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专栏：
全国商业厅局长会议确定
积极发展横向商品流通
本报讯 新华社记者邱原、本报记者潘岗报道：3月16日在北京闭幕的全国商业厅局长会议提出，今年要大力发展和推进以企业为基础，以商品购销和服务为主要内容，以中心城市为依托的横向经济联系，着手试办新形式的商业。
会议指出，发展横向经济联系，试办新的商业形式，要坚持自愿互利、共同发展的原则。要因地制宜，根据不同商品，不同行业的特点，采取多种形式。可以试办和发展工商结合的商业形式，由工厂同产地的商业批发或销地商业批发在互利的原则下实行联营，减少中间环节，加速商品流转。可以试办耐用消费品的工商一体、跨地区、跨部门的集团性企业。可以试办跨地区联合经营的商业形式。猪、禽、蛋、菜、水果等重要副食品，在主要产区和主要销区可以试办产销联合经营。可以试办和发展零售企业之间的商商联合。要防止不必要的行政干预。不能把现有的行政性公司换个牌子当作联合组织。
这次会议明确了国营小型商业企业转为集体经营的有关政策规定。对改为国家所有、集体经营的小企业，要放宽政策，执行集体企业的财务会计制度。凡是按集体企业对待的小型企业，新增加的资产归集体所有。对于以劳务为主的理发、浴池、修理、饮食服务的小企业，实行全额分成工资或超额提成工资。实行提成工资的企业，要规定适当的提成比例，对收入过高的要有必要的限制。
会议还讨论了如何搞活大中型国营商业企业和理顺批发体制的问题。要继续向大中型企业放权，解决中间层次截留权力的问题，使批发公司和大中型零售企业在产供销、人财物等方面具有独立的自主权。要逐步实现企业管理规范化和服务质量规范化，坚持搞好本业，允许综合经营。国营商业批发企业要支持产地工厂搞商品批发，以利减少环节，加快流通，提高经济效益。国营批发企业要向经营服务型转变。
会议认为，各地贸易中心应该是独立核算，以服务为主，兼自营业务，一些名不符实的，不要再挂贸易中心的牌子。
会议提出，加强商业队伍建设，提高队伍素质，端正商业作风，提高服务质量，是商业工作面临的迫切任务。要整顿、加强商业队伍，加强思想政治工作，加强培训，加强劳动管理。各级商业领导机关要为基层服务，关心职工生活，纠正不正之风，使商业队伍适应新形势的要求。
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专栏：
商业部要求各地从五个方面做好工作
保证今年市场繁荣稳定
本报讯 新华社记者邱原、本报记者潘岗报道：商业部在3月16日结束的全国商业厅局长会议上要求各地商业部门从五个方面努力做好工作，以保证今年市场进一步繁荣和稳定。
一、安排好关系市场大局和人民生活必需品的供应，特别是粮食和菜、肉、蛋等副食品的供应。要把粮食问题摆在非常重要的地位，认真做好粮食的购销、调度和人民生活的安排。要认真贯彻近郊为主、远郊为辅、外埠调剂、保证供应的方针，搞好蔬菜生产布局。
二、积极配合工业部门增产适销对路的商品，主动协助轻纺工业部门增产市场紧缺的花色品种，解决好小商品及肥皂、皮革制品的生产和供应。
三、努力增加商品销售，扩大服务领域。
四、国营商业要总结放开搞活以来的经验，改变经营作风和经营方式，正确运用调节手段，积极参与市场调节，发挥主导作用。
五、建立健全商业信息系统，搞好市场预测和信息反馈。
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专栏：
王震谈发展我国农村能源建设
靠政策 靠科学 靠艰苦奋斗
新华社北京3月16日电 （记者姬斌）一批在我国农村能源建设中做出成绩的先进集体和先进个人，带着为广大农民造福兴利的丰硕成果，光荣地出席由国家计委、经委、科委和农牧渔业部今天在京召开的表彰授奖大会。
中共中央顾问委员会副主任王震和国务院有关部委的负责同志到会表示祝贺。会上向一百四十七个先进集体和二百七十六名先进工作者的代表颁发了农牧渔业部的锦旗和奖状。
这些先进集体和先进工作者，运用科学技术，让水、火、风、地热、沼气等各显其能，使用上了新型能源的农户一改过去“点火倒烟满屋黑”的状况。
