1986年3月17日人民日报 第1版

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专栏:

赵紫阳听取全国城市经济体制改革工作会议情况汇报后强调
发展横向经济联合可以出效益促改革
联合可以扬长避短,互相补充,形成一种新的优势,对参加的各方和整个社会都非常有利。
商品经济要求发展横向联系,形成统一的市场体系和四通八达的经济网络。从这个意义上讲,旧体制向新体制转化的过程,也就是广泛发展横向经济联系、破除条块分割的过程。
抓横向联合不要一哄而起,也不要捏合。联合能否健康发展,最重要的是必须维护企业的自主权,是企业之间自主的联合,平等的联合,互利的联合。
新华社北京3月16日电 国务院召开的全国第一次城市经济体制改革工作会今天在北京闭幕。
会议着重讨论了企业之间的横向经济联合问题。
3月15日,国务院常务会议听取了会议情况的汇报,赵紫阳总理作了重要讲话。赵紫阳在讲话中强调,从现在起,应该把横向经济联合作为一项重要工作,作为经济改革的重要组成部分来抓。抓联合可以出效益,抓联合可以促改革。
赵紫阳说,横向经济联合的宏观效益和微观效益都比较明显。联合的领域很广,包括生产领域的联合,生产与科研之间的联合,生产与流通之间的联合,以及流通领域的联合等等。生产领域内部的联合,目前有两种基本形式:一种是以名牌优质产品为龙头的专业化协作,一种是资金、原材料、厂房、设备、技术、劳动力等各种生产要素的联合。这两种形式的联合,一般具有配置合理,信息灵通,生产稳定,投资少,技术进步快,产品品种新,质量好,劳动生产率高,物质消耗少的特点,因而经济效益比较好,是单个企业所不能比拟的。单个企业,各有所长,也各有所短,它们的长处容易被短处所抵消。一经联合,扬长避短,互相补充,情况就会改观,就可以形成一种新的优势,比较全面的综合的优势,使先进的企业得到发展的机会,后进的企业得到提高的机会,一些濒于破产的企业也可以起死回生。这是讲生产领域中的联合,其他各种联合也是如此。联合起来,对参加联合的各方,对整个社会,都非常有利。
在讲到横向经济联合对推进城乡经济体制改革的重大意义时,赵紫阳指出:横向经济联系是发展社会主义商品经济的要求,是现代化生产的要求。前年党中央作出了经济体制改革的决定。这个决定贯串了一个基本思想,就是中国的经济体制必须符合于发展社会主义商品经济的要求。横向经济联系正是商品经济存在和发展的基本条件之一。横向联系就是国内各个领域互相开放。过去旧的经济体制一个是条条,一个是块块,条条之间、块块之间、条块之间都没有横向联系,这同发展商品经济是背道而驰的。改革就要解决条块分割问题。没有这个条件,就不成其为商品经济。人为地按照行政隶属关系把企业约束在条条块块之中,是不符合商品经济发展规律的,不符合社会化大生产要求的。条块分割同社会主义制度没有什么必然联系。公有制应该更有利于形成统一的社会主义市场。按劳分配同条块分割是风马牛不相及的。计划经济同条块分割也没有什么必然联系。条块分割,是发展社会主义商品经济的障碍。我们过去的经济活动是按照条条块块的纵向隶属关系组织起来的。现在基本上还是这样。商品经济则要求发展横向联系,形成统一的市场体系和四通八达的经济网络。从这个意义上说,旧体制向新体制转化的过程,也就是广泛发展横向经济联系、破除条块分割的过程。要彻底破除条块分割,需要全面改革,各项改革互相配套。衡量每一项改革的方向对不对,要看它是否符合打破条块分割的要求,看它是有利于削弱条块分割,还是强化条块分割,这是重要标志之一。而横向联合本身,正是对旧体制的冲击,对条块分割的挑战。在推进联合的过程中,势必同旧的经济体制特别是计划体制、财政体制、金融体制、物资供应和流通体制发生矛盾,把现行规章制度中各种阻碍横向经济联系的东西全面地暴露出来,这不是什么坏事。整个改革,将在发现矛盾,解决矛盾的过程中向前发展。发展横向联合和破除条块分割是互相促进的过程。
赵紫阳指出,发展横向联合,将使我国企业的组织结构发生重大的变化。现在已经出现了一种新的事物,叫做企业群体,或者叫企业集团。它们和行政性公司完全不同。一群一群的企业,自愿联合,互相服务,互相依存,休戚相关,协调行动。嘉陵集团,二汽集团,以及常州的某些企业群体,就是这种新的企业组织结构的萌芽。它们之间的关系还在继续发展。看来,抓住横向联合,因势利导,我国企业组织结构不合理的问题,很可能通过这条路子得到解决。
赵紫阳指出,横向经济联合的发展还有可能在企业的所有制结构以及企业内部的组织制度上引起变化。条块分割,全民所有制实际上成了部门所有、地区所有。在这种情况下,企业对部门、地区的依赖性极大,吃大锅饭太容易,企业行为很难端正。企业间的横向联合,以各种生产要素互相投资入股,你中有我,我中有你,各方利益互相制约,各方利益都有自己的具体代表,企业行为就比较容易端正。
在谈到现在如何抓横向联合的问题时,赵紫阳说,不是要大家一哄而起,更不是要大家去“梳辫子”、“装口袋”,拼凑或者捏合这样那样的名义上或形式上的联合。主要是宣传联合对发展生产力,对推进改革的意义,使大家提高认识,从政策上鼓励联合,从法规上保障联合,帮助排除现行体制中障碍联合的那些规章制度和上层建筑。对符合要求的横向联合,必须支持、扶植,不准阻挠留难。综合部门,专业部门,军工,民用,各地区,各中心城市,大家齐心协力,都来促进联合。
赵紫阳说,联合能否健康发展,最重要的是必须维护企业的自主权。改革的中心环节是增强企业的活力。横向联合必须建立在企业自主权的基础之上。企业要联合,这本身就是一种自主权,主管部门不准联合,就是侵犯企业的自主权。我们提倡的横向联合,必须是企业之间自主的联合,平等的联合,互利的联合。联合不联合,参加联合还是退出联合,由各企业自主决定。联合的内容和形式,参加各方的权益和义务,必须平等协商,谁也不能强加于谁。对各方都有利的联合,拆也拆不散。大家都看到了联合的好处,就会朝这条路上走。领导的责任,在于注意新情况,研究新问题,因势利导。
赵总理在谈到当前的生产问题时指出,指导当前生产,要注意调查研究。该解决的问题要解决,该抓紧的问题要抓紧。当前特别要注意加强对企业干部和职工的思想政治工作,认真落实经济责任制,进一步调动广大干部和职工的积极性。


