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专栏：
草原的建设速度高于退化速度
我国保护开发草业出现好势头
本报讯 记者陈健从正在召开的全国草地建设管理工作会议上获悉：我国草原改变了长期以来建设速度低于退化速度的局面，出现了保护开发草业的新局面，1985年新增人工种草和改良草场面积达三千五百九十万亩，比1984年增加30％，累计保留面积超过一亿亩，完成了“六五”计划所规定的指标。全国新建围栏草地面积八百九十七万亩，种草种田一千万亩，产籽七千一百万斤，实现了草种多样化和自给有余。草地资源普查和各种类型的草业开发试点工作也取得了成绩。
1983年中央领导同志提出种草种树发展畜牧改造山河治穷致富以后，不少地方把草业列入国民经济计划，国家和地方给草业的投资逐年增加。去年国家给草业的各项投资达三千六百万，各地自筹各类草业发展资金超过一点五亿。1985年也是草原法开始实施的第一年。各地结合草畜双承包责任制的落实，以法兴草，凡是草原法和双承包责任制落实好的地方，草业发展就快。内蒙古去年已有草业专业户一点八万，在草业系统工程指导下建成了三百八十二个草业村。甘肃自1983年把种草纳入国民经济计划后，三年共种草一千五百二十四万亩。四川在资金紧缺的情况下，去年拿出六百万元外汇指标和二百二十万元人民币发展草业。全国出现了生产、教育、科研相结合，国家、集体、个人一起种，试验、示范、推广齐头并进的好势头。
会议认为，我国草业正处于历史转折时期。六十亿亩草地，有三分之二亟需改良，农区草业刚刚开始，整个草业的发展速度远不能满足社会发展的需要。草业的社会经济生态效益还未被充分认识，草业的任务极为艰巨。要使我国农牧业有一个稳定健康的发展，应该把草业放在农牧业的基础产业地位来加以认识，努力奋斗。会议就草地建设管理的近期工作作了安排。
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专栏：
贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》十个月
我国教育事业呈现前所未有好形势
全党重视教育的局面正在逐步形成
本报讯 记者毕全忠报道：《中共中央关于教育体制改革的决定》发布至今的近十个月来，我国教育事业呈现出前所未有的好形势。
去年5月，中央发布《关于教育体制改革的决定》后，上海、江苏、浙江分别制订和颁布了地方性义务教育条例。北京市委作出规定，市委领导每人必须联系一所学校。去年市委有的领导人已到学校调查研究了四五次，解决了一批问题。四川、山西、安徽、云南等省省委和省政府的领导人亲自到基层调查研究，制订本省教育发展规划。四川省分管文教、宣传的省委常委、副省长每月至少到学校去一次。宁夏回族自治区党委过去一两年才讨论一次教育工作，去年七个月内就四次专门研究教育工作，一些老大难问题，如银川中等师范学校的建校问题等，已拖了七八年没有解决，去年自治区党委认真一抓就解决了。水电部实行了部长、副部长每人联系本系统的一所学校的制度。轻工业部党组在十个月内三次专门研究教育问题。煤炭部以前只是教育部门抓教育，现在全系统各部门齐抓共管；过去只重视抓高等教育，现在高等教育、职工教育、基础教育全面抓。
《决定》公布后，各地教育经费有了较大增加。去年北京市财政用于教育的经费达二点五亿元；区、县财政用于教育的又有五千万元，占区县机动费的20％，超过了原规定的15％这个比例。山东省去年教育经费达五点二亿元，比1984年增加25.8％，扣除工资增长部分，还增长11％以上。全省用于教育的城乡集资达二点六亿元。浙江省在全省压缩基建投资的情况下，仍然保证今年高教投资比去年增加10％以上。四川省去年财政收入增长16.2％，教育经费增长29.1％，其中普教预算增长32.6％。山西省去年教育基建投资比1984年增加了90％。云南、贵州、西藏、青海、宁夏、新疆等省、自治区教育经费也有了较多的增加。