王震在讲话中指出，农村能源建设在农村经济乃至整个国民经济发展中占有十分重要的战略地位，它是关系我国八亿农民生活、生产的大事，也是关系到整个生态平衡的大事，农村经济要进一步发展，就必须解决好农村能源问题。王震希望各级党委和各级人民政府，真正把农村能源建设摆到议事日程上来，切实加强领导，坚持自力更生的方针，充分发挥各地的优势，解决实际问题。靠政策、靠科学，靠艰苦奋斗，使农村能源建设在“七五”期间更上一层楼。
全国农村能源工作会议历时五天于16日结束。
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专栏：
旅游又辟新天地 特殊项目情趣多
浙江发展旅游事业有新招
新华社杭州3月15日电 （记者曹银康）浙江省旅游部门为国外游客增添了教育旅游、新婚密月旅行、仿古旅游、摩托车旅游和佛教朝拜旅游等特殊旅游项目，受到游客的欢迎。去年夏季以来，中国国际旅行社杭州分社为美国大中学校教师、学生和文化界人士开辟了教育旅游。目前已有九批美国游客在浙江进行教育旅游活动，学习书法、音乐、绘画、文学、汉语、历史等，还到丝绸、茶叶生产单位参观考察。
西湖山清水秀，是男女青年度密月的好地方，几年来，旅游部门每年接待的日本新婚旅游团就有一百五十多个。新婚夫妇下榻的新房，按中国传统风俗习惯，在门楣上披挂红绸，墙上布置着大红双喜字，床上叠着红绸缎被，果盒里放了象征着美满姻缘的红蛋、枣子、莲子、花生、桂圆等。他们抵达的当晚，接待他们的主人祝愿新婚夫妇终生幸福，并赠给每对新婚夫妇一对刻上姓名的精美图章，题有“花好月圆”、“百年合好”、“白头到老”的贺幛，还发给他们新婚旅行纪念证书。
去年，来自美国、日本和欧洲的旅游者二万多人到杭州参加仿古旅游，他们在西湖的仿古庄园——环碧山庄和黄龙洞仿古园游玩。欣赏古装艺人表演文艺节目。骑摩托车旅游更可以饱览名胜古迹和田园风光。去年10月美国有十四位旅游者，在十天时间里，骑着摩托车越野驰骋，游历了杭州、绍兴、宁波、天台山、莫干山、千岛湖等地，行程一千公里。
近年来，浙江省旅游部门每年要接待二十多万国外旅游者。他们计划今后将推出蚕桑之乡农家旅游、元宵彩灯旅游、西湖博览商务旅游、国际会议旅游等特殊旅游项目，以吸引更多的国外旅游者来浙江旅游。
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专栏：
红泥塑料沼气新技术问世
“六五”国家重点科技攻关项目红泥塑料沼气技术，日前在辽宁通过国家鉴定。
红泥塑料是我国台湾省在七十年代研制成功的一种新型材料，具有优良的耐腐、抗老化性能，用做沼气池效果极佳。 （据新华社）
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专栏：
“板鸭经济”
本报记者 龚永泉
江苏江宁县湖熟镇党委会议室墙上有一幅国画：几片墨叶，两朵红荷，六只鸭子在尽情嬉戏，左上角题字为“荷香鸭肥”。镇党委书记李光政望着画上的鸭子对记者说：“我们为‘鸭龙’整整忙活了一年”。
“鸭龙”，是指板鸭生产一条龙。
湖熟镇在南京东南方三十二公里处，历来有加工板鸭的传统工艺，已有五六百年的历史。去年初，镇党委提出了振兴湖熟经济的突破口：筹建“鸭龙”。计划是“当年有‘龙’看，二年‘龙’长全，三年‘龙’腾飞”。一年时间，扩建了原来的板鸭厂、种禽厂、孵化厂、饲料加工厂，并新建了六个厂：板鸭包装厂、羽绒厂、羽绒服装厂、罐头厂、生物制药厂、羽毛球厂，从肉鸭、鸭内脏到鸭羽毛都实现了综合利用，形成了一条龙生产，乡办、村办到个体户一齐大做鸭文章，形成了独具特色的“板鸭经济”，去年全镇共加工销售鸭鹅一百零二万只，产值九百二十万元。
在新建的板鸭厂，记者看到了链条宰杀机、浸烫机、打毛机、远红外烤鸭炉，年加工能力可达一百万只。去年实际加工五十一万只，是前年的三倍。中秋节的前一天，厂里停着大小汽车三十四辆，只好按照各自需要量的七成供应，当天销售一万三千多只。记者感兴趣的是，这里收购本乡鸭子，根本用不着笼装车运，是沿着水网一路赶进厂里的。目前，本镇已有养鸭大户一百七十四家，全镇饲养量二十二万只。为扩大鸭源，湖熟镇还派出技术人员到淮安、灌云、大丰、溧水及安徽嘉山、宣城等县，发展就地饲养、就地宰杀加工的板鸭生产基地。
