第4版()
专栏：
适应对外开放 制定出入境管理法
公安部出入境管理局局长就两个法有关问题答记者问
新华社北京2月1日电 公安部出入境管理局局长曹履和今天就外国人入境出境管理法和中国公民出境入境管理法的有关问题回答了新华社记者的提问。
问：外国人入境出境管理法和中国公民出境入境管理法从2月1日起就要实施了。请谈谈外国人入境出境管理法在适应对外开放方面有哪些规定？
答：主要有四个方面。一、给有些外国人入境以必要的方便。法的第六条规定：外国人入境，应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。在特定情况下，依照国务院规定，外国人可以向中国政府主管机关指定口岸的签证机关申请办理签证。事实上，从1985年初起，在上海、北京、天津、厦门、福州等一部分重要入出境口岸已经实行口岸签证。口岸签证只是我驻外机构签证的一种补充。二、方便外国人出境，取消出境签证。外国人出境，我们一直规定要办出境签证。这种做法，对一些外国人很不方便，与国际通常做法也不大一致。所以，这次立法时作了改变，在法第二十二条中作了“外国人出境，凭本人有效护照或其他有效证件”的规定。三、放宽旅行限制。外国人在我国内旅行，我们长期采取申请旅行证的制度。为了适应开放形势，我们从1982年起开始改变做法，确定了二十九个对外开放地区，外国人去这些地区不要再办旅行证了，到1985年底增加到一百零七个，从今年2月1日起又增加到二百四十四个。这样，我国大部分城市、名胜古迹、旅游胜地，都可以自由前往了，这也是一个很大的放宽。今后还要继续增加开放地区。四、给在中国投资的外国人以永久居留资格。为了给在中国投资的外国人以优待，法第十四条作了给在中国投资、与中国企事业单位进行合作的外国人以长期居留或永久居留资格的规定。对这类外国人还将在入出中国国境上给以优待。
以上说的是放宽的部分，当然这个法里也有许多加强对外国人入境、出境、居留、旅行管理的条文，还有要求外国人必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全，损害社会公共利益，破坏社会公共秩序的条文。这些规定是一个主权国家所必不可少的。
问：对于中国公民出入境的管理，与过去相比，是不是也有很大的放宽？
答：是的。过去很长一个时期，我们对中国公民出境入境的管理限制很严，特别是出境管理。这个问题在中央领导同志的关心下，现在已经基本上得到了解决和克服，大大放宽了公民因私出国的限制，公民自费出国探亲访友、定居、留学、就业等都可以得到批准。为了保证公民出国能够及时得到批准，我们还规定了公安机关在受理申请后必须在规定的时间内作出批准或者不批准的决定。这些做法，现在都已经写入中国公民出境入境管理法，如总则里，把“保障中国公民出入中国国境的正当权利和利益”，作为制定这个法的宗旨。在出境一章里，规定了公民因私事申请出境除不能批准的五种人外，都可得到批准；公安机关对公民的出境申请，要在规定的时间内作出批准与否的决定，然后通知申请人。这个“规定的时间”多长呢？根据目前各地公安机关的工作状况，我们规定的时限是：出国申请一般不能超过三十天，偏僻和交通不便的地方最长也不能超过六十天；对于去香港、澳门的申请，因为核实情况费时，审批时限是六十天内。对于因急事要求出境的申请，要求随时审批，不得影响出境。以上规定的出境审批时间跟过去比是大大缩短了，但是总的说，仍然是比较长的，随着工作的改进和效率的提高，今后还要进一步缩短。
问：最近从一些报刊上获知，在因私事出国放宽以后，少数出国公民因为拿不到外国签证，采取非正常途径非法进入目的地国，造成一些不良影响，可否谈一谈这方面的情况。
