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专栏：
陕西省委从干部群众反映强烈的问题入手
完善措施改革人事制度
选拔干部民主推荐和组织考察相结合，建立回避制度实行干部交流
本报讯 记者孟西安报道：中共陕西省委在肃清政治生活中封建遗毒，认真查处组织人事违纪案件（本报10月20日一版已详细报道）的同时，把改革组织人事制度当成战略大事来抓，制定并不断完善一系列组织人事改革措施，干部队伍日益富有朝气和活力。
陕西省委认为，在继续清“左”的同时，要花更多的气力认真肃清封建主义的遗毒。省委对部分地、县级党政机关、部门和企业的领导班子状况进行了调查，发现相当多的县、处、科级以上干部在本单位内有亲属关系。有个地区近三年多来提拔的一百四十五名部、局长，没有走群众路线。有个县委书记一上任，一纸通知就任免中层干部七十五名。群众说：“一朝天子一朝臣，这朝不用那朝人”。
针对这些问题，陕西省委坚决查处了一批带有浓厚封建色彩的严重违反组织人事工作原则的事件。同时，省委意识到：仅仅借助于思想作风方面的宣传教育和突击性的“刹风”是不够的，必须有制度上的保证。他们抓住干部群众反映强烈的组织人事工作中的问题，根据党中央有关干部制度改革的指示精神，制订并实行了一系列制度上的改革措施：
——普遍推行民意测验、民主推荐和组织考察相结合选拔领导干部的制度。去年采取这种办法，调整了省直五十二个部、委、办、厅、局的领导班子。今年4月，省委又规定，今后提拔任免干部，必须有干部任免呈报表、考察材料和民意测验、民主推荐材料。参加民主推荐、民意测验的人数，不得少于机关干部总数的80％。目前，全省各地、市、县机关和部分事业单位，正在推行这个办法。
——广泛开展民主评议干部的活动。组织干部、群众对本机关、本单位的领导干部的思想、学习和工作情况，定期进行全面评议，并把评议结果同干部的奖惩任免挂钩。去年，八十一个县市通过民主评议，提拔、晋级、奖励了四千二百五十四人，免职、降职、降级三百零九人。今年通过民主评议，提拔、晋升了五十二名地、市、厅局级干部，十四名地、市、厅局级干部被撤职、降职、降级或免职。
——进一步废除实际存在的干部领导职务终身制，实行能上能下。省里已对一百零二名县、处级以上不胜任现职的干部，区别情况做了处理：缺乏基层工作经验的，到基层锻炼；对没有开拓精神、缺乏行政管理能力的，降、免职或调整做专业工作或其他合适的工作；严重违法乱纪或思想作风不好的，则免去或撤销其职务。
——建立干部交流、回避制度。省委决定，对县以上领导岗位（主要是党政机关）任职的干部，在保证领导班子整体相对稳定的前提下，有组织、有计划地进行交流；县级主要领导干部一般不在原籍任职；对组织、人事、纪检、政法、财务等部门工作多年的干部，也予以适当交流。去年以来，省委对厅、局、地、市级七十九名领导干部进行了易地或部门之间的调整。省委还决定，对一些机关和企事业单位已经形成亲属聚集的，可按照顾专长、就近安排的原则，有组织地、适当地进行跨系统、跨单位调整；对领导干部和亲属同在一单位的，有一方为业务骨干或接近退休年龄的，可在内部做适当调整，以避开亲属直接领导和监督的关系。咸阳市工商银行按照这个原则，妥善地跨县调整了二十人，内部调整了二百二十四名。省委正向全省推广他们的经验。
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专栏：
政治体制改革要经过充分调查研究
本报评论员
随着经济体制改革的深入，政治体制改革的必要性和紧迫性越来越明显了。因此，近来党中央着重提出了政治体制改革问题。十二届六中全会决议明确写道：“我国社会主义现代化建设的总体布局是：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进。”
政治体制改革既要大胆坚决，又要谨慎，因为这是一项非常复杂的工作。它涉及的范围很广，包括上下关系、政府和经济部门的关系、党和政府的关系等问题。政治体制改革比经济体制改革更加复杂。在我国，进行经济体制改革，没有现成的模式可搬；进行政治体制改革，同样没有现成的模式可搬。我们既不能照抄其他社会主义国家的做法，更不能搬用资本主义国家那一套。唯一的办法，就是从我们国家的实际出发，经过充分的调查研究，确定政治体制改革的目标以及方法、步骤。目前，中央正在抓紧做的工作，就是调查研究，希望用一年的时间，在充分准备的基础上，提出一个比较切实可行的方案。