羽绒服装厂里是五彩的世界，新款式的羽绒装同姑娘们身上的花衣衫交相辉映。早在建厂挖地基时，就派了二十多名精明能干的青年去上海飞达羽绒服装厂和南京羽绒厂学习。老李告诉记者，他们已把去年提的奋斗目标作了修订，变成“一年有‘龙’看，三年‘龙’长全，五年‘龙’腾飞。”
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专栏：长话短说
选择“突破口”的学问
赵志文
江宁县的湖熟镇，以板鸭为“龙头”开办了多家工厂，生意兴隆效益好，去年产值九百二十万元。奥妙何在？主要是振兴经济的突破口选得准，选得好！
这几年，农村的乡镇企业确如雨后春笋。然而，开办什么企业，生产什么产品却很有讲究。有的地方看到别人办某种企业发展迅速，也往那条道上挤。如看到搞机械加工、搞电器生产来钱快，就不顾本地资源设备条件、技术能力、生产水平，步人后尘盲目办工厂生产。结果是步履维艰，骑虎难下，产品质量低劣，经济效益和社会效益都不好。这样的教训是不少的。
湖熟镇地处沟渠纵横的水乡，适宜养鸭。全镇有养鸭大户一百七十四家，在外地又开辟了生产基地，这就确保了鸭源。当地加工板鸭的历史久远，农民技艺纯熟，板鸭的质量自会不错。湖熟镇地理位置优越，靠近南京，为它提供了广阔的市场。由于充分地利用了这些有利条件，在综合利用上巧做文章，带动了全镇的经济发展。
由此可见，只要从实际出发，突破口选得准，乡镇企业就能发展。在农村，尤其是种植业和养殖业基础好，走种、养、加工的路子，是大有可为的。古语曰：“度德而处之，量力而行之”。农村在兴办乡镇企业时应该慎重选择突破口，一定要量力而行，实事求是，因为它直接关系到当地经济的繁荣与腾飞。
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专栏：
铁道部第十二工程局“两个文明”一起抓
队伍作风过得硬 铁路建设有成效
新华社太原电 （记者尚代江、崔济哲）铁道部第十二工程局各级领导继承发扬人民军队的优良传统，在军转工以来的两年中，用表率模范作用形成的“凝聚力”，带领一万多名职工在“两个文明”建设中取得出色成绩，做到了思想不乱，干劲不减，纪律不松，作风不散，完成投资额和实现利润增长近一倍，全员劳动生产率跨入全国建筑行业先进水平。
这个工程局的前身是原铁道兵二师。1984年1月，根据上级决定，全师集体并入铁道部，就地安家落户。面对当时干部战士中一度出现的思想波动，师领导带头放弃去军事院校工作的机会，表示了以工程局为家，以修路为业，扎根山西一辈子的决心，各级干部纷纷响应，递交过请调报告的又要了回去，全局一万多职工情绪迅速安定，形成了“穿着军装是好兵，脱下军装当好工”的精神状态，满怀信心投入了铁路建设。
军转工以后，第十二工程局的干部在危险困难面前，仍旧冲在前面。去年5月，连天暴雨使南同蒲铁路路基出现塌方，这个工程局四处三段由党员干部带头，全段职工在齐腰深的泥浆里干了三天三夜，完成了抢修任务。在另一次隧道塌方中，担负施工任务的一个包工队一个劲地提条件，要奖金，钱给的少就不肯进洞。在这种情况下，十二工程局一处十一队赶到施工现场，党支部书记和队长动员后首先冲进隧洞，全队职工也奋不顾身地冲了进去，只用了三天就完成了原定一周的任务。
如何抵制社会上的不正之风，是军转工后铁十二局碰到的新考验。各级干部从自己作起，带头挡在“风口”上，为全局树立了正气。在修建南同蒲复线时，工程负责人、十二局副总工程师傅长安两次拒绝了一个农民包工队送的“红包”，并且通知验收人员，查出了这个包工队在承包工程中少挖多报、质量低劣的问题，责令返工，对全工区震动很大，“行贿风”大大收敛。去年全局象这样拒受贿赂的局、处领导干部和工程技术人员就有三十多人。这个局的二处七队在北同蒲铁路修建一条运煤专用线时，苦战三个月，三次主动给自己加任务，四次提前完成施工计划。工程结束后，当地同志多次挽留，要向他们表示谢意，这个队的主要领导干部却在工程验收后的第二天一早，就出发去另一处工地了。
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专栏：
牡丹江市至北京可乘飞机
本报讯 三月十六日，经中国民航局批准，全国著名的旅游区镜泊湖和牡丹峰所在地牡丹江市与北京通航。每周三、日两次班机。牡丹江市与北京通航，将进一步密切首都及全国各地同边疆的联系，对牡丹江市的旅游业和经济技术发展起到重要作用。
（李迎春）
