1986年3月4日人民日报 第2版

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专栏:短评

多办快办邮政储蓄业务
经国务院批准,今年春节前后,邮电部门利用自己的服务网点,在北京、上海、天津、南京、广州等城市开办了一批邮政储蓄点,办理个人活期、定期储蓄存款。试办取得经验后,邮电部门将在全国城乡陆续开办这项业务。这是一件投入少,效益大,发展人民储蓄事业,支援国家四化建设的好事情。
近几年来,随着经济的迅速发展,城乡居民的收入不断增加,参加储蓄的人越来越多。由于办理储蓄的网点不足,储蓄的种类不多,一些地方出现“存款难,取款难”的现象,影响着人民储蓄事业的发展。邮电部门在全国城乡有五万多处服务网点,其中80%在广大农村,利用这些服务网点开办邮政储蓄业务,有它得天独厚的优势。突出的有两条:一是点多面广,营业时间长;二是有条件利用计算机和电信网路实现全市、全国联网,传递快,效率高,存取方便。邮政储蓄与银行储蓄相辅相成,既可为城乡居民参加储蓄提供方便,解决“存款难,取款难”的问题,又可以广泛地吸收社会闲散资金,支援国家建设。
我国幅员辽阔,人口众多,发展人民储蓄事业,需要多种办法,多种渠道。特别是在商品经济日益发展的今天,在大力发展国家专业银行的储蓄业务的同时,重视发展各种代办储蓄、邮政储蓄具有重要的意义。据了解,目前世界上有七十多个国家和地区的邮政部门,利用自己的服务网点开办邮政储蓄,业务种类比较多,有升学储蓄、住宅储蓄、福利储蓄等等。我国四化建设需要大量资金,城乡人民也需要进一步发展人民储蓄事业。因此,不论城市或是农村,都应该把邮政储蓄工作抓好,有条件的地方要多办、快办,办出有中国特色的邮政储蓄。


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专栏:

推诿扯皮 盲目上马 磨磨蹭蹭
沈阳日报公布一批“胡子工程”
本报讯 沈阳日报2月25日头版以《请看这五项“胡子”工程》为题,披露沈阳市五项由于硬性上马、匆忙施工、相互扯皮造成的拖期工程,这些工程由于不能按照合同如期交付使用,给国家和人民造成了巨大损失。
沈阳市耐酸材料厂厂房,由朝阳市第三建筑工程公司承包修建。该工程1982年12月开始施工,合同规定竣工日期是1984年11月,由于建筑期间有关主管部门提出需要重新论证建筑位置是否合适,致使该工程拖工一年多,到今年2月份,厂房的主体才完成,年产啤酒瓶二千四百万只的生产线无法投产。
铁西区建筑工程公司承建沈阳气体压缩机厂热处理车间厂房,在施工期间,承建单位采取欺瞒手段,一拖再拖,迟迟不能竣工,合同规定竣工日期是去年6月,可是直到现在,厂房四壁才只砌起三分之二。去年10月,沈阳市铁西区人民法院曾裁决,停止执行合同,可施工单位既不结算也不撤出现场,给国家造成了上百万元的经济损失。
中捷友谊厂俱乐部,由沈阳市第四建筑工程公司承建。该公司在不具备上马条件的情况下,匆忙上马,结果,先是由于地质情况没摸清,打基础时就拖延了时间,后来又更改设计。规定竣工日期也过了,主体工程才刚刚完成。
沈阳市第二建筑工程公司承建的辽宁省来访群众接济站综合楼和沈阳电车公司住宅,前者主体工程干得挺快,电气、供水设备等配套工程却比合同晚了半年也未完工,大楼不能投入使用,该单位还假报竣工;后者于1985年9月竣工,却迟迟不交工,建筑面积六千六百平方米的大楼,闲至如今,无房职工望眼欲穿,却只能干着急。原因是,建筑单位和施工单位在工程费用上达不成协议。
沈阳日报的报道说,建筑工期长,是沈阳市基本建设普遍存在的问题。工期长,使大量资金和物资不能及时用于生产建设和人民生活,这是极大的浪费。这种现象,应当引起人们的重视,大家动手医治这一顽症。


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专栏:

就生产资料商品市场问题
国家物资局局长凌毓勋答本报记者问
问:怎样估价当前开始出现的生产资料商品市场?
答:当前,一些重要生产资料如煤炭、木材、水泥、钢材、有色金属、机电产品等,已经不同程度地进入市场。物资流通领域的这一新局面,是同经济体制改革的重大进展,指令性计划范围缩小分不开的。1985年国家统配物资的种类已从过去的二百五十六种减少为二十三种,统配物资中由国家指令性分配部分的比重也逐年下降。与此同时,扩大了企业和地方自主支配物资的数量和比重。这些为逐步建立有计划的生产资料商品市场创造了条件。现在,地区、部门和企业之间的横向物资购销活动比较活跃,通过生产资料市场组织了大量物资。据不完全统计,1985年这部分物资占地方企业消费总量的比重,钢材占38%、木材占46%、水泥占61%。生产资料商品市场的出现,突破了部门和地区的界限,有利于按客观经济规律的要求调节产需,对搞活流通、促进生产起到了重要作用。它是我国逐步建立和完善社会主义市场体系的重要探索,是物资流通体制的一项意义深远的改革。
问:适应发展生产资料商品市场的要求,物资工作有哪些变化?
答:在物资计划管理上,从过去主要采取指令性计划的形式,逐步向扩大指导性计划和市场调节的方向转变;在物资购销活动上,从过去纵向调拨为主、条块分割、渠道单一的封闭体系,逐步向发展横向联系、多渠道、少环节、开放式的体系转变;在物资企业的行为上,从过去单纯用行政手段组织供应、政企职责不分的体制,逐步向增强企业自主经营活力,积极参与市场调节,政企职责分开的方向转变;在物资价格上,从过去很少反映价值和供求关系的变化,逐步向自觉运用价值规律调节供求的方向转变。这些转变,促使物资企业面向市场,面向用户,消除官商作风,发挥流通的主导作用。
问:今年物资部门从哪些方面推动生产资料市场的发展?
答:着重抓四件事。一是大力促进跨地区、跨部门的横向经济联系,扩大多种形式的物资经销、代销、联销、协作和补偿贸易、信托服务等,特别要加强对重要物资协作活动的组织和指导工作。二是完善和发展物资贸易中心,积极创造条件,把贸易中心办成具有商品辐射、调节供求、信息交流、多种服务等功能的开放式的交易场所。三是配合物价部门巩固完善已经出台的改革生产资料价格的措施,突出地解决少数不合理的产品价格问题。在有条件的中等城市,推广石家庄市对计划内外物资实行同一市场价,价差返还或补贴给用户的做法,这有利于逐步缩小计划内外两种价格的差距,抑制物资流通领域中的不正之风。四是在全国一些地区开辟有指导的钢材交易市场,各钢厂、各级物资部门的计划外钢材和其他企事业单位的库存钢材要进入市场,议价成交,国家物资部门也要筹集一部分钢材资源投放市场。
问:根据发展生产资料市场的要求,在加强物资流通的宏观管理方面将采取哪些措施?
答:当前,生产资料商品市场存在的主要问题是:一些地区和城市对重要物资的市场供求缺乏宏观指导;一部分生产企业在没完成国家计划的情况下就擅自自销统配物资;有的人转手倒卖,牟取暴利,等等。针对这些问题,今年将采取几项措施:一、加强市场信息交流和咨询服务工作,指导市场的购销活动,协调产需。二、对市场供求紧张的物资,各级物资部门将采取有指导的投放方式,向市场投放货源,以期抑制盲目需求,平抑物价,稳定市场。三、配合工商、物价部门加强生产资料市场管理。特别是对计划外钢材由物资部门实行专营,钢材交易中心由物资部门统一组织,以保护合法交易,制止投机行为。四、在实行计划内外两种价格并存的“双轨制”办法的同时,将视市场的供求情况,对计划外物资实行市场指导价格或最高限价。五、加强市场的立法工作。


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专栏:长话短说

刮掉这些“胡子”吧!
江畅
搞建设,上项目,要量力而行,一经签订合同要按期交付使用,个中道理,本来用不着多说。可是一些单位至今还不能这样做,说明仍有说一说的必要。
请看沈阳日报公布的五个“胡子工程”吧!按照签订的合同,都超过了交付使用的日期。有的建设几年了,1984年就该交工,可是现在还留着“大胡子”,人们翘首企望,不知何年何月才能交付使用。
造成“胡子工程”的原因并不难找。有的是盲目上马,骑虎难下;有的是内部扯皮,牵扯了精力;有的是磨磨蹭蹭,“三天打鱼两天晒网”,等等,可以说,都是人为的。
谁不按合同办事,有关部门就追究谁的责任,给以制裁,这也是简单不过的道理。问题是,出现这种情况后,往往没有人去追究责任,一些承建单位对不按合同交工的事情不以为然;即使有的追究一下,也常常是吃“大锅饭”,板子打在“公家”身上,谁也不怕,谁也不着急。殊不知,单位也是人组成的,有负责的。工程误期不能交工,应该追究当事者的责任。这样既可教育本人,也可教育别人。
如今,四化建设日新月异。希望这些以“胡子工程”拖四化建设后腿的单位的负责人,以人民的事业为重,拿出实际补救措施来,早一点把“胡子”刮掉!


