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专栏：
财政部公布
一九八一年国库券还本付息办法
明天在京抽签，各年度还本号码全部抽出予以公告
一、根据中华人民共和国国库券条例第四、六、七条，制定本办法。
二、1981年国库券的本金，自1986年起至1990年止分五年作五次偿还。定于1986年3月14日在北京举行抽签仪式，集中把各年度应还本号码全部抽出，予以公告。以后每年还将当年还本号码重新公告一次。凡国库券号码末尾两位数字与公告所列各年应还本的号码相同者，即为各该年应还本的国库券。
三、国库券还本付息事宜，由中国人民银行和专业银行负责办理，各年还本国库券一律以中华人民共和国财政部公告的号码为准。
四、每年7月1日至9月30日为国库券兑付期。为了照顾持券人利益，凡本年应还本国库券未在兑付期内领取的，可以继续在下年兑付期内领取。但所有1981年国库券应在1990年9月30日以前兑取完毕。
五、每年应还本的国库券，当年兑取时利息一律计至6月30日止，到期未兑取的，其本金仍按原定利率继续计算利息（单利），直到1990年6月30日为止。
六、国库券利息，随同本金一次付给。
七、1981年国库券中的一千元、一万元、十万元三种面额以及单位购买的十元、一百元面额，不兑付现金，一律凭单位证明信和国库券，通过开户银行转帐支付给购买单位。个人购买的十元和一百元券一律凭券兑付现金。
八、残破污损国库券的兑付，按照中华人民共和国财政部、中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行联合颁发的《关于国库券残破污损的兑付处理办法》办理。
九、本办法自公布之日起施行。 （新华社）
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专栏：
尊重群众意愿 依据法律办事
礼贤乡完善经济特产承包合同
本报讯 今年1月以来，浙江省江山县礼贤乡按照群众要求，依据《经济合同法》，逐一检查前些年签订的一百多个经济特产承包合同，分别情况，补充完备，协商修订。这一工作，受到了群众的欢迎。
礼贤乡有十四个村，从1983年开始，各村的柑桔、茶叶、蚕桑等生产陆续实行了家庭联产承包责任制。由于缺少经验，当时订的承包合同中不少有毛病。有些“缺胳膊少腿”，一百多份经济特产合同中，有一半多没有签证单位盖章，有三十多个没有规定违约责任，有些连承包者、承包项目、承包数量、承包期限都没写明，甚至有的连书面文书也没有，“合同”只是随便的几句话。还有些合同的部分内容不大合理。合同本身的缺陷，给合同兑现带来很大困难，致使合同纠纷不断发生。承包者忧心忡忡，生产难以安心，群众也有不少意见。
今年1月初，江山县委农工部的同志到这个乡调查时，当地农民纷纷要求帮助解决合同缺陷问题。于是，县农工部的同志与乡干部一道，对全乡现有的经济特产合同逐一进行检查，分别情况，加以完善。对有缺陷的合同，他们不是简单地推倒重订，而是缺什么补什么。项目缺的补齐项目；手续不全的补全手续；只有口头“君子协议”或是只在干部本上随便写了几笔的，帮助签订文字合同。对承包基数不合理，群众意见大的合同，则依据《合同法》等有关合同管理的规定，在群众协商的基础上合理进行修改。如：华塔村桔园承包时，是参照派购价计算的承包款。统派购取消后，桔价提高了一倍多，但承包款却没有随着上浮。对此，非承包户意见很大。这次经过协商，承包户同意承包款改按现在的市价计算，为此，修改了承包合同。相反，茶叶价格比以前降低，东岸村便经过协商，修改原承包合同，降低了茶园承包款。
不轻率地推翻旧合同，维护了合同的严肃性，依法补充、修改有缺陷的合同，增强了合同的科学性。这样，联产承包责任制更加完善，承包户和非承包户都比较满意。
合同完善，利于兑现。今年1月以来，全乡已上交去年的经济特产承包款和陈欠款四万九千多元，兑现合同一百二十五个。农民经营经济特产的劲头更大了，短短一个来月，全乡就新发展果园三百三十多亩、桑园七十多亩，栽用材树两万四千多株。 （严元俭）
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专栏：
控制投资规模 提高投资效益
中国银行试行评估方法贷款
本报讯 中国投资银行根据世界银行建议，吸取了国内外有关项目评估的有益作法，结合我国实际情况，制定了一套项目评估办法，试行结果，效益显著。
