1986年2月16日人民日报 第1版

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专栏:

进一步落实“以工补农”的方针
江苏乡镇企业加强支持农业基础建设
设立“建农基金”,促进“七五”期间农业生产稳步增长
本报讯 记者朱维群报道:乡镇企业发展较快的江苏省,今年提出乡镇企业要进一步搞好“以工补农”,更好地集中资金加快农业的物质、技术基础建设,保证农业稳定发展。最近省委、省政府决定从乡镇企业税后利润、奖金税等项中按比例提取部分资金设立建农基金。
江苏的乡镇企业从七十年代起就提出“围绕农业办工业,办好工业促农业”的方针,全省乡镇企业不仅安排了约六百万农村剩余劳力,而且每年从工业利润中提取相当部分资金补助农业,或直接参与农民收益分配。为江苏农业的持续、稳步和协调发展起了重要作用。据统计,“六五”期间全省乡镇企业用于农业生产、农村建设的资金累计二十四点七亿元。去年全省乡镇企业保持良好发展势头,约计产值达四百亿元,约占全省工农业总产值的三分之一,上缴给乡村的补农资金达七亿元。因此近二年来全省粮食生产虽然遭到了自然灾害和调减面积,仍保持了人均占有千斤粮的水平,油料、生猪、水产、糖烟、蚕茧、茶叶等农产品均有较大增长。
省委领导同志最近经调查研究提出,今后农业的发展,在大力提高单产同时,还应逐步发展适度规模经营以提高农业劳动生产率,这就必须努力增强农业的物质技术基础。近几年“以工补农”资金用于农业装备的部分有所减少,而用于农民收入补贴和各项社会事业、集体福利的支出逐年上升,大体为四六开,今后重点还要放到增强农业的物质技术基础上。目前农业较普遍存在着地力衰退、水利失修、农机老化等“后劲不足”现象已显而易见。为此,省委、省政府明确提出努力增加农业基本建设投资在“补农”资金中的比重,更坚定而切实地确保农业在国民经济中的基础地位。据测算,乡镇企业发展较早的苏南,如果“建农资金”平均占乡镇企业税后利润10%,“七五”期间每年可提供四至五亿元,“八五”期间每年六至七亿元。乡村建农基金主要用于购置农业机械设备、修建小型农田水利配套设施和田间道路桥梁、建设乡村电力线路等农业生产服务设施,基金归合作经济组织掌握使用,乡一级要接受乡财政和银行的审计、监督。


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专栏:

改善宏观控制 搞活农村金融
本报评论员
去年,农村金融部门在既要严格控制农村信贷规模,又要缓解农村信贷资金紧张的情况下,积极扩大信贷资金来源,千方百计组织、调剂资金,基本保证了农副产品的收购和农村产业结构调整的资金需要,为稳定经济改革形势,支持农村经济发展,作出了应有的贡献。
但是,我们也要看到,同金融部门在我国经济生活中越来越重要的地位相比,同农村商品经济发展的要求相比,农村金融工作还不能适应形势发展的需要。近两年信贷资金供求不够协调,松紧失度,是一个突出的方面。信贷失控,会助长经济的盲目发展;控制过紧,会影响生产和流通的正常进行。在信贷控制中,还存在某种程度的“一刀切”现象,影响某些区域优势的发挥和对困难地区的适当照顾。信贷工作也存在某些管理不严、盲目贷款的现象。这些问题都要认真解决。确立稳定的农村信贷机制和分区域、分产业的信贷政策,更好地发挥信贷在农村经济中的杠杆作用,是摆在农村金融部门面前的一项重要任务。
在新的一年里,农村金融部门要认真总结经验教训,努力按照党中央关于“七五”时期经济建设的指导思想和今年的一号文件精神,加强宏观控制,改善宏观控制,大力组织融通资金,扩大资金来源,加速资金周转,支持农村产业结构的继续调整和农业技术改造的顺利进行。农业银行担负着宏观控制经济和微观搞活经济的双重职能,从国民经济和农村经济发展的宏观角度出发,今年要分别不同地区、不同情况、不同行业、不同用途,调整信贷政策,做到有紧有松,该支持的支持,该限制的限制。我国农村地大面广,情况千差万别,做任何事情都不能搞“一刀切”,信贷工作同样如此。只有在人口、资源、地理条件和经济水平不同的地区采取不同的信贷目标和信贷政策,实行区别对待,分类指导的原则,信贷工作才能切合农村实际,取得应有的效果。
搞活农村资金,促进农村经济发展,需要各地农业银行和信用社共同努力。过去一般用行政办法管理农村金融,现在有很多关系需要通过改革加以理顺。在这些关系未理顺之前,各级农业银行和基层经营单位应充分发挥主观能动作用,在中央精神和农业银行总行有关规定的指导下,创造性地开展工作。要进一步加强经营管理,逐步实现信贷工作的制度化、规范化,坚决改变有章不循、违章不究的现象。要加强精神文明建设;抓紧抓好职工队伍的教育和培训工作;尤其要加强基层营业所工作人员的充实与提高工作。在加强经营管理、挖掘自身潜力的前提下,逐步改善自身的工作条件。在新的一年里,只要我们坚持改革,上下一致,共同努力,就一定能够取得更大成绩。


