1986年3月11日人民日报 第5版

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专栏:

严格按程序选拔干部
本报评论员
《中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》规定,今后选拔任用党政机关领导干部,必须按照下列程序办理,即:“民主推荐,广泛听取意见,提出选拔对象;组织人事部门考察,党委集体讨论决定后按干部管理权限上报;上级组织部门进一步考察,然后提请党委讨论审批。”
严格按规定的程序选拔任用干部,是正确执行干部“四化”方针,做到知人善任的保证。前几年,许多地方和部门注意把认真执行方针政策同按照必要的程序办事结合起来,因而发现的人才多,遇到的干扰少,选拔的对象准;反之,有的地方和部门的领导,虽然想按照干部的“四化”方针和德才兼备原则选贤任能,但由于忽视工作程序的保证作用,甚至把必要的程序当成工作“累赘”,结果未能达到预期的目的,造成选人用人的失察或失误。经验说明,坚决地不折不扣地按照规定的程序选拔任用干部,是依靠党组织和群众的力量选拔符合“四化”需要的人才,监督干部选拔工作,避免和减少用人失当,做到任人唯贤的重要保障措施。
严格按程序选拔任用领导干部,也是防止人事工作中不正之风的必要手段。人们看到,某些干部,凭借地位和权力,运用各种手段,为提拔自己的子女亲友而四处活动,拉关系,“走后门”;一些做人事工作的干部也投其所好,抬轿子,帮倒忙。一些人搞不正之风,往往就是利用选拔任用干部工作程序不健全,钻了空子。从维护人事工作纪律讲,对他们的错误行为进行认真查处,当然是必要的,但是有效地防止这种腐败现象继续出现,同样值得重视。现在,党中央明确规定了选拔任用干部的程序,把防止和纠正人事工作中不正之风的要求具体化、制度化,并且昭告全党和全国,要求严格执行。这不仅表明党中央清除组织人事工作中某些腐败现象的决心,而且为广大干部、群众参与国家政权建设,在干部选拔任用方面行使更多的发言权,为防范和反对用人问题上的不正之风,提供了有力的武器。
选拔任用干部严格按程序办事,也是干部制度的改革和完善。过去几年,干部制度改革的方向是对的,但在实际工作中也确有知人不深不全,渠道太少,范围不广,以及干部管理权限下放后一些地方和单位乱提职级等现象。这些问题,大都同选拔任用干部缺乏明确缜密的工作程序有关,说明必须以改革的精神完善选拔任用干部的程序,并使之制度化。中央规定的选拔任用干部的程序,是一个富有改革特色的科学规程,既有利于把干部工作搞活搞好,又可以加强管理。切实遵循这个规章选拔任用干部,必将进一步巩固和扩大改革成果,使干部工作更好地为社会主义现代化事业服务。
中央规定的选拔任用干部的程序,包括用群众路线的方法发现人才,组织部门对推荐的选拔对象进行考核,党委集体讨论决定和审批等三个环节,缺一不可,必须坚决执行,全面落实。为此,各级党委和组织部门要着重做好两方面的工作。一是对所属地区、部门的领导干部和组织人事部门的干部加强党性教育,要求他们在选拔任用干部时,以对党对人民高度负责的精神,坚决按规定的工作程序办事,并把是否这样做,作为检查自己党性和组织性纪律性的重要内容。二是加强经常的检查监督。首先要加强自上而下的检查监督,同时,要依靠干部、群众进行监督。凡违反规定程序擅自选拔任用干部的,党委不讨论,上级不审批,自行任命的无效,还要对有关组织和人员进行批评,对其中弄虚作假、情节恶劣的要执行纪律。


