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专栏：
努力建立以工业为主、工贸结合的外向型经济
国务院要求把经济特区办得更快更好
特区工作会议提出特区领导要把指导思想和工作重点转到抓生产、上水平、求效益方面来，切实做好八项工作
新华社北京2月27日电 国务院最近发出通知，要求各有关方面共同努力，把我国的经济特区办得更快更好。
国务院在为批转《经济特区工作会议纪要》向各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构发出的通知说，五年多来，经济特区的建设已经取得很大进展，打下较好的基础。今后的任务是，建成以工业为主、工贸结合的外向型经济，把更多的先进技术引进来，使更多的产品进入国际市场，更好地发挥技术、管理、知识、对外政策“四个窗口”的作用。为此，要进一步做好外引内联工作，内联是为了增强外引能力，外引内联都要落实到建立外向型经济上。广东、福建两省人民政府要进一步加强对经济特区的领导和管理。各地区、各有关部门要积极支持经济特区的发展，充分利用经济特区这个“窗口”。经济特区的各级领导要认真贯彻执行中央和国务院的方针政策，艰苦奋斗，扎实工作，抓紧社会主义物质文明和精神文明的建设，把特区办得更快更好。
1985年12月25日到1986年1月5日在深圳举行的经济特区工作会议认为，深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区在中央和国务院制定的方针政策指引下建设进展很快，成绩显著，在我国对外开放和经济体制改革中开始发挥了作用，为国内外所瞩目。实践证明，中央关于建立经济特区的决策是正确的。
会议分析了经济特区在前进道路上还存在着不少需要解决的问题，要求一切从事经济特区工作的同志思想认识要跟上形势的发展，在“七五”期间努力建立以工业为主、工贸结合的外向型经济。
会议认为，要达到以上目标，关键在于经济特区领导的指导思想和工作重点要从前几年铺摊子、打基础转到抓生产、上水平、求效益方面来，切实做好以下几方面的工作：
（一）在做好国际市场调查预测的基础上，同全国国民经济发展计划紧密衔接，制订特区经济中长期发展规划（包括行业规划）和“七五”期间的分年度安排。规划的主题是，逐步建立具有本特区特色的、产业结构和产品结构合理的外向型工业。要把经济合理性和技术先进性、近期发展重点和长期奋斗目标结合起来，加强外引内联工作，下功夫办好一批能出口创汇的生产项目。经济特区的种植、养殖、旅游、建筑、商贸和金融等其他行业，要围绕建立以工业为主的外向型经济协调发展。
（二）根据扩大出口的要求，认真筛选工业项目。各经济特区要从实际出发，建立合理的产业结构和产品结构，以中小型项目为主，着重发展“精（密）、小（型）、轻（巧）、新（颖）”的产品。
（三）继续搞好内联，推动经济特区外向型工业的发展。内联应当以技术水平和经营管理水平较高、产品具有外销潜力的内地企业为主要对象，以增强对外资、外技的吸收能力和消化能力为目的。经济特区要为此创造条件，搞好服务，给以方便。
（四）积极开拓国际市场。要积极建立经济特区的商情信息网络、产品推销渠道和售后服务系统。要加强商标管理，维护国家权益。
（五）以提高经济效益为中心，切实加强企业管理。经济特区企业要坚持我国企业管理中行之有效的经验，借鉴国外的科学方法，采用现代化的管理手段，实现高效率、高质量、高效益。
（六）坚决反对和制止违法经营活动，经济特区内的一切部门、企业、事业单位，都要树立严格执行政策、遵守法纪的观念，扎扎实实地通过发展生产追求最佳的经济效益，不能企图搞违法经营发横财。对于一切违法乱纪案件，特别是重大案件，必须严厉查办。
（七）今后几年内，经济特区在完善投资环境方面，除了继续搞好基础设施的配套以外，尤为重要的是要在健全经济立法、提高办事效率、加强人才培养这些“软件”上下功夫。
（八）要加快经济体制改革的步伐，深入探索微观放开搞活与宏观加强管理的密切结合的经验。要进一步增强企业活力，发挥市场调节作用。经济特区的经济活动必须放在全国宏观经济计划指导之下。