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专栏:

农业银行全国分行行长会议认为
根据各地农村的经济特点 信贷目标要分区域分产业
本报讯 记者何加正报道:最近结束的农业银行全国分行行长会议认为,“七五”时期,农业银行在积极筹集和融通资金,支持农村产业结构调整和农业技术改造同时,必须因地制宜,分开区域提出信贷目标,建立有区域特色的金融机制。
这一努力方向是在总结去年经验教训的基础上,根据我国的实际情况提出的。去年,在国家严格控制信贷规模和货币投放的情况下,由于缺乏经验,出现了某些“一刀切”的现象。会议认为,我国经济分布客观上存在东、中、西三大地带,各个经济地带,农业发展有很大差别,今后的农村金融工作要根据不同地区农村经济的特点,创造性地开展工作,提出不同地区农村金融工作的具体政策和办法,建立有区域特色的农村金融体系。
会议按我国农村商品经济发展程度,把农村划分为对外开放区、大中城市郊区、大宗农副产品生产基地、经济后进地区。提出在经济特区、沿海开放城市、长江、珠江三角洲和闽南三角地带的经济开放区,农业银行应把支持创汇农业作为服务的主要目标。信贷工作的重点是,积极稳妥地运用国外商业贷款,引进世界先进技术和设备,加速农村各业技术改造;支持一批名、特、优产品和乡镇企业小商品出口基地的建立。
以京、津、沪和各省、自治区省会、首府为代表的大中城市郊区的农业银行,应和工商银行密切配合,运用城市资金、技术和人才优势,帮助逐步建设一批生产规模较大,技术水平较高,全民、集体和农户合作的农工商一条龙的蔬菜、肉、禽、蛋、奶、花卉等生产基地。在帮助发展农副产品加工的同时,积极帮助发展与大工业配套的、为出口服务的乡镇工业,有条件地支持市场基地建设。
农、林、牧、渔大宗产品的商品生产基地的农业银行,应从各地具体情况出发,在金融上大力支持推广先进科学技术,改良品种,提高产品质量;帮助各地改善生产条件,发展乡镇企业;推广农产品生产、加工、储藏、销售配套发展,推动国营、集体和农户的各种经济合作。
中西部等地一部分山区、贫困地区的农业银行,应把支持农民开发山林、草原、矿藏等资源作为信贷服务的主要目标。帮助活跃家庭经济,支持必要的联合;支持农户承包山林、水面、草地;同时积极支持发展小水电、小煤矿等采矿业,以及民族特需用品加工业。
会议还认为,鉴于去年情况,今年信贷政策要作适当调整,做到松紧适度,该支持的支持,该控制的控制。