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专栏:经验交流

北京市昌平县委认真抓乡级整党
狠刹歪风不手软 党性教育不放松
北京市昌平县委在领导乡级整党中,从农村基层党组织的实际情况出发,结合纠正不正之风,对乡干部进行党的宗旨、党性与党纪教育,促进了各乡党风的好转。
通过整党学习和党性党纪教育,党员干部普遍提高了思想觉悟,摆正国家、集体和个人三者的关系。通过自查、互查和重点抽查,全县共查出偷、漏、欠的税款三百三十多万元,并且已全部上缴入库。一些乡干部原来有“只要为集体,咋干都有理”的糊涂观念,因为抓钱心切,或盲目用人,或搞不正之风,结果有的受骗上当,吃了亏,犯了错误。通过整党学习和总结正反两方面的经验教训,他们认识到了坚持改革、坚持社会主义方向的重要性。
县委在整党中还采用请先进人物作报告、表彰廉洁奉公的好党员和好干部、看电影、瞻仰烈士陵园等多种形式,对党员干部进行生动、形象的教育,同时,抓紧查处大案要案。全县各整党单位认真清理了党员干部违反政策非法所得的款项,清退总金额达六十三万六千九百多元,其中农村乡、队清退了七万一千四百多元。有一个乡的五十三名机关干部以各种名义到下属企业、大队抄拿集体物资,折款达三千三百五十七元。在宗旨和纪律教育中,这些干部都作了检讨,并主动进行了退赔。此外,利用公款大吃大喝和铺张浪费的不正之风也得到了纠正,各整党单位和乡普遍制订了有关制度。
经过整改,乡领导干部和领导机关为人民服务的观念普遍增强。各乡党委深入实际调查研究,切实解决问题。长陵乡党委四名主要领导干部,每天晚上轮流值班,接待来访群众,及时解决当天出现的问题。乡长张润林,带领政府办公室的同志分头深入基层调查研究,仅半个月时间,就解决了十七起积案。全县各乡建立了一百八十多个农林、科技、畜禽防疫、农机水电、企业管理等方面的服务公司,从业服务人员达九百四十人。各乡还大力精简机构,提高办事效率,减轻农民负担。全县各乡机关干部由原来的一千六百八十九人,精简到了一千二百三十九人,行政开支缩减,工作效率明显提高。有些精简下来的人员担任了基层单位的领导职务,加强了基层班子的力量。
(钟旨宣)


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专栏:新风赞

九让名额
湖南省平江县副食品公司党支部书记黎绚英,近年来在调资、住房、奖金、补贴和子女的招工、提干、带薪升学、工种调换、工作调动等问题上,廉洁奉公,谦让助人,九让名额,传为佳话。
1984年,黎绚英所在公司是全地区商业系统企业整顿的第一个验收合格单位。年终时,上级给了他们八个调资名额。那次调资,对照升级条件,老黎升级的可能性是最大的。职代会公布的第一榜,黎绚英的名字排在前面。可老黎想,自己是党员干部,想问题办事情,首先要多考虑群众的利益。于是,她多次找职代会商量,把调资的机会让给他人。
老黎常说:“当党员、作政工的,只有自己过得硬,才能说话有人听,办事服人心。”黎绚英有个女孩,高中毕业后在家待业多时。一次,公司一位老工人恳切地对老黎说:“你事事处处想大家,就是不顾自家。这次我退休,家里没人顶,让你孩子顶吧!”老黎的女儿得知后,也央求妈妈“开绿灯”。老黎考虑到全公司还有十多个干部职工的子女没就业,便婉言谢绝了那位老工人的好意,又打通女儿的思想,把就业的机会安排给了公司的另一名待业青年。
一次,上级分配给公司一些招干名额。老黎的小孩是酒类联营站的助理会计,符合转干、录用条件。但老黎看到公司批发、零售店有的财会人员干了十多年,工作经验丰富,能力也强,只因名额有限没能转干,于是便对自己的孩子说:“妈妈是党员干部,应当严于律己,不能‘近水楼台先得月’!”她教育孩子安心工作,主动放弃了转干机会。
(李劲夫)