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专栏:

打破地区行业界限 建立联合开发系统
长白山区技术开发速度快效益好
两年来开发新产品二十种,创产值近两亿元
新华社长春3月16日电 (记者王景和、高欣)吉林省在对长白山区进行的技术开发中,打破地区、行业界限,建立行政、科研、教学、生产力量“四统一”的联合开发系统,收到了投资少、见效快的显著效果。
从1984年以来,已有十一项适用配套技术在全区推广,十项科研新成果通过了鉴定,开发新产品二十种,共创造产值一亿九千多万元。
长白山区野生动植物资源丰富,但以往缺乏组织协调,进行统一规划后,他们选择人参、山葡萄、天然香料作为近期开发的突破口,把资源优势变为商品优势,并建立统一的开发组织,由一名副省长挂帅,组成了长白山技术开发领导小组。
二十二所大专院校和科研单位、四百多名科技人员投入了开发工作。目前,长白山区专项技术开发网络已基本形成。科技人员在人参生产和加工方面,广泛推广了配套新技术,并就十七项技术难题组织联合攻关,解决了多年存在的单产低、加工工艺落后、产品缺乏竞争力的问题。去年,全省高档人参技术开发区面积已发展到二百八十万平方米。在长白山区的长白自治县,90%以上的参地采用了新技术,单产增加到三点九五斤,接近世界先进水平。抚松、靖宇等县同科教单位联合开发的人参新产品已进入国际市场。
技术开发也促进了智力开发。各科教单位采取短期培训、现场指导、专题讲座等形式,为山区培养农村干部、基层技术人员和专业户骨干。这两年,全区共培训技术骨干七万六千多人次,形成了一支开发山区的当地技术骨干队伍。