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专栏:凡人新事

业余地震测报员
安徽蒙城县板桥中学地震测报点的李正传老师,利用业余时间,在简陋地震测报房里,十余年如一日,观测出六万五千七百多个数据,绘制四十多张图表,提供给地震专业部门。去年他获得阜阳地区地震局观测资料一等奖。
还在1975年3月,为开展地震群测群防工作,板桥中学建立了测报点。学校根据李老师是学地理专业的,便把这项工作交由他来兼办,并腾出了学校木工房做地震测报房。开初只搞一两个测报项目,后来陆续添了仪器,对地磁、地应力、地倾斜、井温、井水位、土地电等项目观测,除了每天七点、十一点、十七点要取出测定数据求出当天平均值外,夜晚还得值班观测万一出现的异常现象,这就与本职工作有了一定矛盾。他对在校上学的两个孩子说:宁可千日不震,不可一日不防,咱来操点心,让多数人放心。
这样年复一年,不论是节假日,还是酷暑隆冬,测报房里总有他的身影。后来,学校在落实知识分子政策中,将他爱人户口从农村迁入城镇。妻子一到校,很快地就成了他搞测震的得力助手。安徽蒙城县委宣传部
盛道洪


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专栏:

治愈鼻咽癌有望
前瞻性现场研究以及早期诊断方法通过鉴定
本报讯 记者白筠报道:我国在鼻咽癌前瞻性现场研究以及早期诊断方法的建立和应用方面取得重大成果。这一成果已于2月14日在北京通过鉴定。与会专家认为该成果居于世界领先地位。
鼻咽癌发生在比较隐蔽的鼻咽部,一般发生症状时已是晚期。而早期病人大部分是可以治愈的。如何为鼻咽癌患者争取早期诊断的机会?中国预防医学科学院病毒学研究所曾毅教授领导的研究室与广西壮族自治区人民医院、梧州市肿瘤研究所和苍梧县鼻咽癌防治所合作,经过七年的艰苦努力,在国际上首次开展了前瞻性现场研究,应用免疫酶法在人体内检测特异性抗体,可以在鼻咽癌临床确诊前五年筛选出鼻咽癌的高危险人群,然后对这一部分人追踪观察,从而发现早期鼻咽癌病人,使我国早期病人的诊断率由32%提高到92%,大大降低了鼻咽癌的病死率。这一成果在肿瘤防治研究中是举世无双的。这一前瞻性的研究还证明了EB病毒在鼻咽癌的发生中起了重要的作用,为鼻咽癌的病因研究做出了新的贡献。
与此同时,曾毅教授和他的合作者们,还建立了一系列鼻咽癌早期诊断的新技术,并发现了对鼻咽癌更为特异的标记,使这些技术对进一步提高鼻咽癌的诊断率有很重要的意义。


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专栏:

规模宏大 布局合理
唐山重建工作取得重大成就
建房一千七百多万平方米,95%居民住户搬进新居,全市去年工业总产值比震前增长近70%
新华社石家庄2月15日电 (记者李新锐)曾经遭到强烈地震破坏的唐山市,震后重建工作取得重大成就。现在,一个规模宏大、布局合理的新唐山已经重新出现在冀东地区。
经过九年的努力,目前全市已经新建房屋一千七百七十万平方米,其中住宅建筑面积一千一百二十七万平方米,95%的居民住户已经搬进了新居。全市的工业生产也有较大增长。1985年,全市煤炭、电力、冶金、建材、机械、陶瓷、纺织等行业的总产值比震前的1975年增长近70%,达到三十七点八亿元。
1976年7月28日的特大地震发生后,唐山市变成一片瓦砾。在党中央和全国人民支援下,唐山人民振作精神,重建家园,只用了两年时间,就使全市工业生产恢复到震前水平。从1979年下半年开始,有规划、大规模的城市恢复建设在唐山全面展开,一个在地震废墟上建设起来的新唐山已经基本成型。全市由老市区、东矿区和丰润新区组成,面积有七十三点二平方公里。比震前扩大了五分之二。
新唐山的城市布局有了明显变化,市区东、北部是工矿区,市中心和西部是集中的住宅区,交通、通讯方便,供水、供电、供热合理。工业区和居住区之间保持足够的卫生防护地带,减少了城市污染。
唐山市在重建中注意按基建程序办事,为方便群众着想,作到了住宅、市政、公用设施同步进行,全市建成的九十一个住宅小区,上下水、道路、供电、供热、煤气管道等设施基本完善。各小区都有商业、学校、银行、邮政、医疗等社会服务设施,繁华区和主要街道还有大型商场、影剧院、公园、体育场、医院、饭店和宾馆。
目前,唐山市正集中力量为住在简易房中的最后一批居民加紧建设新住宅,争取在今年7月前让全市居民都住进新房。