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专栏:

邮电部采取措施开办邮政储蓄业务
群众希望加快步伐,办出邮政的特点来
本报讯 记者张国荣报道:经国务院批准,邮电部从2月1日起,先后在北京、上海、天津、郑州、沈阳、石家庄、成都、南京、广州、福州、长沙十一个城市开办二十个储蓄点,到2月14日共收储二千九百多户,六十九万多元。随着群众对邮政储蓄的了解,收储量将会有大幅度上升。
邮电部门具有点多面广,传递快,营业时间长,假日不休息的特点。邮电部门开展邮政储蓄,既可以为群众存款、取款提供方便,又可以更广泛地吸收社会闲散资金,支援国家建设。目前,邮政储蓄主要受理个人名义的定期、活期存款。邮政部门按照国家统一规定的利率支付利息,储户可以随时存取,享有存款自愿,取款自由,为用户保密,不受侵犯的权利。
邮政储蓄业务刚刚开始,还缺乏经验。群众希望尽快在全国范围内开办这项业务,要办出邮政的特点,并希望能开办同一城市通储通取和异地存取业务。一些单位在城市而家在外地的离退休干部和工人,也希望邮局能把离退休金管起来,把外地寄来的汇款直接存到存折上。
现在,邮电部正在采取措施,在总结经验的基础上,争取多开办一些储蓄点和储蓄业务,各地政府和邮电部门对邮政储蓄也都很重视,正着手培训人员,多办储蓄点。天津市计划今年在市内二十八个支局分批开办邮政储蓄业务,北京市计划今年陆续开办三十个邮政储蓄点。


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专栏:

电热远红外木材干燥技术在全国推广
黑龙江省电子研究所等单位研制成功的电热远红外木材干燥技术及设备,在二十八个省、市、自治区木制品行业推广应用后,使木材干燥技术水平有了明显提高。
采用电热远红外木材干燥技术,对于提高木材利用率、节约能源、缩短木材干燥周期和降低干燥成本都具有重要意义。据测定,使用这种设备干燥的任何种类木材,都基本上不翘、不裂、不改变颜色,比用蒸气等传统干燥方法可减少木材损失百分之二十以上,而且每脱干一公斤木材的水分,只耗电一度左右,能源利用率高达百分之七十,干燥过程安全可靠。


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专栏:

甘肃省机械工业靠联合扩散增加产值
在全国占有一定地位的甘肃省机械行业以名优产品为龙头,以骨干企业为依托,积极发展横向经济联系,去年依靠产品扩散和企业联合增加产值八千三百多万元。
据甘肃省机械总公司所属十六个单位的统计,去年产值、利润分别比一九八四年增长二成左右。


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专栏:

涡阳县农资公司对农民实行服务上门
安徽省涡阳县农资公司与农民签订合同,定时、定量、定质、配套供应平价化肥,并免费运送到村。二月下旬以来,县农资公司每天出动十多辆卡车,将“配套化肥”送到一个个村口。有的农民称赞说:这真是服务到家了!
一九八五年,这个县农资公司共向一万五千多户农民供应各种肥料一万三千六百多吨。试用“配套化肥”的结果,村村增产,粮食总产比上年增加百分之十左右;同时还减轻了农民负担。


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专栏:

武汉大东门集贸市场为个体户建档案
武汉市大东门集贸市场工商所为常年在集市上摆摊设点的五百七十一名有证个体商贩建立档案,为加强对个体户的监督管理和实施奖惩等提供了依据。
个体户档案的建立,对于个体户的文明经商起了促进作用。今年元月份,衡器检查复秤四万二千多次,合格率达到百分之九十八。文明经商的先进个体户越来越多。去年大东门集贸市场评选出三十三名先进个体户,二名文明经营户和一名信得过个体户。
(据新华社)


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专栏:

在服务上狠下功夫
去年吉林市人均占有鲜蛋鲜奶量居二十九个较大城市之冠
本报讯 据市场报报道:在松花江畔的吉林市,每天清晨都可以喝到鲜牛奶,市场上常年供应新鲜鸡蛋,价格稳定而便宜。1985年,这个百万人口的城市,市区人均占有鲜蛋十一点七千克,人均占有鲜奶十四点八千克,在全国二十九个较大城市中名列前茅。
吉林市解决奶蛋供应问题,主要依靠郊区农民专业户,兴办家庭小奶牛场、小养鸡场,养了五千七百头奶牛、一百二十七万多只蛋鸡。在去年召开的全国大中城市农牧渔业工作会议上,吉林市的经验,受到了代表们的一致赞扬。
这个市奶牛、蛋鸡的发展势头所以能持续不衰,一个重要原因是有关部门服务工作做得好,注意解决专业户在饲料、技术、运输等方面的实际困难。这个市规定,农民每交售五百克鲜蛋供给价格适宜的混合饲料两千五百克,育雏鸡每只供应十一千克育雏料。农民每交售八百五十克鲜奶,可换五百克精料。为提高奶牛和蛋鸡的生产效益,市有关部门注意推广和普及科学技术。保证养牛、养鸡业健康发展。
为此,市场报发表社论说,我们十分赞赏吉林市的做法,产前,重点抓好饲料供应,并且价格适宜;产中,他们抓技术推广,抓畜禽防疫;产后,也为专业户解决了不少实际困难。农民解除了种种后顾之忧,蛋、奶产量几倍、十几倍、几十倍地猛增。这个市的经验说明:服务好,大有益,生产者的积极性得到了切切实实的保护,城市居民何愁无蛋吃、无奶喝?推而广之,肉、菜供应,不也情同一理?


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专栏:

浙江民办运输业发展迅速
农民拥有货运汽车已超过专业运输部门拥有量
本报讯 近两年来,浙江省农村民办运输业发展很快。目前,全省农民拥有货运汽车六千五百多辆,超过专业运输部门的拥有量;总吨位达两万四千多吨,也大体接近专业运输部门。
这支农民运输大军日夜奔忙在全省城乡,弥补了国营运输力量的不足,加快了物资周转,活跃了城乡经济。地处天目山麓的安吉县,盛产毛竹、毛笋,矿产资源也很丰富。农民过去常常为运输困难犯愁。近年来,他们大力发展民办运输业,三年间,农民货车量就增加了三倍,现在农民货车占全县货车总数的一半。当地农民说:现在我们长了飞毛腿,再也不愁运输难了。农民运输专业户不染“官”气,经营灵活,不嫌路远路差,不论货物种类,深受欢迎。 (金戈)


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专栏:

造林一片 成活一片
阳江县林业局工程造林技术承包好
据新华社广州3月1日电 (记者陈江、杨春南)广东省阳江县林业局对林业专业户实行工程造林技术承包,提高了植树成活率,做到造林一片,成活一片,为发展林业闯出了新的路子。从1982年实行承包造林以来,全县共造林二十七万多亩,相当于这个县现存林木的一半,新造林的成活率和保存率均达94%以上。
该县工程造林的具体做法是:先由林业局根据全县造林绿化规划,分期分批地把计划实行工程造林的区片交给林业技术员,由林业技术员编写出造林设计书和施工作业图,并与林业专业户、联合体签订生产管理合同书,然后在林业技术员的指导下,严格按照设计书和施工作业图营林造林,按标准验收合格后,再移交给承包工程造林的专业户或联合体管护。林业技术员完成工程造林技术指导任务好的,由林业局给予奖励;完成得不好的,就要返工甚至罚款。科学技术与生产结合了起来。


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专栏:

水吉镇办林场以工补林
本报讯 福建省建阳县水吉镇办林场,实行“以工补林,以短养长”,坚持育林造林二十二年,累计投资四百多万元,林业面积达四万三千一百多亩,木材蓄积量十七万七千多立方米。十几年来,林场已生产木材一万三千立方米、松焦油九百八十多吨、活性炭一千七百多吨、茶叶四十多万斤,总收入四百多万元,投资已全部收回。
(黄滨清)


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专栏:

万年县封山育林效果好
本报讯 江西省万年县改变单纯依靠人工造林发展林业的办法,把封山育林提到重要地位,以封为主,封造结合,经过十年的努力,全县有林面积八十多万亩,其中封山育林六十万亩,森林覆盖率占山地面积百分之八十一以上。
(陈德平)


