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专栏：
“消化”要联系实际 “改善”要存利除弊
大同县组织干部深入乡村贯彻中央一号文件
本报讯 山西省大同县组织三百五十多名干部，由县委、县政府主要领导人带队，深入乡（镇）、村，宣传、贯彻中央1986年一号文件。他们紧密联系本县的工作和干部群众的思想实际，引导大家领会文件精神，解决思想认识上的具体问题，收到较好效果。
到今年，中央就农村工作发了五个一号文件。针对一部分农民对形势认识不正确，担心政策变的思想，首先，他们把五个一号文件提出的政策联系起来宣讲，和农村干部群众一起回顾了这几年农村改革不断深入，党的农村政策逐步放宽，全县农村经济蓬勃发展的过程，使干部群众进一步认识到，近些年，党的一系列农村政策是强国富民的好政策，农村形势越来越好。今年的一号文件，提出要进一步落实党的十一届三中全会以来的一系列政策，消化去年的改革成果，符合农民的利益。
第二，突出重点宣讲。为了便于干部、群众领会理解，他们突出宣讲了继续改革、不断改善和稳步调整三个重点。
第三，联系实际，解决干部群众思想认识上的具体问题。
一是正确认识巩固成果与深入改革的关系。经过几年的努力，我国农村第一步改革已经取得巨大成果，第二步改革业已开始。但是，由于改革是前所未有的，难免会出现不协调，不完善的问题。提出巩固成果，正是为了深入改革，为了推动农村经济协调发展，而绝不是对改革本身的否定。
二是正确认识一部分人先富与共同富裕的关系。前几年，大同县在发展专业户特别是在发展粮食大户上，取得了很大的成绩。但也出现了急于求成的倾向，人为地“垒”了一些大户，使一部分大户的经营规模过大，超过了经营能力。各级的资助也明显偏高，引起了群众的议论，甚至使群众对党的政策产生误解。其实并不是政策不对头，也不是发展专业户的方向错了。而是县领导工作发生了失误。对此，一定要按照中央一号文件精神实事求是地解决，既要肯定发展专业户的方向是正确的，肯定他们在发展农村商品经济中的榜样作用，又要帮助他们从容地把经营规模调整适度，鼓励他们靠自力更生，继续勤劳致富。
三是正确认识干部与群众的关系。农村实行包产到户的责任制后，不少人觉得现在干部的服务观念淡薄了，干群关系成了油水关系。通过学习一号文件，干部加深了领导就是服务的认识，决心多为农民办实事、谋利益，发挥桥梁作用，使党的政策和群众实践更紧密地结合起来。
四是正确理解靠政策和靠科学的关系。发展生产，一靠政策，二靠科学。干部群众都感到，这几年，全县农村经济发展速度很快，政策的作用是明显的。今后应注意靠增加投资，改善条件，推广科学技术增产。科学技术的潜力无穷无尽，忽视了这一点，生产发展的步子就迈不大。
五是正确认识发展粮食生产与多种经营的关系。近几年，中央一再强调“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”。去年，大同县在调整产业结构中，有计划地缩减了一部分粮田种植面积，扩大了经济作物种植面积。尽管粮食产量有所减少，但农民收入却保持稳中有增的势头。实践证明，粮食生产与多种经营，彼此间的关系是相辅相成、相互制约和促进的。今后还要不断调整，但不能象摔跤一样，一方非要压倒另一方，而要想方设法促进各业协调发展。
（吕志成 刘州 刘喜文）
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专栏：
帮助贫困地区增强“造血功能”
贵州培训农村乡土技术人才
新华社贵阳2月25日电 （记者潘玉国）贵州省组织农、林、水、农机、乡镇企业及其他有关部门在广大农村开展了培训乡土人才，推广科学技术的工作。据统计，近两年全省通过举办各种技术培训班，培训生产能手、知识青年和基层干部，共三百三十多万人次。
贵州山区文化教育落后，技术力量薄弱。目前少年和青壮年中，文盲、半文盲占35％以上。全省农村二百六十多万名初高中文化程度的知识青年和四十二万多复员退伍军人，由于没有经过专业技术培训，缺乏生产技术和经营管理能力，在生产中也难以发挥应有的作用。此外，全省农村专业技术干部少，平均每万名农民只有四人。因此，搞好农村乡土技术人才的培训，是提高农村劳动者的素质，是发展商品生产，帮助贫困地区增强“造血功能”的重要措施。