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专栏:先锋谱

耿耿公仆心
共产党员、吉林省养蜂科学研究所副所长葛凤晨“傻”出了名。
1985年10月8日,葛凤晨应邀到日本名古屋参加第三十届国际养蜂会议,所里有些同志闻讯,私下断言:葛凤晨这回可要发一笔横财喽!
半月之后,葛凤晨出国归来了。所里两位年轻人到火车站接葛凤晨时,没看见他带回什么“大件”。心里却嘀咕:说不定还有邮件呢!
几天后,葛凤晨果然接到一个寄自北京的邮单。葛凤晨把邮件一取回来,人们傻眼了:原来是十四斤沉甸甸的养蜂资料。
在离日回国前,老葛一次买了十多件“纪念品”,什么电子温度计、湿度计等。不过,这都是所里科研急需的仪器,私人的物品没买一件。出国半月,葛凤晨等人共节余了十七万日元。这些钱在日本可买三台51cm彩色电视机,或六台高档录音机。
近几年来,省养蜂研究所差不多年年有招工名额。葛凤晨是主管技术的副所长,招工的“主考官”。一次,他们所分得六个招工名额。老葛的弟弟闻讯,专程从几百里之外的农村来到延吉,求哥哥把自己“招”进所里,葛凤晨坚决拒绝了。
老葛的大女儿葛英曾随他在人迹罕至的深山老林里度过了十七个春秋,1983年才当上临时工。1984年有关部门下文,中级以上科技人员身边可安排一名子女,老葛放弃了这个机会。
老葛的妻子刘淑琴伴着丈夫在山林里默默地吃了十七年苦。1979年丈夫调到延吉,她满以为有个工作了。没想到,她这个四十好几的人还是个“待业青年”。所里有关部门的同志实在不忍心,背着所长偷偷地将他爱人招工入所,谁知事情泄露,招工流产。葛凤晨说:“她已经老了,还是招年轻人吧!”
有一年春天,葛凤晨接到了一封来自外省的信。拆开一看,原来是一个蜂场写来的。信的大意是:您是闻名全国的养蜂专家,又是吉林省养蜂所的副所长,一定了解省内稳产高产蜜源场地,希望能得到您的帮助。若能给我们安排七个放蜂场地,我们将寄上名茶“龙井”五十斤,上等大米二百斤,事成另有重谢。
找几个放蜂场地,葛凤晨易如反掌,只要他跟林业部门打一个招呼,将自己所里的放蜂场增加几个就是了。然而,这块到口的“好肉”葛凤晨没吃。当天,葛凤晨给这个蜂场回了一封简短的信:“我不能拿着党的原则作交易,恕不能照办!”
1983年,葛凤晨发起并主办了养蜂技术函授班,专门为专业户和有关部门培养养蜂技术人员,授课、考试、判卷、回信,样样都管。他抓紧点滴时间,写了十二万字的讲义。现在,这个函授班已培训学员九百多人,其中不少学员已成了养蜂能手。而他们的老师呢?没要一分报酬,每月还是照拿只有几十元的工资。老葛说:“共产党员不能见利忘义,应该把人民的利益放在首位,时刻想着如何为党和人民做贡献,不然就失去了人生的意义。”
(孙治堂)


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专栏:

选干程序丢一旁 逃犯当上副厂长
去年11月,中共四川省委组织部通报了成都日化一厂误用坏人当副厂长一事,指出,劳教外逃犯余中乾化名李开国所干的一系列坏事,不仅使成都日化一厂蒙受了重大经济损失,而且给党的干部工作造成极坏的影响。各级党委和组织部门应当以此为鉴,选拔任用干部要严格按程序办事。
余中乾,男,四十四岁,四川达县人,1958年7月曾因盗窃罪被判处有期徒刑七年,1983年3月又因在北京贩卖假药,被决定劳教两年,送回原籍教养。余外逃流窜到成都后,长期与一个曾被劳教过两次的女人姘居,并先后自营“悦心干杂店”和“新新彩印中心”,大发横财。
1984年12月,成都科学分院地理研究所劳动服务公司的曾永中与余结识。余向曾吹嘘自己在香港有亲戚,说:“香港需要加工生日蜡烛,事成之后,你我都有油水。”曾永中便与成都日化一厂负责人戴言俊取得联系,戴拍板和余合作,并商定由该厂给余安排工作。去年1月,余对戴扬言南通请他去工作。戴怕“财神”跑了,立即给余办了个委以副厂长职务的工作证,并由厂代理党支部书记张德清加盖钢印。这样,余便在一无群众推荐,二无该厂组织部门考察,三无上级党组织审批的情况下,钻空子当上了这个厂唯一的副厂长,每月领取高薪。从此,余利用副厂长头衔,到处招摇撞骗。去年6月,余利用被成都市政协“借用”之机,在市图书馆特藏部翻拍珍贵文史资料数百张,并偷拍出一部分珍贵的藏本、孤本,弄走了建国以来许多尚未公开过的重要资料。去年7月,余中乾被成都公安机关捉拿归案。 
(组讯)


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专栏:

偶得一绝句
董必武
新功未建惭高坐,
老本无多啃早完。
如驽马将长恋栈,
得栖梧意学鸣鸾。


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专栏:编读往来

希望继续办好《新风赞》
《党的生活》专版刊登的文章,我都认真读过,尤其爱看“新风赞”这个专栏。这个专栏反映了共产党员的精神面貌,使人们对党风好转不断增强信心。希望继续办好这个专栏。
江苏射阳县 倪新华


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专栏:编读往来

我们爱读《调查报告》
在改革、开放、搞活经济的新形势下,不少同志认为“政治工作难做,政工干部难当”。难在哪里,怎样解难?读了人民日报《党的生活》专版发表的《政工干部的威信从何而来》一文,很受启发。希望你们多登这类有新鲜见解、针对性强的调查报告。
北京 尤福贵