答：可以。我们批准出国的公民，绝大多数都能够按照正常的途径办妥目的地国签证后合法出国，但确有少数人采取非法方式出国。例如，浙江温州地区和福建福州市部分县的一些公民，因为按正当途径拿不到前往国的签证，就采取非法手段出国，有的高价买外国的假护照、假签证，蒙混出境；有的采取合法去第三国再迂回非法进入目的地国；有的落入了境外偷渡集团的圈套，上当受骗，流落异乡；有的在非法越境时被外国移民局截获，或被拘留，或被遣返。有些国家因为这些公民的非法进入，对有正当理由前往的我国公民也拒绝签证，影响了公民的正常出境。对这种情况，我们历来反对，最近我们加强了对因私出国人员的教育，一些报刊上也发表了消息、评论，要求他们不仅要遵守我国的法令，还要遵守外国的入出境法规，切不可心存侥幸，去非法偷渡。同时加强了出境检查，对没有前往国签证的或持用假签证的，阻止出境。对于与境外偷渡集团相勾结的不法分子加强进行调查，一经查明，依法严肃处理。
问：现在因私出国是放宽了，但因私去香港澳门仍然很严，这是什么原因？
答：香港、澳门是两个特别地区，地窄人稠，容量有限。为了有利于香港和澳门的经济繁荣和社会稳定，国务院决定单程去港澳定居的采取定额审批的办法，并且确定原则上不再增加名额。因此，只能批准那些最需要、最迫切的人去。
问：那么短期双程去的，并不会增加港澳人口，是否应当宽一点才对？
答：是的。实际上，近年来，双程名额已经增加了一倍，但是因为申请人多，仍很紧张，今后我们将进一步放宽并逐步增加名额。
鉴于香港、澳门的特殊情况，所以在中国公民出境入境管理法里规定：“中国公民往来香港地区或者澳门地区的管理办法，由国务院有关部门另行制订”。这个管理办法正在加紧制订中。
第4版()
专栏：
深入农村调查研究 帮助农民治穷致富
夏县各级干部在整党中改进领导作风
新华社太原2月1日电 （记者惠金义）中共山西省夏县县委在整党中接受群众批评，克服官僚主义。从去年7月开始，县里各级领导都深入农村，包村治穷致富，半年来，已为一百个村庄找到了致富的门路，群众赞扬：“老八路的作风又回来了。”
近几年，这个县不少干部很少到农村去，即使到农村也是走马观花，不帮助解决实际问题。去年整党中，农村党员对县级机关干部的这种作风提出了尖锐的批评。县委虚心接受批评，作出了县乡干部帮助农民治穷致富的决定。
从去年7月以来，县乡一百多名干部包了一百个村庄，他们平时住在农村，吃在农村，调查研究，帮助群众寻找致富的路子，解决致富中的问题。位于水头火车站附近的水头村，是夏县一个大村，这里交通方便，土地肥沃，但全村大多数农户还处于温饱状况。县委书记尉世秀、办公室主任郝子斌包了这个村后，一家一户调查，发现这个村子地处交通要道，经济上不去的原因，主要是农民缺少商品生产的观点。于是，他们在全村宣传发展商品生产的有利条件和意义，解放人们的思想，并和村干部一起制定了发展工商业、运输业、养殖业、种蔬菜等六条致富措施。目前这个村已办起了水泥厂、水泥构件厂和翻砂厂和一个搬运社，发展了一批养驴养鸡专业户，扩大了蔬菜种植面积。
包队干部注意搞好技术、信息服务。西沟村地处深山老林，每人平均两亩耕地，山杏、山桃、山楂、板栗、核桃满山遍野，但是长期自生自灭，没人管理，品种退化。县科委主任秦进贞包了这个村后，决心用科学技术开发山区。半年来，他向农民传授栗树修剪、嫁接、防虫技术和板栗、核桃加工技术，办了三次学习班，现在全村户户都搞糖炒板栗、核桃，还有七户农民集资办起了一个罐头加工厂。他还组织村民利用木材资源优势，办起了四个小型木器加工厂。过去这个村一到冬天农民没活干，现在村无闲人，一片生机勃勃的景象。
包队干部把扶贫当作一项重要任务。县里部局长包的四十九个村庄，原有贫困户八百八十五户，现在已有一半脱贫。
干部包村致富，大大密切了干群关系。农民高兴地说，过去干部下乡割“尾巴”，越割越穷，我们见了干部躲着走；现在干部下来群众围着转。
第4版()
专栏：
民盟中央要求盟员
投身社会主义精神文明建设
新华社北京2月1日电 昨天结束的民盟第五届中常委第九次会议向民盟各级组织发出通知，要求民盟盟员把本职工作同社会主义精神文明建设密切结合起来，为实现社会风气的根本好转作出贡献。