会议还提出要进一步完善经济特区的各项政策和管理办法，总的原则是按照胡耀邦同志所讲的“特事特办、新事新办、立场不变、方法全新”的精神，处理好宏观控制与微观搞活的关系。国家既要对经济特区的经济活动实行宏观指导和控制，又要照顾到它的特殊性和灵活性。过去有关经济特区工作行之有效的政策规定应当继续执行，还应根据情况的变化作出若干新的规定。
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专栏：
邓颖超习仲勋在全国地方政协工作座谈会闭幕会上说
新时期人民政协工作范围越来越宽广
本报讯 记者傅旭报道：全国地方政协工作座谈会2月27日下午在人民大会堂结束。全国政协主席邓颖超、中共中央政治局委员习仲勋到会讲话，强调作为爱国统一战线组织的人民政协，在我国政治生活和四化建设中具有不可取代的作用，新时期人民政协工作的范围越来越宽广。
邓颖超在讲话中说，我们无论做什么工作，要想得到别人重视，首先自己要重视，要做出成绩来。政协工作的面比较广，不仅对党政领导机关的工作能够起到参谋和助手作用，而且对整个国家的政治生活和发展都能起到积极的影响。这次会议的召开，对于进一步巩固和发展统一战线将产生深远影响，全国地方政协的工作一定会取得更新、更大的成绩。
习仲勋在讲话中说：“新时期政协工作的任务不是越来越减轻，而是越来越加重；它的范围不是越来越狭小，而是越来越宽广。政协工作不仅不能削弱，而是亟需加强；不是可有可无，而是大有可为。”
他说，进一步开创政协工作的新局面应主要抓好以下几项工作：深入进行宣传教育，充分认识人民政协的重要作用；充分发挥人民政协的职能，加强政治协商和民主监督；进一步发挥人民政协的优势，紧密围绕国家和地方的中心工作，出谋划策，献智出力，当好党政领导机关的参谋和助手；继续做好落实各项统战政策的工作；积极开展“三胞”的联络工作和人民外交活动。
习仲勋在讲话中还着重强调要加强和改善党对政协工作的领导。他说，各地党委要充分重视政协的工作，切实加强领导，将政协的工作摆到党委的议事日程上来，大力支持政协的各项活动；要指定一位副书记主管政协工作。党委领导重视是关键。现在有些地方的党委在召开重要的会议和常委会议时，邀请主持政协工作的党内主席或副主席列席，这种做法很好，其他地方也可以仿行。
要加强政协党组与统战部的密切合作。在组织上二者之间不存在谁领导谁的关系，但在工作上却又谁也离不开谁。他希望各地政协和统战部的同志从做好统一战线工作这一共同目标出发，经常通气，加强交流，互相商谈，互相帮助，分工合作，一致行动。全国政协和有些地方政协的做法就很好，政协的党组书记和统战部长互相列席对方召开的重要会议，沟通情况，研究问题，交换意见，决定后分头去办。这种和衷共济的精神是值得提倡的。
他还指出，加强党对政协工作的领导，还要注意发挥政协委员中共产党员的模范作用。
全国地方政协工作座谈会是2月20日在京召开的。会议期间，来自全国各省、自治区、直辖市和部分市、县政协的负责人参加了会议，有二十五位代表作了大会专题发言。
全国政协副主席杨静仁主持了闭幕会。全国政协副主席刘澜涛、康克清、胡子昂、钱昌照、杨成武、陈再道、吕正操、周培源、包尔汉、缪云台、屈武、马文瑞，中共中央统战部部长阎明复、全国政协代秘书长周绍铮也出席了闭幕会。
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专栏：
中央绿化委员会第五次全体会议提出
发扬“愚公”精神坚持不懈地绿化祖国
万里指出：植树种草要切实做到“栽一片活一片”，“一任书记要绿化一座山头”，这项伟大事业就大有希望
新华社北京2月27日电（记者曹绍平、周贻昶）中央绿化委员会今天上午在北京召开第五次全体会议。会议总结交流了去年绿化工作的经验，提出绿化祖国是关系经济振兴和社会发展的千秋大业，必须发扬“愚公”精神，坚持不懈地抓到底，把这项伟大事业继续推向前进。
国务院副总理、中央绿化委员会主任万里主持了会议，并就如何使绿化祖国的伟大事业持续稳定地发展下去作了重要讲话。万里同志指出，从局部地区来看，绿化的成绩确实很大，但从整个国土来看，我国的生态环境还没有得到根本改善，有些地方建国后遭到了破坏，至今没有完全恢复，有的现在还在继续遭到破坏。对这一点，我们的头脑要清醒。