政治体制改革是一个大工程，课题不是一两年、三五年就能完成的，它也要分好几步走，也要走一步看一步，不断探索，不断总结。我们对政治体制改革要有紧迫感，但不能过于匆忙。要自上而下有领导有步骤地进行，不能各行其是。进行政治体制改革的目标之一，是进一步发展社会主义民主。在这项工作中自然要集思广益，广泛征求人民群众的意见，让大家进行研究、探讨，但是必须注意维护安定团结的大局。
我们搞端正党风、搞精神文明建设，都强调多做调查研究和扎实工作，注意不要刮风，不要起哄，事实证明效果是比较好的。探讨政治体制改革，仍然要借鉴这条成功的经验。
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专栏：
李殿荣等经过十一年探索获一项重大科研成果
世界第一个杂交油菜新品种诞生
“秦油二号”亩产可比常规品种增长30％左右
新华社西安12月7日电 （新华社记者杨润本、《陕西日报》记者杨玉坤）我国农业科技工作者研究利用油菜细胞质雄性不育系、保持系、恢复系配套技术首次获得成功，培育出世界上第一个杂交油菜新品种——“秦油二号”。
这项于本月6日在西安通过部级鉴定的科研成果，是我国继本世纪七十年代培育成功杂交水稻品种以来，利用杂交优势在主要农作物中进行育种研究方面所取得的又一重大突破。国际上对油菜杂交优势的研究利用已经有十几年的历史，国内外许多专家把依靠杂交优势提高油菜籽产量作为主攻目标之一，但至今多处于试验阶段。
自1975年开始，陕西省农垦科教中心中年农艺师李殿荣等经过十一年的不懈探索，终于用雄性不育系、保持系、恢复系技术选配成功“秦油二号”杂交油菜新品种。它的主要特点是角果粒数多，叶丛健旺，抗逆性强。多年来，这项研究成果在累计六十多万亩不同类型的农田上试验表明，亩产可比常规油菜品种增长30％左右。
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专栏：
立足市场面向世界走产业化道路
科理公司高技术产品推向全国
已开发生产十大系列七十多种产品，赢得上千个用户
据新华社北京12月7日电 （记者孟祥杰、吴明）仅仅两年时间，中国科学院科理高技术公司就把自己的产品推向全国二十九个省、市、自治区，赢得了上千个用户，而且初步形成了科研开发、生产、销售服务一体化的产业实体。他们成功的秘诀是：立足市场，面向世界，走产业化道路。
科理公司是以科学院一批中高级科技骨干为主体组建的。公司从1984年11月成立开始，就根据实验室自动化、办公室自动化和工业自动化的社会需要，利用研究所的技术，把开发数据采集分析系统、文字和图象处理系统、大屏幕高分辨图形显示系统等作为主要方向。到目前为止，这家公司已经开发生产了十大系列的七十多种高技术产品，产值超过三千万元，上缴税收三百八十万元。
科理公司的产品，既有较高的技术水平，又符合用户更新技术设备、提高自动化程度的需要，因而受到欢迎。数据采集分析系统，使煤炭、石油、地震、航天、水电、教育、科研等部门，可以利用计算机代替人工采集和分析庞杂的各种数据，提高工作效率和准确率。公司还根据用户的特殊需要，帮助用户进行二次开发，使产品更加适用。据最近的一项用户反馈信息，地震部门已经应用数据采集分析系统成功地测到了地震前的电磁异常。
为了跟踪、了解国外的高技术发展水平，科理公司先后与美国、日本、香港等国家和地区的八家公司建立了合作开发联系，把技术引进与技术开发相结合，把技术交流与技术贸易相结合，先后开发了十几种产品。
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专栏：
赵紫阳接受墨西哥《至上报》社长采访时说
中国愿同太平洋地区各国加强合作