民盟中央的通知指出，民盟盟员大都在教育、科学、文化、出版部门工作，各级民盟组织要帮助他们立足本职，钻研业务，自觉地投身社会主义精神文明建设的实践；要推动民盟盟员积极参加理想、道德、纪律和法制的宣传，特别要注意从这些方面去教育和影响年轻一代；要通过各种方式，开展向先进人物学习的活动，宣传先进人物的事迹和优秀品质；要自觉地把两个文明一起抓的方针贯彻到为四化服务的各项工作中去。
通知希望全体民盟盟员在中国共产党领导下，和全国人民一起，发扬愚公精神，团结一致，艰苦奋斗，为中华民族的腾飞作出更大贡献。
第4版()
专栏：
肥城矿务局矿工、共产党员王世存
昔日戍边 枪林弹雨 舍生忘死 保卫祖国建功勋
解甲归里 井下掘进 埋头实干 建设四化当先进
新华社济南2月1日电 （记者宋熙文、通讯员杨瑄）当掘进工王世存站在台上作“祖国在我心中”演讲时，人们都惊讶起来了：原来他还是个自卫还击战的一等功臣！这个年轻的共产党员有功不露，默默地奋战在煤矿井下第一线，最近被评为肥城矿务局优秀思想政治工作者，在齐鲁大地传为佳话。
从部队复员的王世存进肥城矿务局杨庄矿当掘进工两年来，虚心好学，兢兢业业，很快当上了生产组长，并成了全矿的先进生产者。可是，他在部队里立功受奖的事却从来没有吐露过一个字。直到去年夏季矿党委仔细查阅复员和转业军人档案时，才发现了这个普通掘进工的秘密：在对越自卫还击战中共摧毁敌人暗堡和各种火力点四十九个，荣立一等战功。这样，王世存的事迹便成为这里理想纪律教育的活教材。他的演讲在杨庄矿，乃至全省矿区引起了轰动。
今年三十岁的王世存是沂蒙山区人民的好后生，入伍六年先后十八次受嘉奖，在自卫还击战中还负了伤。当部队首长准备提拔他当干部时，他说：“我文化水平太低，还是让我复员建设家乡吧。”回乡务农以后，王世存的伤疾时有发作，花钱治病有困难。有人劝他“向政府提提要求”，王世存谢绝了。他想的是：我是一个共产党员，没有权力向党伸手要照顾。平邑县授予他“退伍军人先进生产者”的光荣称号。
1983年底，王世存被招工到杨庄煤矿当掘进工。县里的一个民政干部得知他当了掘进工，劝他回矿向领导说说，要求换个工种。他回到矿上，一声没吭。不久，他在井下不慎摔伤，妻子心疼地拉着他的衣袖边哭边哀求：“孩他爹，你腿有伤，耳有伤，还是调到井上干活吧。你是立过功的人，领导会照顾你的。你不去说，我去说。”王世存一把拉住妻子的手：“这点小伤算啥？咱可不能给组织上添麻烦。”
王世存的事迹传开以后，有的人慕名来到了杨庄矿找王世存，问道：“对待功劳，不知你是怎么想的？”他说：“首长在我胸前挂勋章时，我哭了。我想起了倒在战场上的战友们。我觉得勋章应该属于他们。”他说，从那以后，每当思想出现波动的时候，就看看勋章，然后扪心自问：这样做对得起烈士们吗？党需要我参军，我就当个好兵；党需要我务农，我就当个好农民；党需要我下井，我就争取当个好工人。
第4版()
专栏：
越军不断对我边境武装挑衅
我边防部队进行了自卫还击
新华社北京2月1日电 新年以来，越军不断对我云南、广西边境地区进行武装挑衅，连续制造流血事件。
在云南边境：越军在不到一个月内向我边境进犯三十三次，并炮击我边境村寨，发射各类炮弹四万多发，打死打伤我边境军民六十五人。在广西边境：越军对我边境地区的十九个村庄多次进行炮击，炸毁民房数十间，炸伤我边民多人。
我边防部队在忍无可忍的情况下，对武装挑衅的越军进行了自卫还击。1月10日，广西边防部队和民兵，分别歼灭了骚扰我防城、那坡边境的敌人，摧毁越军一些工事。1月28日，云南老山地区我边防部队对盘踞在八个高地上的越军进行了还击，歼灭了这些屡犯我边境的敌人。
第4版()
专栏：
舍己救人的董仕兴被批准为革命烈士
据新华社石家庄1月31日电 为抢救落水儿童英勇牺牲的退伍军人董仕兴最近被河北省人民政府批准为革命烈士，中共河北省委追认他为中国共产党党员。