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专栏:

彭真视察宝钢和上海电视一厂
勉励干部工人发扬自力更生、艰苦奋斗精神,不断提高生产技术水平,把工厂办成第一流的现代化企业
新华社上海2月15日电(记者陈毛弟)中共中央政治局委员、全国人大常委会委员长彭真2月13日至15日在上海视察了宝山钢铁总厂和上海电视一厂,勉励干部、工人发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,不断提高生产技术水平,把工厂办成第一流的现代化企业。
2月14日,彭真同志前往宝钢视察,受到干部、工人的热烈欢迎。1980年1月20日,彭真第一次视察正在建设中的宝钢工地时曾说过:“建设宝钢这样大型的现代化的钢铁联合企业是必要的。宝钢要起样板作用,不仅要出产品,而且要出经验,出人才。”六年后的今天,当看到一座现代化的大型钢铁联合企业已经巍然屹立在长江之滨的时候,彭真感到非常欣慰。
彭真认真听取了关于宝钢建设和投产情况的介绍。他指出:“建设宝钢这样大的企业,就是要全国上下同心协力,各行各业大力支持。”在谈到对职工进行严格的操作、技术训练时,彭真强调:“这点很重要。加强组织纪律性是关系民族素质的大事。”他还详细询问了宝钢二期工程建设进度,勉励宝钢全体职工在一期工程建设比较顺利的基础上,脚踏实地地把二期工程搞得更好。随后,彭真参观了原料码头、焦化厂、一号高炉、炼钢厂、初轧厂和无缝钢管厂,与在场的干部、工人亲切握手,祝贺他们在建设中取得的成绩。
彭真同志还为宝钢题了词。
2月15日上午,彭真来到生产金星牌电视机的上海电视一厂视察。在听取情况介绍和参观过程中,他对这家工厂洋为中用、自力更生地抓彩电国产化的成功经验表示赞许,勉励工厂职工力争将更多的国产电视机打入国际市场。
15日晚上,彭真同志会见了上海市党政军负责同志和老同志。


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专栏:

塔亚应李先念邀请即将访华
新华社北京2月15日电 外交部新闻发言人今天宣布:应李先念主席的邀请,毛里塔尼亚伊斯兰共和国救国军事委员会主席、国家元首马维亚·乌尔德·西德·艾哈迈德·塔亚上校将率代表团于2月下旬对我国进行国事访问。


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专栏:

马科斯在总统选举中获胜
新华社马尼拉2月15日电 菲律宾国民议会今天宣布,执政党总统候选人、现任总统马科斯以一千多万张选票获得这次总统选举的胜利,继续执政六年。
国民议会是在正式计票工作结束几小时后宣布这一消息的。国民议会发出这一消息时,反对党总统候选人科拉松·阿基诺的支持者走出了议会大厅,反对党总统候选人科拉松宣布不承认官方公布的选举结果。