从教育事业本身看，这十个月是各级各类教育事业全面发展的时期。全国中小学办学条件的改善速度比以往任何时期都快。中等职业技术教育有较快的发展，去年招生数占整个高级中等教育招生总数的43％，目前在校生已占高级中学在校生总数的36％。去年全国普通高等学校实际招生六十万人，目前在校生已达一百七十七万人，全国成人高等教育在校生已达一百七十二万人，比1984年有很大增长。
在大好形势下，也存在一些值得注意的问题。首先是有些地方和部门的领导对教育工作重视还不够，经费还不足，各地方、各部门对教育事业应负的责任，还没有法律的约束。其次，不少中、小学仍以追求升学率为学校教育的主要目标；社会上单纯追求学历、文凭的风气还很盛。此外，如何在新形势下改善和加强对青年学生的思想政治工作，仍是一个需要研究解决的问题。
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专栏：
选贤任能 妥善安置 合理配备
南昌县精简农村基层干部一万三千余人
据新华社南昌3月9日电 （记者华桂勤、通讯员胡瑞谦）江西省南昌县两年间共精简村干部和村民小组干部一万三千多人，而且基本上做到退下的满意，留任的安心。
南昌县在1983年以前，共有大队、生产队干部一万七千三百三十三人，平均不到九户农民就有一名干部，而且不少人年龄偏大，文化偏低，不能适应形势发展的需要。1984年，这个县在体制改革中将原有的五千六百七十一个生产队调整为二千三百五十八个村民小组，共调整和精简干部七千六百三十五人，比原先减少44％多。1985年，这个县又对村干部进行了一次精简，共精简干部五千六百三十四名。其中村干部减少33.4％；村民小组干部减少63.9％。此外，全县还清退乡镇借用的非脱产干部一百四十七人，约占借用干部的40％。
这个县在具体做法上，一是先对干部进行认真考察，在广泛听取意见以后，根据工作需要和每个干部的实际情况确定去留，真正做到选贤任能。二是对精简下来的干部，分别情况妥善安置。三是制定村、组干部配备及报酬规定。一般以自然村为单位建立村民小组，规模小、居住较集中的村，由村干部兼任组干部；反之则设组长一人，五百人以上的村民小组设干部两名。村委会一般只设拿固定补贴的干部三人，并确定补贴总额，村干部人数再多，补贴总额不得突破。
南昌县精简农村基层干部使干部人数减少，农民负担减轻。基层干部少而精，办事效率提高，扯皮现象减少。
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专栏：
胡耀邦称赞临夏回族自治州干得确实不错
种草种树发展畜牧业振兴经济
工农业总产值一九八五年比一九八三年增长百分之二十一
据新华社兰州3月9日电 （记者屈维英）甘肃省临夏回族自治州近两年来从种草种树、发展畜牧业入手，打开了振兴经济的突破口，大多数群众基本解决了温饱问题，全州农、林、牧协调发展，走上良性循环的道路。1985年与1983年相比，全州工农业总产值增长21％，财政收入增长82％，农民人均纯收入增长70％。州委把全州的可喜变化，写信向胡耀邦同志作了汇报。胡耀邦同志在今年1月25日接信的当天就写了批语，称赞他们思想解放，路数清楚，作风踏实，干得确实不错。
1983年夏天，胡耀邦同志到甘肃视察工作，发表了“种草种树，发展畜牧，改造山河，治穷致富”的讲话，并专程到临夏回族自治州看望了各族群众，和他们共商发展临夏经济的大计。