项目评估的特点是：在有关部门和企业进行可行性研究基础上，由投资银行对项目的产品市场和生产建设条件，工艺技术方案以及财务、经济效益等进行详细的调查研究分析，认为确属可行，在计划部门批准项目后，再由投资银行批准贷款。采取这种办法有利于控制固定资产投资规模、提高投资效益。世界银行对中国投资银行第三笔贷款的评价报告中指出：“中国投资银行通过使用一种改善后的项目评估方法，选择普遍好的项目已经对中国工业投资起到了很好的作用”。截至1985年年底，中国投资银行批准的贷款项目中，已有包括外汇贷款四千七百万美元，人民币贷款九千万元的八十多个项目建成投产。根据评估中预计，这些项目投产后，每年可得税利二亿元左右，约占贷款总额的70％；每年可创汇或节汇三千四百余万美元，占外汇贷款的70％以上。
（孟光明）
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专栏：
江苏省农行系统开展信贷大检查
狠刹以贷谋私歪风
本报讯 中国农业银行江苏省分行开展信贷大检查，狠刹以贷谋私歪风。除基层单位普遍自查外，省分行和各市、县、郊区支行检查了一千五百多个单位，查出以贷谋私款二千八百三十五笔，金额六百四十七万元。共查出行社干部职工中以贷谋私行为的有五百四十二人，牟取非法收入共六万六千八百余元。手法主要有：自批自贷、冒名贷款供个人使用或经商、入股分红；违章发放人情贷款；向贷款单位或贷款户索贿收贿等。有的已发展到套用挪用贷款，勾结社会上不法分子进行违法犯罪活动。
各级行社对查出的以贷谋私问题及时进行了处理。启东县原永阳营业所副主任张硕、农金员汪启新，以启东羊毛衫四厂的名义贷款三万元为外地村办企业经销服装，牟取暴利，现张、汪两人分别被判处有期徒刑十年、八年。金湖县支行原副行长李保俊到基层营业所挪用资金，并转手倒卖拖拉机，现已被撤销副行长职务。
目前，江苏农行系统从上而下层层制定了严格制止以贷谋私的奖惩制度。加强了纪律检查和审计稽核工作，开展了以职业责任、职业道德、职业纪律为内容的理想纪律教育和法制教育。 （李国安 龚永泉）
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专栏：
成都市电信局打破独家经营
靠社会力量解决“通讯难”问题
本报讯 成都市电信局打破独家经营，积极依靠社会力量办电信，服务网点增到二百四十五个，“通讯难”的问题有所缓解。他们采取了以下几条措施：
一是在全市旅馆、招待所建立长途电话代办点，市电信局抽调了技术人员到代办点帮助掌握电信业务知识。目前，成都市有一百五十七个旅馆、招待所办起了长途电话代办业务，旅客和附近群众十分满意。
二是开展话传电报业务。过去一些离城市较远的工矿企业、科研单位拍发、接收电报很不方便。现在通过电话传递就可以拍发电报。
三是跟单位企业联营建立电信营业代办处。由代办单位提供房屋、人员和部分设备，电信局提供通信设备和培训业务技术人员。前不久，电信局先后与省气象局等单位签约，在西郊光华村和西城青年宫开办了电信营业处，填补了这一地带的电信空白。
（罗自苏 张新）
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专栏：
让信守合同观念在农村扎根
本报评论员
经济承包合同，直接关系着千家万户农民的经济利益，认真做好这方面的工作，不仅有利于调动农民的生产积极性，而且有利于联产承包责任制的完善和农村经济的健康发展。
依法签订的各类经济合同，具有法律效力，签约双方必须严格履行，任何一方不得随意更改，更不容单方撕毁。近几年来，农村经济合同纠纷时有发生，不少合同难以履行、兑现，毁约现象也屡见不鲜。为什么会出现这种情况？主要与农村干部、群众缺乏依法行事的观念有关。长期以来，人们头脑中没有“合同”这类观念，没有认识到违反合同就是违法，因而履行合同也就不那么认真。另外，这也与一些经济合同本身存在着缺点有关。
改变这种状况，需从两个方面努力。一是要继续广泛、深入、经常地在农村开展法制宣传，进行遵守经济法规的教育。要深入浅出地向干部、群众宣传、讲解，让大家了解实行合同制是商品经济发展的需要，是完善联产承包责任制的重要内容，以逐步加强各部门、单位和干部、群众信守合同的观念，自觉履行合同，维护有关方面的正当权益。二是有必要认真对照经济合同法等法规，检查一下现有的各种经济合同，把不合法的地方改正过来，把前些年缺乏经验造成的疏漏弥补起来，消除各种可能引起纠纷的隐患。“缺胳膊少腿”的，加以补充；确实有不合法、不合理成分的，在充分协商基础上，进行调整、修改。那种明显属于干部以权谋私，只对少数人有利，侵害多数人利益的合同，要根据群众意愿，废除重订。