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专栏：
北京华都啤酒厂奠基施工
本报讯 北京华都啤酒厂三月十五日举行奠基典礼，转入施工阶段。
华都啤酒厂是经国家批准新建的北京市重点工程项目，设计能力年产十万吨优质啤酒和二万吨麦芽。预计一九八八年出酒，届时首都市场啤酒供应紧张状况将有所缓和。
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专栏：
肉类食品综合研究中心竣工
中国肉类食品综合研究中心工程三月十四日在京竣工。
这个中心设有无菌包装、屠宰解剖、急速冷冻、荧光分析、原子吸收、小动物饲养等多种试验室，可供两百多名科研人员从事肉类食品的基础理论、营养、加工包装、储运等研究工作。这是继中日友好医院之后又一项由日本援助我国的建筑项目。
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专栏：
四川科技人员支援乡镇企业
四川省科技人员积极支援乡镇企业。从去年四月至今，全省下乡的科技人员已有一万五千人以上。
科技人员下乡，为乡镇企业和地方中小企业增添了活力。大巴山区的达县地区为开发山区经济，在十几个大专院校和科研单位支援下订出规划，目前二十多个重点开发项目正陆续上马。在十五所大专院校支持下，一大批乡镇企业扭亏增盈。一些乡镇企业和科研单位还建成了经济联合体。
（据新华社）
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专栏：
加强组织领导 改进干部作风
河南省加强田间管理
本报讯 记者李杰报道：河南省是我国小麦主要产区之一。今年，河南小麦面积七千四百万亩。麦播时，因天时不利，播种晚，有些地区麦苗个体弱，长势差。特别是由于一冬全县基本无雨雪，四千万亩小麦旱情严重。
为此，河南省委、省政府把抗旱、中耕和追肥为主的麦田春季管理作为一项重要任务来抓。他们加强组织领导，从省、地、县、乡抽调八万名干部和农业技术人员，深入基层，到麦田管理第一线，帮助农民解决生产中遇到的实际困难。同时，根据中央一号文件精神，落实有关政策，调动农民发展粮食生产的积极性，省财政厅拿出三百万元作抗旱经费；省农业银行拨出五千万元农业贷款；省电业局决定供给麦田管理专用电二十万千瓦；省供销社和化工厅拨出八十六万吨尿素和碳铵作麦田追肥用；省石油公司拨出平价柴油七万四千吨。其它有关部门也大开“绿灯”，全力以赴支持春耕生产，确保夏季粮食生产的丰收。
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专栏：
综合利用 国民两利
铜陵民用煤气普及率全国第一
本报讯 安徽省铜陵市利用工业废气发展民用煤气成果显著。据统计，铜陵市民用煤气普及率居全国之首。市区98％住户的老式柴灶、煤球炉已被取代。这一结果消除了往年大量使用民用煤炉，释放多达二千吨二氧化硫造成的严重污染，同时改变了以往伐树当柴，禁而难止的局面，为城市绿化创造了积极的条件。
铜陵市在发展民用煤气中，立足于三废治理，充分回收两座年产各十万吨炭的炼焦炉和一座五十立方米的小高炉产生的工业余气，并在实践中摸索出水力冲洗、水法脱萘、复线供气、增加储气柜等一套办法，有效地解决了小焦炉生产煤气管道易堵塞、供气不稳定的难题。
铜陵市民用煤气的普及，每年可为国家节省十万吨燃煤和三十九万元民用煤补贴，城市居民因此每年亦可节省开支十余万元。使国家和市民均受其益。目前，该市第二期煤气工程已竣工，预计年内可增加一万四千多个用户，使市郊偏远地区居民也能用上煤气。
（袁乃中 张抒）
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专栏：
贵州乡镇小煤窑原煤产量超过统配煤矿
据新华社贵阳3月15日电 （记者王念）乡镇小煤窑已成为贵州省原煤生产的主力军。据有关部门新近统计，全省小煤窑去年原煤产量达一千四百多万吨，相当于贵州省统配煤矿原煤产量的两倍，产值突破二亿元。
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专栏：我说经济改革
强化经济领域的审计监督
杨润杰