针对有的地方擅自把大片国有林划为乡（镇）所有，导致大片森林被乱砍滥伐的现象，万里同志指出，国有林区和国营林场是我国用材林的重要基地，所有制不要改变；集体林区木材要坚持放开，不要退回去。在广大农村，主要是稳定和完善林业生产责任制。对大面积的集体林，可以由专业队、组承包经营，可以折股联营，办新的合作经济；也可以由家庭承包经营。只要有利于森林的保护和发展，具体经营形式由群众自主选择。谁造谁有，合造共有。自留山上所种林草归己，允许继承，允许折价转让。
万里同志要求各级党政军领导干部，各企业事业单位领导都要带头植树种草，做好组织领导和督促检查工作。不能图表面，要重实效，切实做到“栽一片活一片”，使全国绿化建设一年比一年好，一年比一年扎实。他强调，在绿化祖国的运动中，市、县一级是个关键。市、县的领导要亲自搞一项绿化工程和一个山头的绿化。推动面上的绿化建设。“一任书记要绿化一座山头”，如果全国三百多个市、二千多个县的党政主要领导同志都能这样做，绿化祖国的伟大事业就大有希望，就一定能够持续稳定地发展下去。
中央绿化委员会副主任委员、林业部部长杨钟汇报了去年全国绿化工作的进展情况、基本经验和今后的安排。他说，去年全国在植树种草、退耕还林还牧、绿化美化城镇和保护林草植被等方面都取得了显著的成绩，绿化祖国的群众运动又迈出了新步伐。全国有二十七个省、自治区、直辖市超额完成了造林计划；飞播造林二千四百多万亩，比上年增加45％。农村种草二千七百多万亩，退耕还林一千四百万亩。城市植树一亿一千多万株，植草皮八百三十万平方米。解放军在搞好成片造林、营区“四旁”植树的同时，为十二个省、自治区飞播造林、种草六百九十多万亩，支援地方植树一千七百多万株。共青团在绿化祖国活动中继续发挥突击队作用。
会上，城乡建设环境保护部、农牧渔业部、水利电力部、煤炭部、交通部、石油部、冶金部、共青团、解放军、全国妇联等单位发了言，有关部门作了书面发言。
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专栏：
经五年多大量科学考察和综合科研证实
攀西裂谷带是得天独厚的“聚宝盆”
有各种矿藏五十多种，矿床地一千五百余处
本报讯 记者何黄彪报道：被列为“六五”国家科研重点攻关项目的“攀西裂谷带地质构造、地球物理特征及其对矿藏的控制”课题，由四川省地矿局负责，中国科学院、中国地质科学院、长春地质学院等十八个单位参加，经过五年多的大量野外科学考察和室内综合科学研究，圆满地完成任务，取得了重大成果。2月27日，通过国家科委、地质矿产部联合召开的鉴定会鉴定。专家们一致认为：从总体看，此项课题已达到国际水平，其中有些研究成果，达到国际先进水平。
这个研究成果以丰富的地质资料和充分的科学依据，证明了我国攀西地区在距今约三至二亿年前的晚古生代到早中生代地质时期，确实存在着一条古裂谷带。这条大陆古裂谷带大约北起四川冕宁，经西昌、攀枝花至云南元谋一带，长约三百多公里，宽百余公里。它地质构造复杂，岩浆及地震活动频繁，岩石类型多样。因而，它得天独厚，矿藏丰富，瑰耀南国，是一个罕见的“聚宝盆”。有铁、钛、钼、镍、钒、金、铂族金属，有稀土和稀有金属，还有煤、岩盐等矿藏五十五种。其中具有工业储量的矿产四十四种，矿床地一千五百余处，大中型矿产地九十多处。现已探明，攀西地区的钒钛磁铁矿的储量竟高达近百亿吨，居全国第一位，钛资源名列世界首位，还伴有多种可供综合利用的矿产资源。
攀西古裂谷带是地球上一个独特的地质构造单元，同时也是探索地球大陆板块的重要“窗口”。
党中央、国务院的领导同志对攀西矿产资源、科学研究和经济开发十分关怀。政治局委员、国务委员方毅曾七次赴攀西考察和指导工作。2月26日，方毅参加了评审会并讲了话。
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专栏：
李主席电贺科拉松·阿基诺就任菲律宾总统
赵总理电贺劳雷尔就任菲律宾副总统和总理