新华社北京12月7日电 国务院总理赵紫阳12月4日下午在中南海接受墨西哥《至上报》社社长迪亚斯·雷东多采访时说，中国愿意本着平等互利、讲究实效、形式多样、共同发展的原则来加强同太平洋地区各国的合作，特别是同包括墨西哥在内的太平洋地区发展中国家的合作。
赵紫阳在接受采访时回答了迪亚斯提出的有关中墨两国关系和国际形势等方面的问题。
在回答如何评价太平洋盆地国家的经济发展这一问题时，赵紫阳说，近二十年来，亚太地区多数国家的经济发展引起了国际社会广泛的重视。他说，这个地区有发展中国家，也有发达国家。首先要重视发展中国家之间的合作。当然发展中国家同发达国家之间的合作也应当受到重视。这里主要是指发达国家应当认真地采取切实措施帮助发展中国家发展经济。
关于中墨关系，赵紫阳对两国自1972年建交以来在各个领域的合作表示满意。他说，现在双方正在探讨新的合作领域和形式。两国合作的基础是稳固的，前景是广阔和美好的。
关于中美洲问题，赵紫阳说，孔塔多拉集团提倡的人民自决、不干涉和和平解决三原则反映了拉美各国人民的愿望，是缓和中美洲紧张局势的正确途径。中国希望与中美洲冲突有关的各方能够接受孔塔多拉集团提出的原则。
关于中美关系和中苏关系，赵紫阳说，总的来讲，中国同美国的关系近几年来有发展，关系是正常的。但是也还有障碍，主要是台湾问题。中国同苏联的关系近几年有了一些改善，特别是在经济、贸易、科技、人员往来这些领域，但是两国的政治关系还没有正常化，因为存在着三大障碍。如果苏联消除了那三个障碍，中苏关系也会正常化。
当迪亚斯请赵紫阳谈谈中国对美苏首脑会晤所持的态度时，赵紫阳说，美苏两国首脑在冰岛首都雷克雅未克的会晤没有达成协议。但他认为对话比对抗好。他说，中国希望他们能够谈出一个比较好的结果，能够达成不损害第三国利益，有利于国际和平，有利于缓和紧张局势的协议。但是我们对这个问题也不抱幻想。会晤没有达成协议这一事实表明这两个国家都没有放弃要谋求对对方的军事优势的基本立场。他们的对话将会是一个长期的、旷日持久的讨价还价，不可能在短时期取得什么实质性的进展。
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专栏：
沈阳市商业改革新招
富店承租穷店
一家亏损小店四个月盈利两千五百元
新华社沈阳十二月七日电（通讯员孟唤）沈阳市铁西区商业系统最近出现了一种租赁经营的新形式，由经营好的富店承租经济效益差的穷店。目前，这个区已有两对商店建立了这种关系。
这种租赁的具体做法是：双方签订租赁合同，商定经济指标，富店派人担任穷店的经理。承租期间，完成经济指标的利润归穷店所有，超额部分归富店。没有完成经济指标，缺多少，富店补多少。
这个区的肇工副食店由于经营管理不善，企业亏损严重，职工每月靠借生活费度日。经济实力雄厚的沈桥副食店将这家小店承租下来，商定一年完成利润五千元。他们派一名副经理去管理肇工副食店，并投资二万元，增加了小店的经营项目。租赁后的第一个月，肇工副食店就扭亏增盈，营业额由过去八千元猛增到三万元，职工除领工资外，还人均拿到二十多元奖金。到目前为止，这家小店租赁经营四个月，已盈利两千五百元。
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专栏：
农民富了，文化娱乐也被提上了议事日程。浙江省温州市黎明乡巨一村近年来先后集资十五万多元，兴建了一座占地三千三百平方米，带亭台、楼阁、画廊的金山公园，成为人们游玩的好场所。
施正扬摄
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专栏：
沪杭铁路外环线全线铺通
全长二十二点五公里的沪杭铁路外环线于十二月五日下午完成接轨任务，全线铺设完毕。从上海铁路新客站到封浜站的沪杭外环线通车以后，来往列车将主要从这条线路上通过，从而减少对上海市区交通的影响。
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专栏：
全国有三百四十九个城市
我国城市发展掀开了新的一页，到今年十月底全国设市建制的城市已有三百四十九个，而一九七八年才有一百九十一个。
（据新华社）
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专栏：