补充、修改部分经济合同，是一项政策性很强的工作，必须严格依照法律、政策办事，不能随意扩大范围。
在农村经济建设中，逐步实行和完善合同制，对干部，对群众，都是一次非常实际的学习经济法的好机会。希望大家积极、稳妥地做好这项工作，千万别头脑一热，又重犯“一刀切”、简单化的旧病。
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专栏：
国际纺织服装工业展览会开幕
本报讯 记者刘霄、刘桂莲报道：建国以来规模最大的国际纺织服装工业展览会于3月13日至19日在北京展览馆和全国农业展览馆同时举行。
这一综合性的大型展览占地两万多平方米，展品具有广泛的代表性，包括纺织、针织、印染、化纤、无纺布、涤层织物、服装、地毯等各种专业设备，还有一些纺织仪器、纺织器材、关键部件和染化料助剂。展出的设备和技术体现了当代纺织机械的国际水平。展览期间，将举行九十多场技术交流活动。
国际纺织工业界对这一展览非常重视，十几个国家和地区的三百多家公司踊跃参展，其中联邦德国、意大利、比利时、英国、瑞士派出了国家展团。
这次活动是由中国国际贸易促进委员会北京市分会、纺织工业部所属中国纺织科技开发公司、中国纺织工业对外经济技术合作公司与香港展览有限公司联合主办的。
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专栏：
街上种茶花杜鹃月季紫薇
南京绿化向美彩香方向发展
春节以后，南京市的一些主要干道上，陆续栽上茶花、杜鹃、月季、紫薇、石榴等花木。这些过去养在花房里的花木被栽上街头，是南京市绿化工作向美化、彩化、香化发展所采取的一项措施。
被誉为“绿色城市”的古城南京，现有绿地面积五千多公顷，绿化覆盖率达百分之三十一；公共绿地人均三点四平方米，在全国名列前茅。南京把提高城市绿化园艺水平列为今年的奋斗目标之一。
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专栏：
豫东豫北等地出现连片林网
河南颁发绿化中州荣誉证书
河南省绿化委员会最近向全省九百五十三名造林绿化有功人员颁发了“绿化中州荣誉证书”。河南省造林绿化工作涌现出一大批绿化先进典型，为平原绿化积累了丰富的经验。在豫东、豫北等地出现了大面积的连片林网，初步建成了点、片、网、带相结合的农田防护林体系。
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专栏：
给居民生活送方便
杭州办起三百多个家务服务站
杭州市办起三百多个家务服务站（组），给居民带来了方便。
杭州各街道办起的形式灵活多样的服务设施，有上门服务、临时服务、包户服务、设点服务和代办服务等三十多个服务项目，服务人员有三千多名。以前，年老体弱的居民买煤、换煤气很困难，现在街道家庭劳动服务处都设有代购煤饼、煤气的项目，只要到服务处去挂个号，就会有人及时帮助办好。
（据新华社）
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专栏：
不再靠“南蛋北运”过日子
哈尔滨市鸡蛋自给有余
本报讯 哈尔滨日报记者谈进善、新华社记者祖伯光报道：长期靠“南蛋北运”的哈尔滨如今已实现鸡蛋供应自给有余。隆冬季节，哈尔滨市场上鸡蛋供应淡季不淡，居民们随处可以买到价格较低的鲜蛋。据统计，1985年全市鲜蛋上市量达四千多万公斤，平均每人占有量十五公斤以上。
去年年初，哈尔滨市决定肉蛋市场放开经营，调动了农民发展养鸡业的积极性，市郊农村和附近县农民的养鸡数量迅猛增长。为了适应养鸡业发展的新形势，哈尔滨市人民政府和各级工商管理部门的同志深入区、乡，加强领导和管理，先后在区、乡、村建立起百余处良种鸡雏的孵化基地和防疫体系，使鸡的优良品种率达80％以上，基本上防止了各种疫病的发生和传染。他们还组织起一支几千人的城乡运营商品蛋的队伍，利用各种交通工具把农民生产的大部分鸡蛋及时运进城市，在农贸市场出售，或走街串户送蛋上门，保证居民的需要。