近两年贵州省各地对乡土人才的培训，在内容上已突破了过去局限于第一产业的范围，向第二、第三产业扩展；第一产业也由种植业、养殖业向林、牧、副、渔、农机和多种经营扩展；由单项技术培训向综合技术服务发展；由过去农业业务部门进行培训，发展到科协、科委、供销、民政、共青团、妇联、人武部、政协、各民主党派、工商联、教育和少数科技户、个别退休干部进行培训。
贵州自然资源丰富，生产门类众多，需要培训多种多样的技术人才。各地坚持因地制宜，注重实效。今年全省决定着重抓以下五个方面的技术培训：一是进行粮食作物和经济作物栽培技术的培训，提高农产品的产量和质量；二是进行生物链的技术培训，帮助农民发展种、养、加工结合，立体配置，循环利用，多次增值的庭院经济；三是进行农副产品加工，特别是食品加工技术的培训；四是进行劳务输出前的职业技术培训，促进农业劳力向非农业转移；五是进行矿产加工技术的培训。今年要在全省二十六个集中连片的贫困乡所在县里，把示范、推广、培训三结合中心建立起来。每个中心每年培训三百人左右，培训对象主要是农村知识青年，培训后能掌握一般基础知识和一、两项本地适用的先进技术。全省今年计划短期专业培训一百万人。
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专栏：
国家经委公布
24种产品抽查结果
对产品质量不合格企业限期整改
本报讯 国家经委2月25日公布了国家监督抽查产品质量第三号公报，公布了二十四种产品质量抽查结果：国家质量监督部门在去年第四季度抽查的二十四种产品中，硼酸、Y系列电机轴承、重轨、甲醛和手编毛线等产品合格率达到百分之百。而火灾探测器、二百克天平、声级计等产品的合格率只有30％上下。公报要求：抽查产品质量不合格的企业，必须限期整改。各地经委和标准局要督促、检查企业的整改，分别情况，认真处理。
这次抽查还发现，有的企业产品质量极差，如浙江瓯江电器开关厂的空气断路器质量之差已经到了无法试验的地步；生产糖水菠萝罐头的五个产品不合格的企业中，福建就占四个，其中泉州双阻华侨罐头厂的产品，固形物占整个罐头的38.5％；营口市报警设备厂生产的火灾探测器对木材和棉绳的燃火不报警，而在较大的气流中却能产生误报警。
国家标准局质量监督局负责人说，做好抽查产品的处理工作，是搞好监督抽查和出效益、见成果的关键，各有关部门、各地区经委和标准局要认真抓紧。通过“举一反三”，广泛进行工作，使所有企业都受到触动，借国家抽查这个东风，以点带面，推动更多的企业加强质量工作，提高产品质量。
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专栏：
注重研究市场抓紧产品开发
江苏电子工业产值过五十亿
本报讯 一九八五年，江苏省电子工业产值达五十一点三五亿元，占全国电子工业总产值百分之十八点二，居全国第一位。
一九八一年以来，江苏省电子工业注重研究市场，抓紧新产品开发，新产品产值逐年增加，有三分之一的科研成果转化为生产力，一九八五年新产品产值占总产值的三分之一，提高了企业的应变能力。
（永泉 秀芝）
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专栏：
农牧渔业部水产局开发海洋资源
许多海味新产品已投放市场
本报讯 记者高粮报道：农牧渔业部水产系统的工作人员在向海洋进军、开发海洋资源中，除向工业与医药方面提供各种原料外，又利用海藻研制出数十种营养丰富的海味食品。这些美味佳肴已于今年春投放大中城市市场，受到顾客欢迎。
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专栏：
选用良种壮苗改进管理措施
广东造速生丰产林百多万亩
广东省为加快林业发展步伐，大抓速生丰产林基地建设。到一九八五年底，全省已建成速生丰产林基地一百零七万多亩。
广东省林业部门于一九八○年制订出速生丰产林基地建设规划，并制订了相应的技术要点，建立了经营档案。由于各地在造林中选用良种壮苗，采用深挖大穴、施肥植树等技术措施，林木成长速度加快。据测定，每亩林的木材生长量一年达一点零三立方米，有的地方第一年造林，第二年就有收益。
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专栏：
古田县去年产银耳二千多吨
占全国银耳产量的百分之九十以上
福建古田县去年产银耳两千多吨，占全国银耳产量百分之九十以上。
古田县是我国新崛起的“食用菌之乡”。去年仅银耳一项的年产量就比一九七八年增加了四千多倍。银耳是有名的滋补品，现在已经成了古田人们餐桌上的家常菜。
