现四个现代化，不可能齐头并进。以大企业为骨干开展企业联合，就可以发挥大企业的优势，既从技术上、管理上带动、扶植中小企业，也可以在生产要素、生产能力上互相补充，推动大企业的发展，从而推动整个社会生产力的发展，促进“四化”的实现。<br/> 大企业在横向经济联合中将发挥辐射作用。这种作用一方面表现为“聚变”，吸引和带动一大批自愿联合的中小企业；另一方面又表现为“裂变”，通过大企业的自我增殖，“细胞”分裂或“母鸡下蛋”，产生一批子企业，推动企业联合向更高层次发展。<br/> 由大企业作骨干和核心组成企业集团，有利于新体制下的宏观经济控制。我们进行改革，是要建立有计划的商品经济。企业作为商品生产者和经营者应该具有独立自主的经营管理权。国家面对大大小小几十万个放开搞活的企业，势必只能以间接控制为主，而且要有重点地进行宏观管理。以大型企业为骨干，在全国形成几十个以至几百个企业集团，它们将成为国民经济的支柱，不但有利于打破条块分割，搞活企业，更有利于国家有重点地进行计划管理。一般说来，大企业的领导班子素质较好，政策水平较高，以大企业为首的企业集团能比较自觉地处理好全局与局部的关系，自觉地带领企业集团按照国家法令和政策办事，做到活而不乱。<br/> 联合中遇到的问题<br/> 《三十条》为开展横向经济联合指明了方向，将对进一步推动我国经济联合，促进经济改革，起着重大作用，大家一致认为这是个好文件。但是，也对《三十条》能不能真正贯彻落实怀有种种忧虑。<br/> 首先，大家担心的是，条条块块在“肥水不落外人田”的思想支配下，有可能接过横向经济联合的旗号，不是去推动企业自愿联合，而是采取行政组织手段，在本部门、本地区内搞横向“捏合”，把新事物纳入旧体制的运行轨道，使《三十条》在贯彻落实中走样。<br/> 人们记忆犹新，前几年，条块组织了不少违反自愿、互利原则的地方性和全国性的行业公司。这些行政性公司有的实行“六统一”或“九统一”管理，有的运用手中控制的计划权、物资权对企业进行直接控制，使公司内的企业既没有自主的生产经营权，又没有自我积累、自我改造、自我发展的能力，因而也无权、无力去开展联合。行政性公司的存在，实际是强化了政企职责不分，它不仅不利于促进企业生产力的发展，而且成了企业跨地区、跨行业、跨部门进行横向经济联合的一大障碍。<br/> 此外，由于大型骨干企业生产能力大，利润多，成了条条块块直接控制的主要对象。特别是有的工业部门对其所属企业进行高度集中地管理，即便是每年为国家提供几十亿元利税的大型企业，也仍然是单纯生产型的企业，按主管部下达的指令性计划组织生产。而且计划不断加码，物资供应又不予保证，生产成果（包括产品和利润）基本都上缴，人均留利水平很低。这些企业尚未获得相对独立商品生产者和经营者的地位，无论自身多么需要，也难以挣脱主管部门的束缚，去进行横向经济联合。人们十分感慨地把这种管理企业的办法比喻为“捆住‘老虎’，放开‘猴子’”。<br/> 总之，推行横向经济联合，首先是企业要有活力，要有自主权；必须把企业特别是大型骨干企业从全国性总公司、部门投入产出包干制度等各种形式的条块直接控制中解放出来，否则很难发挥大型企业在横向联合中的骨干作用。<br/> 推进联合的几点建议<br/> 针对上述问题，参加座谈会的同志认为，要有效地开展横向经济联合，必须以搞活企业，特别是搞活大型骨干企业为前提。企业有钱有权，真正活起来，才有向外扩展和联合的能力。现在有些该放给企业的权还没有放下去，已经放的权有些又在往回收。宏观控制不应把企业搞死，宏观的失控也并不是搞活企业造成的。国家应进一步采取措施，使过去颁发的《扩权十条》、增强大中型企业活力《十四条》等有关规定真正贯彻落实。根据首钢、二汽的成功经验，搞活企业并不是要国家向企业让利，只要给个好政策，企业就能活起来，活了就能出效益。为此，建议国家再选择一批更新改造任务重，留利水平低，开展横向经济联合缺乏资金等条件的大型骨干企业，对其实行特殊政策，使他们在横向联合中发挥更大作用。