祝愿中菲两国友好合作关系进一步发展
新华社北京2月27日电 中华人民共和国主席李先念今天打电报给科拉松·阿基诺，热烈祝贺她就任菲律宾共和国总统。
电报说：“在阁下就任菲律宾共和国总统的时候，我谨代表中国人民并以我个人的名义，向阁下致以热烈的祝贺和良好的祝愿。”
电报说：“中菲两国人民有着悠久的传统友谊，两国友好合作关系在建交后一直稳步发展，我衷心祝愿两国和两国人民的友谊和合作在未来的岁月里继续得到巩固和加强。”
新华社北京2月27日电 中华人民共和国国务院总理赵紫阳今天打电报给萨尔瓦多·劳雷尔，热烈祝贺他就任菲律宾共和国副总统和总理。
电报说：“在阁下就任菲律宾共和国副总统并被任命为总理的时候，我谨代表中华人民共和国政府，并以我个人名义，向阁下表示热烈的祝贺和良好的祝愿。”
电报说：“中菲两国是友好邻邦，中国政府和人民十分珍视建立在和平共处五项原则基础上的中菲友好合作关系。我相信，在双方共同努力下，这种友好关系一定会进一步向前发展。”
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专栏：
加强基础研究和部分应用研究，逐步试行科学基金制
国务院成立国家自然科学基金委员会
基金面向全国，科技工作者均可按规定申请
新华社北京2月27日电 为了加强基础研究和部分应用研究工作，逐步试行科学基金制，国务院决定成立国家自然科学基金委员会。
国务院最近在关于成立国家自然科学基金委员会的通知中说，这一基金会暂挂靠在中国科学院。它与国家教育委员会、中国科学院密切联系，独立开展工作，并充分发挥科学家、专家在管理中的作用。
国务院的通知指出，国家自然科学基金委员会的任务是：根据国家发展科学技术的方针、政策和规划，有效地运用科学基金，指导、协调和资助基础研究和部分应用研究工作，发现和培养人才，促进科学技术进步和经济、社会发展。其主要职责是：
（一）根据国家科学技术发展规划，制订和发布基础研究和部分应用研究项目指南，受理课题申请，组织同行评议，择优资助。
（二）接受委托，对国家的基础研究和应用研究方面的重大问题提供咨询。
（三）支持其它面向全国的科学基金会的工作，并在课题安排上给予协调和指导。
（四）同其它国家的科学基金会和有关学术组织建立联系并开展国际合作。
通知说，基金会的基金，主要来自国家财政拨款，同时接受国内外单位和个人的捐赠。在国家财政拨款中，当前主要由以下几部分组成：原由中国科学院管理的面向全国的科学基金，国家科委用于支持基础研究的经费，从中国科学院等国务院有关部门划转的基础研究和部分应用研究的研究经费，国家每年对基础研究和部分应用研究增加的经费，以及国家的专项拨款。
通知指出，基金会的基金面向全国，各部门、各地区、各单位的科技工作者均可按规定申请。科学基金主要用于获准资助课题的研究经费和管理费等，并应有一定额度的经费用于国际合作、学术交流和支持优秀青年研究人员的科学研究工作。
通知说，国家自然科学基金委员会设委员二十五名，由科学家、管理专家担任，实行任期制。国务院任命唐敖庆同志为基金会主任。国家自然科学基金委员会的重大问题由委员会讨论决定，必要时以表决程序决策。国家自然科学基金委员会的日常工作由主任负责。
这一基金会还设顾问委员会，由基金会主任聘请中外知名学者、专家和实业家五十人左右组成，实行任期制。顾问委员会对学科发展和资助方向等重大问题提供咨询。
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专栏：
哈尔滨电机厂与外国企业合作制造电力设备，提高了技术和管理水平，已为国外生产出水轮机和气轮机，创汇一千五百多万美元。图为二十万千瓦电机的定子。陈志摄影
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专栏：今日谈
“集体违纪”谁挨板子？
王黎