去年开展了税收、财务、物价大检查，收效显著，查出了数十亿元的违法乱纪问题。
通过参加大检查，我认为除了每年搞一次集中的税收、财务大检查以外，还应大力强化日常的管理和监督，把集中的大检查与日常的监督管理紧密结合起来。
但是，审计工作的意义和作用当前还没有引起人们普遍的重视，审计机关在经济体制改革中的重要作用也远没有得到充分的发挥。有些同志，包括某些领导干部，认为审计部门是专门“找刺的”。审计工作是国家用来领导和管理国民经济活动的一个重要手段，是为经济体制改革服务的。各部门都应大力支持审计机关开展工作，对审计工作的任务、作用及其法规应广泛宣传，对阻挠、拒绝和破坏审计工作的，必要时可以采取封存帐册和资财等措施，并追究直接责任人员和有关领导人员的责任。
此外，必须抓紧完善和制订审计法规，使审计工作有章可循。比如审计工作条例及其实施细则、违犯财经纪律的惩处规定等，要尽早颁布。对因官僚主义不负责任而造成经济损失的，也应制订追究责任的具体办法。现在因为没有统一的、明确的和系统的审计监督法规，使得审计出来的问题在处理时往往遇到很多困难，甚至因涉及领导干部或地方财政利益而长期扯皮得不到处理。有了法规，审计部门即可独立地依章办事，不必报当事人审批，也减少了与被审计单位的扯皮现象。
只要我们认真加强经济领域的日常监督管理，再辅之以集中的大检查，相信经过几年的时间，违犯财经纪律的现象必定会大大减少，从而保证我们的经济体制改革顺利地进行下去。
（注：本文作者是国家经委财贸局副局长）
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专栏：
转变作风 解决难题
红安县千多名干部为春耕生产服务
本报讯 湖北省红安县委、县政府最近组织县、区、乡一千多名干部，深入村庄和农户，在决策、科技、资金、物资、流通领域等方面为农民服务，帮助解决实际困难，全县春耕生产工作做得比较扎实。
为了搞好今年的春耕生产，春节刚过，县委、县政府在贯彻今年中央一号文件中，组织各级干部深入到乡村农户蹲点调查。城关区百罗乡发展养殖业有丰富的饲料资源，可农民不了解信息，怕又出现“养猪羊俏，养羊猪俏”，发展养殖业的决心一直定不下来。县委书记杨春生来到这个乡的胡田延村，他告诉农民，养瘦肉型猪不仅本地市场好销，而且在外地市场上也很俏。他请畜牧部门的同志为农民讲解瘦肉型生猪的饲养技术。他还和区乡干部一道，亲自动手，解决农民在建圈、购买良种仔猪和饲料加工等方面的问题，现在群众养瘦肉猪的积极性大大提高，全乡已有三百多农户新建了猪圈。
干部改变作风，有关部门都来关心春耕生产。花生播种还没开始，有关部门就将购买地膜的资金贷到了农户；农民买不到复合肥，供销部门派人四出采购；粮食部门还在省内外调换了二十五万斤水稻、花生良种。县水产局过去春季把养鱼专业大户集中到县里培训，今年从2月底开始，技术员全部下基层，以乡为单位培训，自己吃点苦，把方便让给正在忙春耕的农民，受到农民的欢迎。
（樊昌东）
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专栏：
春耕需要什么就供应什么
承德市供销部门采取措施搞好春耕生产资料供应
本报讯 河北省承德市各级供销部门根据农民对今年春耕生产资料供应方式有不同要求的特点，及时采取应变措施，抓货源，搞好供应。截至2月底，全系统共准备总值二百多万元的各种春耕生产资料。
他们针对农民要求今年春耕生产资料品种全、数量足、质量好的特点，切实纠正一些供销社重大宗、轻小宗，不愿经营价低利微品种的倾向，坚持只要农民需要，不管利大利小、有利没利，经营齐全。全系统先后派出一百多人次，深入全国十多个省、市组织进优质地膜、农药、中小农具、车马挽具、农机配件等生产急需物资一百余种，总值七十多万元。有的品种，供销社一分钱不挣，但为了春耕生产，他们也主动经营。
针对农民购买提前、需要量小、购货次数多的情况，许多基层社提前进货，提前供应。在供应中打破零售起点，农民要多少就卖多少，什么时候买就什么时候卖。有的基层社还出人出车，根据商品自然流向，把化肥、地膜、铧尖、拌种农药等物资直接送到农村，方便了农民购买。（晓闻）（附图片）
春耕期间，云南省景洪县农资部门将二百多吨优质化肥运往农村，平价售给各族农民。这是农技员在指导农民合理施肥。
新华社记者 周重要摄