胡耀邦同志离开后，全州把一百四十八万亩荒山、荒沟、荒滩和部分国营疏林地划给农民种草种树。1984、1985两年，全州共种多年生牧草三十一万多亩，相当于1983年底多年生牧草保留面积的十倍；造林三十七万亩，相当于1983年前累计造林面积的66％。其中苹果、梨、杏、花椒等经济林达二万六千多亩，相当于历年来经济林总面积的二点六倍。全州林副产品收入达到一千三百多万元。随着种草种树的发展，畜牧业开始兴旺起来。全州大家畜由1983年的二十三万六千头增加到1985年底的二十九万九千头。羊的饲养量由七十四万只增加到八十九万只。畜牧业产值由1983年的二千九百六十一万元增到1985年的五千三百九十万元，增长82％，占农业总产值的比重由15.5％上升到20％，超过了全省的水平。
大规模种草种树的结果，使这个少数民族自治州的面貌发生了可喜变化。一是解决了燃料、饲料、肥料俱缺问题，破坏植被现象基本停止。二是解决了几十万回、东乡、保安、撒拉等族群众吃肉难、吃奶难的问题。三是促进了皮毛市场的繁荣和饮食服务业的发展。畜牧业发展起来后，临夏回族自治州积极扶持群众搞畜产品加工业，繁荣皮毛加工市场。截至去年底，全州以农畜产品加工和饮食服务业为特色的乡镇企业发展到一万二千七百多个，总产值达一亿五千多万元，从业人员八万三千六百多人，占全部农村劳动力的五分之一。临夏回族自治州能从种草种树发展畜牧业打开振兴经济的突破口，一靠政策，二靠科学。他们把一切能够承包的荒山、荒沟、荒滩全部承包给农民，并放开农畜产品市场，放手让群众去经营。
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专栏：
李主席同艾尔沙德总统会谈
双方表示要加强传统友谊扩大合作领域
本报达卡三月九日电 记者王荣久、史宗星报道：中华人民共和国主席李先念今天上午在这里的总统府同孟加拉国总统艾尔沙德举行会谈时指出，中国人民十分珍视同孟加拉国人民的友谊，不断巩固和发展中孟睦邻友好合作关系是中国的既定政策。
会谈是在诚挚、友好的气氛中进行的。双方对中孟建交以来的十年中，两国友好合作关系的顺利发展表示满意，并表示今后要不断加强两国的传统友谊，扩大合作领域。
艾尔沙德总统说，孟加拉国政府和人民对中国在现代化建设中所取得的成就和中国领导人所执行的实事求是的政策表示钦佩，并祝中国人民今后取得更大的成就。
他说，孟中的友好合作关系一直发展得很顺利。他希望并相信这种关系必将不断得到加强，两国的贸易往来和经济技术交流将不断扩大。
艾尔沙德还介绍了孟加拉国政府在进行城市和乡村建设、解决粮食问题和提高工业经济效益方面所作的努力以及孟加拉国开始执行新的五年计划的情况。
李先念主席在会谈中说，我们对十年来中孟关系的顺利发展感到很满意。他说，中孟两国建交的时间不长，但关系十分友好。这至少有以下三个原因：第一，两国人民之间有深厚的传统友谊，中孟友谊深入人心；第二，中孟两国有相似的历史遭遇，今天又面临着发展经济，提高人民生活水平的相同任务，因此，我们的心是相通的；第三，两国关系是建立在和平共处五项原则的坚实基础之上的。中孟两国平等相待，双方是相互信任的朋友。我们互相帮助，中孟合作是互利的。
他表示，中国愿意同孟加拉国共同努力，积极推动双边关系的进一步发展，扩大合作领域，探讨合资、合营、技术转让等方式。
两位领导人还就国际形势问题交换了看法。双方对两国在重大国际问题上立场的一致和国际事务中的有效合作和相互支持表示满意。
艾尔沙德总统还介绍了去年南亚七国首脑会议的成就和意义。李主席对这次首脑会议的成功表示祝贺。他说，孟加拉国是南亚区域合作的倡议国，为推动南亚区域合作以及开好首脑会议作出了宝贵贡献。我们对此表示高度赞赏。
李主席说，中国政府真诚希望南亚各国在和平共处五项原则的基础上和睦共处，友好合作，共同发展，以促进南亚的繁荣和稳定。这不仅符合南亚人民的利益，也有利于南亚和亚洲的和平与稳定，有利于世界和平。
中国方面参加会谈的有国务委员陈慕华、外交部副部长刘述卿、对外经济贸易部副部长吕学俭、外交部部长助理唐龙彬、李主席特别助理徐桂宝和中国驻孟加拉国大使郑剑英。
孟加拉国方面出席会谈的有外交部长乔杜里、能源和矿产资源部长侯赛因、商业部长艾哈迈德和孟加拉国驻中国大使伊纳耶杜拉·汗等。