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专栏:编读往来

农村党员盼整党学习材料下乡
这次乡级整党刚一开始,我们就碰到缺乏系统的整党学习材料的难题。建议有关部门尽快编印指导整党学习的材料,搞好发行工作。如能送书下乡,就更好了。
江西省都昌县杭桥乡 李会贤


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专栏:言论摘编

言论摘编
举荐要出以公心
领导干部的子女只要品德好,有才能,举荐提拔,也是顺理成章的事。但是,必须经过严格的考察,看其品德、才干、实绩究竟如何,并按选拔干部的程序办事,不能因为他的父母当官掌权而徇情顾面,拿“南郭先生”充数。
摘自《山西日报》
关键在于抓落实
不去抓落实,即使计划和规定很好、很完善,部署十分具体、十分细致,也不可能达到预期的目的。一个领导者,要用更多的时间和精力去抓落实,这是做好各项工作的关键所在。 摘自《大众日报》
“不错,不错”,实是大错
某些领导干部到基层后,走马观花,浅尝辄止,让他说个子丑寅卯,当然说不上来,只好连声赞叹:“不错,不错!”然后一走了之。可见,这样的“不错,不错”,实在是大错! 摘自《宁夏日报》


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专栏:工作研究

运用信息科学改进思想政治工作
运用信息科学,使思想政治工作系统化、网络化,是改进思想政治工作的一个重要课题。
山东省肥城矿务局杨庄煤矿的事例是很有说服力的。杨庄煤矿是一个拥有四千多职工的中型矿井,有三十三个基层党支部。从前年开始,这个矿在全省煤炭系统中率先实行了招标承包。分配制度和管理方式的改革,给思想政治工作带来了新的课题。矿党委认为,思想政治工作要保证改革避免偏差,必须适应新情况进行自身改革。前年6月份矿党委成立了由政工人员、技术人员和职工群众组成的思想政治工作研究会,五十五名干部职工被吸收为研究会会员。在此基础上,矿党委为了使思想政治工作更加具有系统性、预见性和创造性,从本矿成立的经济信息反馈中心得到启示,由矿党委书记牵头,从政工部门中抽出十二名懂政策、理论水平较高的同志为专职信息员,成立了“思想信息反馈中心”,从不同侧面、不同范围了解干部职工在经济承包中的思想动态,并及时加以积极引导,为研究会提供第一手研究材料。
一是收集思想信息。设立思想信息分析日,每周由信息员通过与基层党支部书记的“间接了解”和深入生产第一线、摸清职工的思想动态、与后进职工结“对子”等“直接了解”方式,主要收集那些对企业改革、社会治安、经济分配、职工福利、家庭生活有影响的思想信息。
二是分析思想信息。信息员从干部工人中收集大量的思想信息,然后对这些信息进行分类整理,找出职工种种思想产生的原因,弄清其性质,以加强思想政治工作的针对性、预见性和有效性。
三是处理思想信息。通过思想信息的分析,认清了各种思想问题,并在分析中研究和提出解决问题的最佳方案,然后按问题的性质和大小,由党委书记、党支部书记或信息员深入职工中间去做工作。
四是思想信息反馈。在思想信息分析日,首先由信息员汇报上一次“信息中心”交办的问题处理情况,并从处理方法和处理结果中总结出成绩和不足,或推广,或禁止,或继续进行反馈,使政工信息员一直进行经常而有效的工作。
借鉴信息科学创造性地开展思想政治工作,收到以下好处:
一是转变了政工干部的工作作风,树立了政工部门的威信。这个矿自成立信息中心以来,党委正副书记平均每周下井两次,带头做调查研究,政工人员的大部分时间用来深入第一线、深入职工中,协助基层党支部做思想政治工作,解决职工的思想、生活问题。有的职工反映,如今再也看不到“耍嘴皮子”的政工干部了。
二是提高了政工干部对党的路线、方针、政策的理解能力和业务水平。去年3月份实行经济承包后的一个区队,在职工经济分配中,取消了对伤、病职工的补助工资,引起职工不满。政工信息员了解到这一情况后,向信息反馈中心做了汇报。通过分析,大家认识到,这种做法虽然对调动部分职工的劳动积极性一时有利,但从长远来看,它会产生消极的影响。矿党委立即采取措施对此进行了严肃处理,并以此为教训,在全矿职工中开展了“改革与维护职工利益”的大讨论,纠正了这种不良倾向。
三是提高了政工干部的马列主义理论水平,产生了一批质量较高的思想政治工作论文。到目前,这个矿政工人员理论联系实际写出的论文,有十多篇被上级部门编发的刊物采用,并受到了上级党组织的好评。
(刘孝孔 丁国栋)


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