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专栏:

人大常委在分组会上普遍认为
适应当前对外开放的需要 制定外资企业法势在必行
新华社北京3月16日电 出席六届全国人大常委会第十五次会议的委员在审议外资企业法草案时认为,这个法律草案既总结了我国近几年实行对外开放的经验,又借鉴了国外的有关经验,是基本可行的。
在14日举行的分组会上,委员们普遍认为,外资企业法草案的制定,适应了当前对外开放的需要,势在必行。邓家泰委员说,制定、颁布外资企业法十分必要,它既可以使外国投资者放心地到我国投资办企业,有利于对外开放,引进国外的资金和先进技术,同时也有利于加强对外资企业的管理。黄玉昆委员认为,这个法律草案,符合对外开放的方针,有利于四化建设,应尽早颁布、施行。许涤新委员说,甲午战争后,外国人在中国建工厂剥削工人,是经济侵略的重要方式。现在,为了促进社会主义现代化建设,允许外国投资者在中国投资,是对外开放的需要,这是一件大事,应该向全体人民讲清楚。
在审议中,有的委员认为,制定外资企业法的条件尚不成熟。宋一平委员说,外资独资经营企业的问题,我们现在还没有什么经验可依据。建议先由国务院以条例的形式颁布、试行一段,待有了成熟的经验,再由全国人大立法。
在讨论中,有些委员还就外资企业法草案中的一些具体条款发表了意见。邓家泰委员认为,外资企业法中,应强调外资企业对本企业工会的活动应积极支持,并提供必要的活动条件,不得有任何歧视和限制。许涤新委员建议,在外资企业法中,应明确是否允许外国企业在我国境内发行股票。苏步青委员说,从现在的草案看,有些专家的意见还没有吸收进去,需要进一步加以修改。


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专栏:

“六六六”污染物有了“克星”
武汉病毒研究所分离出能“吃掉”有毒农药的微生物,为治理环境污染开辟新途径
本报讯 据长江日报报道:中国科学院武汉病毒研究所科研人员,分离和培养出两种微生物,能快速、高效“吃掉”最容易积累在人体内的有毒物质——“乙体666”。
这项研究成果,3月11日在武汉通过了中国科学院院级鉴定。
“666”是一种残留时间较长的化学农药,“666”中对人体危害最大的是“乙体666”,据调查,至今在世界上还没有找到消除这种毒物的有效办法。这个所的科研人员于1983年承担了用微生物消除有毒农药的科研课题。他们经过三年刻苦研究,终于从被污染的土壤、塘泥等物体中筛选、分离和培育出一批能“吃掉”有毒农药的细菌,并找到了能“吃掉”、控制“乙体666”的细菌和“乙体666质粒”,即染色体的遗传基因。
来自全国十三个科研、教学单位的专家、教授评议认为,这一发现,为运用生物工程技术治理有机化学农药的污染开辟了新途径。


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专栏:

中山市用有限外汇开发高精尖产品
许多“中山货”进入国际市场
本报讯 广东省中山市工业系统珍惜改革、开放的大好形势,把有限的外汇真正用于引进先进技术和关键设备,不断推进高、精、尖新产品的开发。去年全市工业总产值中优质产品提供的产值达二亿元,比1984年翻了一番;实现利税一亿多元,比1984年有较大增长,创历史最高水平。
中山市是我国著名的侨乡之一。市属工厂有三十九家,在“六五”期间共引进技术和关键设备六十八项,已投产的四十四项,普遍收到了花钱少、投产快、质量优、销路好、效益高、创汇能力强的效果。中山化工钢管厂的镀锌钢管生产线,由于事前做好反复比较,择优引进,所花外汇比原计划减少了七十万美元。该厂引进生产线投产后,年产镀锌钢管一千八百万米,全部供出口。中山洗衣机厂引进洗衣机生产关键设备后,经过调整完善,把年产量提高到三十万台,等于原设计能力的三倍,投产一年就全部偿还投资。
目前,中山市工业系统高、精、尖的新产品开发方兴未艾,在去年新开发了一百二十多种,高档次、高价值、高质量的“中山货”陆续成了有力的拳头,进入了国际市场,使去年工业出口收购额上升到一点四七亿元,比1984年增长了43%。
(梁兆明 张绪森)