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专栏：
四川总结经验教训落实中央一号文件
调动农民积极性提高粮食产量
本报讯 记者罗茂城报道：四川省委、省政府认真总结去年调整农村产业结构的经验，以粮食为基础，以发展畜牧业和乡镇企业为支柱，积极采取措施，实现今年粮食比去年增产四十亿斤的奋斗目标。
近几年经过农村经济体制改革和产业结构调整，作物布局日趋合理。但是，去年遭灾较重，领导对粮食生产有所放松，农民种粮积极性有所减退，压缩种粮面积过大，全省出现了经济作物增产、粮食减产的新情况。今年初，四川省委、省政府召开全省农村工作会议，组织干部认真学习中央一号文件，针对存在的问题，制订了一系列调动农民种粮积极性的措施。
为实现今年的奋斗目标，四川省首先坚决刹住乱占耕地歪风，现已成立了四川省土地管理局，对全省土地的使用情况进行清理，并采取措施进行宏观控制。同时，吸取去年大面积发生稻瘟病的教训，已种汕优二号良种多年的地区，改种抗病能力较强的D优系列品种。目前，种源已基本落实。四川还从省机动财力中拿出三千三百万元增加农业投资，用于农田水利建设，农业科学技术推广和畜牧业改良等项目。为了努力提高农民种粮的积极性，他们还进一步完善粮食定购合同，实行粮肥挂钩，对交售粮食多的农民奖售紧俏工业品。积极发展多种经营和抓好乡镇企业，提倡以工补农。另外还改革了粮食管理体制。原来粮食部门计划管理与财务核算脱节，造成产粮地区多存多调多产。现在改为计划与财务结合，将粮食的财务核算由省财政包干给粮食部门，以调动产粮地区和粮食部门的积极性。
为进一步宣传贯彻中央一号文件，发展农村经济形势，最近四川省委、省政府领导带领农牧、水电、粮食、财政、银行、供销社等领导部门的干部，组成十多个小组，深入各地、市、县调查研究，组织调运各种农用生产资料，指导当前春耕生产。
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专栏：凡人新事
老山鸿雁
2月18日，云南老山前线某部部队长陈品福把一枚闪闪发光的军功章别在一位年轻战士的胸前。
他是被前线将士誉为“老山鸿雁”的前线某部收发员范基标。
范基标今年二十一岁，1984年入伍，去年3月部队开赴云南前线后，上级安排他担任战地收发员。他明知这项工作责任重，风险多，但他还是愉快地接受了。
一年以来，他先后三百一十多次冲过越军炮火封锁区，为战友递送家书八万四千六百多封，邮递包裹两千六百二十多件，收发文件两千一百五十多件，经手汇款达十四万六千一百多元，无一差错。
“烽火连三月，家书抵万金”。杜甫的诗句深深地刻在范基标的心中。他想战友之所想，急战友之所急，遇到只有部队代号、没分队，或只要老山前线×××收这样的信件，总是千方百计到各分队打听，不厌其烦到机关查花名册。上前线后，他共救活了六百八十二封这样的疑难信件。
去年底，范基标在火线入了党，今年初，又荣立了三等功。
云南十支局四所某部2中队 陈其付 马卫平
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专栏：
王妍破女子五公里场地竞走世界纪录
新华社南昌3月9日电 辽宁运动员王妍今天上午在江西省吉安市举行的1986年全国春季竞走比赛中，以二十一分三十三秒八的成绩打破由苏联运动员克里什托普保持的二十一分三十六秒二的成年女子五公里场地竞走世界纪录。
年仅十五岁的王妍，身高一米六零。她十一岁进入辽宁省竞走集训队，几年来，训练刻苦，进步很快。
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专栏：今日谈
令人高兴的一少一多
诸葛立早
据悉，上海市领导机关收到的人民来信，在内容上出现了“一少一多”：
“一少”是：各类申诉大幅度下降，1984年比1983年下降31％，1985年比1984年下降28％。