哈尔滨市地产鲜蛋数量的增多，国家、农民、消费者都得到了实惠：国家每年减少五百万元的政策性补贴；农民每年从养鸡生产中增加了五千多万元的收入；消费者可以吃到更多的价格较便宜的鸡蛋。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
以名优产品为龙头狠抓技术进步
石家庄增强企业创汇能力
本报讯 河北省石家庄市以名优产品为龙头，加强协调管理，狠抓技术进步，加速了新产品开发和产品的更新换代，产品质量大幅度提高，增强了企业出口创汇能力。去年底，全市已有三十七项产品达到国内先进水平。去年开发出口新产品三十四个，创汇比上年增加24.45％。
为了加快企业技术进步的步伐，市政府先后拟订了《技术改造和技术引进工作经济责任制承包办法》、《关于技术改造工作奖惩暂行实施办法》等管理办法，并研究制订了积极进行技术改造，技术引进的若干扶植性政策规定，如把技术改造和引进项目提前完工期间所实现的利润全部留给企业，并可按一定比例提取适当奖励基金；项目的节余资金可全部留给企业用于新的技术改造等。
针对过去在技术引进工作中存在的某种盲目性问题，石家庄市制订了总体发展规划，对经济效益好、能出口创汇的重点项目优先安排，其它从严掌握；没有达到国际标准的生产设备不引进；对重点项目由市政府领导亲自主持协调；严格项目的竣工验收工作。
（郭素生 耀丕中）
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专栏：
看，那一片荫凉！
——宗景仁义务植树续篇
周志中
1984年4月17日，本报发表《“愿为后代留下一片荫凉”》的通讯，报道了原北京空军某师副参谋长宗景仁离休后，携家带口到河北昌黎刘台庄安家，在盐碱滩义务植树的事迹。
两年过去了，宗景仁的绿化事业怎么样？
植树节前夕，我来到昌黎县，宗景仁同志热情地领我去察看他亲手开垦的林地。只见两、三米高的小树，象列兵似地排列着，显得挺拔而坚强。老宗兴冲冲地指着山海关杨、白腊、榆树、臭椿、洋槐等，热情地一一介绍树木的特性、种植的时间和数量。两年来，他培育各种树苗三万八千五百株，除了自己在公路两旁和河堤上栽植外，还无偿送给驻地部队和村民六千五百余株。
我一边走着一边问他：“老宗，盐碱地植树很困难，你是怎么把这么多树种活了呢？”
“我喜欢种树，过去在部队，工作调动到哪里，我就把树种到那里，这样就积累了一些经验。”停顿了一下，他又说：“但在碱滩上植树造林却是头一回。为了把树种活我买了《盐碱地造林》、《速生树种》、《果树栽培技术》等专业书籍学习。又走访了附近林场的技术员、工人和农民，向他们了解当地的气候变化情况和盐碱地植树造林的经验。还参加了昌黎县举办的果树种植管理训练班。”
不懂就学，不会就问。但把学到的知识付诸实施，还有不少困难。他接着说：“前年，我在碱滩上试播了五亩紫穗槐，虽然出了一些苗，不久就被白花花的盐碱烧死了。望着一大片死去的树苗，我心里很难受，但并不灰心。我从碱滩上取了土样，送到当地林研所化验，结合碱重水位高的实际情况，采取了挖沟排碱，换土抬高等措施，逐步摸索了一些碱地造林的经验。”
宗景仁为栽活这些树付出了艰辛的劳动。春天，迎着海风，在台田里松土整地，到很远的羊圈里去刨羊粪，路窄不能走车，他和他爱人就一担一担挑到田里。夏天，顶着烈日拔草、间苗。从住地到林地往返十六七里路，中午不能回来，就带着饭，坐在地头上吃。雨季，道路泥泞，就赤着脚去干活。有的农民看到他脸晒黑了，衣服也磨破了。就劝他说：这么大年纪了，吃点喝点得了。他说：“我到昌黎，就是为了植树造林，吃点苦算什么。”
我们继续走着，谈着。“植树难，护树更难”。他谈到去年树苗长得不错，有的农民在河堤上放牧，牛羊啃吃树木，先后丢失和糟蹋树木约两千余棵。老宗和爱人反复去村里宣传植树造林的意义和爱树护林的责任，并特意买了一套《森林和我们》的幻灯片放映。现在毁林的现象大大减少了。
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专栏：经济法制纵横
关键在于健全法制
武汉一冶电装公司 张曦华
推行招标投标承包责任制，是基本建设和建筑业改革的内容之一。近两年来，这方面虽然取得了很大成绩，积累了一些经验，但是问题不少，进展不快。究其原因，关键在于法制不够健全。