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专栏:

全国职工教育工作会议提出“七五”期间总目标
把职工培训成为合格的当班人 造就大批技术和管理专门人才
新华社北京3月16日电 (记者杨兆波)为期五天的全国职工教育工作会议今天结束。会议总结了五年来全国职工教育工作的基本经验,研究部署了“七五”期间职工教育工作。
会议提出,“七五”期间全国职工教育总奋斗目标是:争取到1990年前后,初步形成一支数量上基本满足需要,质量上能够掌握现代化管理和科学技术知识,专业配套,年龄结构比较合理的干部和专业技术人员队伍;形成一支以中级技术工人为主体、技术等级结构比较合理,具有较高政治、文化、技术素质的工人队伍。要一方面加强各种形式的培训,普遍提高现有职工队伍的政治、文化、技术业务素质,使之成为合格的当班人;另一方面从职工中培养和造就一大批技术和管理专门人才。
会议要求各经济部门和企事业单位应着重抓好四个方面的培训工作:
一,要对全体职工,特别是各级领导干部和青年职工加强形势教育、“四有”教育、四项基本原则教育、法制纪律教育和集体主义、爱国主义、社会主义和共产主义思想教育,反对和抵制资本主义腐朽思想、资产阶级自由化思想和封建主义遗毒的侵蚀。要把政治教育贯穿到文化、技术业务培训中,既教书又育人。
二,适应企业提高经营管理水平的需要,抓好现代化经营管理知识教育。
三,围绕技术进步开展培训,把实现技术改造、技术引进、技术开发和产品创优等所需的培训,纳入各级经济部门、业务主管部门、技术部门的工作议程。
四,为确保新增劳动后备力量的文化技术素质,“七五”期间应使“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”逐步形成制度。技术业务要求较高行业、部门的职工应具有初中以上的文化知识,受过初级职业技术基础训练。大、中型企业提拔或录用的干部,应具有高中或高中以上文化专业知识。
国家经委副主任、全国职工教育管理委员会主任袁宝华在闭幕会上说,“七五”期间职工教育肩负着为九十年代经济振兴做准备的艰巨任务。职工教育一定要千方百计为企业提高职工队伍素质、为提高企业经济效益和两个文明建设服务。一定要加强职工教育机构,充实各级职工教育管理队伍,加强职工教育师资力量。
国家教育委员会副主任何东昌到会讲了话。他强调,现在是职工教育的“黄金时代”,职工教育工作只能加强,不能削弱,要为经济建设服务好。


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专栏:凡人新事

包栽包活
最近,在安徽霍丘县城,经常可以看见一位中年男子,一会儿到县政府大院转一圈,一会儿进招待所走一趟。跑遍了几十个机关大院,每到一处,总是对新栽的树苗仔细观察,并掏出小本子作记录。他就是县园艺场党支书韩国发。
原来,这个园艺场从去冬以来,凡是从他们场购买树苗的,一律实行包栽包活制度。他们先深入现场勘察,根据不同环境、土质,同买方商讨栽种不同树苗。县供电局去年花钱从外地买了一棵雪松,栽在楼前,没过三个月,就枯死了。韩国发到现场“诊断”,查明树下是搞基建时的石灰池子,于是他带领三名工人全部清除石灰渣,从河下拉一车鲜土,帮助供电局把新买的雪松栽好。县党校栽了四棵广玉兰,韩国发和技术员邹修华每隔七八天就去观察一趟,当确认办公室前有一棵没成活时,就在今年春节前夕,从园内带去一车土和同样大小的树苗,给重新栽上。人们都高兴地竖起大拇指称赞他们“包栽包活好!”
安徽霍丘县委宣传部 徐斌