国家机关和群众团体帮助贫困区开发建设
据新华社北京12月7日电（记者邵永力）今年以来农牧渔业部、商业部、民政部、中国科学技术协会等单位，积极参加贫困地区的经济开发建设，为帮助贫困地区农民尽快脱贫致富作出了贡献。
这些单位不仅建立了贫困地区经济开发领导小组，还纷纷派出人员到本单位重点联系的贫困地区调查研究，帮助解决实际工作中的问题。国家计划委员会已确定将扶贫致富问题列为2000年科技、经济和社会发展的一项重要内容，并着手编制扶贫规划。中国科协派出近百名专家对吕梁山的“七五”规划进行了实地考察和论证。
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专栏：今日谈
讨人烦的“电视明星”
周颖
不久前，在一家电视台搞的民意测验中，突出市级领导活动的新闻和在各种场合频繁亮相的市府“官员”，被列为最不受欢迎的节目和“演员”，观众称他们是“电视明星”，希望这样的电视节目还是少拍少放为好。他们说：“什么时候‘电视明星’的镜头少了，‘配角’的镜头多了，咱们市就有希望了！”
这话多么深刻啊！如果市府“官员”把大部分时间用在下基层，为群众解决问题上，争当办实事的“明星”，人民群众是肯定会欢迎的。
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专栏：
“汾水”的呼唤
——记在改革中经受磨练的企业家许葵
王艾生 杜作柱
初战告捷起死回生
弯弯曲曲的汾河，穿过肥沃的晋南大地。河东的曲沃县有个机电厂，因生产“汾水牌”液化石油气钢瓶出名，而厂长许葵却因改革遭受种种阻难和不幸。
许葵，高个子，紫红脸膛，才四十多岁，头发已花白了。1980年初，他以副厂长的资格，主持机电厂工作。这是一个久治不愈的“病”厂：产品没有定型，工人纪律松散，流动资金缺乏，银行只有三元的存款“压帐”，工厂到处堆着烂铁废钢……许葵说：“要干，就得干出个样来，这样混，混坏了国家，坑了自己。”于是，他带领工程师到浙江、江苏一带调查市场，得知液化石油气钢瓶是紧俏货，山西是能源重化工基地，石油气不缺，全省还没有生产这种产品的厂家。他毅然决定，生产液化石油气钢瓶。在缺少技术资料和人才的情况下，经过几个月的奋斗，第一批“汾水牌”液化石油气钢瓶试制成功，并且通过鉴定。1980年12月，许葵被任命为机电厂厂长。
许葵马不停蹄，大刀阔斧对工厂的管理体制进行改革，实行全厂经济责任制，将产品数量、质量、成本、消耗同个人的工资、奖金直接挂钩。到年末，机电厂第一次扭亏为盈，获利三万二千余元，“病”厂得救。
“你告你的，我干我的”
许葵的改革，触动了个别人的利益，起初是看不惯，后来就变为嫉恨、红眼。厂里的一名技术人员开始告状，诬说“机电厂将二百多个不合格的液化石油气钢瓶卖给用户”。省、地、县二轻工业部门派出六人调查组，查明的真相是：卖给新疆的二百多个钢瓶是为鉴定提供的“鉴定品”，经复查质量全部合格。虽然没有查出什么结果，却使许葵警觉起来。心直口快的老许凡事总往好处想，他说：“别去管他，查查也好，防备出事么，你查你的，我干我的。”
不久，又有一个庞大的调查组进厂了，还是那个人告他，这次专门调查钢瓶质量。调查组进厂不久，就宣布：停产整顿，现在库存的钢瓶一律不准出厂，售出去的要追回……
这一次，打了许葵一闷棍。许葵深知，生产这种压力容器，质量不过关，事关人命。他百分之百的精力在抓质量。他们的产品从未出现过次品。这股风又是从哪儿刮来的？整顿可以，要将售出去的产品全部追回……这，将会造成怎样的后果？厂子里到处是风言风语：“告状告赢了”“许厂长要倒灶”“出力的人有罪，不干活的人有功”“干脆别干了，垮了也省心”。
许葵冷静地对待这次调查。他说：“不管他怎么调查，我们要挺直腰板干下去。”八名技工到湖北、湖南、新疆等地调查用户使用情况，并尽可能地对售出的钢瓶进行检测，并帮助用户维修。派出一个小组到北京、青岛等地学习钢瓶生产新技术、新工艺。组织全厂职工进行钢瓶生产半自动流水线的改造……
