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1986年3月30日人民日报 第4版

第4版()
专栏:

“老区要治穷,老区要振兴”
——来自江西革命老区全国人大代表的心愿
本报记者 高新庆
“六五”时期取得的巨大成就,“七五”计划的宏伟蓝图,正激励着来自江西革命老区的全国人大代表的心。
代表们说,革命战争年代,江西苏区人民,母送子,妻送夫,参军参战,为革命不惜流血牺牲,光在册烈士达二十五万之多,占全国在册烈士总数的六分之一。解放三十多年来,特别是党的十一届三中全会以后,群众生活逐步改善,但由于各种原因,提高不快。来自井冈山拿山乡的代表刘华盛反映:乡里还有九十八家特困户,他们食不果腹,衣被不御寒,住不避风雨。他说:“年初我去察看拿山小学,看到门破窗毁,屋瓦残缺,雨雪打进来,学生抖索索。甚至连板凳都冒(没)得,三十个学生站着听课哩!”其他代表听了,感叹不已。据调查统计,目前全省老区七十八个县、市,一千五百万人口中,还有三百九十九个特困乡,五百几十万人口没有摆脱贫困,其中相当部分还没有解决温饱问题。从任省委书记的人大代表万绍芬,到任瑞金县万田乡万田村党支部书记的人大代表赖抡钧,谈到这点时动情地说:“我们深感不安!”“想想党中央、国务院的亲切关怀,想想老区人民的殷切期望,想想老红军、老革命的衷心嘱托,感到肩上的担子沉甸甸的。”
“老区要治穷,老区要振兴!”去年6月,中共江西省委八届一次全委会,根据中央精神,结合老区实际,指出加快老区建设具有战略意义,并提出老区贫困地区要“三年解决温饱,五年摆脱贫困,力争赶上全省经济发展的中等水平”的奋斗目标。万绍芬又到兴国、瑞金、石城、广昌等老区县走村串户,同群众一起研究治穷致富的措施、办法。在她的带动下,去年省委、省政府、省顾委、省人大常委会的主要负责同志,以及省直机关,各地、市、县的领导同志,先后率领一万六千名干部,深入老区乡、村,访贫帮贫,一乡乡,一村村,一户户,具体制订脱贫规划。省电力局仅在三个月内,就帮助定点挂钩的弋阳县办了几件好事,如帮助建成姚坂三十五千伏变电工程,作出了三五年内解决所有乡、村用电的规划。南昌市农机公司,不仅对老区和特困乡农民优惠优价供应农机,而且与宁冈县联办“昌宁老区经济贸易开发公司”,腾出南昌闹市区最好的门面,经销井冈山竹木制品和其他土特产品。全省各机关各企业各科研部门和大专院校都主动与老区建立各种协作关系或联办协作项目。
更为可喜的是一些先富起来的专业户、重点户,走在扶贫的前列。来自宁都县田埠乡金钱村农民出身的人大代表曾宪彬,这几年靠育柑桔苗脱贫致富。他有技术不保守,自己富了不忘乡亲。从1981年起,先帮助上百个贫困户育柑桔苗,还联合十户农民成立柑桔育苗公司,柑桔远销广东、广西、福建、湖南、湖北等省区。
江西老区有极为丰富的地表资源(森林、水利、农田),又有极为丰富的地下矿产资源,赣南是全国有色金属的主要基地之一,江西著名的铜、钨、铀、稀土、钽铌、银等“六朵金花”,都在老区。代表们表示,要坚决贯彻“自力更生,多方联合,国家支持,共谋振兴”的方针,把“老”当动力,把“穷”当压力,主要依靠自己的力量治穷致富。大家说,老区人民决不躺在国家扶持和各方支援上,而要加倍努力,急起直追。
万绍芬指出,江西老区建设要在去年新的起步的基础上,今年要迈出一大步,要有一个看得见的变化。对老区的治穷致富,要“动感情,动脑筋,动真的”。她说,我们全省党员、干部,要经常查一查面对老区贫困现状,还有多少当年“老红军”、“老八路”的心肠?有没有辜负苏区革命传统的哺育?是做群众的“贴心人”,领着群众实打实干,还是心安理得,虚度时光,当“太平官”混日子,甚至以权谋私,称王称霸,侵犯群众的利益?这是需要用实践来回答的严肃问题。


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专栏:

余秋里在解放军代表团分组会上发言时要求全军指战员
积极参加国家建设 为完成“七五”计划而奋斗
新华社北京3月29日电 (记者胡年秋)解放军总政治部主任余秋里代表今天在解放军代表团分组审议赵紫阳总理关于第七个五年计划草案的报告时,要求全军指战员继续发扬光荣传统,再接再厉,关心、支持、参加社会主义建设,把各项工作做得更好,同全国人民一道,为完成“七五”计划而奋斗。
他说,“七五”计划提出的发展目标是富有远见的,宏伟的,同时又是从实际出发,经过努力可以实现的。
余秋里列举了军队在“七五”期间应当做好的几项主要工作:
要全面完成精简整编、减少一百万员额的任务,使军队更加适应现代化、正规化建设的需要,使国家能集中更多的财力、物力、人力用于经济建设。
要根据国家的需要和部队的实际可能,积极参加重点建设工程。对已经承担的建设任务,一定要保证质量,按时或提前完成;对于国家和地方提出需要军队参加的新建设项目,要根据部队的情况,尽力承担;对于部队驻地的社会公益事业,只要力所能及的,都要主动地支援。
要进一步做好组织干部战士学习文化科学知识、培养军地两用人才的工作,为国家建设输送更多的人才。近几年全军部队学习文化科学知识、培养两用人才的工作取得了明显成绩,一大批部队培养的两用人才退伍后,在发展城乡经济和政法、教育、文化事业中发挥了积极作用,今后五年要真正把这项工作纳入部队教育训练工作的轨道。
进一步开展军民共建社会主义精神文明活动。近几年开展的军民共建社会主义精神文明活动,对树立良好的社会道德风尚和社会秩序起到了积极作用,今后凡是有条件的单位,都要尽快把这一项活动开展起来。已经开展这一活动的单位,要在当地党委和政府领导下把它做得更好。在共建活动中,要宣传党的路线、方针、政策,宣传共产主义思想和道德风尚,促进党风和社会风气早日实现根本好转,为经济建设创造更加安定团结的环境,鼓舞群众同心同德去建设四化;要传播经济信息,帮助群众发展生产,勤劳致富,帮助群众学习文化科学知识和专业技能,提高劳动生产率。


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专栏:

薛暮桥在江苏代表团分组会上说
解决新旧体制交替过程中问题的办法 只能是逐步完善新体制来代替旧体制
新华社3月29日电 (记者徐耀中)六届全国人大代表、经济学家薛暮桥今天在审议赵紫阳总理报告的江苏代表团分组会上说,在新旧两种体制交替过程中,免不了会产生种种磨擦,解决的办法只能是逐步完善新体制来逐步代替旧体制,既不能让两种体制相持不下,更不能向旧体制倒退。
薛暮桥说,赵紫阳总理在报告中指出,“七五”时期是新旧两种体制同时并存、交互发生作用的时期;新旧体制的转换过程是艰巨和复杂的;旧体制的消亡和新体制的形成都只能是逐步的;改革中的问题只有通过改革的不断深入和完善才能得到解决,这些提法都很精辟,对搞好“七五”时期的经济体制改革有着十分重要的指导意义。
薛暮桥说,在历史上,每一次旧的社会生产方式向新的社会生产方式过渡,都要经历种种困难。社会主义国家从不科学的经济管理体制向科学的经济管理体制过渡,也不能不经历这样或那样的困难。经济管理体制如此复杂,我们不能设想在一夜中间从旧体制完全变为新体制。常常可能发生的是,旧的控制办法放松了,而新的控制办法还没有建立起来,因而产生了暂时的失控现象。解决的办法只能是迅速完善新的控制办法,而不宜再恢复旧的控制办法。在失控比较严重的时候,暂时加强一些旧的控制办法可能是必要的,但这只是为着争取时间来迅速完善新的控制办法,以便旧的控制办法能顺利地向新的控制办法逐步过渡。1984年第四季度的信贷增长过猛就属于这种情况。我们必须用迅速改革和完善金融管理体制的办法来逐步加强银行对信贷的宏观控制能力,而不能因此削弱银行在国民经济宏观控制中的作用。1985年第二季度开始,银行逐步紧缩信贷,工业生产原来过高的增长速度也逐步下降。全年合计,工业生产增长18%,仍然是超高速。今年第一季度,工业生产增长速度继续下降,有些同志担心会“滑坡”,银行为此已经作出增拨流动资金的措施。应当指出,今年第一季度的增长速度与去年第一季度的超高速相比,增长的幅度不会大,但预计速度将逐季上升,全年合计仍会超额完成国家计划,有可能达到10%上下,这可能是比较理想的速度。
薛暮桥指出,工业生产超高速增长的根本原因是固定资产投资增长过猛。如果不控制固定资产投资而控制生产的增长,那是本末倒置,会使生产资料和市场供应更加紧张。如果今年能够按照国家计划严格控制消费基金的增长,采取各种措施让工业生产充分发挥它的能力,生产资料供应和市场供应偏紧的情况将会日趋缓和,这样,就不但能够保持今后生产的持续、稳定、协调增长,而且将会为经济体制的改革创造更良好的条件。
薛暮桥说,在国务院领导下,银行解决信贷基金增长过猛的措施已经取得了明显的效果,信贷基金增长过猛的势头现在大体上已经扭转过来。在紧缩过程中,许多企业发生了流动资金不足的困难,这是难于避免的,不忍受一时的小困难,信贷就会继续不适当地增长,结果将会带来国民经济比例失调的大困难。
他说,我作为人民代表,应当指出,对信贷增长过猛银行固然有责任,但各地区、各部门也有过热现象,形势好了就争投资、争固定资产贷款,层层扩大建设规模,使银行在控制信贷中受到很大压力,这一点也应当引起我们的特别重视。