（据新华社）
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专栏：
哈尼族农民种橡胶
云南省西双版纳傣族自治州景洪县叭哈黄村是个哈尼族群众聚居的山寨。近几年来，哈尼族农民发挥当地自然优势，种植橡胶树八百多亩，使生活逐年得到改善。这是哈尼族农民在管理橡胶林。
新华社记者 李玉龙摄
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专栏：记者来信
截留资金 挪用专款 偷税漏税 乱分乱补
湖南电力部门一些单位违反财经纪律问题严重
湖南省电力部门在财务检查中发现有些单位经济上违法乱纪问题严重，有的甚至无视国家法令和规定，我行我素，采取截留国家资金，挪用专用基金，偷漏国家税收，乱分工程款，乱补贴，违反规定购买紧俏商品，滥发奖金和实物，等等，共查出违反财经纪律的金额达一千二百多万元。
一些单位，将生产成本资金购进的器材、物资，采取以领代用、多领少用和工程剩余材料不退库等手段，搞帐外材料，修理工程拆换下来的旧器材不登记，设立“小仓库”。将出售帐外材料和旧器材的钱、结余劳务收入及工程款、用电罚款、截留的电费收入，扩大业务中的劳务收入不列入财务核算，用来发奖金、自费浮动工资，或买实物发给个人。去年，省电力局非法经营钢材，将小火电超发的电与一些冶金企业平价串换钢材、锌近七千吨，其中八十八点七吨未经物价部门同意，以每吨平均加价四百元销售给外系统的单位和个人，多收价款三万四千多元。该局所属的一些单位在扩大业务中的劳务收入普遍未纳入财务核算，放在帐外。有关部门查了一个电业局，就发现有五十多万元的劳务收入未列入财务核算，偷税漏税。利用劳动服务公司违反规定，多分钱、物。去年，冷水江电力局将六十八项工程承包给局劳动服务公司，电力局的全民职工每人每月从劳动服务公司拿二十多元的补贴。
湖南省电力部门一些单位违反财经纪律，问题严重，主要原因是：
一、一些领导思想不端正。上述这些问题，都是在单位领导或上级领导机关授意或者批准下干的。零陵电业局一个负责人去年5月在会上许愿，要将一些材料交给劳动服务公司出售，用所得钱款给大家买电冰箱，直到财务大检查才被制止。
二、省电力局机关违反财经纪律。去年，局机关发的实物折款每人近二百元。
三、财务部门监督不力，检查不严。零陵电业局截留电费九十多万元，财务部门理应责成上缴，局财务部门负责人却批准他们使用四十多万元。
对上述问题，湖南省电力局对有的已作了纠正，有的正在处理，有的还在检查中。群众期望有关部门抓到底！
本报记者 吴兴华
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专栏：
变粗放经营为集约经营
开化县林场资源增多山林兴旺
本报讯 浙江省开化县林场，依靠科学技术，实行集约经营，林业生产一派兴旺。从1972年开始采伐利用以来，已生产木材十一万九千多立方米，林木蓄积由三十六万立方米增为六十四万立方米，林场在这十三年间共收入二千四百多万元，利润达六百四十七万多元。
建场之初，开化县林场经营粗放，从1954年建场到1964年，造林五万六千亩，只保存三万一千亩。1964年后，这个场认真总结经验教训，开始改粗放经营为集约经营，此后二十年，造林十二万八千亩，保存十一万六千五百亩，造林保存率达到91％。近六年来营造的一万九千多亩杉木速生丰产林，长势喜人。与过去粗放经营相比，集约经营杉木林可缩短生产周期五年左右，木材产量增加一倍左右。
这个场科学营林采取的主要措施：
一是搞好总体规划，每年编制好年度作业设计，按设计施工做到适地适树、林地开垦因地制宜，有效地提高了造林成活率。
二是认真选育良种。他们经过反复试验，选育的杉木良种，造林八年后，比对照区每亩蓄积量增加30％。现该场已建立良种杉木种子园，基本上满足生产用种。
三是加强抚育管理。掌握及时抚育、适当施肥、合理间伐，现全场杉木林施肥面积达一万三千亩。林场还建立了林木档案，和林业科学实验档案，为制订总体规化和编制造林、抚育、间伐、主伐设计提供科学依据。 （林萱）
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专栏：
赣州努力建设新型柑桔基地
全地区柑桔种植面积已达十八万八千亩