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专栏:每周论坛

“平衡哲学”与平均主义
王小吾
某单位1984年度的一位先进生产者,在1985年工作中更上一层楼,做出较大贡献,并且光荣地加入了中国共产党。年终评选先进时,群众属意于他,却榜上无名。对此,群众有疑问,领导解释说:“他不是新近入了党嘛,这也是好事一桩,先进就该轮给别人了。好事总不能让一个人全占了,这叫‘平衡哲学’!”
奉行这种“平衡哲学”的,在生活中屡见不鲜,尽管有些人嘴上不说,但照做不误。这次张三搞发明创造,获晋升一级工资奖励,下次出国考察就该轮到李四了;赵五提了干,和他学历、资历相当的郑六,虽说德才差得远,因为害怕破坏“平衡”状态,于是分房子优先照顾了后者,如此等等,不是出于工作需要,而是因为“好事总不能让一个人全占了”。
协调事物内部和事物之间的关系,从而使各部分之间按比例、有重点、多层次、有区分的发展,动作谐调,相互促进,而不是牵制掣肘,彼此阻滞,大至国民经济的各部门,小至基层单位的各个方面,都离不开平衡。比如一个单位,摆好各种工作的位置,理顺各种关系,其中包括正确地树立先进典型,保护“尖子”人物,发现和重用人才,教育转化后进层,狠煞歪风邪气,从而调动起各方面的积极因素,形成你追我赶,共同开拓前进的局面,就是一门很大的学问。领导者掌握和运用好平衡哲学,对于我们事业的发展,是十分重要的。
但是,有些单位的领导者所热衷的“平衡哲学”,实际上是平均主义。利益均沾,吃的不仅仍然是物质的“大锅饭”,而且还掺杂着精神的“大锅饭”。这种“平衡”,实际上并不平衡,领导者的天平还是偏向了后进的一边。这种“平衡”,是截长补短,不是以长带短;“尖子”人才难得冒尖,后进者却可得到慰藉,无非都是半斤八两,彼此彼此。哪里谈得上调动各方面的积极性?如此“平衡”,维持的只能是一潭死水的平静。这种“平衡哲学”,实为“平庸哲学”。想打开局面,又持此“平衡”观,岂非“南辕而北辙”?
在我国,平均主义是根深蒂固的。特别是“均贫富”的思想,由于有一定的历史的进步性,至今还被一些同志当成社会主义的先进思想。因此,稍不留心,平均主义又会在新的形势下以各种形式重新冒出来,一些人所谓的“平衡哲学”便是其表现之一。只有当奖者奖,不当奖者不奖,赏罚分明,恰如其分,才是我们所说的平衡哲学之一种体现;以此为杠杆,才能起到先进更先进,后进变先进的真正的平衡作用。


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专栏:

采取措施搞活企业 提高各方面积极性
我国建材工业蓬勃发展
产量、产值、利税同步增长
本报讯 记者肖体焕报道:国家建材局跟有关方面紧密配合,采取多种措施搞活企业,发挥和调动了有关部门、地方、企业和个人的积极性,使建材工业出现了蓬勃发展的新局面,实现了产量、产值、利税同步增长。据统计,去年水泥产量达到一点四二亿吨,比1984年增长15.8%;平板玻璃产量达到五千六百万标箱,比1984年增长16%;采用新型建筑材料建造的房屋面积达150万平方米,比上年增加50万平方米;其它建材产品、非金属矿及其制品、无机非金属新材料等,都有了较大幅度增长。
他们采取的主要措施有:
——实行大家办建材的方针,广辟资金来源,减轻国家财政负担。去年发展建材的资金共完成三十亿元左右,其中国家投资为七点五亿元,各省、自治区、直辖市投资为八点九亿元,国务院有关部门和县以下各行业投资为十亿多元。
——逐步缩小了建材产品的指令性生产计划。
——在有关省、自治区、直辖市的支持下,对一些大中型建材企业采取了优惠政策。
——搞活流通,扩大建材产品出口。去年先后开辟了北京、天津、上海、武汉、重庆、沈阳、西安、广州等八个建材贸易中心,扩大建材商品流通,当年成交额达三亿多元。
——加强了信息服务工作。去年,国家建材局设置了信息管理服务机构——信息司。该司在开发信息资源、开展信息服务和实现信息工作现代化方面,做了大量工作,为搞活建材行业和企业,发挥了重要的耳目作用和参谋作用。


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专栏:

蔗林
广东省甘蔗又获丰收,本榨季工业压榨蔗量将达一千八百多万吨,产糖量将达一百九十五万吨至二百万吨。图为顺德县陈村区大都乡农民梁玉珍种植的高产甘蔗。
潘家珉摄


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