这些政策包括：<br/> ——实行首钢、二汽那样的利润递增包干或上缴利润和技术改造双承包的办法，给大型企业以自我改造、自我发展的必要条件。<br/> ——缩小指令性计划比例。如这样做有困难可实行指令性计划任务固定或递增包干的办法，固定包干以前三年指令性品种产量计划的平均值为基数，一定五年不变，递增包干按企业不同情况分别核定递增率。包干后超产部分由企业自行销售，任何上级都不得平调。<br/> ——除了鼓励企业出口创汇外，还要鼓励企业生产替代进口产品，可给予一定的外汇节约留成，以促进企业努力提高技术水平，多生产优质产品。<br/> ——整顿各级行政性公司，保障企业自愿加入、自愿退出公司的权利。对部门投入产出包干办法要进行重新评价，以贯彻政企职责分开和企业要做为相对独立的经济实体原则。<br/> ——要制定必要的法规，从法律上保护企业经营自主权和开展横向经济联合自主权不受侵犯。有的同志还建议设立“企业自主权保障委员会”，使企业自主权受到侵犯时有申诉受理的机关。<br/> ——以大型骨干企业为核心的企业集团应与条条块块脱钩，纳入新体制轨道。选择一部分办得好的大型企业集团在国家计委、经委单列户头，并创造条件，使计划平衡由以条块为基础逐步过渡到以大型企业集团为基础。国控物资供应，在社会主义统一市场未建立起来之前，也随计划一起直拨给企业集团，由企业集团在内部进行计划任务和物资的再分配。<br/> ——选择若干有对外竞争能力的大型企业集团，给予相当于中等对外开放城市的对外自主权，包括与外商直接谈判权、立项权、签约权、报价权、结汇权、用汇权等，允许企业集团内部外汇使用额度互相划拨，调剂使用。<br/> ——允许大型企业集团建立内部的信托投资公司，使其具有向联合体成员借贷、投资等资金融通的职能。<br/> ——企业集团应实行董事会领导下的经理负责制。董事会由参加联合的企业共同选举产生。无论大厂小厂，一律平等，享有和遵守企业集团章程所规定的权利与义务。董事会是企业集团的最高权力机构，在国家计划指导下行使企业决策权，董事长是企业集团的法人代表，向国家负责。董事会任命集团公司经理，经理对董事会负责。<br/> ——国家的固定资产投资应改变过去按条条块块的分配办法。有的建设项目可以直接投资给大型企业集团，或实行招标办法，鼓励企业联合投标，以促进横向经济联合的发展。<br/> ——大型骨干企业在开展横向经济联合中，不能只顾眼前，要有战略眼光，以推动改革，实现四化为己任；以提高企业集团的整体经济效益，并进而提高社会经济效益为目标；发扬<br/> “老大哥”的风格，在自愿、互利、平等、协商的原则下，带领参加集团的各企业共同发展、共同前进。<br/> 附：参加座谈会的企业人员名单<br/> 姓名 单位 职务<br/> 高伯聪 首都钢铁公司 副书记<br/> 赵玉吉 首都钢铁公司 副书记<br/> 夏祖炽 首钢研究开发中心 副主任<br/> 徐晓鹰 首钢研究开发中心 企管室副主任<br/> 贾焕章 首钢研究开发中心 编辑室副主任<br/> 徐海伦 首钢研究开发中心 情报室干部<br/> 黄正夏 湖北二汽联营公司 董事长<br/> 李广春 湖北二汽联营公司 秘书<br/> 曾纪木 湖北二汽联营公司 联营办公室副主任<br/> 徐宏宝 湖北二汽联营公司 处级调研员<br/> 元东洙 鞍山钢铁公司 总经济师<br/> 樊哲宽 武钢经济研究所 副所长<br/> 奚景岩 大庆油田 主任经济师<br/> 陈庆丰 大庆油田 科长<br/> 刘松龄 燕山石化厂 工程师<br/> 钱志民 上海机床厂 副总会计师<br/> 沈同民 重庆中南橡胶厂 副总经济师<br/> 白正宇 北京重机厂 党委书记<br/> 萧道良 洛阳轴承厂 副总会计师<br/> 周煦春 上海无线电三厂 厂长助理<br/> 郑文昌 北京电冰箱总厂 厂长<br/> 王 鸣 北京电冰箱总厂 协作办主任<br/> 王俊杰 七一四厂（南京） 处长<br/> 蹇定河 沈阳冶炼厂 厂办主任