新华社南昌电 （记者张香庭）江西省赣州地区认真落实胡耀邦同志提出的赣南发展柑桔生产的方针，近几年出现千家万户种柑桔的新局面。目前，全地区柑桔种植面积已达十八万八千亩，柑桔专业户、专业村不断涌现。上犹县营前乡上湾村贫困户杨文健，1982年当地政府从支持老区建设资金中扶助他家四百多元，他当年种柑桔十五亩，去年柑桔亩产达两千多斤，一跃成为富裕户。
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专栏：
香港中旅（集团）有限公司举行酒会
庆公司成立暨深圳华侨城兴建
据新华社香港二月二十四日电 香港中国旅行社（集团）有限公司今天举行酒会，庆祝公司的成立暨深圳特区华侨城的兴建。港澳同胞、海外华侨及中、外嘉宾近两千人到会祝贺。
香港中旅集团董事长由梁灵光担任，副董事长为黄振声、马志民（兼总经理）。
梁灵光在会上致词说，香港中国旅行社于一九二八年成立，经历了五十八个春秋。近年来随着我国的对外开放和香港的繁荣稳定，服务领域不断扩大，中旅已成为一个以旅运、货运、贸易为基础的多元化的集团企业机构。
华侨城位于深圳经济特区原沙河工业区，占地约五平方公里，基建费用约五亿元人民币，总体规划已告完成，将进行基础开发工程和引进投资项目，希望在五年时间使之初具规模。
华侨投资华侨城，除享受特区优惠待遇外，还可获国家对华侨投资的优惠待遇。
中旅集团目前拥有十三家子公司，并在泰国、菲律宾、美国、英国、澳大利亚等国家设立分支机构，在广州、北京、上海也设立了办事处。集团及其所属企业现有职工六千多人。
新华社香港分社社长许家屯、全国人大华侨委员会副主任委员何英、国务院侨务办公室副主任庄炎林、全国侨联副主席蚁美厚、香港中华总商会会长霍英东、深圳市副市长甄锡培出席了酒会。
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专栏：
河南四十万亩速生丰产林长势好
河南省处于南北气候过渡地带，发展速生丰产林有优越的条件。目前全省已营建起来的四十万亩丰产林长势好，成材快，效益高。 （新华社）
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专栏：
依靠技术进步 发展煤炭生产
七台河煤矿扭亏增盈效果显著
本报讯 记者刘燮阳报道：黑龙江省七台河矿务局依靠技术进步，不断挖掘内部潜力，煤炭生产稳步上升。全局采煤机械化程度由原来的12.3％上升到75％，去年原煤产量比1976年增加两倍。
这个矿位于黑龙江省东部，交通方便，储量丰富，煤质优良。它生产的优质炼焦煤，主要供应我国重要钢铁基地——鞍山钢铁公司。但是，这个矿1958年建矿的时候，采煤手段落后，年产量一直在百万吨上下徘徊，曾连续八年完不成国家计划。近两年，在国家投资不足的情况下，他们坚持把每年所得的超产煤加价款和超利润分成资金的50％用于购置机械设备，大力发展机械化采煤生产。同时实行两条腿走路，既上普通机械化采煤，又上综合机械化采煤机组，效果很好。
在大力发展机械化采煤生产的同时，还积极对旧矿井进行了技术改造。改造前，全局十九对斜井，分散在矿区各个角落，劳动效率低，生产能力没有很好地发挥。于是他们对所属新建、新兴、桃山、新立四个矿的十六个小斜井进行改造。第一期改造工程现已完成，从工作面到井口提升，全部实现了机械化、连续作业。各矿还形成了集中的排矸、通风、排水系统。
技术进步给七台河矿务局带来了一片生机，年产量上升到五百五十万吨，是东北地区当前增产煤炭最多的矿务局，吨煤投资仅用七十五元，比建设相同规模的新井节省一大笔投资，去年该矿比1984年净增煤炭一百一十四万吨，扭亏为盈，全年盈利六百万元。
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专栏：编后小议
这条路走对了
雪映
七台河矿务局发展煤炭生产不是一味地靠建设新井，而是依靠技术进步，挖掘内部潜力，促进生产发展。这条路走对了。
有些企业一提技术改造就想着向上级要钱、要物。上级主管部门给企业一定的资金和设备，这是必要的。但不能完全伸手向上，而要象七台河煤矿那样，眼睛向内，不断挖掘内部潜力，逐步实现企业的技术进步。
同时，实现技术进步还要因地制宜、量力而行，宜洋则洋，宜土则土。主要的标志是看能否促进生产的发展。七台河矿务局在发展机械化采煤中，既重视现代综采机械化，也不轻视普通采煤机械化，实行两条腿走路，经济效果就比较好。
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专栏：经济法制纵横