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专栏:

吴大琨在政协小组讨论会上说
社会主义商品经济是与资本主义商品经济有本质区别
新华社北京3月29日电 (记者陈芸)著名经济学家吴大琨教授在政协小组讨论会上说,我国实行公有制基础上的有计划的商品经济,把计划经济与市场经济结合起来,这在理论上和实践上都有重要的意义。
这位七十岁的政协委员说,他读了四遍赵紫阳总理在六届全国人大四次会议上的报告,越读越觉得有道理。目前,在新旧体制转换的过程中,人们思想上必须解决的一个关键问题是充分认识经济体制改革必须适应发展社会主义商品经济的要求。赵总理指出这是一个不以人的意志为转移的客观规律。吴大琨说,这个规律至少有三个方面的内容:一是必须尽快改变已经落后了的生产关系,使之适应已经发展了的生产力;二是要发展商品经济,就必须充分重视价值规律,用价值规律来促进商品生产;三是我们的商品经济是建立在公有制基础上的有计划有控制的商品经济,它可以避免资本主义的剥削,使全体人民走共同富裕的道路。所以说,社会主义的商品经济是与资本主义的商品经济有本质的区别。
吴大琨说,已故经济学家孙冶方的最大贡献是,提出了在社会主义社会价值规律实际上就是社会化大生产的规律,因为人们总是要追求花费最小的劳动,获得最大的效益。如果不讲价值规律,就无法讲究经济效益。
吴大琨教授最后说,我们已经在有中国特色的社会主义道路上迈出了第一步,“七五”计划既符合马克思主义的普遍真理,又结合了我国的实际,因此,我们相信“七五”计划一定能实现。


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专栏:

王震会见日中友好少年之翼访华团
新华社北京3月29日电 中日友协名誉会长王震今天下午在人民大会堂会见了以日本学生家长会会长林孝介为团长的日中友好少年之翼访华团。访华团中有五十八名来自日本各大、中城市的中学生代表,王震向他们表示热烈的欢迎。


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专栏:

张劲夫会见法国朋友
据新华社北京3月29日电 国务委员张劲夫今天下午在人民大会堂会见前来参加中法经济法讨论会的法国巴黎律师代表团。代表团团长、巴黎律师公会主席马里欧·斯塔兹说,两国法律界之间交流经验将使大家共同进步。
司法部部长邹瑜等会见时在座。
中法经济法讨论会于3月30日至4月2日在京举行。两国法律工作者将就合资、税法等方面的法律问题交换意见。


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专栏:

刘华清宴请荷兰海军司令
据新华社北京3月29日电 海军司令刘华清今晚在人民大会堂设宴欢迎荷兰皇家海军司令勃拉尼赫中将及夫人一行。
今天下午刘华清在海军司令部驻地为勃拉尼赫中将主持了欢迎仪式。仪式后,双方进行了正式会谈。


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专栏:

新西兰总理朗伊结束在我国的访问
新华社北京3月29日电 新西兰总理戴维·朗伊和夫人结束了对我国的正式访问,今天上午乘飞机离开北京。
中国政府陪同团团长、纺织工业部部长吴文英等到机场送行。


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专栏:

万里会见罗马尼亚第一副总理
新华社北京3月29日电 中共中央政治局委员、国务院副总理万里今天上午在中南海紫光阁会见罗马尼亚共产党中央政治执委会委员、政府第一副总理扬·丁卡一行,双方就进一步发展两国经济贸易合作问题交换了意见。万里在会见时说,中罗两党、两国之间有着良好的关系,中国愿意在平等互利的基础上本着互谅互让的精神与罗马尼亚发展贸易。
扬·丁卡说,自从罗中两国在齐奥塞斯库总统访华时签订了长期贸易协定以来,两国贸易取得了令人满意的发展。他希望双方进一步努力,加快双边贸易的发展。
两位副总理还各自介绍了本国的经济发展情况。
会见后,万里设宴招待扬·丁卡一行。扬·丁卡一行是在访问朝鲜之后于昨天从平壤乘飞机抵达北京的。他们将于30日离京回国。


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专栏:

赵紫阳祝贺施吕特首相访华圆满成功
据新华社上海3月29日电 国务院总理赵紫阳今天下午从北京打电话给即将离开上海回国的丹麦首相保罗·施吕特,祝贺他这次访问取得了圆满成功。
赵紫阳说,施吕特的访问进一步加深了中、丹两国之间的相互了解,对两国今后的友好合作是一个很好的推动。赵紫阳请他回国后向丹麦人民转达中国人民的良好祝愿。
施吕特在电话中对他在访问中受到极为热情友好的接待表示感谢。他说,我这次访问是非常成功的。我在各地访问中同中国各方面人士进行了富有成果的讨论和会谈。今天上午,施吕特首相会见了上海经济界人士,同他们就进一步发展丹麦和上海的经济合作问题进行了交谈。下午,施吕特首相和夫人一行参观了嘉定县长征乡。晚上,贵宾们观看了文艺演出。
施吕特首相一行由民政部部长崔乃夫陪同于3月26日晚乘专机从西安抵达合肥。在合肥访问后,于昨天抵达上海。


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专栏:

李鹏会见匈牙利运输部长
新华社北京3月29日电 国务院副总理李鹏今天上午在人民大会堂会见匈牙利运输部部长乌尔班一行。
乌尔班一行是应铁道部的邀请于3月22日抵达北京的,已访问了北京、上海、杭州等城市。他们还同我国有关部门负责人就发展两国铁路、公路和民航方面的合作关系交换了意见。
铁道部部长丁关根和匈牙利驻华大使伊万参加了会见。


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专栏:

李一氓会见叙利亚民族社会党外事局长
据新华社北京3月29日电 中国国际交流协会会长李一氓今天会见并宴请叙利亚民族社会党外事局长马尔旺·法雷斯夫妇。


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专栏:

运用法律手段 健全婚姻登记制度
民政部有关负责人就新《婚姻登记办法》答记者问
新华社北京3月29日电 3月15日,民政部发布了经国务院批准的新的《婚姻登记办法》,并于发布之日起施行,同时,宣布1980年发布的《婚姻登记办法》废止。最近,本社记者就为什么要重新修订《婚姻登记办法》和新的《婚姻登记办法》同过去的《婚姻登记办法》相比有哪些变化等问题走访了民政部民政司负责同志。
问:为什么要修订1980年的《婚姻登记办法》?
答:1980年9月,五届人大三次会议通过新婚姻法以后,同年10月经国务院批准、11月由民政部发布了《婚姻登记办法》。《婚姻登记办法》的施行,对保证婚姻法的贯彻,维护公民婚姻自由的合法权益,巩固社会主义婚姻家庭关系,起了重要作用。近几年来,随着党的对外开放、对内搞活经济的一系列方针政策的贯彻执行,婚姻登记工作出现了许多新情况和新问题,1980年的《婚姻登记办法》已不适应形势发展的需要,主要是:
1、有些单位或基层组织把计划生育同贯彻婚姻法对立起来,不给已经达到婚姻法规定结婚年龄的婚姻当事人出具婚姻状况证明;有些婚姻当事人因受家庭干涉,取不到申请结婚登记必须的户籍证明。这就侵犯了婚姻法规定的公民结婚自由的合法权益,损害了法律的尊严,干扰了婚姻登记机关依法办事。原《婚姻登记办法》对符合婚姻法关于结婚规定但取不到必须证件的当事人的结婚登记,没有规定怎样处理。
2、婚姻当事人在《结婚证》、《离婚证》丢失后,因出国、继承等特殊原因,需要婚姻登记机关出具婚姻关系证明,原《婚姻登记办法》没有规定婚姻登记档案管理和出证制度。
3、在对外开放、对内搞活经济的同时,不可避免地带来一些资产阶级自由化思想的侵蚀。不登记就结婚、早婚和其它违犯婚姻法的行为在一些地方增多了;有些地方用宗教仪式代替婚姻登记;少数地方,解放后已经绝迹的性病又出现了。针对这种情况,婚姻登记工作必须进行相应改革,不仅要继续坚持反对封建主义、反对包办买卖婚姻,而且要坚持反对资产阶级自由化思想的侵蚀。
4、《婚姻登记办法》的贯彻落实,最终要经过婚姻登记人员来实现,因此必须大力提高婚姻登记员的素质。目前,有的婚姻登记机关没有专人负责,有的承办人员本身就不甚懂法,自然谈不上严格执法;有的婚姻登记人员不坚持原则,甚至收受贿赂,贪赃枉法。在《婚姻登记办法》中,有必要对婚姻登记人员的条件提出明确的要求,对婚姻登记人员的违法行为规定相应的处理办法。
问:新的《婚姻登记办法》同1980年的办法相比,有哪些变化?
答:同1980年的《婚姻登记办法》相比,新的《婚姻登记办法》主要增加了以下内容:
1、明确了婚姻登记机关的执法地位。新办法规定,婚姻登记机关经审查了解,对符合婚姻法和《婚姻登记办法》关于结婚规定的,准予登记,发给《结婚证》;对不符合规定的,不予登记,并向当事人进行婚姻法的宣传教育;对因受单位或他人干涉不能获得所需证件的,也应受理,婚姻登记机关经查实符合规定,准予登记,发给《结婚证》。
2、规定了婚姻登记档案管理和出证制度。新办法第十条明确规定,婚姻登记机关应按照档案管理的规定,保管好婚姻登记档案。丢失《结婚证》或《离婚证》的当事人因出国、继承等原因,要求婚姻登记机关出具婚姻关系证明时,婚姻登记机关经核对婚姻登记档案可以向当事人出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。这两种证明书同原《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关也可以根据婚姻登记档案向需要了解情况的公安、司法等机关出具当事人依法登记的婚姻(结婚、离婚、复婚)证明。
3、规定了对违法婚姻的处理办法。
4、对婚姻登记人员的条件作了明确规定。新办法第十二条规定,婚姻登记机关的婚姻登记员,应由县级以上民政部门进行业务培训,考核合格并取得婚姻登记员证书的人员担任。对婚姻登记人员的违法行为也规定了处理办法。
问:怎样贯彻新的《婚姻登记办法》?
答:新的《婚姻登记办法》发布后,各级民政部门和婚姻登记机关,除了自身认真学习领会、吃透精神以外,应结合本地实际情况,抓好以下几项工作:
1、搞好宣传教育。要在当地党委和政府的领导下,积极与宣传、司法、妇联、共青团、工会、卫生、计划生育等部门密切配合,运用多种形式和典型事例,扎扎实实地宣传婚姻法和《婚姻登记办法》。通过宣传教育,做到人人知法、守法,做到各部门、各单位都能配合婚姻登记机关做好婚姻登记工作。
2、县级以上民政部门要抓紧对婚姻登记人员进行培训、考核、发证,整顿婚姻登记干部队伍。对不合格的人要坚决予以撤换;今后,婚姻登记员变动工作时,新接替工作的人员也必须经过培训、考核、发证,否则,不能担任这项工作。
3、对1980年新婚姻法颁布以来的婚姻登记工作进行一次全面的检查和清理。已经清理过的,应巩固工作成果。还未清理的,应结合新办法的宣传、贯彻,加快工作步伐。清理中,对无配偶的男女,没有到婚姻登记机关登记就以夫妻关系同居的,要区别情况,妥善处理。对现已符合婚姻法规定的结婚条件的,在给予批评教育后,准予办理结婚登记;对现在仍未达到结婚条件的,由单位或基层组织责令双方暂时分居,待符合结婚条件后办理婚姻登记手续。
4、各地民政部门和婚姻登记机关要加强调查研究。在贯彻执行《婚姻登记办法》的过程中,要注意发现新问题,研究新情况,总结经验,运用法律手段,健全婚姻登记制度。在总结实践经验的基础上,各地可结合本地实际情况,制订或完善《实施细则》。


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专栏:

江苏省省长顾秀莲在六届人大四次会议上审议赵紫阳总理关于第七个五年计划的报告,畅谈江苏的大好形势。江苏省的工农业总产值已连续四年名列全国第一。
新华社记者
马俊田摄


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