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专栏:

中国特殊旅游项目吸引人
交流会在杭州举行,二十个国家和地区的一百多家旅行社代表参加
本报讯 记者计泓赓、王学孝报道:来自北美、欧洲、亚洲以及港澳等二十个国家和地区的一百多家旅行社的代表兴致勃勃地参加了15日起在杭州举行的中国特殊旅游项目交流会。
开辟多种形式的旅游项目,是当今世界旅游业发展的新趋势。我国旅游资源丰富,自然景观、人文景观各具特色。近年来,不少地方在开创特殊旅游项目上下了功夫,这次交流会是一次检阅和展览。在色彩纷呈的五十四个展台上,各省、市、自治区用实物、模型、图片展出了具有鲜明地方特色的旅游项目,其中有民俗、烹饪、游古运河、丝路单车、沙漠泛舟、保健疗养、狩猎、划雪、登山、少数民族节目观光、观赏鸟的王国、学太极拳和少林拳、龙舟竞渡、观赏冰灯等。这些旅游项目引起了与会者的极大兴趣。
这次交流会是由浙江省主办的。国家旅游局局长韩克华、浙江省副省长徐起超和香港著名人士霍英东担任了交流会的名誉主席。


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专栏:

中日合办的天津企业管理培训中心开学
中国和日本合办的天津企业管理培训中心十五日举行落成开学典礼。首批一百五十五名来自全国十五个省、市、自治区的学员将在这里接受为期约一年的培训。
这个培训中心的主要任务是对全国大中型企业的经理、厂长和工程师、会计师、经济师以及经营管理咨询指导人员进行培训。这个中日政府间的技术合作项目合作期限为五年。


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专栏:

古城更美丽
吐鲁番市将建设成为葡萄城
以盛产葡萄而闻名中外的新疆维吾尔自治区吐鲁番市,数以千计的居民正在街道两侧栽植葡萄树。这个市决定把种葡萄作为绿化的重点,在最近几年内把这座丝绸路之上的古城建设成为葡萄城。
(据新华社)


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专栏:今日谈

只有热情是不够的
卢刚
春节前夕,家里的电视机坏了。我按检修师傅的嘱咐去购买零件,跑了几家五金交电商店,都回答没有。为了不误观看年三十的春节文艺晚会,只好求救于在交电公司工作的同学,果然很快就买到了。我还以为他是走“后门”,一问才知,这东西有的是,不过最好是拿上样品或找老营业员去问。有的年轻营业员因不识货,东西明明在货架上摆着,也常常说没有。
后来,我又同几位熟悉的营业员谈起这件事时,发现他们把站好柜台、干好工作只理解为态度热情、礼貌待客等等,而对学习一些与工作有关的业务知识则兴趣不大。一些商店领导也把评选最佳营业员的主要标准订为礼貌待客、态度和蔼……而忽视对职工的业务知识的培训。
商业服务部门,对顾客礼貌热情,固然十分必要,但只有热情是不够的。不熟悉必要的专业知识,卖货不识货,怎能做好生意呢?


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专栏:

陈光毅出任福建省委书记
本报讯 据3月13日福建日报报道:中共中央决定,陈光毅同志任福建省委书记。他已于日前到任。12日晚,陈光毅同志同福建省委、省顾委、省纪委、省人大、省政府、省政协、省军区、驻闽空军领导,以及军队和地方离休老同志会见。


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专栏:

国家重点建设工程之一的广西红水河岩滩水电站,总装机容量一百一十万千瓦,总投资十六点三二亿元。厂坝开挖工程是目前岩滩水电站主要施工项目之一,负责施工的广西水电工程局全部采用机械化作业。图为厂坝开挖现场一角。
广西河池日报 梁景尚 胡衍东摄


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