董仕兴是河北省唐山市东矿区习家套乡习家套村人。1985年12月1日上午，董仕兴正在岳父家拉家具，忽听村东南养鱼塘附近传来呼救声，一个正在冰上玩耍的孩子不慎掉进了冰窟窿。董仕兴立即向出事地点跑去，边跑边甩掉脚上的皮鞋，跳进了冰窟窿，奋力打开一条二十多米的冰道，艰难地抓住落水儿童。孩子得救了，董仕兴却沉入冰水中。
第4版()
专栏：漫话
党员与战士
石角
从广义上来说，共产党员与战士是可以划等号的。一个共产党员，就应该是一名建设四化的战士，是为共产主义事业奋斗的战士。
山东肥城矿务局杨庄矿掘进工王世存，在部队当战士时，是自卫还击战的一等功臣。复员后，他有功不露，先是在乡务农，后又默默地奋战在煤矿井下第一线。这位年轻的共产党员以自己的行动表明，他是一名四化建设中的战士。
做一个实际上的战士，不是每一个人都能做得到的。那种见异思迁、好高鹜远的人，那种害怕艰苦、追求虚荣的人，是永远当不了实际上的战士的！只有象王世存这样，党叫干啥就干啥，诚心实意地为人民服务的人，才能做真正的实际上的战士。
也许有人会说，你在提倡无所作为。不对。做一个实际上的战士，没有开拓、进取的精神是不成的。如果王世存没有开拓、进取的精神，能够在对越自卫还击战中，摧毁敌人暗堡和各种火力点四十九个吗？在当掘进工时，能够很快地当上生产组长并成了全矿的先进生产者吗？显然不能。由此可见，实际上的战士，也是勇于开拓、进取的战士。
一个实际上的战士，不炫耀自己的功劳。“不爱人夸好颜色，只留清气满乾坤”。用我国元代画家王冕的这句诗，来赞颂王世存有功不露的高尚品质，一点也不为过。
鲁迅先生说：“战士的日常生活，是并不全部可歌可泣的，然而又无不和可歌可泣之部相关联，这才是实际上的战士。”王世存回乡务农以后，伤疾时有发作，花钱治病有困难，有人劝他“向政府提提要求”，他不干；他被招工后，有人劝他向矿领导说说，要求换个工种，他一声没吭……这些，不就是“和可歌可泣之部相关联”的吗？！这位实际上的战士，表现出共产党员应有的品质！
如果我们每个共产党员，都能成为建设四化的坚强战士，何愁四化不会实现？！
第4版()
专栏：
富春江水工机械厂党委支持团组织开展各种活动
本报讯 水电部浙江省富春江水工机械厂党委关心青年健康成长，支持团组织开展各种适合于青年特点的文体活动，进一步调动了青年在两个文明建设中的积极性。
富春江水工机械厂所在的富春江镇距杭州一百一十公里，地理位置比较偏僻。为了给青年们开辟文化活动场所，1982年厂里修建了一座宽大、舒适的影剧院。厂党委还拨出资金，给团委作为青年活动经费，同时把一部分义务劳动的奖励资金交给共青团使用。去年，社会上刮起滥发奖金、实物等不正之风，水工厂没有赶这个“时髦”，除了提高职工福利外，还为青年购买了电子游艺机、台球、录音机、彩电等文娱设备，并花了三万元为青年修建了一个旱冰场。近两年工厂用于青年文体活动方面的费用达十三万五千元。
有了党委的支持，青年们开展文体活动的积极性大大提高。他们根据各人的兴趣、爱好，组成美术组、书法组、摄影组、文学组、文艺小分队、足球队、篮球队、排球队等。去年，该厂共举办文艺演出、周末晚会、集体舞会三十九场，各种球类比赛七十三场，各个团支部基本上每逢周末都要安排文体活动。厂里有三个青年，过去自由散漫，有的还参与打架斗殴。厂里吸收他们参加足球队，在训练和比赛中增强了集体荣誉感，表现有了明显转变。其中一人当了副班长，一人加入了共青团，还有一人在工作中积极肯干，常常受到师傅们的表扬。
（廖晓英 张砚）
第4版()
专栏：
姚依林会见阿联酋客人
据新华社北京2月1日电 国务院副总理姚依林今天在这里说，我们引进了外国的先进技术，也吸收了一部分外资。虽然我们在工作中遇到了一些问题，但绝不会影响我们实行对外开放。姚依林今天下午在人民大会堂会见阿拉伯联合酋长国阿布扎比商工会副秘书长奈比尔·法特赫和该会会刊主编拜什尔·萨迪克时说这番话的。他说，发展中国同海湾国家的经贸关系对双方都有益。贸促会主任贾石参加了会见。