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专栏:通讯

十任书记护古柏
邓宏桂 许守亚
一片有四百年历史的古柏,坐落在四川省巫山县骡坪区石柱村的梨树岭上,成为川鄂交界地区的一大胜景。解放前,军阀混战,古柏遭殃,到解放时,这片古柏只剩下四十四株了。从那时起到现在,骡坪区换了十任书记,每任书记交接工作时,都特意把保护古柏作一番交代。十任书记护古柏的故事,如今在当地成为美谈。
解放后到1958年的五任区委书记是:王泽兰、马墨田、王佩甫、赵吉祥、邬鸣鹤。第一任王泽兰向当地群众讲述了国民党军队大肆砍伐古柏的罪恶,教育群众保护古柏,爱惜风景。后四任书记路过梨树岭,常常站下数一数树。一位书记语重心长地说:“不要小看这几棵树,这可牵涉到党在人民心目中的形象问题啊!”
1959年春,巫峡两岸大炼钢铁,山林横遭斧斤。一天,梨树岭上来了一批人,手提板斧,要砍古柏。六任书记周继顺闻讯后立即从二十多里外赶到现场。他喝住砍树人时,一棵古柏已经倒地。他痛心地向当地群众做了保护不力的检讨,并宣布“以后一株古柏也不许再动!”余下的四十三株古柏这才免遭土高炉烈焰。
十年内乱初期,第七任书记赵昌庭成了“走资派”。为保护古柏,他要求下放到梨树岭劳动,和群众一起护树。1972年,第八任书记周贞典也对古柏采取了重点保护措施。就这样,尽管那十年滥伐成风,古柏却无一受损。
1982年冬,第九任书记夏忠良路过岭上,发现一株古柏枝丫被斫,立即组织调查,并责令有关部门对肇事者作出处理。去年9月23日,第十任书记张纯和离任,又特意把新任书记骆明楷请到梨树岭,把古柏一棵不少地点给下一任。
现在,这四十三株古柏,株株枝繁叶茂,亭亭如盖,群鸟栖息,一片盎然生机。


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专栏:农村经济论坛

一要多样化 二要专业化
邹刚 张阿妹
在农村调整产业结构中,既要发展多样化,使农、林、牧、副、渔,工、商、建、运、服得到综合发展,又要注意专业化,形成本地的优势产业,这是一个值得重视的问题。去年我们在江西吉安地区调查发现,不少地方什么产业都抓点,什么产业都不突出,结果形成重复从事增值较低的加工工业、分散经营低效的农业生产的局面。这种局面,实际上是一种放大了的“小而全”结构。
这种“小而全”结构有很多弊端。一是农村人才、物力、技术、资金等生产要素本来就紧缺,这样做就更不利于集中运用了;二是很难扩大生产规模,提高经济效益;三是使本来具有的产业优势,不能充分发挥出来。“小而全”的结构是低效率的多样化,不是高效率的专业化。就此而论,农村产业结构的调整如果不同生产的专业化结合起来,经济发展是不会有大进步的。
形成这种“小而全”结构有不同的原因。有些地区觉得自己有许多产业都是优势,什么都想突出,都舍不得放松;另一些地区似乎又找不到自己的产业优势,只好平均使劲,样样都搞一点。还有一种情况是,对本地可能形成的优势把握不准,明知某项生产的专业化能够产生高效率,却担心规模大了,购销等环节一“卡壳”,带来的损失也大,结果避开了高效率的、有风险的专业化,选择了低效率的、无风险的多样化。
打破“小而全”结构,在多样化的基础上发展专业化,关键是要打通专业区域之间的交换。区际交换状况,直接关系到区域专业化的发展。这个交换关系包括人才、技术、物资、信息等要素的对流,也包括交通等基础设施的建设。现在的状况是,由于交通不畅,余粮区与缺粮区不能互调余缺;由于信息不灵,农民无所适从;由于资金流动不活,一方资金闲置,另一方却资金奇缺,等等。
总之,必须使地区生产的专业化同地区之间的交换得到协调的发展。目前首先可以考虑采取用税率、补贴等经济措施,打破行政性的地区封锁。更加完善、配套的措施和办法,则有待于我们在实践中总结创新。


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专栏:

中国有色金属工业总公司第四、五建设公司承担了江西铜基地的建设任务,他们本着花钱少、效益高的精神,在五年内基本完成第一期工程。这是第五建设公司在贵溪冶炼厂安装硫酸设备。 新华社记者 游云谷摄


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