第2版()<br/>专栏：<br/><br/> 农安养鹅业的“兴——衰——兴”<br/> 关东镇 刘彤 周志先<br/> 春节前夕，听说吉林省农安县成立了鹅业开发公司。我们怀着极大的兴趣，来到这里采访。<br/> 农安，素称雁鹅之乡。境内第二松花江、饮马河、伊通河、新开河、翁克河，纵横交错，水面达三十二万八千亩，全县还有五十二万亩草原。发展养鹅业的自然条件堪称得天独厚。然而，养鹅业在农安的发展，却经历了一个“兴——衰——兴”的曲折过程。<br/> 1979年年初，听有关部门介绍说，广东人把雁鹅肉视为佳肴，雁鹅在那里销路好得很。<br/> 这一年，全县发展养鹅业，数量增到五十多万只，比往年翻了一番。春去秋来，县里挑选了一万多只上等肥雁鹅，装上火车发往广东。迢迢数千里，历经半月。到了地方卸车一看，死的死、病的病，剩下的成了又瘦又脏的癞皮鹅。一算账，一只鹅赔了一元五角五。消息传到县里，人心一下子凉了。时值大雪铺地，城乡集市上，顿时挤满了鹅。一时间，愁坏了养鹅人。<br/> 商品生产的这一课，教训是深刻的。事后，县领导总结得出了这样一条结论：抓养鹅，只抓养，不抓市场可不行；抓市场，不抓加工、储藏、运输、销售这一系列环节也不行。<br/> 1984年，县里派出了解市场行情的同志，他们从各地陆续发回信息：“南方、国际市场鹅肉供不应求”、“羽绒服畅销，鹅绒成了热门货”……鹅不是养多了，关键是运输“卡壳”。县里经过一番论证，决定从屠宰加工抓起，重振养鹅事业。<br/> 他们把原有的兔肉加工厂和冷库改建成宰鹅加工厂，把活鹅加工成白条鹅，解决活鹅外运难的问题。<br/> 我们来到宰鹅加工厂。急冻车间、冷库里堆满了白条鹅。小厂虽土，作用不小。正是它，为打开鹅的销路创造了条件。去年屠宰加工的四十万只白条鹅，被北京、石家庄、长春市的三家食品厂一购而空。鹅毛更是快货。为了解决卖鹅时间集中带来的收购困难了。今年县里决定扩大宰鹅加工厂，再建两条生产流水线，同时扩建冷库，争取达到屠宰一百五十万只的加工能力，以适应养鹅业大发展的需要。<br/> 县供销社同志向我们提供了一串数字：经过这一道屠宰加工，每只鹅纯增值二元七角。本着让利给农民的原则，活鹅的收购价由过去一市斤五角六提高到八角，农民卖一只鹅一般纯收入达到三元。加工厂的建立，方便了农民，进一步激起了农民养鹅的积极性。1985年，全县养鹅增加一百多万只，出售商品鹅七十万只。国家、集体、农民增加收入二百七十五万元。<br/> “仅仅停留在屠宰加工，还摆脱不了出卖原料的落后局面。”副县长郑国维详细介绍了鹅的综合利用之后告诉我们：“鹅的全身都是宝。县里成立鹅业开发公司，要在鹅身上大作文章，组织各方面的力量来开发鹅业资源。”<br/> 为了对鹅毛进行深加工，县里正筹建羽绒加工厂和羽绒制品厂，今年将投产；鹅肝是名贵的高营养食品，填肥鹅肝的试验正在进行；鹅胆可以制药，县制药厂已经初试成功；鹅血加工成鹅血粉，是高蛋白的饲料添加剂；鹅肠可作食肉动物的饲料，也可制作肠衣……看来农安搞深加工开发鹅业，大有潜力。<br/> （吉林日报供本报专稿）
第2版()<br/>专栏：<br/><br/> 广西壮族自治区近日来连降大雨，广大农民争分夺秒抓紧整地耙田。图为三江侗族自治县周坪乡的农民在耙田。<br/> 本报记者 张雅心摄
第2版()<br/>专栏：<br/><br/> 宿县大规模防治小麦吸浆虫<br/> 本报讯 连日来，安徽省宿县地区二十多万人投入小麦吸浆虫防治工作。到十七日止，全区已防治九十二万多亩，占应防治面积的百分之六十多。今年，宿县地区小麦吸浆虫发生面积占麦田面积的百分之四十三。其中，达到防治指标的一百四十四万亩。为了适期防治，宿县地委、行署紧急动员全区人民，集中力量，把防治吸浆虫作为夺取夏粮丰收的重要任务来抓。<br/> （吴汝麒 刘诗万）