第4版()
专栏：
原水产部党组成员、副部长
张雨帆同志在京逝世
新华社北京2月1日电 中国共产党优秀党员、原水产部党组成员、副部长张雨帆同志，因病于1986年1月12日在北京逝世。向张雨帆同志遗体告别仪式今天在八宝山革命公墓礼堂举行。
李先念、徐向前、万里、习仲勋、姚依林、薄一波、宋任穷、江华、许德珩、谷牧、张劲夫等领导同志以及中共中央组织部，农牧渔业部，商业部，浙江、山西、山东省委和省人民政府等党政领导机关，送了花圈。
习仲勋、姚依林、段君毅、谷牧、张劲夫以及有关方面负责人向张雨帆遗体告别。
张雨帆同志是山西省文水县人，1927年6月参加革命。抗日战争时期，他任鲁南区党委书记兼鲁南军区政治委员，在极其艰难的形势下，坚持公开的或秘密的武装斗争，为巩固和发展抗日根据地作出了重要贡献。
解放战争时期，他任华东支前司令部副政委兼政治部主任。在济南战役、淮海战役中，他组织民工出色地完成了支前任务，为加速全国解放和新政权的建立起到了重要作用。
新中国成立后，张雨帆同志为我国水产事业的建设和发展作出了重要贡献。
在“文化大革命”中，张雨帆同志受到残酷迫害，他对“四人帮”的倒行逆施进行了坚决的抵制和斗争。他坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在思想上政治上自觉地同党中央保持一致。
张雨帆同志的一生，是为共产主义事业奋斗的一生。他在工作中一贯兢兢业业，任劳任怨，作风正派，严于律己，谦虚谨慎，生活俭朴，关心同志，受到广大干部群众的爱戴。（附图片）
张雨帆同志遗像
第4版()
专栏：
王逸群同志在京逝世
新华社北京2月1日电 原全国矿产储量委员会副主任兼全国地质资料局局长王逸群同志，因病于1月25日在京逝世，终年七十七岁。遗体告别仪式今天在八宝山革命公墓礼堂举行。
陈云、彭真、聂荣臻、黄克诚、程子华、杨成武、王鹤寿、何长工等送了花圈。
王逸群同志生于1908年，是四川省广汉县人，1929年参加革命工作，同年在上海加入共产主义青年团，又转为中共党员。他参加了中央苏区第一部电台的创建工作，担任过红五军团无线电总队政治委员。1936年春，他受党组织委派到西安参加了我党对东北军的统战工作。他还担任过八路军总部民运科长、晋东北地区特委书记、冀中军区整训部队三十二团政委、十分区政治部主任、军区政治部民运部长等职务。解放战争时期，他担任过热河省委宣传部长兼冀察热辽军区政治部民运部长、第四野战军四十五军副政委、四野南下工作团政治部主任。新中国成立后，他先后担任重工业部有色金属局局长、地质部南方总局副局长等职。
王逸群同志始终忠诚于党的事业。他拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，自觉地与党中央在思想上、政治上保持一致。他为人正派耿直，坚持党的原则，勇于批评和自我批评，用自己的实际行动抵制不正之风，保持了一个共产党员的党性。
第4版()
专栏：
向解放军英模学习
应北京市工艺美术品总公司职工邀请来京的云南边防前线解放军某部英模汇报团，于1月19日来到北京。十几天来，他们深入到工厂、车间，采用多种形式向职工们汇报，用他们英勇无畏的战斗事迹、勇于献身的崇高思想和积极向上的生活态度，对职工进行爱国主义和革命理想教育，激发了职工建设四化的热情。同时，英模们在工厂参观时，为职工在经济体制改革中辛勤工作的精神而高兴。这次来京汇报的战斗英雄有安忠文、史光柱、陈洪远、秦国富、海水干、周京牧等。
鄢钢 王景仁摄影报道（附图片）
英模汇报团到通县北京市花丝镶嵌厂，受到职工热烈欢迎。
战斗英雄秦国富为青年职工签名留念。
滚雷英雄安忠文在北京市第一绣花厂和女工们亲切握手。
战斗英雄史光柱等接受职工子女为英模亲手制作的小礼物。