工人们被扰乱的心还未平静，第三次调查组进厂了。这次来的人，态度很严肃，说“只要核实一下许葵打击迫害知识分子的事实就行了”，还说要“作为全省的典型来抓”。但当他们听了许葵一天一夜的汇报，又看了许葵整理的大量证据后，疑云消失。事实完全与告状者说的不符。调查组将告状者找来，严厉批评了他，并指出：你告状不实，要承担后果。你告状干扰了厂里的生产，我们要整理一个澄清材料，你告到哪里，我们发到哪里。告状者无计可施，乘吃饭之机给调查组成员的背包里塞了四瓶汾酒，被调查组同志拒绝并批评了这种错误行为。
没有多久，省委组织部又一个调查组进厂了，对许葵说，“这次，没你的事，你干你的去吧。”原来，厂里那个告状者又将调查组告下了，组织部来调查“调查组成员的问题”。许葵长出一口气：“我的天，这灾难，何时能了！难道诬告者就不应受到追究？难道法律就连诬告也管不住吗！”
1984年3月，当第五次由县里组织的调查组进厂时，许葵他们的液化石油气钢瓶已达到年产三万只的水平，年创利润三十八万余元。半自动化生产线已正式运行，质量检测更加科学化规格化。这次调查组，查什么，许葵根本未去过问。他的神经已经麻木了。
获奖时刻被免职
1984年8月，曲沃机电厂生产的“汾水牌”液化石油气钢瓶获轻工业部“优质产品奖”，在全国十四家同类产品评比中，“汾水牌”液化石油气钢瓶以96.63分获第一名，全厂上下，一片欢腾。突然，8月9日，县经委将许葵叫去说：“桌子上有封信，你看下。”信是县委组织部写给经委的：“县委组织部部务会议听取了×××一案的汇报，根据需要，免去许葵厂长职务。”经委主任说：“老许，我们都不同意免你，可我们也没法，胳膊扭不过大腿。那，你就回去休息吧。
当县委副书记带人去机电厂宣布免去许葵职务，并且“统一思想”时，被干部、工人问得哑口无言，“许厂长犯了什么罪，拿出证据来”“干事的被免，不干事的胡告状的升官，天下有这样理？”“问问工人，机电厂谁的功最大？你们还讲不讲理？”有的人竟失声痛哭：“机电厂算完了！”
从此，多年来将工厂当作家的许葵，再也没跨进工厂的大门。但他并不死心，他知道自己没错，总想为社会留下点什么。曲沃县城关镇一个小工厂聘请他去江苏沙洲县参观学习，帮助振兴小小的乡村企业，他欣然答应。侯马市机械厂派人来请他去当厂长，说：“只要你去，什么手续也不用。”许葵说：“我……我离不开汾水牌钢瓶！”泪水夺眶而出。
整整八个月，许葵在家“赋闲”，他研究了北京、天津、大连等地钢瓶生产的新工艺，研究了国家关于生产压力容器的文件，写出进一步改进生产程序、改进管理体制的方案。
有一件事，使许葵很恼火，那是在免职前，地、县联合调查组向他了解县委书记的有关情况。硬说县委书记从机电厂买了土暖气设备没给钱，三番五次问个不休。许葵说：“那你们说这发票是不是真的？”“机电厂会计记了帐是不是真的？”会计将二百四十元钱收了是不是真的？”“你们还让我出什么证明。我这厂长宁肯不当，也不昧着良心害人！”他想到这件事，是不是造成他被免职的原因？
整整八个月，机电厂动荡不安，工人生产情绪下降，原来步步逼紧的质量检验也松下来，上级又要厂停产整顿。曲沃县唯一的一个盈利大厂的厂长被无故免职，人心不平，县人大开会有四个小组将“恢复许葵机电厂厂长”列为提案，要求政府作出答复。
1985年4月，新任的曲沃县委书记秦瑞亮、县长张寿荣，果断地恢复了许葵机电厂厂长职务。他们表示：有天大的问题，我们顶着，让许葵干！
许葵返厂那天，夹着厚厚一包关于机电厂新的改革方案及意见。“许厂长回来了！”“机电厂有救了！”工人们奔走相告，有人鸣放鞭炮，表达无法掩盖的喜悦。
许葵复职，机电厂又兴旺起来。1985年生产钢瓶十万只，创利润一百六十八万元。1986年1月至10月，生产钢瓶十二万五千只，已创利润一百八十八万元。机电厂成为曲沃县的“摇钱树”。“汾水”牌钢瓶成为紧俏货，不久前在湖北襄樊市订货，一次就预售十五万只，1987年全年的生产任务都定够了。
喜悦之余，记者不禁想到，这个厂的层层上级、众多的婆婆，无休止的“调查”，捕风捉影的“案子”，许葵所遭遇的种种麻烦，该耗去多少精力，误了多少光阴，难道不应该从中总结出一点教训么？种种完全没有必要的“调查”，应当终结；无端的对人的猜疑，甚至借机“整人”，应当革除；捏造事实，诬告陷害他人，应当依法追究。请领导者们，松开手中的“绳索”，让那些敢作敢为有能力的企业家展翅高飞吧。