一位纪检干部谈到纪检工作时说，现在违犯纪律有一种值得注意的表现，就是“集体违纪”。其主要特点是对于明知不准搞的东西，往往由少数人提议，集体讨论通过后交专人去办，好像事情一经多数人同意，错的也是对的。在有的单位看来：“只要为集体，咋干咋有理”、“只要为大家，啥钱都敢花”。他们把违犯纪律，为小团体办事，视为合情合理，虽然上级批评，但有人拥护，是所谓“光荣”的错误。在这种错误思想的支配下，违犯财经纪律、少报税收、截留利润有之；巧立名目乱发补贴、分钱分物有之；挥霍公款、大吃大喝、游山玩水有之。当上级查处时，又往往亮出集体研究的挡箭牌，谁也挨不了板子。
“集体违纪”为少数单位大搞不正之风、为不法分子进行犯罪活动开了方便之门，比起个人违纪，具有更大的危害性。
作为领导同志，尤其是党政主要负责同志，办事情想问题要从国家和人民的全局利益出发，不能只顾小团体的眼前利益。因此，如果出现了集体违纪的情况，党政主要负责同志首先要负责任，板子要打在他们身上，该退赔的退赔，该处分的处分，不能让他们以集体为名，大事化小，小事化了，不了了之。
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专栏：凡人新事
“职工扩大会”
元月25日上午，江西省乐平县大寺上储蓄所所长童淑玲发出一则通知：晚上七点，召开全所职工扩大会：已婚职工携带配偶，未婚青年请来家长，会议内容暂不公布。大家都觉得很奇怪。
夜幕降临，储蓄所的十一名职工连同十一位家属按时到达。会场设在挂满锦旗、奖状、红匾和感谢信的营业厅里。明亮的灯光下，童所长笑容可掬地向大家宣布：“今天，是大寺上储蓄所‘双喜’临门的日子，一喜被国家总行授予全国一级金融红旗单位，二喜被评为省、市文明单位，这些荣誉是全所职工共同努力的结果，也与家属的热情支持分不开；这锦旗和奖状，既有我们的一半，也有各位家属的一半；今天扩大会议，就是请职工和家属一起来庆功。”
“扩大会”上，没有丰盛可口的茶点，也没有发纪念品，只是清茶一杯。大家喝着茶水，谈着过去的成绩和今后的打算。
江西乐平县委宣传部 郑吉
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专栏：
河北高氟区改水见效 二百万人喝上降氟水
河北省高氟区的二百多万人新近喝上了降氟水。河北是高氟区。在省里统一组织下，从一九八一年开始，各地采用国家、集体和个人“三集资”的办法，搞改水降氟工程。他们因地制宜，能打井的打井，不能打井的一些山区修建引泉水和引塘水的工程。五年来，全省已建成各种配套改水降氟工程五百五十多处。许多改水降氟工作做得好的村庄，同时把自来水引入了百姓家。
（据新华社）
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专栏：
山西万余名纪检干部受到系统的业务训练
山西省一万一千四百多名纪检干部经过培训，素质普遍提高。
近年来，山西省各级纪律检查机关充实了一些年纪轻、有文化的新干部。中共山西省纪委从去年开始，在省委党校连续办了三期纪检干部进修班，共培训县级纪委副书记以上领导干部四百五十人。这些同志结业回到各地后，又举办各种类型的短期培训班三百八十多期，使一万一千四百多名纪检干部受到系统的纪检业务训练。
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专栏：
两种炉温控制新产品通过鉴定并批量投产
由重庆电子技术研究所研制的加热炉微型机炉温控制系统和四回路数字调节器二十六日在重庆通过部级鉴定，并将投入批量生产。微机炉温控制系统是用电子计算机控制加热炉炉温的技术，四回路数字调节器可以集中控制一批不同类型的炉子。这两项新技术的研制成功，对我国现有工业炉技术改造具有重要意义。
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专栏：
浙江拨款七千万元 水陆并举发展交通
今年，浙江省将拨款七千万元，水陆并举发展交通，以改变目前交通紧张的状况，适应“七五”期间经济发展的需要。“七五”期间前三年交通基础设施建设的主要项目是：改造三条公路（沪杭线杭州至枫泾段、杭宁线杭州至父子岭段、杭甬线），改造三条内河航道（京杭运河浙江段、长湖申线、杭甬运河），改建或新建四个沿海港口（温州港、乍浦港、舟山港、椒江港），新建一座飞云桥大桥。
（据经济日报）