从招标投标的全过程看，首先是对招标项目及其应具备的条件，缺乏法律鉴证。有些建设项目，前期工作做得很不充分，仓促招标，结果往往不了了之，或给中标单位带来大量窝工，造成不应有的损失。有些建设单位搞“关系学”，内定中标单位，公开招标只是走走形式，甚至作为骗取其它投标单位提供经济技术方案的手段。这种“纣王戏诸侯”的行为，使不少投标单位白白耗费大量人力物力，同时有损于招标投标的改革声誉。由此可见，改革必须要有法律保证。只有加强经济立法和经济司法，才能使招标投标活动健康地向前发展。
标底是审核投标报价，进行评标、决标的重要依据。制定标底的领导班子，须有一定的资格。对其资格以及所定标底的科学性、合理性，也要进行法律鉴证。不能允许仅凭初步设计、项目概算估定标底进行招标，谁报价最低就给谁中标。否则，决标以后，势必骑虎难下，既包不死，又保不住，造成一再追加费用，或者半途而废；或者偷工减料、粗制滥造，给工程带来灾难性的恶果。
对投标单位同样需要经过法律鉴证，以便防止那些投机取巧、混水摸鱼、损人利己、违法乱纪的现象发生。对弄虚作假，搞标外交易者，除了承担经济责任，还应追究相应的法律责任。
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专栏：经济法制纵横
不懂经济法 败诉又折款
河北省保定市满城县生产资料公司（以下简称满城公司），1984年6月与北京市农工商贸易开发公司（以下简称北京开发公司）签订了价值七十万元的一千吨化肥购销合同。交货时间、地点，合同上写得明明白白，唯独包装物上的标志一栏却是空白。
当这宗化肥分两批按期运到满城车站后，满城公司以包装物上未标明产地（波兰）和含氮量为由，拒绝收货。北京开发公司遂将天津港提供的进口化肥化验单以及产地波兰的到货通知书寄给满城公司，该公司仍然拒收。火车站因货主不按时提货，提出照章罚款一千元。
满城公司不服，到保定市中级人民法院起诉，要求北京开发公司赔偿一切损失。北京开发公司答辩称：签订合同时，满城公司根本没有提出包装物上应标明什么的要求，造成损失无任何责任。法院经过调查、取证，查明事实后依法进行了判决：满城公司拒收化肥理由不充分，除应付全部货款之外，还应承担违约金、车站罚款和诉讼费用。
满城公司领导干部和业务人员不学、不懂经济法，不仅遭致败诉，而且化肥由于长期积压，质量下降，不得不降价处理，连同承担上述费用，经济损失达二十多万元。
保定市中级人民法院 刘一杰
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专栏：经济法制纵横
有效经济合同应具备哪些条件
有效的经济合同应具备以下最基本的条件：当事人的资格合格；意思表示真实；合同内容合法。
当事人资格合格，是指签订合同的人必须具有法律规定的权利能力和行为能力。法人必须在核准登记的业务范围内从事经济活动。超越法人权限或者违反核准登记的业务范围签订的经济合同，法律不予保护。因此，签订合同时，应当严格考查对方是否具有签约资格。
意思表示真实，是指当事人为实现自己的经济目的，出于自己的真实意志，愿意同对方签订合同的一种表示。如果当事人在危难之中，受胁迫、欺诈，不能表示自己真实意志，在这种情况下签订的合同，法律不予保护。
合同内容合法，是指双方当事人达成的协议，合同的各项条款，符合法律、行政法规和现行政策的规定。不违背社会公共利益，不侵害他人的利益。
此外，经济合同的格式应符合法律规定。经上级主管部门核准后才能生效。
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专栏：经济法制纵横
什么是无效经济合同
有下列情形之一的，为无效经济合同。
一、没有行为能力、行为能力受限制的人或假冒他人名誉的人，所订的经济合同。
二、一方以欺诈、胁迫手段，使对方在违背自己真实意志的情况下签订的经济合同。
三、恶意串通，损害国家、集体或他人利益所签订的经济合同。
四、代理人超越代理权限签订的合同，或以被代理人的名义同自己或者同自己所代理的其他人签订的经济合同。
五、违背国家的法律、行政法规和国家指令性计划所签订的经济合同。
六、以合法形式掩盖非法目的所签订的假经济合同；利用经济合同买空卖空，倒买倒卖，转包渔利，非法转让，行贿受贿等，都是违法的无效的经济合同。
国家工商行政管理局经济合同司
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专栏：
最近在天津举办的全国通信电话机和部分通信器材展览会，展示了来自各地七十五个厂家近年研制的新产品，标志着我国电话机的性能和质量逐步接近国际先进水平。图为展览大厅一角。 王京隆摄