“一多”是：各类建议、意见继续增多，1985年受理各类建议、意见的信访数量比1984年增加29.4％。
有人说，百分比最枯燥。但是，上面那些百分比，看了却着实叫人高兴。申诉信访少了，从一个侧面反映了这几年拨乱反正、解决历史遗留问题的成绩，反映了党的各项方针政策得人心，也反映了有关领导部门和办事机构按党的政策办事，改进工作作风，就地解决问题，尽可能不把矛盾上交；建议、意见信访多了，说明人民群众关心四化、关心改革的热情和以主人翁的姿态参加国家管理的积极性。
愿正在减少的那类信访更少些，正在多起来的那类信访更多些。
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专栏：今日谈
小数不可小看
培华
前不久，安徽休宁万安中学校长从北京开会返校，夜宿屯溪，他不住为他安排好的五元一夜的房间，要求调换二元的铺位。他说，虽然公家能报销，也不可大手大脚。
少付三元钱是件小事，但它反映了一种新风，这与那种讲排场、图享受，挥霍国家钱财毫不痛惜的作风形成鲜明对比。在有些人看来，三元钱算什么？好比一袋芝麻中的几粒，有它不多，无它不少。但是，假如这三元钱需要自己掏腰包，恐怕就要掂量掂量了。自己的，能省就省；公家的，能花就花，这种思想是很低下的。
三元钱反映了对待国家的、人民的钱财的主人翁的感情。有利于社会主义的事，哪怕是“一”也为之，不利于社会主义的事，即使是“一”也不为。
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专栏：
党政领导成员讲党性原则正确处理各种关系
重庆长寿化工厂两个文明建设双丰收
据新华社重庆3月9日电 （记者袁光厚）重庆长寿化工厂领导班子正确处理国家与企业、领导与群众、企业的经济效益和社会效益以及政治和业务等关系，工厂的两个文明建设都出现兴旺景象。
重庆长寿化工厂是一个拥有五千六百多名职工的大型企业。去年他们在工业总产值、利润、上交利税、销售收入、全员劳动生产率、优质产品产值、万元产值能耗和主要产品产量等八个方面都刷新了本厂的历史最高纪录。取得这些成绩的一个重要原因是，工厂党政领导成员讲党性，能正确处理各种关系。
一，在处理企业和国家的关系时，首先顾了国家。1984年底社会上刮起了滥发奖金、实物的不正之风，长寿化工厂的一些职工要求本厂也照办。厂领导认为这样做不符合国家政策，会影响上缴国家的税利，顶住了这股歪风。
二，在处理领导与群众的关系时坚持把群众利益放在前头，领导成员在分配住房、子女就业等与群众息息相关的问题上，没有一个人以权谋私。
三，在处理企业的经济效益和社会效益的关系时，绝不用损害社会效益的办法来提高企业的经济效益。1984年因原材料、燃料提价，使厂里成本上升了四百二十四万元。工厂及时调整了产品结构，狠抓了节能降耗和产品质量升级，做到了计划价格分文不增，计划供货斤两不少，全厂利润仍比1983年增长49％。
四，在处理政治与业务的关系时，坚持两个文明建设一起抓。他们针对实行岗位经济责任制以后，企业内部出现了迷信经济手段，忽视思想政治工作的倾向，发动党、政、工、团一齐动手，通过多种渠道、多种形式对职工加强思想政治工作，开展了以“爱长化、多贡献”为主题的教育活动，使职工中争做企业主人的精神大大发扬。在一次“为改革献计献策，为厂长举贤荐能”的活动中，厂里一个多月内就收到建议一千七百多条。
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专栏：
首航白令公海
大连海洋渔业公司的“耕海”号渔轮是我国第一艘进入白令公海的渔轮。“耕海”号是去年11月13日出发的，今年2月2日返航，共在海上航行、作业了八十二天，航程一万二千八百多海里，共捕获狭鳕鱼一千七百八十五吨，取得了可喜的经济效益。图为“耕海”号在海上作业时收获的一个大网头。
大连日报 林福臻 任务摄影报道