第2版()<br/>专栏：<br/><br/> 义乌七户农民办生猪购销站<br/> 本报讯 浙江省义乌县大陈乡陈日富、楼芝星等七户农民办的生猪购销站，创办一年来，为大陈乡及附近的新新、楂林、东塘、巧溪、湖门、苏溪、联合等八个乡的养猪户运销生猪七千四百多头，缓和了当地养猪户“卖猪难”的矛盾，成为国营商业一条很好的补充渠道。<br/> 大陈乡及附近一带，养猪生产迅速发展，产生了“卖猪难”的问题。大陈乡收购点每十天收购生猪一次，每次限收四十头，平均每天只收四头，经常出现收购站压级压价或中途停收的现象，“卖猪难”一时成了农民致富道路上的“拦路虎”。<br/> 金山村农民楼芝星获得信息后，联合其他六户农民办起了这个收购站。 （据浙江日报）
第2版()<br/>专栏：<br/><br/> 石河子制出哈密瓜系列产品<br/> 本报讯 石河子食品厂发挥本地盛产哈密瓜的优势，引进日本浓缩贮存设备，推进哈密瓜的配套加工。这个厂为了解决本地哈密瓜贮存、加工问题，引进了日本浓缩贮存设备，大大延长了哈密瓜加工产品的时间，开拓了开发哈密瓜新产品的路子。现在该厂可以制作哈密瓜酒、哈密瓜罐头、哈密瓜香糖、哈密瓜脯、哈密瓜酱等八种优质产品。去年生产的“精制哈密瓜原汁”，被国家农牧渔业部评为优质产品，畅销世界二十多个国家和地区。 （据新疆日报）
第2版()<br/>专栏：<br/><br/> 菏泽牡丹美景空前吸引游人<br/> 本报讯 谷雨时节，在明媚的春光映照下，山东菏泽市赵楼一带，三千多亩牡丹花，争奇斗艳，成群结队的游客尽情漫游在万花丛中。<br/> 菏泽，古称曹州，牡丹远在明代就享有盛名。如今，全市种植牡丹已达五千多亩，四百多个品种。近年来，菏泽牡丹由原来的大田自由种植，发展到园林化栽培，现正形成花卉生产、科研和观赏“三结合”的基地，每年向洛阳、上海、北京等地提供各种牡丹四五万株。他们已能做到一年之中有八个月可以使牡丹相继开放。今年春节，就曾向香港提供一万多株开放着的牡丹花。 （据大众日报）
第2版()<br/>专栏：长话短说<br/><br/> 加工与市场<br/> 刘守序<br/> 农安县养鹅业“兴——衰——兴”的发展史，给人以启示。其中重要的一条是，要发展大规模的农业商品生产，就不可忽视加工，加工搞好了，才会有市场。<br/> 一头是产地的生产优势：只要有销路，农安养鹅业不愁不兴；一头是销地的市场优势：只要产品美，价格合适，广东等地市场胃口大。两头优势俱全，农安养鹅业总该兴盛吧。谁知中间运输环节出岔，买卖砸了锅，生产衰落。细究起来，既然活鹅不好运输，何不加工了再上车？农安县循着这个思路，着手改善加工、贮藏等中间环节。加工业的兴起带来市场的兴旺，这真是生动的一例。<br/> 在传统的农业生产中，人们只注意周围的小市场，养一小群鹅，一次赶三五只到集市上去卖。从事大规模的商品生产，就必须有大市场；而要想开拓大市场，就必须抓产品加工等中间环节。加工不仅是实现价值增值的重要手段，而且可以适应不断变化的情况，占领市场，扩大市场。<br/> 看来，为了推动农村商品生产的发展，学习、总结商品生产的经验是很有必要的。
第2版()<br/>专栏：市场随笔<br/><br/> 如此“挂失”<br/> 杨筱憬<br/> 读3月23日“市场随笔”《储蓄应减少环节》一文，深有同感。但我觉得还有更麻烦的事不容忽视。<br/> 一日，我去某储蓄所存款，按手续把钱和折子递上去了，换得一枚“听候叫唤”的凭牌。两个多小时过去，还没呼到我的名字。机关开饭时间已到，便去吃饭。回来，离储蓄所下班时间尚有一刻钟，门竟关了，只得拿牌回家。第二天，持牌去索存折，答曰：“挂失！”凭牌就在我手上，我那折子就摆在他们办公桌上，挂的什么失呢？答曰：“这是手续、规定。”没办法，掏出一元钱挂了“失”。这下该拿到折子了吧？“不行，五天后再取。”<br/> 事隔不久，一位朋友在另一家储蓄所里，遇到同样的事情。看来，这种情况不是个别单位的偶然现象。<br/> 挂失，本来是银行对储户负责的一件好事。然而，没有“失”，硬要挂，手续繁琐，时间又长，把好事办成了麻烦事，是否也应改一改呢？