要以法管理企业
阜新矿务局法律顾问室 孙海棠
增强企业活力，并使企业生产经营稳定地发展，一个至关重要的问题是要在企业管理方法上来一个变革。即从主要靠行政手段过渡到充分运用法律手段，以法管理企业。
运用法律手段管理企业是必然的趋势。随着“对外开放、对内搞活”方针的贯彻执行，企业内部经济责任制的建立，企业经济活动与经济合同法、会计法、统计法、审计法、专利法、环境保护法以及税收、劳动保护等许多经济法规息息相关。企业领导人只有以法管理企业，才能使企业立于不败之地。
如何以法管理企业？根据目前的情况和需要，我认为主要应抓好以下四个方面：
一、建立经济合同审查、公证制度，以保证经济合同符合法律程序，预防和减少纠纷，促使合同全面履行。过去，一些企业领导者不懂法、不用法，造成合同程序不合理、不合法，合同内容残缺疏漏，或者含意不清、过于笼统，结果约有30％的合同在执行中发生问题，带来重大经济损失。一般地说，合同经过审查、公证，这种情况就会避免。
二、建立企业内部承包合同审查、鉴证制度。近两年来，不少企业内部实行了以承包为主要形式的经济责任制。这是运用法律手段管理经济，加强企业管理，提高经济效益的好措施，对完成和超额完成国家计划起着积极的作用。这种承包合同，签订双方当事人在法律地位上是平等的，体现了平等互利、协商一致的原则。它同样具有法律效力。为了维护合同规定的权利义务的实施，需在加强合同管理的同时，加强对承包合同的审查、鉴证工作。
三、建立企业全面质量管理的检验监督制度。实行经济责任制，要首先实行质量责任制，并将质量责任制以法律形式固定下来，使之具有法律约束力。在生产、运输、销售、服务等重要环节上，对违背“五不准”的行为，根据情节轻重给以行政的或刑事的制裁。
四、充分发挥法律顾问（律师）的作用。通过法律顾问一系列的法律服务，推动企业以法治厂。企业领导者不仅要重视而且要善于发挥法律顾问的作用。
“以法治厂，企业兴旺”。然而，以法管理企业也不是件容易的事。关键在于企业领导者要具备应有的法律意识，经常用法律观点来观察、处理问题。遇事，既要从经济上考虑效益如何，更要用法律来评价它的是非。
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专栏：经济法制纵横
胡先丰殴打税收人员被拘留
去年11月26日下午，浙江兰溪市厚仁乡厚仁胡村二十三岁的青年农民胡先丰被戴上了手铐。这时，他才惶恐地说：“我真的要去坐牢了？！”
事情发生在两天前。乡财政员来他家催收本年度十四元七角的农业税金。胡先丰无理取闹说：“等你第十次上门来再给你！”财政员耐心地说：“我这已是第八次了，现在临近年终，全乡99％的农户都已完成了纳税任务。如果都象你这样迟迟不缴，我们怎么工作？”蛮横的胡先丰竟然动起手来，一手扯衣领，一手卡咽喉脖子，把财政员的眼镜打落在地。
公安机关当即对胡作出行政拘留十五天的处理决定。 （范维德）
这件事，说明了对青年人加强法制教育和对犯法者实行法律制裁的必要性。
——编者
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专栏：经济法制纵横
物价调整后合同规定价要变更吗？
我们四川省酉阳土家族苗族自治县黑水区马鹿乡，去年由区公所牵头，同黔江东风煤矿签订了原煤供需合同，每吨价格二十一元四角。后来，地方原煤价格每吨上涨五元，东风煤矿提出部分原煤要按新调价格结算，双方发生纠纷。物价有了调整，经济合同规定价格应不应当变更？
马鹿乡人民政府张学成
《经济合同法》规定，签订购销合同时，产品价格要“按照各级物价主管部门规定的价格（包括国家定价、浮动价）签订”。
我国现行价格主要有国家定价、浮动价和议价三种形式。根据有关规定，国家计划调拨的生产资料，包括超产部分和自销部分，必须执行国家定价，不准议价。不属国家计划内调拨的生产资料，价格比较灵活。按照目前物价管理分工权限，县及县以上物价、业务主管部门规定的价格，即为国家定价。在签订和履行合同时，必须明确合同规定的是哪种形式的产品价格。
产品价格有了调整，如何继续履行经济合同？《经济合同法》规定，如果是执行国家定价的，“在合同规定的交付期限内国家价格调整时，按交付时的价格计价。”也就是说，产品的价格是使用国家定价的，在合同有效履行期内和双方均遵守合同条款的情况下，要按调整后的新价格执行。如果不是执行国家定价的，而是执行浮动价、议价的，则按合同规定的价格执行。
国家工商行政管理局政研室